2021秋期國開電大專科《監(jiān)督學(xué)》十年期末考試簡答題庫(排序版)

1、Ill2021秋期國開電大專科監(jiān)督學(xué)十年期末考試簡答題庫(排序版) 說明：更新至2021年7月試題。黨的委員會在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)。2015年1月試題答：(1)領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別 的黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求；制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決 黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題；對黨委常委、委員，同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨 組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督；對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；黨的地方各級委員會和基層委員會

2、監(jiān)督上級黨委、紀(jì)委的工作，提出意見和建議。高薪能否養(yǎng)廉？內(nèi)部資料答;高薪與養(yǎng)廉沒有蟲關(guān)系，髙薪是手段，養(yǎng)廉是目的。手段有多種：法制手段、監(jiān)督手段、教育手 段，高薪手段等等，這些手段相互結(jié)合、運(yùn)用得好，控制腐敗效果就好。然而，中國政治復(fù)雜、政壇龐 大，反腐還必須做到“張弛有度”，既不能讓老虎蒼蠅逍遙法外，也不能捕風(fēng)捉影搞得官場人人自危， 那工作還要做不做、社會還要不要發(fā)展？ “水至清則無魚、人至察則無友”政壇更是如此，要看主流、 看發(fā)展，不要雞蛋里挑骨頭?？滴跽f：“伍次友是憨厚君子、明珠是聰明的小人，朕要治理天下，兩種 人都得用、都要用！更何況是我們偉大的中國！ 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督的對象與內(nèi)容？內(nèi)

3、部資料答：監(jiān)督對象：指紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對哪些個人或組織進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容：第一、遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的情況。第二、黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí) 行情況。第三、黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。監(jiān)督學(xué)及其特點(diǎn)。內(nèi)部資料 答：監(jiān)督學(xué)是以對國家公權(quán)力的監(jiān)督委研究對象的一門綜合性、應(yīng)用性社會科學(xué)學(xué)科。特點(diǎn)：(1)監(jiān)督學(xué)研究對象是國家公權(quán)力監(jiān)督；(2)監(jiān)督學(xué)屬于交叉學(xué)科，帶有較強(qiáng)的綜合性；(3) 監(jiān)督學(xué)有比較強(qiáng)的應(yīng)用性，偏重于應(yīng)用學(xué)科；(4)監(jiān)督學(xué)的研究內(nèi)容是宏觀與微觀的結(jié)合。簡述各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法的立法創(chuàng)新。2010年1月試題 答：(1)進(jìn)一步明確和細(xì)化了人大常委會監(jiān)督的主體、對象、內(nèi)容、范圍和形

4、式。創(chuàng)設(shè)了各級人大聽取和審議專項工作報告制度。確立了各級人大審查和撤銷下級人大及同級政府的決議、決定和命令的監(jiān)督制度。建立了全國人大對兩院司法解釋的違法審查機(jī)制。首次明確人大行使監(jiān)督權(quán)的公開原則。簡述黨的委員會在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)。2012年1月試題答：(1)領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別 的黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求；制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決 黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題；對黨委常委、委員，同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨 組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及

5、其成員進(jìn)行監(jiān)督；對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督上級黨委、紀(jì)委的工作，提出意見和建議。 簡述黨內(nèi)監(jiān)督的特征。2020年1月試題答：(1)廣泛性。有限性。強(qiáng)制性。目的性。先進(jìn)性。簡述黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容。內(nèi)部資料 答：(1)遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織 決議、決定及工作部署的情況；遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況;貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；保障黨員權(quán)利的情況；在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況;廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情

6、況。簡述黨內(nèi)監(jiān)督的主要制度。2013年1月試題 答：(1)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度；重要情況通報和報告制度;(3)述職述廉制度B：民主生活會制度;信訪處理制度；巡視制度；談話和誡勉制度;輿論監(jiān)督制度；詢問和質(zhì)詢制度；罷免或撤換要求及處理制度。2011年7月試題2012年7月試題2020年7月試題簡述腐敗的主要特征。 簡述腐敗的主要特征。 簡述腐敗的主要特征。答：(1)腐敗的主體是國家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國家公職人員。腐敗的方式是濫用公共權(quán)力。腐敗的結(jié)果是公權(quán)力最終成為攝取私人利益的工具，以權(quán)謀私，以至嚴(yán)重?fù)p害國家和人民的利益。簡述公民監(jiān)督的特征。2018年7月試題答：第一，廣泛性。公民監(jiān)督是最廣泛的監(jiān)督

7、。作為監(jiān)督主體，公民人數(shù)多、分布廣，這就決定了公民 監(jiān)督的廣泛性。第二，基礎(chǔ)性。公民監(jiān)督是我國監(jiān)督體系中各種監(jiān)督的基礎(chǔ)。公民監(jiān)督是自下而上的監(jiān)督，是 專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和各系統(tǒng)自上而下監(jiān)督的基礎(chǔ)。第三，直接性。公民的監(jiān)督最直接、最真實(shí)，也最易取得成效。第四，多樣性。公民監(jiān)督的形式是多樣的。公民監(jiān)督的具體形式包括發(fā)表評論、寫信、面談、打電 話、網(wǎng)上舉報以及民主評議等。公民既可以直接批評和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員，也可以通過人大代 表、政協(xié)委員、大眾傳媒來實(shí)施監(jiān)督。簡述行政監(jiān)督對象的懲罰性法律責(zé)任。2017年1月試題答：行政監(jiān)督對象的懲罰性法律責(zé)任包括行政處分、刑事處罰、權(quán)力機(jī)關(guān)的罷免和撤職等。行政處分

8、是 行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系對不履行法定義務(wù)或者有明確違紀(jì)行為的行政公務(wù)人員作出的制裁性行為。 刑事處罰是行政公務(wù)人員違反刑事法律所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，是最為嚴(yán)厲的職務(wù)責(zé)任，這種責(zé)任對應(yīng) 的行為是嚴(yán)重的職務(wù)犯罪行為。權(quán)力機(jī)關(guān)的罷免是指各級人民代表大會免除由其選舉或者決定的行政機(jī) 關(guān)組成人員。權(quán)力機(jī)關(guān)的撤職是指各級人大常委會撤銷由其任命的違法失職的行政機(jī)關(guān)組成人員的職 務(wù)。簡述行政賠償?shù)某闪⒁?。?nèi)部資料答：行政賠償?shù)某闪⒁侵竾页袚?dān)行政賠償責(zé)任所應(yīng)具備的前提條件。按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，行 政賠償?shù)某闪⒁饕ǎ褐黧w要件，即引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為主體是行政主體及其行政公務(wù)人員。（2）

9、行為要件，即引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為是行政主體及其行政公務(wù)人員行使行政權(quán)力、實(shí)施 行政管理的行為，即職權(quán)行為。（3）違法要件，即引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為是違法行政行為，只有行政主體及其行政公務(wù)人員 的職權(quán)行為違法并對行政相對人合法權(quán)益造成損害時，國家才承擔(dān)賠償責(zé)任。（4）損害要件，即行政機(jī)關(guān)的違法職權(quán)行為確實(shí)已經(jīng)損害了行政相對人的合法權(quán)益，且損害是直接 損害，損害的大小和范圍可以確定。簡述行政訴訟的基本原則。內(nèi)部資料 答：行政訴訟與其他訴訟既有一些共同的司法原則，也有一些特有的司法原則。與其他訴訟共有的司法原則:（1）人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則；（2）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為 準(zhǔn)繩原則；

10、（3）合議制原則；（4）回避原則；（5）公開審判原則；（6）兩審終審制原則；（7）當(dāng)事人法律地 位平等原則；（8）使用本民族語言進(jìn)行訴訟原則；（9）當(dāng)事人有權(quán)辯論原則；（10）人民檢察院進(jìn)行法律監(jiān) 督原則。行政訴訟特有的司法原則：（1）選擇復(fù)議原則；（2）具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則；（3）主要 由被告承擔(dān)舉證責(zé)任原則；（4）不適用調(diào)解原則；（5）具體行政行為合法性審查原則；（6）司法變更權(quán)有 限原則。簡述行政訴訟特有的司法原則。2010年7月試題 簡述行政訴訟特有的司法原則。2014年7月試題 答：（1）選擇復(fù)議原則。（2）具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則。（3）被告承擔(dān)舉證責(zé)任原則。（

11、4）不適用調(diào)解原則。（5）具體行政行為合法性審查原則。（6）司法變更權(quán)有限原則。簡述檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。2021年7月試題答：檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（1）偵查監(jiān)督；（3分）（2）審判監(jiān)督；（3分）（3）刑罰執(zhí)行監(jiān)督；（3分）（4）公共利益保護(hù)監(jiān)督。（1分）簡述監(jiān)督的基本原則。2011年1月試題簡述監(jiān)督的基本原則。2015年7月試題2016年1月試題2018年1月試題2019年1月試題2021年1月試題簡述監(jiān)督的基本原則。簡述監(jiān)督的基本原則。簡述監(jiān)督的基本原則。簡述監(jiān)督的基本原則。答：監(jiān)督的基本原則是蘊(yùn)藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對各種具體監(jiān)督制 度起基礎(chǔ)性、支

12、撐性作用。監(jiān)督的基本原則對監(jiān)督主體實(shí)施的所有監(jiān)督活動具有指導(dǎo)和約束作用，即使 在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時，監(jiān)督的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則。監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；全程監(jiān) 督原則。簡述監(jiān)督的特征。2019年7月試題簡述監(jiān)督的特征。2021年7月試題答：監(jiān)督的特征主要包括：（1）監(jiān)督主體的多樣性；（3分）（2）監(jiān)督對象的特定性；（3分）（3）監(jiān)督內(nèi)容的特定性；（2分）（4）監(jiān)督依據(jù)的法定性。（2分）簡述監(jiān)督思想、監(jiān)督理論、監(jiān)督實(shí)踐之間的關(guān)系。2010年1月試題答：監(jiān)督思想是人們在監(jiān)督實(shí)踐中，通過對監(jiān)督活動的觀察和思維而產(chǎn)生的有

13、關(guān)監(jiān)督活動的主張與觀點(diǎn)。 監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷完善的結(jié)果，是相關(guān)主張與觀點(diǎn)經(jīng)過長期聯(lián)系實(shí)際的論證、推理、演繹、 歸納之后所形成的對監(jiān)督活動的基本解釋和系統(tǒng)化的原理，可以用來解釋并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。自從人類進(jìn)入階級社會，建立國家，行使具有強(qiáng)制力的權(quán)力開始，就產(chǎn)生了監(jiān)督。人類不同的發(fā)展 階段基于不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度以及社會文化等因素，形成了不同的監(jiān)督思想，建立了不同的監(jiān)督 理論。這些監(jiān)督思想與理論從不同的角度對監(jiān)督職能、目標(biāo)與機(jī)制等方面做出了具體論述，對監(jiān)督實(shí)踐 產(chǎn)生了重要的影響。簡述廉政監(jiān)察的主要內(nèi)容。2010年7月試題 簡述廉政監(jiān)察的主要內(nèi)容。2014年7月試題 答：(1)行政領(lǐng)導(dǎo)是否有利用

14、職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。行政領(lǐng)導(dǎo)在履職中是否有商品交換和私自從事營利活動的行為。. 吒行政領(lǐng)導(dǎo)是否有不遵守公共財物管理和使用規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私的行為。行政領(lǐng)導(dǎo)是否有不遵守組織人事紀(jì)律和干部選拔任用工作制度，借選拔任用干部之機(jī)謀取私利 的行為。行政領(lǐng)導(dǎo)是否有利用職權(quán)和職務(wù)影響為親友及身邊工作人員謀取利益的行為。行政領(lǐng)導(dǎo)是否有講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的行為。. 簡述廉政監(jiān)察機(jī)制。2014年1月試題答：廉政監(jiān)察機(jī)制由前提、核心、基礎(chǔ)、保障等四個部分構(gòu)成。廉政監(jiān)察工作機(jī)制的前提是反腐倡廉教育。廉政監(jiān)察工作機(jī)制的核心是廉政法規(guī)制度。廉政監(jiān)察工作機(jī)制的基礎(chǔ)是對行政系統(tǒng)的人和事實(shí)行全面

15、監(jiān)督檢查。廉政監(jiān)察工作機(jī)制的保障是法律責(zé)任追究。 簡述毛澤東的權(quán)力監(jiān)督思想。2017年1月試題答：(1)讓人民監(jiān)督政府。毛澤東始終認(rèn)為黨必須堅持群眾路線，必須向群眾學(xué)習(xí)，必須接受群眾監(jiān)督。從加強(qiáng)黨的建設(shè)高度重視黨內(nèi)監(jiān)督。毛澤東一直非常重視黨內(nèi)監(jiān)督，將黨內(nèi)民主看作是一種制 約權(quán)力的有效途徑。他認(rèn)為黨內(nèi)互相監(jiān)督是防止黨的肌體免受侵蝕的唯一有效途徑。充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用。毛澤東認(rèn)為，由民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨并非一時的權(quán)益之計，而 是出于人民群眾根本利益的長遠(yuǎn)考慮。為此，必須在共產(chǎn)黨和其他民主黨派之間建立起長期的互相監(jiān)督 的黨際關(guān)系。2011年7月試題2012年7月試題2015年7月試題2016年1

16、月試題嚴(yán)懲權(quán)力腐敗。毛澤東對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，主張嚴(yán)懲腐敗分子。 簡述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。 簡述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。 簡述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。 簡述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。 答：民主黨派監(jiān)督的形式和途徑：在政治協(xié)商中提出意見。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向中國共產(chǎn)黨各級組織和相關(guān)國家機(jī)關(guān)提出書面意見。參加人大及其常委會和各專門委員會組織有關(guān)問題的調(diào)查研究，提出意見。在政協(xié)大會發(fā)言和提出提案、在視察調(diào)研中提出意見或者以其他形式提出批評和建議。參加有關(guān)方面組織的重大問題調(diào)查和專項考察等活動。擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約人員，參加有關(guān)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作。 簡述南京國民政府監(jiān)察制度

17、的特點(diǎn)。2013年1月試題簡述南京國民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)。2015年1月試題 簡述南京國民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)。2017年6月試題答：(1)監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，分區(qū)監(jiān)察。在中央政府設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)察院，將監(jiān)察權(quán)與立法、行政、司法、 考試等國家權(quán)力并立；劃分監(jiān)察區(qū)，派出監(jiān)察使分赴各監(jiān)察區(qū)。監(jiān)察機(jī)構(gòu)擁有較廣泛的監(jiān)察權(quán)，其中最主要的兩項是彈劾權(quán)和審計權(quán)，加上其他各項監(jiān)察權(quán)， 構(gòu)成了一個主次分明的權(quán)力系統(tǒng)，但在實(shí)際中，監(jiān)察機(jī)構(gòu)往往不敢執(zhí)法，形同虛設(shè)。監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文。這些法規(guī)從字面上看，似乎都很嚴(yán)密，但多數(shù)是抄 錄西方國家的法規(guī)條文，在實(shí)際中始終未能真正發(fā)揮作用。南京國民政府設(shè)立的五院，雖

18、然在形式上遵循孫中山先生的“五權(quán)分立學(xué)說，但實(shí)際上五院 包括監(jiān)察院均由國民黨或蔣介石個人控制。在這一政治體制下建立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，難以真正依法進(jìn)行監(jiān)察。簡述秦漢時期御史機(jī)構(gòu)與監(jiān)察制度的發(fā)展。2012年1月試題簡述秦漢時期御史機(jī)構(gòu)與監(jiān)察制度的發(fā)展。2016年7月試題答：秦統(tǒng)一以后，以御史大夫主管監(jiān)察。在地方各郡設(shè)有監(jiān)御史，專職負(fù)責(zé)監(jiān)督和糾察各地各級官吏的 活動。西漢初年，承襲秦制設(shè)御史府，長官仍為御史大夫。漢武帝時增設(shè)相司直和司隸校尉作為監(jiān)察官 員。為了加強(qiáng)對地方的控制，漢武帝將全國分為十三部(州)，每部(州)由皇帝任命剌史一名，對地方官 吏進(jìn)行監(jiān)督糾察。刺史專門監(jiān)察全國地方官吏的政治制度由此形成。

19、東漢時期進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)察制度。御史臺轉(zhuǎn)隸少府，成為專門的監(jiān)察機(jī)關(guān)，以御史中翠為長官。對朝延百宮的監(jiān)察主要由侍御史負(fù)責(zé)。京師附近為司吏校尉部，以司吏校尉為長官，司吏校尉既是京宮,又是地方宮，主管察舉中央百官違法者和本部各郡事務(wù)。在其他州(部)，各設(shè)刺史一人，以監(jiān)察地方。簡述清末的政黨監(jiān)督思想。2012年1月試題 簡述清末的政黨監(jiān)督思想。2013年1月試題 簡述清末的政黨監(jiān)督思想。2017年6月試題答：清末是我國立憲政治的活躍時期，也是政黨政治的孕育時期。作為政黨思想重要內(nèi)容之一的政黨監(jiān) 督思想也逐漸開始形成。清末政黨監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面：政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會平衡和穩(wěn)定的作用，所以

20、易于監(jiān)督政府。政黨能夠監(jiān)督政府。國民是監(jiān)督政府的真正力量來源，而政黨則是國民利益的代言人和組織者,政黨可以通過國民的力量有效監(jiān)督政府。政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是公正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。2011年1月試題2018年1月試題2020年1月試題簡述人民代表大會監(jiān)督的法律框架。 簡述人民代表大會監(jiān)督的法律框架。 簡述人民代表大會監(jiān)督的法律框架。答：(1)憲法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。組織法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。立法法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。監(jiān)督法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。其他法律有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。簡述人民代表

21、大會監(jiān)督的方式。2019年1月試題答：人民代表大會監(jiān)督的方式指人民代表大會實(shí)施監(jiān)督時所釆取的方法和形式。主要包括以下幾種:法律文件的改變與撤銷；法律文件的備案；法律文件的審查；執(zhí)法檢查；聽取行政機(jī)關(guān)；聽取行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的專項工作報告；審查和批準(zhǔn)計劃、財政預(yù)決算，聽取和審議審計工作報告；詢問和質(zhì)詢；就特定問題進(jìn)行調(diào)查；組織代表視察；受理公民和組織的申訴、控告和檢舉;提出罷免案;其他監(jiān)督方式c簡述人民代表大會監(jiān)督的特征。2019年7月試題 答：第一，民主性。根本性與全局性。權(quán)威性。公開性。多樣性。第二，第三，第四，第五， 簡述人民政協(xié)監(jiān)督的方式。2019年1月試題 簡述人民政協(xié)監(jiān)督的

22、方式。2021年1月試題 答：(1)提出建議案；各專門委員會提出建議或有關(guān)報告；委員提案；委員視察;參加會議；調(diào)查和檢查；應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員；其他監(jiān)督方式。簡述人民政協(xié)監(jiān)督的內(nèi)容。內(nèi)部資料答：人民政協(xié)的監(jiān)督既包括政協(xié)內(nèi)部中國共產(chǎn)黨和各民主黨派之間及其他社會各界人士間的相互監(jiān)督， 也包括參加政協(xié)的單位和個人對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。1:1人民政協(xié)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下方面:(1)國家憲法與法律、法規(guī)的實(shí)施情況；(2)黨和國家機(jī)關(guān) 制定的重要方針、政策的貫徹執(zhí)行情況；(3)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況；(4)國家機(jī) 關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的情況；(5)國家機(jī)關(guān)工

23、作人員遵紀(jì)守法、為政清廉等方面的情況；(6)參加政 協(xié)的單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。簡述人民主權(quán)理論的主要內(nèi)容。2020年1月試題 答：人民主權(quán)理論從國家起源出發(fā)，確定了國家權(quán)力的地位，將國家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下， 找到了人民對國家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權(quán)理論中的全民公決、權(quán)力監(jiān)督、法律至上等內(nèi) 容，都是對權(quán)力被濫用的防范和補(bǔ)救措施，是現(xiàn)代民主政治的基本內(nèi)容和特征。社會主義國家普遍認(rèn)為國家的一切權(quán)力屬于人民。馬克思主義的人民主權(quán)理論對社會主義國家的政 治制度建設(shè)有著重要影響和決定作用。馬克思、恩格斯等認(rèn)為，國家的合法性來自于人民的認(rèn)可，人民 才是真正的國家統(tǒng)治

24、者，是歷史發(fā)展的決定者，國家只是人民權(quán)力的外在表現(xiàn)形式。人民主權(quán)以人民“公 意為代表，因此，無產(chǎn)階級的民主共和國要真正建立起“通過人民自己實(shí)現(xiàn)的人民管理制人民主權(quán)處于至高無上地位的外在形式就是法律，因而“立法權(quán)力是屬于人民的，而且只能是屬于 人民的，法律是人民意志的自覺表現(xiàn)，同人民意志一起產(chǎn)生并由人民意志所創(chuàng)立。簡述日本的行政交談制度。2013年7月試題 答：行政交談是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損 害的國民進(jìn)行交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補(bǔ)償損失，并使其結(jié)果有助 于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀(jì)瀆職時，行政

25、交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。行政交談制度對于改進(jìn)行政管理、提高行政效率、密切政府與國民的聯(lián)系、進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)、化解社 會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定起到了重要作用。簡述事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。2013年7月試題 答：事前監(jiān)督：是指監(jiān)督主體為了預(yù)防腐敗的發(fā)生，防范可能出現(xiàn)的違法行為和不當(dāng)行為而對監(jiān)督對象 擬進(jìn)行的活動所作的前置審查。根據(jù)審查的情況，監(jiān)督主體可以準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予監(jiān)督對象進(jìn)行相應(yīng)活動。 事前監(jiān)督對應(yīng)的是監(jiān)督的“預(yù)防功能”。事中監(jiān)督：是指監(jiān)督主體對監(jiān)督對象在得到法律授權(quán)或者某種準(zhǔn)予之后的活動所作的監(jiān)督和管理， 以確保其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。事中監(jiān)督對應(yīng)的是監(jiān)督的“校正功能”。2014年1

26、月試題2016年7月試題2018年7月試題2021年1月試題事后監(jiān)督：是指在監(jiān)督對象完成某項活動或者出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為之后，對該活動進(jìn)行檢查、調(diào)查、 核實(shí)和鑒定，對該行為進(jìn)行查處、懲戒，以糾正失誤，懲戒違法。事后監(jiān)督是對權(quán)力運(yùn)用的階段性監(jiān)督, 也是對違法違紀(jì)行為所造成的消極后果的補(bǔ)救性監(jiān)督，既有校正和制約功能，也有懲戒、教育和警示功 能。 簡述孫中山的監(jiān)督思想。 簡述孫中山的監(jiān)督思想。 簡述孫中山的監(jiān)督思想。 簡述孫中山的監(jiān)督思想。答：孫中山作為中國民主革命的先行者，提出了豐富的監(jiān)督思想，主要體現(xiàn)在以下方面：監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想。監(jiān)察權(quán)獨(dú)立是孫中山監(jiān)督思想的核心內(nèi)容，也是他長期一貫堅持的思想。他 認(rèn)

27、為，監(jiān)察權(quán)必須獨(dú)立于立法機(jī)關(guān)，由獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古 代監(jiān)察制度的弊端。黨政分察思想。黨政分察是指設(shè)置兩個相互獨(dú)立且有聯(lián)系的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對黨政兩個系統(tǒng)分別行 使監(jiān)察權(quán)。該思想是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，對于民國政府的監(jiān)察體制產(chǎn) 生了重要影響。彈懲合一思想。彈懲合一是指監(jiān)察機(jī)構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲戒的雙重職能。 彈懲合一思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想的深化和發(fā)展，是防止行政權(quán)干涉監(jiān)察、影響監(jiān)察效能的有效制 度設(shè)計，也是其思想最具有特色的的地方。簡述無效行政行為。內(nèi)部資料答：無效行政行為是指行政行為有重大違法或者明顯瑕疵，以至自始至

28、終不產(chǎn)生法律效力，即對行政相 對人沒有拘束力。行政行為具備下述情形即為無效：(1)行為主體不明確；(2)行政行為嚴(yán)重超越職權(quán)；(3)行政行為 有重大實(shí)體違法和程序違法；(4)行政行為有犯罪或者有唆使他人犯罪的情形；(5)行政行為的內(nèi)容在客 觀上無實(shí)施的可能。無效行政行為自始至終不發(fā)生法律效力，行政相對人可以不受該行為的約束，可以自行決定不履行 該行為所設(shè)定的義務(wù)而不承擔(dān)法律責(zé)任。確認(rèn)行政行為無效不受時效限制，有權(quán)機(jī)關(guān)可以在任何時候宣 布某行政行為的無效。行政行為被宣布為無效后，行政主體因此所得到的一切利益應(yīng)當(dāng)返還給相對方， 而相對方因此而受到的損害應(yīng)予以行政賠償。簡述刑事抗訴的特征。2010年

29、7月試題 簡述刑事抗訴的特征。2014年7月試題 答：刑事抗訴作為刑事審判監(jiān)督的重要方法具有以下特征：刑事抗訴的監(jiān)督性，即刑事抗訴是基于檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能而進(jìn)行的一種訴訟活動。刑事抗訴的專門性，即人民檢察院是行使刑事抗訴職權(quán)的專門機(jī)關(guān)，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企 事業(yè)單位和個人均無權(quán)行使。刑事抗訴的特定性，即刑事抗訴的對象只能是確有錯誤的判決和裁定。刑事抗訴的程序性，即刑事抗訴必須嚴(yán)格依照法定程序提出。2012年7月試題2013年7月試題2015年7月試題2016年1月試題2019年7月試題刑事抗訴對審判的制約性，即刑事抗訴一經(jīng)依法提出，必然引起案件的二審或再審，阻止判決、 裁定的生效或執(zhí)行。 簡

30、述輿論監(jiān)督的方法。 簡述輿論監(jiān)督的方法。 簡述輿論監(jiān)督的方法。 簡述輿論監(jiān)督的方法。 簡述輿論監(jiān)督的方法。E3E3答：(1)新聞報道。新聞報道是指各種新聞媒介對國家機(jī)關(guān)的重要工作和重大活動所進(jìn)行的宣傳和報道。 由此使廣大社會成員及時了解國家機(jī)關(guān)的工作，在無形中將國家公權(quán)力機(jī)關(guān)置于整個社會的監(jiān)督之下。公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過程中出現(xiàn)的違法 違紀(jì)行為進(jìn)行公開揭露和譴責(zé)。由此造成強(qiáng)大的輿論壓力，促使有關(guān)部門對違法違紀(jì)的直接責(zé)任人員進(jìn)行及時查處。表達(dá)民意。表達(dá)民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作向 群眾進(jìn)行采訪，聽取群眾的意見和

31、要求。通過這些形式，對國家機(jī)關(guān)的工作提出意見和建議，督促國家 機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)，糾正錯誤，為社會服務(wù)。簡述輿論監(jiān)督的功能。2011年7月試題答：(1)導(dǎo)向功能。引導(dǎo)輿論是現(xiàn)代新聞媒體的一大功能。引領(lǐng)著整個社會的輿論方向，而輿論反過來又影響和左右人的思想和行為。(2)監(jiān)視功能。輿論監(jiān)督有監(jiān)視社會環(huán)境、推動社會發(fā)展的功能。宣泄功能。輿論的形成過程是對社會個體情緒、心態(tài)和意見進(jìn)行調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)和重新整合的過程。 這種疏導(dǎo)與整合，既能使公眾的不滿情緒得以宣泄，又能使社會某些不穩(wěn)定因素得以抑制。威懾功能。新聞輿論通過公開揭露不法和不道德行為，喚起社會對這些行為的普遍譴責(zé)，將違 反者置于強(qiáng)大的社會輿論壓力之

32、下，從而在心理和行為上迫使社會成員遵守社會公認(rèn)的行為規(guī)范。簡述職務(wù)犯罪。2011年1月試題簡述職務(wù)犯罪。2018年1月試題簡述職務(wù)犯罪。2018年7月試題答：職務(wù)犯罪的本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。廣義的職務(wù)犯罪可包括一切基于職務(wù)行為的犯罪；狹 義的職務(wù)犯罪是指國家機(jī)關(guān)和國家工作人員利用職務(wù)之便，貪污、受賄、玩忽職守或濫用職權(quán)侵犯公民 權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的管理職能，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到懲處的行為。狹義的職務(wù)犯罪可劃分為三大類：即貪污賄賂、 污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、 產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)罪、瀆職和侵犯公民人身權(quán)利。貪污賄賂犯罪包括：貪 對單位行賄

33、罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財 私分罰沒財物罪等。瀆職罪包括：濫用職權(quán)、玩忽職守、枉法追訴裁判罪、私放在押人員罪等。侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪包括刑訊逼供罪，報復(fù) 陷害罪等。簡述中國共產(chǎn)黨的委員會在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)。2016年7月試題 簡述中國共產(chǎn)黨的委員會在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)。2017年6月試題 答：黨的委員會在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求；制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決 黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題；對黨委常委、委員，同級紀(jì)委

34、和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨 組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督；對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督上級黨委、紀(jì)委的工作，提出意見和建議。 簡述中國古代監(jiān)督思想的重要內(nèi)容。2020年7月試題簡述中國古代有代表性的監(jiān)督思想。2021年7月試題 答：中國古代監(jiān)督思想中最重要的內(nèi)容體現(xiàn)在以下方面:發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的思想。嚴(yán)格監(jiān)督官吏的思想。監(jiān)督權(quán)權(quán)重而獨(dú)立的思想。監(jiān)督專才思想。簡述中國古代監(jiān)察雨:度的特點(diǎn)。2010年1月試題 簡述中國古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)。2014年1月試題 答：(1)中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)力顯

35、赫，地位尊崇。(2)強(qiáng)有力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)揮的重要保障。(3)監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。(4)中國古代的監(jiān)察職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇帝。既嚴(yán)厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進(jìn)行彈劾。監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率。 民主黨派監(jiān)督有何特征？ 2020年7月試題答：民主黨派監(jiān)督具有以下特征：民主黨派監(jiān)督在主體上具有特定性。民主黨派監(jiān)督是非權(quán)力監(jiān)督，這種監(jiān)督對被監(jiān)督主體沒有法律約束力，是一種協(xié)商式、建議式 的監(jiān)督，而不是強(qiáng)制式的權(quán)力監(jiān)督，但民主黨派的監(jiān)督在實(shí)踐中仍具有相當(dāng)大的政治約束力。民主黨派監(jiān)督是在我國特定的政治制度之下多黨合作的體現(xiàn)。民主黨派監(jiān)督是集體的

36、理性監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是一種高層次、高質(zhì)量的監(jiān)督。 南京國民政府建立的監(jiān)察制度所具有的特點(diǎn)？內(nèi)部資料 答：第一、監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，分區(qū)監(jiān)管；第二、監(jiān)察機(jī)構(gòu)擁有叫廣泛的檢察權(quán)；第三、監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文；第四、個人控制。 清末政黨監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在哪幾個方面？ 2015年1月試題 答：(1)政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政府。政黨能夠監(jiān)督政府。國民是監(jiān)督政府的真正力量來源，而政黨則是國民利益的代言人和組織者, 政黨可以通過國民的力量有效監(jiān)督政府。EIF政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是公正廉明 的，否則，政黨有

37、能力也有力量予以制裁。權(quán)力的含義和特征？內(nèi)部資料 答：權(quán)力：一個人或者許多人的行為使另一個人或者其他許多人的行為發(fā)生改變的一種關(guān)系。特征：(1)強(qiáng)制性；(2)不對稱性；(3)價值性；(4)相對性。 人民大會監(jiān)督的作用具體表現(xiàn)在哪些方面？內(nèi)部資料 答：第一、保證人民當(dāng)家做主的實(shí)現(xiàn)；第二、促進(jìn)依法行政； 第三、維護(hù)司法公正； 第四、維護(hù)法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)；第五、制約公權(quán)力，遏制腐敗行為；人民代表大會監(jiān)督是防治腐敗，實(shí)現(xiàn)勤政廉政的有力保障。 人民代表大會監(jiān)督的概念及特征？內(nèi)部資料 答：概念：指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對各級國家行政機(jī)關(guān)、審查 機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作，對同級人民

38、代表大會常務(wù)委員會和下級人民代表大會及其常務(wù)委員會的工作， 以及憲法和法律的實(shí)施情況，所采取的了解、審議、監(jiān)督和處置的行為。特征：第一、民主性；第二、根本性和全局性；第三、權(quán)威性；第四、公開性；第五、多樣性。 行政訴訟有哪些特有的司法原則？ 2017年1月試題 答：(1)選擇復(fù)議原則。具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則。主要由被告承擔(dān)舉證責(zé)任原則。不適用調(diào)解原則。具體行政行為合法性審查原則。司法變更權(quán)有限原則。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督含義、性質(zhì)與特征？內(nèi)部資料答：含義：指中國共產(chǎn)黨的各級組織、專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員、按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)規(guī)章 制度的規(guī)定，對黨組織和其他黨員的胡東進(jìn)行監(jiān)督。性質(zhì)

39、：事物的性質(zhì)指的是特定事物區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性。討論黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)，目的在于 明確黨內(nèi)監(jiān)督具有什么樣的內(nèi)在規(guī)定性，了解黨內(nèi)監(jiān)督所具有的重要意義，提高對黨內(nèi)監(jiān)督的認(rèn)識。特征：(1)廣泛性；(2)有限性；(3)強(qiáng)制性；(4)目的性；(5)先進(jìn)性。 中國古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)？內(nèi)部資料 答：(1)中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)力顯赫，地位尊崇。強(qiáng)有力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)揮的重要保障。監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。中國古代的監(jiān)察職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇帝。既嚴(yán)厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進(jìn)行彈劾。監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率。中國古代監(jiān)督思想的發(fā)展歷程？內(nèi)部資料

40、答：監(jiān)督既是政治和法學(xué)的范疇，又是歷史的范疇。中國古代的政治家和思想家十分重視監(jiān)督的作用, 在漫長的歷史變遷中形成了豐富的監(jiān)督思想，積累了寶貴的思想財富。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)發(fā)揮輿論價格作用的思想；(2)嚴(yán)格監(jiān)督官吏的思想；(3)監(jiān)督權(quán)權(quán) 重而獨(dú)立的思想：首先，古代監(jiān)察官員位卑權(quán)重，祿薄賞厚：其次，監(jiān)督權(quán)相對保持獨(dú)立；(4)監(jiān)督專 才思想。補(bǔ)充習(xí)題：撤職案的審議和決定。答：縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間，可以決定撤銷本級人民 政府個別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù)；可以撤銷由它任命的本級 人民政府其他組成人員和人民法院副院

41、長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，人民檢察院副檢 察長、檢察委員會委員、檢察員，中級人民法院院長，人民檢察院分院檢察長的職務(wù)?？梢蕴岢龀仿毎傅闹黧w包括：縣級以上地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院；縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議；縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名提出撤職案，由 主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；或者由主任會議提議，經(jīng)全體會議決定，組織調(diào)查委員會, 由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。黨的委員會在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)。答：黨的委員會在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬

42、機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別 的黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求；制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題;對黨委常委、委員，同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督；對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督;黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督上級黨委、紀(jì)委的工作，提出意見和建議。 高薪能否養(yǎng)廉？答;高薪與養(yǎng)廉沒有直接關(guān)系，高薪是手段，養(yǎng)廉是目的。手段有多種：法制手段、監(jiān)督手段、教育手 段，高薪手段等等，這些手段相互結(jié)合、運(yùn)用得好，控制腐敗效果就好

43、。然而，中國政治復(fù)雜、政壇龐 大，反腐還必須做到“張弛有度”，既不能讓老虎蒼蠅逍遙法外，也不能捕風(fēng)捉影搞得官場人人自危， 那工作還要做不做、社會還要不要發(fā)展？ “水至清則無魚、人至察則無友”政壇更是如此，要看主流、 看發(fā)展，不要雞蛋里挑骨頭。康熙說：“伍次友是憨厚君子、明珠是聰明的小人，朕要治理天下，兩種 人都得用、都要用！更何況是我們偉大的中國！ 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督的對象與內(nèi)容？答：監(jiān)督對象：指紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對哪些個人或組織進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容：第一、遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的情況。第二、黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí) 行情況。第三、黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的基本特征?答：第一、監(jiān)察機(jī)關(guān)

44、的監(jiān)督具有國家性和權(quán)威性;第二、監(jiān)察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性和獨(dú)立性;第三、監(jiān)察機(jī)關(guān)的法律具有規(guī)范性和合法性;第四、監(jiān)察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有強(qiáng)制性。監(jiān)督學(xué)的目的 答：監(jiān)督學(xué)的目的是通過國家機(jī)關(guān)監(jiān)督以及整個社會的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對公共權(quán)力的制約。由此，把握公共 權(quán)力的來源、特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制是學(xué)好監(jiān)督學(xué)的關(guān)鍵?？傊?，在學(xué)習(xí)監(jiān)督學(xué)的過程中，學(xué)生應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)自身 的發(fā)散性思維和對多學(xué)科知識的整合能力，深入理解監(jiān)督學(xué)與相關(guān)學(xué)科與課程的內(nèi)在關(guān)系，這也是學(xué)好 監(jiān)督學(xué)的重要前提。監(jiān)督學(xué)及其特點(diǎn)。答：監(jiān)督學(xué)：言以對國家公權(quán)力的監(jiān)督委研究對象的一門綜合性、應(yīng)用性社會科學(xué)學(xué)科。特點(diǎn)：（1）監(jiān)督學(xué)研究對象是國家公權(quán)力監(jiān)督；（2）監(jiān)

45、督學(xué)屬于交叉學(xué)科，帶有較強(qiáng)的綜合性；（3） 監(jiān)督學(xué)有比較強(qiáng)的應(yīng)用性，偏重于應(yīng)用學(xué)科；（4）監(jiān)督學(xué)的研究內(nèi)容是宏觀與微觀的結(jié)合。簡述各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法的立法創(chuàng)新。答：（1）進(jìn)一步明確和細(xì)化了人大常委會監(jiān)督的主體、對象、內(nèi)容、范圍和形式。（2）創(chuàng)設(shè)了各級人大聽 取和審議專項工作報告制度。（3）確立了各級人大審查和撤銷下級人大及同級政府的決議、決定和命令 的監(jiān)督制度。（4）建立了全國人大對兩院司法解釋的違法審查機(jī)制。（5）首次明確人大行使監(jiān)督權(quán)的公開 原則。簡述黨的委員會在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)。答：黨的委員會在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、

46、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別 的黨組（黨委）在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求；（2）制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決 黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題；（3）對黨委常委、委員，同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨 組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督；（4）對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；（5）黨的地方各級委員會和基層委員會監(jiān)督上級黨委、紀(jì)委的工作，提出意見和建議。 簡述黨內(nèi)監(jiān)督的特征。答：黨內(nèi)監(jiān)督的特征是：（1）廣泛性。（2）有限性。（3）強(qiáng)制性。（4）目的性。（5）先進(jìn)性。 簡述黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容。答：黨內(nèi)

47、監(jiān)督的主要內(nèi)容是:（1）遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；（2）遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況；（3）貫徹執(zhí)行民主集中制的 情況；（4）保障黨員權(quán)利的情況；（5）在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；（6）密切聯(lián) 系群眾，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；（7）廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。簡述黨內(nèi)監(jiān)督的主要制度。答：黨內(nèi)監(jiān)督主要制度包括：（1）集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度；（2）重要情況通報和報告制度；（3）述職述 廉制度；（4）民主生活會制度；（5）信訪處理制度；（6）巡視制度；（7）談話和誡勉制度

48、；（8）輿論監(jiān)督制 度；（9）詢問和質(zhì)詢制度；（10）罷免或撤換要求及處理制度。簡述腐敗的主要特征。答：腐敗的主要特征是：（1）腐敗的主體是國家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國家公職人員。（2）腐敗的方式是濫用公共 權(quán)力。（3）腐敗的結(jié)果是公權(quán)力最終成為攝取私人利益的工具，以權(quán)謀私，以至嚴(yán)重?fù)p害國家和人民的 簡述行政監(jiān)督對象的懲罰性法律責(zé)任。答：行政監(jiān)督對象的懲罰性法律責(zé)任包括行政處分、刑事處罰、權(quán)力機(jī)關(guān)的罷免和撤職等。行政處分是行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系對不履行法定義務(wù)或者有明確違紀(jì)行為的行政公務(wù)人員作出的制裁性行為。 刑事處罰是行政公務(wù)人員違反刑事法律所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，是最為嚴(yán)厲的職務(wù)責(zé)任，這種責(zé)任對應(yīng)

49、的行為是嚴(yán)重的職務(wù)犯罪行為。權(quán)力機(jī)關(guān)的罷免是指各級人民代表大會免除由其選舉或者決定的行政機(jī) 關(guān)組成人員。權(quán)力機(jī)關(guān)的撤職是指各級人大常委會撤銷由其任命的違法失職的行政機(jī)關(guān)組成人員的職 務(wù)。簡述行政賠償?shù)某闪⒁?。答：行政賠償?shù)某闪⒁侵竾页袚?dān)行政賠償責(zé)任所應(yīng)具備的前提條件。按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，行 政賠償?shù)某闪⒁饕ǎ海?）主體要件，即引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為主體是行政主體及其行政公務(wù)人員。（2）行為要件，即引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為是行政主體及其行政公務(wù)人員行使行政權(quán)力、實(shí)施 行政管理的行為，即職權(quán)行為。（3）違法要件，即引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為是違法行政行為，只有行政主體及其行

50、政公務(wù)人員 的職權(quán)行為違法并對行政相對人合法權(quán)益造成損害時，國家才承擔(dān)賠償責(zé)任。（4）損害要件，即行政機(jī)關(guān)的違法職權(quán)行為確實(shí)已經(jīng)損害了行政相對人的合法權(quán)益，且損害是直接損害，損害的大小和范圍可以確定。簡述行政訴訟的基本原則。答：行政訴訟與其他訴訟既有一些共同的司法原則，也有一些特有的司法原則。與其他訴訟共有的司法原則:（1）人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則；（2）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為 準(zhǔn)繩原則；（3）合議制原則；（4）回避原則；（5）公開審判原則；（6）兩審終審制原則；（7）當(dāng)事人法律地 位平等原則；（8）使用本民族語言進(jìn)行訴訟原則；（9）當(dāng)事人有權(quán)辯論原則；（10）人民檢察院進(jìn)行法律監(jiān)督原則

51、。行政訴訟特有的司法原則：（1）選擇復(fù)議原則；（2）體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則；（3）主要由被告承擔(dān)舉證責(zé)任原則；（4）不適用調(diào)解原則；（5）具體行政行為合法性審查原則；（6）司法變更權(quán)有 限原則。簡述行政訴訟特有的司法原則。答：行政訴訟特有的司法原則:（1）選擇復(fù)議原則；（2）具體行政行為不因訴訟停止執(zhí)行原則；（3）被告 承擔(dān)舉證責(zé)任原則；（4）不適用調(diào)解原則；（5）具體行政行為合法性審查原則；（6）司法變更權(quán)有限原則。簡述監(jiān)督的基本原則。答：監(jiān)督的基本原則是蘊(yùn)藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對各種具體監(jiān)督制 度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對監(jiān)督主體實(shí)施的所有

52、監(jiān)督活動具有指導(dǎo)和約束作用，即使 在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時，監(jiān)督的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則。監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；全程監(jiān) 督原則。簡述監(jiān)督思想、監(jiān)督理論、監(jiān)督實(shí)踐之間的關(guān)系。答：監(jiān)督思想是人們在監(jiān)督實(shí)踐中，通過對監(jiān)督活動的觀察和思維而產(chǎn)生的有關(guān)監(jiān)督活動的主張與觀點(diǎn) 監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷完善的結(jié)果，是相關(guān)主張與觀點(diǎn)經(jīng)過長期聯(lián)系實(shí)際的論證、推理、演繹、歸納之后所形成的對監(jiān)督活動的基本解釋和系統(tǒng)化的原理，可以用來解釋并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。自從人類進(jìn)入階級社會，建立國家，行使具有強(qiáng)制力的權(quán)力開始，就產(chǎn)生了監(jiān)督。人類不同的發(fā)展 階段

53、基于不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度以及社會文化等因素，形成了不同的監(jiān)督思想，建立了不同的監(jiān)督 理論。這些監(jiān)督思想與理論從不同的角度對監(jiān)督職能、目標(biāo)與機(jī)制等方面做出了具體論述，對監(jiān)督實(shí)踐 產(chǎn)生了重要的影響。簡述廉政監(jiān)察的主要內(nèi)容。答：廉政監(jiān)察的內(nèi)容主要包括以下方面：（1）行政領(lǐng)導(dǎo)是否有利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的行為；（2） 行政領(lǐng)導(dǎo)在履職中是否有商品交換和私自從事營利活動的行為；（3）行政領(lǐng)導(dǎo)是否有不遵守公共財物管 理和使用規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私的行為；（4）行政領(lǐng)導(dǎo)是否有不遵守組織人事紀(jì)律和干部選拔任用 工作制度，借選拔任用干部之機(jī)謀取私利的行為；（5）行政領(lǐng)導(dǎo)是否有利用職權(quán)和職務(wù)影響為親友及身

54、 邊工作人員謀取利益的行為；（6）行政領(lǐng)導(dǎo)是否有講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的行為。簡述廉政監(jiān)察機(jī)制。答：廉政監(jiān)察機(jī)制由前提、核心、基礎(chǔ)、保障等四個部分構(gòu)成:（1）廉政監(jiān)察工作機(jī)制的前提是反腐倡 廉教育；（2）廉政監(jiān)察工作機(jī)制的核心是廉政法規(guī)制度；（3）廉政監(jiān)察工作機(jī)制的基礎(chǔ)是對行政系統(tǒng)的人 和事實(shí)行全面監(jiān)督檢查；（4）廉政監(jiān)察工作機(jī)制的保障是法律責(zé)任追究。簡述毛澤東的權(quán)力監(jiān)督思想。答：（1）讓人民監(jiān)督政府。毛澤東始終認(rèn)為黨必須堅持群眾路線，必須向群眾學(xué)習(xí)，必須接受群眾監(jiān)督。S3（2）從加強(qiáng)黨的建設(shè)高度重視黨內(nèi)監(jiān)督。毛澤東一直非常重視黨內(nèi)監(jiān)督，將黨內(nèi)民主看作是一種制約權(quán) 力的有效途徑。他

55、認(rèn)為黨內(nèi)互相監(jiān)督是防止黨的肌體免受侵蝕的唯一有效途徑。（3）充分發(fā)揮民主黨派 的監(jiān)督作用。毛澤東認(rèn)為，由民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨并非一時的權(quán)益之計，而是出于人民群眾根本利益的 長遠(yuǎn)考慮。為此，必須在共產(chǎn)黨和其他民主黨派之間建立起長期的互相監(jiān)督的黨際關(guān)系。（4）嚴(yán)懲權(quán)力 腐敗。毛澤東對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，主張嚴(yán)懲腐敗分子。簡述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。答：民主黨派監(jiān)督的形式和途徑：（1）在政治協(xié)商中提出意見。（2）在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向中國共 產(chǎn)黨各級組織和相關(guān)國家機(jī)關(guān)提出書面意見。（3）參加人大及其常委會和各專門委員會組織有關(guān)問題的 調(diào)查研究，提出意見。（4）在政協(xié)大會發(fā)言和提出提案、在視察調(diào)研中

56、提出意見或者以其他形式提出批 評和建議。（5）參加有關(guān)方面組織的重大問題調(diào)查和專項考察等活動o （6）擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門的特 約人員，參加有關(guān)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作。簡述南京國民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)。答：（1）監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，分區(qū)監(jiān)察。在中央政府設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)察院，將監(jiān)察權(quán)與立法、行政、司法、 考試等國家權(quán)力并立；劃分監(jiān)察區(qū)，派出監(jiān)察使分赴各監(jiān)察區(qū)。（2）監(jiān)察機(jī)構(gòu)擁有較廣泛的監(jiān)察權(quán)，其 中最主要的兩項是彈劾權(quán)和審計權(quán)，加上其他各項監(jiān)察權(quán)，構(gòu)成了一個主次分明的權(quán)力系統(tǒng)，但在實(shí)際 中，監(jiān)察機(jī)構(gòu)往往不敢執(zhí)法，形同虛設(shè)。（3）監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文。這些法規(guī)從字 面上看，似乎都很嚴(yán)密，

57、但多數(shù)是抄錄西方國家的法規(guī)條文，在實(shí)際中始終未能真正發(fā)揮作用。（4）南 京國民政府設(shè)立的五院，雖然在形式上遵循孫中山先生的“五權(quán)分立學(xué)說，但實(shí)際上五院包括監(jiān)察院 均由國民黨或蔣介石個人控制。簡述秦漢時期御史機(jī)構(gòu)與監(jiān)察制度的發(fā)展。答：秦統(tǒng)一以后，以御史大夫主管監(jiān)察。在地方各郡設(shè)有監(jiān)御史，專職負(fù)責(zé)監(jiān)督和糾察各地各級官吏的 活動。西漢初年，承襲秦制設(shè)御史府，長官仍為御史大夫。漢武帝時增設(shè) 相司直和司隸校尉作為監(jiān)察官 員。為了加強(qiáng)對地方的控制，漢武帝將全國分為十三部（州），每部（州）由皇帝任命剌史一名，對地方官 吏進(jìn)行監(jiān)督糾察。刺史專門監(jiān)察全國地方官吏的政治制度由此形成。東漢時期進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)察制度。

58、御史臺轉(zhuǎn)隸少府，成為專門的監(jiān)察機(jī)關(guān)，以御史中翠為長官。對 朝延百宮的監(jiān)察主要由侍御史負(fù)責(zé)。京師附近為司吏校尉部，以司吏校尉為長官，司吏校尉既是京宮， 又是地方官，主管察舉中央百官違法者和本部各郡事務(wù)。在其他州（部），各設(shè)刺史一人，以監(jiān)察地方。 簡述清末的政黨監(jiān)督思想。答：清末政黨監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面：（1）政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會平衡和穩(wěn)定的作用, 所以易于監(jiān)督政府。（2）政黨能夠監(jiān)督政府。國民是監(jiān)督政府的真正力量來源，而政黨則是國民利益的 代言人和組織者，政黨可以通過國民的力量有效監(jiān)督政府。（3）政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府 的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是公正廉明

59、的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。 簡述人民代表大會監(jiān)督的法律框架。答：人民代表大會監(jiān)督的法律框架如下:（1）憲法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定；（2）組織法有關(guān)人民代 表大會監(jiān)督的規(guī)定；（3）立法法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定；（4）監(jiān)督法有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定;（5）其他法律有關(guān)人民代表大會監(jiān)督的規(guī)定。簡述人民代表大會監(jiān)督的方式。答：人民代表大會監(jiān)督的方式指人民代表大會實(shí)施監(jiān)督時所釆取的方法和形式。主要包括以下幾種:（1） 法律文件的改變與撤銷；（2）法律文件的備案；（3）法律文件的審查；（4）執(zhí)法檢查；（5）聽取行政機(jī)關(guān)；（6）聽取行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的專項工作報告；（7）審查

60、和批準(zhǔn)計劃、財政預(yù)決算，聽取和審議審計工作報告；（8）詢問和質(zhì)詢；（9）就特定問題進(jìn)行調(diào)查；（10）組織代表視察；（11）受理公民和組織 的申訴、控告和檢舉；（12）提出罷免案；（13）其他監(jiān)督方式。簡述人民政協(xié)監(jiān)督的方式。答：人民政協(xié)監(jiān)督的主要方式：（1）提出建議案；（2）各專門委員會提出建議或有關(guān)報告；（3）委員提案; （4）委員視察；（5）參加會議；（6）調(diào)查和檢查；（7）應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員；（8）其 他監(jiān)督方式。簡述人民政協(xié)監(jiān)督的內(nèi)容。答：人民政協(xié)的監(jiān)督既包括政協(xié)內(nèi)部中國共產(chǎn)黨和各民主黨派之間及其他社會各界人士間的相互監(jiān)督， 也包括參加政協(xié)的單位和個人對國家機(jī)關(guān)及其