電子政務(wù)建設(shè)項目可行性研究報告樣本

1、 電子政務(wù)務(wù)解決方案案 三網(wǎng)一一庫 電子政政務(wù)建設(shè)項項目 可行性性研究報告告 目 錄第一章 項項目概述. 1101.1項目目名稱. 1001.2項目目建設(shè)單位位. 101.3編制制單位. 1111.4項目目建設(shè)依據(jù)據(jù). 131.5項目目建設(shè)目標(biāo)標(biāo). 131.6項目目總投資和和來源. 141.7經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會效效益. 144第二章 項項目建設(shè)單單位概況. 1662.1 項項目建設(shè)單單位與職能能. 162.2 項項目實施機機構(gòu)與職責(zé)責(zé). 19第三章 項目需求求分析. 3.1 電子政務(wù)務(wù)現(xiàn)狀分析析. 3.2建設(shè)設(shè)目標(biāo). 3.2.11總體目標(biāo)標(biāo). 3.2.22具體目標(biāo)標(biāo). 3.3項目目建設(shè)原則則. 3.

2、3.11總體原則則. 3.3.22基本原則則. 3.3.33具體原則則. 3.4項目目建設(shè)功能能要求. 3.4.11內(nèi)部辦公公業(yè)務(wù)網(wǎng)功功能要求. 網(wǎng)絡(luò)絡(luò)環(huán)境建設(shè)設(shè)要求. 辦公公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)軟件要求求. 3.4.22辦公業(yè)務(wù)務(wù)資源網(wǎng)功功能要求. 網(wǎng)絡(luò)絡(luò)環(huán)境建設(shè)設(shè)要求. 部分分軟件要求求. 3.4.33政府公眾眾信息網(wǎng)功功能要求. 建設(shè)設(shè)思路. 建設(shè)設(shè)規(guī)范. 基本本技術(shù)和性性能要求. 3.4.44視頻會議議系統(tǒng)功能能要求. 技術(shù)術(shù)需求. 具體功功能需求. 第四章 項項目建設(shè)總總體方案. 4.1總體體方案描述述. 4.2網(wǎng)絡(luò)絡(luò)環(huán)境建設(shè)設(shè)方案. 4.2.11市（區(qū)縣縣局廳）政政府內(nèi)部辦辦公網(wǎng)結(jié)構(gòu)構(gòu)及特點

3、. 4.2.22市（區(qū)縣縣局廳）政政府外部辦辦公網(wǎng)結(jié)構(gòu)構(gòu)及特點. 4.2.33市（區(qū)縣縣局廳）政政府專網(wǎng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及及特點. 4.3三網(wǎng)網(wǎng)一庫總體體建設(shè)方案案. 4.3.11三網(wǎng)一庫庫方案總體體描述. 4.3.22 OA系系統(tǒng)描述. 4.3.33辦公資源源網(wǎng)方案描描述. 公文文交換系統(tǒng)統(tǒng). 行政政審批系統(tǒng)統(tǒng). 4.3.44公眾信息息網(wǎng)方案描描述. 第五章 三三網(wǎng)一庫項項目建設(shè)方方案. 5.1概述述. 5.2系統(tǒng)統(tǒng)功能. 5.3業(yè)務(wù)務(wù)分析. 5.4系統(tǒng)統(tǒng)組成. 5.5系統(tǒng)統(tǒng)框架圖. 5.6系統(tǒng)統(tǒng)功能圖. 5.7系統(tǒng)統(tǒng)實施圖. 5.8功能能介紹. 5.8.11基本模塊塊. 窗口口管理子系系統(tǒng). 中

4、心心管理子系系統(tǒng). 領(lǐng)導(dǎo)決決策子系統(tǒng)統(tǒng). 后臺管管理子系統(tǒng)統(tǒng). 收費管管理子系統(tǒng)統(tǒng). OAA管理子系系統(tǒng). 電子公公文交換系系統(tǒng). 公文交交換與OAA接口. 5.8.22 應(yīng)用模模塊. Weeb網(wǎng)站子子系統(tǒng). 遠(yuǎn)程審審批子系統(tǒng)統(tǒng). 網(wǎng)上申申報子系統(tǒng)統(tǒng). 5.8.33擴(kuò)展模塊塊. CAA認(rèn)證接口口系統(tǒng). 數(shù)據(jù)交交換系統(tǒng). 電子印印章及數(shù)字字簽名接口口系統(tǒng). 互通通互連系統(tǒng)統(tǒng). 5.9系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計. 5.9.11概述. 5.9.22技術(shù)特點點. 5.9.33 性能指指標(biāo). 5.10系系統(tǒng)實施. 5.10.1系統(tǒng)運運行環(huán)境. 5.10.1.1硬硬件環(huán)境. 5.10.1.2軟件環(huán)環(huán)境. 5.11系系統(tǒng)安

5、裝及及計劃安排排. 第一章 項項目概述1.1項目目名稱電子政務(wù)三三網(wǎng)一庫、視頻會議議系統(tǒng)建設(shè)設(shè)。三網(wǎng): 政政府機關(guān)內(nèi)內(nèi)部辦公業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)、辦辦公業(yè)務(wù)資資源網(wǎng)、政政府公眾信信息網(wǎng)。一庫: 政政務(wù)資源數(shù)數(shù)據(jù)庫(領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)決策系系統(tǒng))。覆蓋市（區(qū)區(qū)、市（區(qū)區(qū)縣局廳）,全部職能能部門。1.2項目目建設(shè)單位位項目建設(shè)單單位：負(fù)責(zé)人： 辦公電話：手機號碼：項目實施單單位：信息息管理中心心項目負(fù)責(zé)人人：辦公電話：手機號碼： 信息中心是是信息化建建設(shè)單位,中心是全全市（區(qū)縣縣局廳）唯唯一的電子子政務(wù)信息息化建設(shè)和和推廣培訓(xùn)訓(xùn)單位.1.3編制制單位陜西征途網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)科技有有限公司成成立于20000年，以以企業(yè)，政政府信息化

6、化建設(shè)為己己任，不僅僅致力于為為用戶提供供專業(yè)、全全面、量身身訂制的管管理軟件和和應(yīng)用解決決方案，還還積極倡導(dǎo)導(dǎo)先進(jìn)的經(jīng)經(jīng)營管理思思想，引領(lǐng)領(lǐng)用戶數(shù)字字化革命、提升核心心競爭力！征途網(wǎng)絡(luò)是是業(yè)界領(lǐng)先先的門戶網(wǎng)網(wǎng)站，競爭爭情報系統(tǒng)統(tǒng)，數(shù)據(jù)融融合與交換換解決方案案供應(yīng)商，憑憑借成熟的的技術(shù)核心心及雄厚的的研發(fā)力量量，基于先先進(jìn)的管理理理念，自自主研發(fā)了了一系列基基于XMLL的產(chǎn)品，包包括內(nèi)容管管理系統(tǒng)（eeCMS）競競爭情報系系統(tǒng)（eCCIS）知知識管理系系統(tǒng)（eKKMS）數(shù)數(shù)據(jù)交換與與融合系統(tǒng)統(tǒng)（eCIIA）四大大產(chǎn)品系列列，涵蓋GGIP(政政府門戶)、EIPP(企業(yè)信信息門戶)、KMSS(知識

7、管管理)、WWM(工作作流程管理理)、全文文檢索，數(shù)數(shù)據(jù)交換平平臺，電子子政務(wù)、內(nèi)內(nèi)外網(wǎng)一體體化管理等等方面，并并通過大量量的客戶積積累和豐富富的實踐經(jīng)經(jīng)驗，在電電子政務(wù)，集集團(tuán)管理、高新技術(shù)術(shù)、生產(chǎn)制制造、咨詢詢顧問、醫(yī)醫(yī)藥通信、房地產(chǎn)、酒店餐飲飲、金融業(yè)業(yè)等領(lǐng)域形形成了一整整套成熟的的行業(yè)解決決方案。征途網(wǎng)絡(luò)以以西安為事事業(yè)總部，并并在北京、深圳、貴貴陽等地設(shè)設(shè)立了數(shù)個個分支機構(gòu)構(gòu)或則深度度合作伙伴伴，擁有一一支高素質(zhì)質(zhì)、具創(chuàng)新新精神、不不斷進(jìn)取、積極協(xié)作作的團(tuán)隊。征途網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的目標(biāo)是是：致力于于管理與服服務(wù)信息化化！征途網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的文化化：寧靜。志遠(yuǎn)。心心天下4項目建設(shè)設(shè)依據(jù)國家電子子政務(wù)工程

8、程建設(shè)管理理辦法關(guān)于推進(jìn)進(jìn)國家電子子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建設(shè)的意意見電子政務(wù)務(wù)流程設(shè)計計方法通用用規(guī)范電子政務(wù)務(wù)數(shù)據(jù)元信息化工工程監(jiān)理規(guī)規(guī)范電子政務(wù)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指指南1.5項目目建設(shè)目標(biāo)標(biāo) 在“十一五”時期，電電子政務(wù)建建設(shè)的主要要目標(biāo)是：到20110年，基基本建成覆覆蓋市（區(qū)區(qū)縣局廳）的的統(tǒng)一的電電子政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，初步步建立信息息資源公開開和共享機機制。政府府門戶網(wǎng)站站成為政府府信息公開開的重要渠渠道，900%以上的的行政許可可項目能夠夠?qū)崿F(xiàn)在線線處理。電電子政務(wù)要要在提高公公共服務(wù)水水平和監(jiān)管管能力、降降低行政成成本等方面面發(fā)揮更大大的作用。 實現(xiàn)上述目目標(biāo)，關(guān)鍵鍵是促進(jìn)五五個轉(zhuǎn)變，一一是要從電電子政務(wù)重

9、重建設(shè)、輕輕應(yīng)用向注注重深化應(yīng)應(yīng)用轉(zhuǎn)變；二是要從從信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)分散建設(shè)設(shè)向資源整整合利用轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；三是是要從信息息系統(tǒng)獨立立運行向互互聯(lián)互通和和資源共享享轉(zhuǎn)變；四四是要從信信息管理偏偏重自我服服務(wù)向注重重公共服務(wù)務(wù)轉(zhuǎn)變；五五是要從信信息網(wǎng)站自自建自管向向發(fā)揮社會會力量轉(zhuǎn)變變。 當(dāng)前和今后后一個時期期，推進(jìn)電電子政務(wù)建建設(shè)要著力力抓好七項項工作，一一是深化電電子政務(wù)應(yīng)應(yīng)用，進(jìn)一一步擴(kuò)大政政務(wù)公開的的范圍和內(nèi)內(nèi)容，及時時準(zhǔn)確地發(fā)發(fā)布政務(wù)信信息。二是是推動應(yīng)用用系統(tǒng)互聯(lián)聯(lián)互通，充充分發(fā)揮電電子政務(wù)效效能。三是是推進(jìn)信息息共享和業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同，提提高電子政政務(wù)應(yīng)用水水平。四是是建立市（區(qū)區(qū)縣局廳）統(tǒng)統(tǒng)一的電子

10、子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃，整合合資源。五五是做好信信息安全保保障工作，貫貫徹“積極預(yù)防防、綜合防防范”的方針。六是完善善法律法規(guī)規(guī)體系，加加強人才培培訓(xùn)。七是是建立有利利于電子政政務(wù)合理建建設(shè)、科學(xué)學(xué)管理、有有效運行及及維護(hù)的良良性運行機機制 將基基本建成覆覆蓋市市（區(qū)區(qū)縣局廳）、結(jié)構(gòu)合理理、功能完完善的電子子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和應(yīng)用平平臺，基本本建立信息息資源目錄錄體系與交交換體系、信息資源源公開和共共享機制、信息安全全基礎(chǔ)設(shè)施施，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)、街道及及部門內(nèi)部部信息化應(yīng)應(yīng)用水平顯顯著提高，重重點業(yè)務(wù)應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)實實現(xiàn)互聯(lián)互互通，管理理體制進(jìn)一一步完善，積積極運用信信息、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等現(xiàn)代技技術(shù)進(jìn)行協(xié)協(xié)同辦公和

11、和行政審批批管理，推推行“網(wǎng)上審批批”、“并聯(lián)審批批”、“一站式”服務(wù)，建建設(shè)行政審審批電子監(jiān)監(jiān)察系統(tǒng)，為為市（區(qū)縣縣局廳）政政府行政服服務(wù)中心和和行政效能能投訴中心心建設(shè)提供供信息化支支撐，促進(jìn)進(jìn)政府管理理創(chuàng)新和流流程再造，提提高行政效效率和公共共服務(wù)水平平。1.6經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會效效益 電子政務(wù)務(wù)是當(dāng)代信信息化建設(shè)設(shè)最重要的的領(lǐng)域之一一,所以其其效益引起起了全世界界各國的關(guān)關(guān)注,同樣樣建設(shè)三網(wǎng)網(wǎng)一庫,該該項目主要要政務(wù)財政政投入所以以在這個方方面看更應(yīng)應(yīng)該注重社社會效益。一是建設(shè)效效益。這個個問題實際際上要解決決如何以最最小的投入入，發(fā)揮投投資效益的的最大化問問題。在這這方面，我我們應(yīng)該跳跳出

12、傳統(tǒng)的的政府大包包大攬的做做法，可以以采用市場場化的運作作機制。有有人提出中中國的電子子政務(wù)建設(shè)設(shè)應(yīng)采取“政府主導(dǎo)導(dǎo)、技術(shù) 支持、企企業(yè)運作”的策略，應(yīng)應(yīng)該說是不不無道理的的。因為這這樣不僅可可以減少政政府的直接接投入，調(diào)調(diào)動企業(yè)參參與的積極極性，而且且還可以通通過政府制制定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化帶動產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。在在這方面我我們可以大大有作為.市（區(qū)縣縣局廳）政政府在建設(shè)設(shè)三網(wǎng)一庫庫的過程中中可以很好好得培養(yǎng)一一群以政府府電子政務(wù)務(wù)信息化建建設(shè)的人員員,也可以以推動全體體公務(wù)人員員的在這個個方面的人人才。二是管理效效益。這個個問題主要要是解決電電子政務(wù)運運行中的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益問問題。從長長遠(yuǎn)來看，發(fā)發(fā)展電子政政

13、務(wù)，對提提高政府的的公共管理理效率、降降低政府內(nèi)內(nèi)部管理成成本、增加加政府的產(chǎn)產(chǎn)出以及提提高民眾對對政府公共共服務(wù)的滿滿意度等都都將具有重重要的意義義。但政府府的管理效效益決不僅僅僅是體現(xiàn)現(xiàn)在其社會會效益方面面，通過服服務(wù)與管理理，特別是是加強對一一些特殊行行業(yè)、系統(tǒng)統(tǒng)的有效監(jiān)監(jiān)管，對提提高經(jīng)濟(jì)效效益同樣會會產(chǎn)生直接接的影響，發(fā)發(fā)揮重大的的作用,建建設(shè)三網(wǎng)一一庫后可以以使領(lǐng)導(dǎo)干干部脫離文文山會海的的狀況.也也方便領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部查閱閱相關(guān)政務(wù)務(wù)信息,為為政府決策策提供強有有力的支撐撐。三是服務(wù)效效益。這個個問題主要要是通過政政府對企業(yè)業(yè)、公眾的的服務(wù)，提提高企業(yè)的的競爭力，可可以潛在地地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)濟(jì)效

14、益。特特別在中國國加入世界界貿(mào)易組織織后，政府府對企業(yè)服服務(wù)的是否否有效，將將直接關(guān)系系到企業(yè)在在國際和國國內(nèi)兩個市市場上競爭爭的能力。從這個意意義上說，電電子政務(wù)為為企業(yè)公眾眾提供的公公共服務(wù)，不不僅體現(xiàn)著著政府的形形象和社會會效益，也也隱含著一一定的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。人人民可以通通過三網(wǎng)一一庫中的政政務(wù)系統(tǒng)外外網(wǎng)查詢自自己需要的的政策法規(guī)規(guī)等也可以以通過這些些系統(tǒng)了解解政府政策策意義。電電子政務(wù)是是互聯(lián)網(wǎng)技技術(shù)與政府府現(xiàn)代化職職能改造相相結(jié)合的產(chǎn)產(chǎn)物。互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)帶來的的電子政務(wù)務(wù)應(yīng)用是具具有革命性性的，它極極大地影響響政府工作作的模式，創(chuàng)創(chuàng)造了前所所未有的政政府工作型型態(tài)。第二章 項項目建設(shè)總總體

15、方案2.1總體體方案描述述 三網(wǎng)網(wǎng)一庫是政政府機構(gòu)應(yīng)應(yīng)用現(xiàn)代信信息和通信信技術(shù)，將將管理和服服務(wù)通過網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)進(jìn)行集成，在在網(wǎng)絡(luò)上實實現(xiàn)政論組組織結(jié)構(gòu)和和工作流程程的優(yōu)化重重組，超越越時間、空空間與部門門分隔的限限制，全方方位地向社社會提供優(yōu)優(yōu)質(zhì)、規(guī)范范、透明、符合國際際水準(zhǔn)的管管理和服務(wù)務(wù)。 信息息技術(shù)的飛飛速發(fā)展引引發(fā)了一場場深刻的生生產(chǎn)和生活活方式變革革，極大地地推動著經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會會的發(fā)展。作為信息息高速公路路五個應(yīng)用用領(lǐng)域中的的首要應(yīng)用用，電子政政府/電子子政務(wù)在全全球范圍內(nèi)內(nèi)受到廣泛泛的重視，可可以說政府府信息化是是經(jīng)濟(jì)信息息化和社會會信息化的的前提，電電子政務(wù)是是未來國家家核心競

16、爭爭力的重點點要素之一一。 在信信息高度發(fā)發(fā)達(dá)的今天天，通過信信息化的手手段提高政政府的辦公公效率，改改變政府職職能，實現(xiàn)現(xiàn)政府流程程再造，提提高政府為為公眾服務(wù)務(wù)的水平，構(gòu)構(gòu)建“電子化政政府“，是各級級政府實施施電子政務(wù)務(wù)建設(shè)的核核心目標(biāo)。 實實現(xiàn)“電子化政政府”，必須分分步走：首首先是“政務(wù)公開開”，即“電子政務(wù)務(wù)”，將政府府的決策和和工作情況況在網(wǎng)上公公布，人民民可以通過過上網(wǎng)了解解政府在干干什么，并并反饋自己己的意見和和建議；其其次是實現(xiàn)現(xiàn)政府內(nèi)部部各項工作作的辦公自自動化；第第三步實現(xiàn)現(xiàn)真正意義義上的“電子化政政府”。電子政務(wù)的的建設(shè)，通通過以實現(xiàn)現(xiàn)電子政務(wù)務(wù)為目標(biāo)，建建立一套完完善

17、的電子子化的辦公公系統(tǒng)，為為政府部門門及其工作作人員、企企業(yè)、社會會公眾等服服務(wù)，電子子政務(wù)的建建設(shè)圍繞這這三類主體體展開。建建立政府門門戶網(wǎng)站，對對企事業(yè)單單位及公眾眾，提供一一站式服務(wù)務(wù)建立政府府信息發(fā)布布網(wǎng)站，建建立行政許許可、行政政審批等系系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)政務(wù)公開開與民主監(jiān)監(jiān)督。政府府內(nèi)部辦公公系統(tǒng)的建建設(shè)及各職職能部門業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的的建設(shè)，實實現(xiàn)一站式式辦公在政政務(wù)內(nèi)部網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上上建立各類類通用的辦辦公系統(tǒng)，如如公文流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、視頻會會議等系統(tǒng)統(tǒng)，實現(xiàn)公公務(wù)員之間間的協(xié)同工工作；對于于有關(guān)職能能部門，建建立專門的的業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)。在這些些基礎(chǔ)應(yīng)用用系統(tǒng)之上上建立智能能化分析與與輔助決策策系統(tǒng)，提

18、提升電子政政務(wù)系統(tǒng)的的應(yīng)用水平平。政府內(nèi)內(nèi)部資源共共享與交換換平臺整合合政府內(nèi)部部數(shù)據(jù)源，建建立各級政政府的數(shù)據(jù)據(jù)共享交換換機制，實實現(xiàn)多級管管理、資源源共享的數(shù)數(shù)據(jù)平臺。 電電子政務(wù)的的建設(shè)應(yīng)該該以應(yīng)用為為導(dǎo)向，以以提升政府府整體辦公公效能，服服務(wù)于公眾眾和企業(yè)為為目標(biāo)來建建設(shè)電子政政務(wù)系統(tǒng)。它包括如如何接受國國家的政策策、法律、法規(guī)，如如何完成上上傳下達(dá)。其中的主主要應(yīng)用例例如公文發(fā)發(fā)布、公文文流轉(zhuǎn)、公公文分發(fā)等等，這些應(yīng)應(yīng)用嚴(yán)格服服務(wù)于政務(wù)務(wù)需求。因因此，根據(jù)據(jù)政府機構(gòu)構(gòu)的業(yè)務(wù)形形態(tài)來看，通通常電子政政務(wù)主要包包括三個應(yīng)應(yīng)用領(lǐng)域：政務(wù)信息查查詢面向社會公公眾和企業(yè)業(yè)組織，為為其提供政政策

19、、法規(guī)規(guī)、條例和和流程的查查詢服務(wù)公公共政務(wù)辦辦公借助互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)實現(xiàn)政府府機構(gòu)的對對外辦公，如如：申請、申報等，提提高政府的的運作效率率，增加透透明度政府府辦公自動動化以信息息化手段提提高政府機機構(gòu)內(nèi)部辦辦公的效率率，如：公公文報送、信息通知知和信息查查詢等。其中，電電子政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺的的作為整個個電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)的基基石，是電電子政務(wù)應(yīng)應(yīng)用開展的的根本保障障，電子政政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平平臺的穩(wěn)定定、可靠直直接影響了了電子政務(wù)務(wù)應(yīng)用的開開展，同時時也直接影影響著政府府的辦公效效能和為公公主、企業(yè)業(yè)等社會全全體提供的的服務(wù)。同時，作為為政府的核核心辦公系系統(tǒng)的開展展平臺，電電子政務(wù)涉涉密信息的的安全是電電子政

20、務(wù)系系統(tǒng)建設(shè)的的核心要素素，作為電電子政務(wù)的的運行平臺臺，網(wǎng)絡(luò)平平臺的安全全性是保障障電子政務(wù)務(wù)安全的根根本。隨著著信息化的的發(fā)展，信信息技術(shù)在在政府的使使用越來越越廣泛，同同時也為政政府信息中中心對各種種信息系統(tǒng)統(tǒng)的管理提提出了挑戰(zhàn)戰(zhàn)2.2網(wǎng)絡(luò)絡(luò)環(huán)境建設(shè)設(shè)方案 電子子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建設(shè)需要要為電子政政務(wù)的應(yīng)用用提供穩(wěn)定定、可靠、安全、高高效的數(shù)據(jù)據(jù)傳輸平臺臺，因此，我我們應(yīng)該充充分考慮電電子政府系系統(tǒng)應(yīng)用的的需求，構(gòu)構(gòu)建以可靠靠為基礎(chǔ)，安安全為保障障，提供高高效的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)傳輸平臺臺，提升政政府部門的的辦公效率率。 政務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)安全和網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)需求的的不同，網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建建設(shè)分為物物理隔離的

21、的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)和政務(wù)外外網(wǎng)，政務(wù)務(wù)內(nèi)網(wǎng)側(cè)重重于政府日日常協(xié)同辦辦公運作，并并運用先進(jìn)進(jìn)的數(shù)據(jù)交交換，共享享，采集，發(fā)發(fā)布手段，使使得各政府府機構(gòu)在同同一平臺上上傳遞信息息、開展業(yè)業(yè)務(wù)，促進(jìn)進(jìn)原來分散散的業(yè)務(wù)系系統(tǒng)的整合合，實現(xiàn)協(xié)協(xié)同政務(wù)，資資源共享，科科學(xué)決策。政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)側(cè)重互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)（INNTERNNET）上上公共行政政部門統(tǒng)一一的門戶網(wǎng)網(wǎng)站，各公公共行政部部門的政務(wù)務(wù)公開、網(wǎng)網(wǎng)上辦事平平臺等，是是公共行政政部門對外外宣傳、形形象展示以以及與社會會公眾和企企業(yè)交流、業(yè)務(wù)受理理和咨詢的的平臺和窗窗口 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)/外網(wǎng)建建設(shè)采用兩兩臺網(wǎng)絡(luò)核核心路由交交換機，通通過千兆或或萬兆雙鏈鏈路互聯(lián)，實實現(xiàn)政務(wù)

22、系系統(tǒng)內(nèi)部的的高速網(wǎng)絡(luò)絡(luò)交互核心心平臺。同同時，核心心設(shè)備配置置冗余管理理引擎和電電源引擎，熱熱拔插模塊塊化設(shè)計，充充分保障網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的的穩(wěn)定性。冗余備份份的網(wǎng)絡(luò)架架構(gòu)設(shè)計，全全面提升網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的的整體穩(wěn)定定性。 網(wǎng)絡(luò)接入入層采用安安全智能以以太網(wǎng)交換換機通過全全前兆雙鏈鏈路上分別別上聯(lián)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)核心設(shè)備備，提供全全網(wǎng)里鏈路路的冗余備備份，實現(xiàn)現(xiàn)整個網(wǎng)絡(luò)絡(luò)系統(tǒng)的高高可靠性。同時，在在接入層交交換機分布布式的部署署安全策略略，從網(wǎng)絡(luò)絡(luò)入口保障障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)的安全 為為了確保政政務(wù)內(nèi)網(wǎng)/外網(wǎng)的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全，提提供全面的的網(wǎng)絡(luò)安全全建設(shè)方案案，銳捷網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)針對政政府行業(yè)的的特殊性，提提出了全局局安全網(wǎng)絡(luò)絡(luò)（G

23、SNN）解決方方案，通過過聯(lián)動全網(wǎng)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)終端及IIDS等，實實現(xiàn)全面的的安全防護(hù)護(hù) 根據(jù)市市（區(qū)縣局局廳）電子子政務(wù)建設(shè)設(shè)總體規(guī)劃劃“三網(wǎng)一庫庫”系統(tǒng)基本本架構(gòu)的要要求，以及及建筑使用用功能、建建筑層數(shù)以以及相鄰的的關(guān)系，網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建建設(shè)需求如如下： （1）網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)構(gòu)成：基于于三網(wǎng)之間間要有較高高的安全性性、獨立性性和可靠性性，公眾信信息網(wǎng)（外外網(wǎng)）與市市政府內(nèi)部部辦公網(wǎng)（內(nèi)內(nèi)網(wǎng)）和政政務(wù)專網(wǎng)必必須物理隔隔離，為二二個獨立的的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)，內(nèi)網(wǎng)和和專網(wǎng)則采采用邏輯隔隔離。 （2）市市政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)標(biāo)是作為省省政務(wù)網(wǎng)的的橫向接入入網(wǎng)，實現(xiàn)現(xiàn)省政務(wù)信信息網(wǎng)的延延伸，實現(xiàn)現(xiàn)上至

24、國辦辦、省政府府，下至各各市（區(qū)縣縣局廳）（市市）政府的的互聯(lián)互通通。 （3）網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼凹绑w系結(jié)構(gòu)構(gòu)：無論是是市（區(qū)縣縣局廳）政政府內(nèi)部辦辦公網(wǎng)、政政務(wù)專網(wǎng)還還是外網(wǎng)，均均為星型網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)結(jié)構(gòu)；內(nèi)、外網(wǎng)為核核心層、接接入層二級級交換體系系，專網(wǎng)為為匯聚層、接入層二二級交換體體系。 （4）計計算機主干干網(wǎng)絡(luò)采用用千兆以太太網(wǎng)組網(wǎng)技技術(shù)，核心心層交換機機采用千兆兆以太網(wǎng)交交換機，網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)主干應(yīng)應(yīng)支持第三三層交換和和VLANN劃分。 （5）為為了保證網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)核心的的高可靠性性和高帶寬寬，內(nèi)網(wǎng)的的核心層交交換機采用用雙機熱備備份和端口口聚合。 （6）接接入層支干干采用100/1000Mbpss自適應(yīng)交

25、交換以太網(wǎng)網(wǎng)，信息點點采用100/1000Mbpss端口到桌桌面。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D圖2.2.11市（區(qū)縣縣局廳）政政府內(nèi)部辦辦公網(wǎng)結(jié)構(gòu)構(gòu)及特點 內(nèi)網(wǎng)為二二級星型網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，主主干采用基基于光纖信信道的千兆兆以太網(wǎng)。在市政府府信息技術(shù)術(shù)樓中心機機房配備兩兩臺高性能能的三層交交換機作為為雙機熱備備份，兩臺臺主干交換換機之間通通過千兆以以太網(wǎng)帶寬寬捆綁聚集集技術(shù)實現(xiàn)現(xiàn)4G互連。每臺主干干交換機通通過10000Basse-SXX，SC光纖纖接口實現(xiàn)現(xiàn)與內(nèi)網(wǎng)關(guān)關(guān)鍵服務(wù)器器群主鏈路路，接入層層交換機主主備鏈路連連接以及兩兩臺主干交交換機之間間的高速互互連。通過過10Baase-TT/1000Basee-TX自自

26、適應(yīng)以太太網(wǎng)接口與與中心機房房工作站，網(wǎng)網(wǎng)管工作站站等設(shè)備的的網(wǎng)絡(luò)連接接并提供與與服務(wù)器、分支交換換機之間的的雙絞線備備份線路。 主主干交換機機對VLAAN以及路路由交換的的支持，可可以將市（區(qū)區(qū)縣局廳）政政府內(nèi)網(wǎng)根根據(jù)部門和和層次劃分分為若干子子網(wǎng)，各個個子網(wǎng)之間間通過路由由交換技術(shù)術(shù)實現(xiàn)信息息的共享和和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)聯(lián)，并對廣廣播信息進(jìn)進(jìn)行有效控控制，提高高網(wǎng)絡(luò)利用用率，同時時也提高了了網(wǎng)絡(luò)安全全性。在內(nèi)內(nèi)網(wǎng)與專網(wǎng)網(wǎng)連接處，配配置了高性性能的防火火墻。2.2.22市（區(qū)縣縣局廳）政政府外部辦辦公網(wǎng)結(jié)構(gòu)構(gòu)及特點 市市（區(qū)縣局局廳）政務(wù)務(wù)內(nèi)網(wǎng)為了了提供穩(wěn)定定可靠的數(shù)數(shù)據(jù)中心服服務(wù)，通過過在數(shù)據(jù)中中心

27、部署兩兩臺千兆數(shù)數(shù)據(jù)中心交交換機,通通過雙鏈路路分別上聯(lián)聯(lián)兩臺網(wǎng)絡(luò)絡(luò)核心，提提供數(shù)據(jù)中中心的多鏈鏈路負(fù)載均均衡和冗余余備份，提提供政務(wù)內(nèi)內(nèi)網(wǎng)穩(wěn)定、高效的數(shù)數(shù)據(jù)中心服服務(wù)。同時時，通過雙雙千兆鏈路路，經(jīng)過防防火墻的安安全過濾，通通過高性能能的路由器器聯(lián)政府內(nèi)內(nèi)部的個遠(yuǎn)遠(yuǎn)程機構(gòu)。 市市（區(qū)縣局局廳）政務(wù)務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)據(jù)中心在為為政府外網(wǎng)網(wǎng)用戶提供供服務(wù)的同同時，需要要為公眾、企業(yè)等提提供對外的的信息服務(wù)務(wù)，因此，為為了全面保保障數(shù)據(jù)中中心在提供供對外服務(wù)務(wù)時數(shù)據(jù)中中心的安全全性，針對對政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心心，通過防防火墻的HHA架構(gòu)，分分別互聯(lián)政政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)內(nèi)部和互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，通過過千兆數(shù)據(jù)據(jù)中心交換換機分別

28、互互聯(lián)防火墻墻的DMZZ區(qū)域，確確保市（區(qū)區(qū)縣局廳）政政府部門提提供信息的的安全和穩(wěn)穩(wěn)定，同時時，提供市市（區(qū)縣局局廳）政務(wù)務(wù)外網(wǎng)用戶戶安全的訪訪問Intterneet。 市市（區(qū)縣局局廳）政務(wù)務(wù)外網(wǎng)在為為職能單位位內(nèi)部提供供信息服務(wù)務(wù)的同時，需需要通過專專用網(wǎng)絡(luò)為為各互聯(lián)單單位或下級級單位提供供穩(wěn)定可靠靠的數(shù)據(jù)請請求接入服服務(wù)。通過過在市（區(qū)區(qū)縣局廳）政政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)出口平平臺部署兩兩臺路由器器，通過SSDH、MMSTP等等鏈路，為為各外聯(lián)單單位提供高高速穩(wěn)定的的數(shù)據(jù)請求求服務(wù).2.2.33市（區(qū)縣縣局廳）政政府專網(wǎng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及及特點 由由于政府專專網(wǎng)需要接接入到省專專網(wǎng)中該方方案只是對對市

29、（區(qū)縣縣局廳）級級政府以及及鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入入做介紹.隨著寬帶帶網(wǎng)絡(luò)的建建設(shè)，采用用寬帶鏈路路的VPNN的接入方方式在成本本、性能、便利性上上都越來越越有競爭力力，地市級級網(wǎng)絡(luò)采用用IP SSec VPN方方式不僅保保證了業(yè)務(wù)務(wù)的安全性性，更為業(yè)業(yè)務(wù)的普遍遍性打下了了良好的基基礎(chǔ)。在使使用VPNN方式的情情況下，過過去不能夠夠到達(dá)的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)區(qū)業(yè)務(wù)點，現(xiàn)現(xiàn)在可以安安全方便地地實現(xiàn)通信信。 VVPN也可可以作為專專線的備份份方式來使使用，對備備份方式也也發(fā)生了改改變，通過過寬帶+VVPN的方方式不僅僅僅能夠提供供主鏈路故故障的情況況下的性能能（而過去去使用ISSDN撥號號，因為和和主鏈路帶帶寬差距大大

30、，在主鏈鏈路故障時時只能在采采取相應(yīng)措措施的情況況下支持部部分業(yè)務(wù)），更更提供了額額外的安全全性。VPPN部分的的具體實現(xiàn)現(xiàn)如下：2.3三網(wǎng)網(wǎng)一庫總體體建設(shè)方案案2.3.11三網(wǎng)一庫庫方案總體體描述 政府府機關(guān)應(yīng)用用現(xiàn)代信息息和通信技技術(shù)，把管管理和服務(wù)務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行行集成，借借助intterneet實現(xiàn)政政府組織結(jié)結(jié)構(gòu)和工作作流程的優(yōu)優(yōu)化和重組組，超越時時間，空間間和部門分分離的限制制，全方位位地向社會會提供優(yōu)質(zhì)質(zhì)、規(guī)范、透明、符符合國際水水準(zhǔn)的管理理和服務(wù)。 我們在在與政府機機構(gòu)進(jìn)行多多次溝通的的前提下，依依托公司應(yīng)應(yīng)用軟件開開人才和多多年積累的的系統(tǒng)集成成豐富經(jīng)驗驗，為電子子政務(wù)提

31、供供完善的應(yīng)應(yīng)用解決方方案： 電子政政務(wù)是利用用網(wǎng)絡(luò)為基基礎(chǔ)平臺的的全新政府府辦公模式式，以三三網(wǎng)一庫為架構(gòu)的的政務(wù)信息息化框架，即即在政府內(nèi)內(nèi)部政務(wù)信信息化方面面建立行政政決策系統(tǒng)統(tǒng)，在外部部建立為公公眾服務(wù)的的系統(tǒng)。 辦公業(yè)務(wù)務(wù)網(wǎng)即內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)：是政府府機關(guān)內(nèi)部部的辦公網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，處理理設(shè)密信息息。 辦公業(yè)務(wù)務(wù)資源網(wǎng)即即專網(wǎng)：在在業(yè)務(wù)范圍圍內(nèi)與內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)有條件互互聯(lián)，并以以之為基礎(chǔ)礎(chǔ)建立無紙紙化辦公平平臺以及實實現(xiàn)地區(qū)級級政府涉密密信息共享享。 政府公公眾信息網(wǎng)網(wǎng)即外網(wǎng)：用于向公公眾提供信信息服務(wù)。 電子信信息資源庫庫分布于三三網(wǎng)之上，按按密級和使使用要求為為不同用戶戶服務(wù) 2.33.2 OOA系統(tǒng)描描

32、述 針對政政府部門的的辦公流程程和信息管管理的特點點，結(jié)合當(dāng)當(dāng)前Inttraneet系統(tǒng)的的主流技術(shù)術(shù)為快速構(gòu)構(gòu)建政府部部門自動化化辦公系統(tǒng)統(tǒng)提出了完完整的解決決方案。 該該系統(tǒng)獨特特的信息流流設(shè)計使得得信息在政政府部門內(nèi)內(nèi)部和部門門之間的傳傳遞效率極極大提高，信信息傳遞過過程中耗費費降到最低低。辦公人人員得以從從堆積如山山的文檔管管理中解放放出來，擺擺脫了繁雜雜的日常辦辦公事務(wù)處處理，參與與更多的富富于思考性性和創(chuàng)造性性的工作。 解決方方案力求突突出系統(tǒng)體體系結(jié)構(gòu)簡簡明、功能能實用、管管理和維護(hù)護(hù)簡單易行行的特點。同時為了了適應(yīng)不斷斷發(fā)展變化化的需要，良良好的可擴(kuò)擴(kuò)展性和技技術(shù)的先進(jìn)進(jìn)性也是

33、該該解決方案案的主要特特點 支持多種種系統(tǒng)平臺臺，支持BB/S結(jié)構(gòu)構(gòu)。 模塊化設(shè)設(shè)計及結(jié)構(gòu)構(gòu)，可以方方便地進(jìn)行行功能擴(kuò)充充和進(jìn)行多多層次機構(gòu)構(gòu)組織的推推廣。 安全的系系統(tǒng)設(shè)計體體系，采用用了身份認(rèn)認(rèn)證、權(quán)限限控制、數(shù)數(shù)據(jù)加密、電子簽名名策略來保保證公文的的安全保密密。 完善的工工作流程跟跟蹤功能，修修改留痕，公公文流轉(zhuǎn)靈靈活，配置置簡單。 與已有有的業(yè)務(wù)系系統(tǒng)進(jìn)行接接口，方便便進(jìn)行數(shù)據(jù)據(jù)的采集，匯匯總，以輔輔助領(lǐng)導(dǎo)和和辦公人員員進(jìn)行決策策 OA應(yīng)應(yīng)用軟件功功能 政府、企企事業(yè)單位位辦公系統(tǒng)統(tǒng)、業(yè)務(wù)系系統(tǒng)之間數(shù)數(shù)據(jù)方便地地傳遞。 便于在市市（區(qū)縣局局廳）政府府實現(xiàn)無紙紙辦公、高高效辦公。 便于實

34、現(xiàn)現(xiàn)移動辦公公。 減少系統(tǒng)統(tǒng)維護(hù)人員員地工作量量，集中體體現(xiàn)在對外外信息發(fā)布布（Webb）系統(tǒng)的的數(shù)據(jù)更新新，可以方方便地實現(xiàn)現(xiàn)，不需要要修改或重重新制作主主頁。 OA應(yīng)應(yīng)用軟件模模塊 2.33.3辦公公資源網(wǎng)方方案描述 1公文交換換系統(tǒng) 傳統(tǒng)的的紙質(zhì)公文文傳輸主要要以郵遞來來實現(xiàn)，文文件傳輸時時間長、成成本高。在在電子政務(wù)務(wù)建設(shè)中，“電子公文”以其傳輸速度快、易于存檔等特點，成為電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)。 電子公公文交換系系統(tǒng)，用于于異地單位位間的電子子公文傳輸輸。系統(tǒng)采采用B/SS架構(gòu)，支支持集中式式和分布式式的應(yīng)用模模式。通過過電子公章章技術(shù)，提提供可視化化蓋章操作作，并保證證電子公章章應(yīng)用安

35、全全。 根據(jù)國國家的有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)和有關(guān)關(guān)使用電子子公文的規(guī)規(guī)定以及國國家電子政政務(wù)規(guī)范，整整合計算機機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)術(shù)、計算機機安全技術(shù)術(shù)、計算機機圖象處理理技術(shù)、計計算機數(shù)據(jù)據(jù)傳輸技術(shù)術(shù)、數(shù)據(jù)交交換技術(shù)（XXML），開開發(fā)一套符符合中國國國情和國家家安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的、技術(shù)術(shù)先進(jìn)的電電子公文交交換系統(tǒng)，滿滿足單位內(nèi)內(nèi)部之間、單位與下下級單位之之間、單位位與上級單單位之間、單位與兄兄弟單位之之間、單位位與企事業(yè)業(yè)單位之間間的電子公公文交換業(yè)業(yè)務(wù)。解決決跨地區(qū)、跨單位、跨部門公公文傳遞的的時間效率率問題，使使得公文的的制作、發(fā)發(fā)送和接收收都突破了了時間和空空間的限制制，從而提提高了政府府、企事業(yè)業(yè)單位

36、的辦辦公效率。 系統(tǒng)特特點 基于國國家標(biāo)準(zhǔn)的的電子公文文格式 嚴(yán)格按按照基于于XML的的電子公文文格式規(guī)范范的國家家標(biāo)準(zhǔn)，作作為電子公公文的核心心描述和表表現(xiàn)，可以以生成、打打開標(biāo)準(zhǔn)電電子文檔。 支持多多種版式文文件 支持各各種主流文文檔格式，可可將以前存存儲的其他他格式的公公文轉(zhuǎn)換為為標(biāo)準(zhǔn)格式式的電子公公文。 安全有有效的電子子印章 采用安安全的電子子公章管理理技術(shù)和嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠≌抡率褂脵?quán)限限管理，與與傳統(tǒng)公章章使用流程程保持一致致，蓋章流流程可視，公公章信息多多重加密保保存，加蓋蓋后的電子子印章具有有防偽造、防拷屏、防拷貝功功能。 工作流流的支持 公文的的制作、排排版、用印印、發(fā)送支支持工作

37、流流定義。 實現(xiàn)交交換中心的的互聯(lián)互通通 可以與與其他交換換平臺無縫縫鏈接，數(shù)數(shù)據(jù)流安全全暢通。 系統(tǒng)安安全可靠 遵循PPKI標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，可以聯(lián)聯(lián)接各種密密級的硬件件加密系統(tǒng)統(tǒng)，也可以以提供軟件件加密方式式；系統(tǒng)的的身份認(rèn)證證使用數(shù)字字證書；公公文的傳輸輸采用SSSL安全通通道；對電電子公文進(jìn)進(jìn)行全程加加密。從“認(rèn)證、權(quán)權(quán)限、完整整、加密、不可抵賴賴”各個方面面，保障了了電子公文文的安全問問題。 系統(tǒng)功功能 公文制制作子系統(tǒng)統(tǒng) 電子印印章制作子子系統(tǒng) 公文發(fā)發(fā)送子系統(tǒng)統(tǒng) 公文接接收子系統(tǒng)統(tǒng) 系統(tǒng)管管理子系統(tǒng)統(tǒng) 核心功功能：版式式文件轉(zhuǎn)換換、電子蓋蓋章、打印印控制、加加密脫密密、公文瀏瀏覽等。 用戶

38、利利益 提高了了公文傳輸輸效率 規(guī)范了了電子公文文格式 保證電電子公文有有效性 2行政審批批系統(tǒng) 在“依法、公公開、公平平、公正、高效”政府管理理理念的不不斷深入的的今天，如如何采用信信息技術(shù)，改改善政府對對公眾的服服務(wù)職能及及行政效能能，是擺在在政府各級級行政領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)面前一個個迫切的問問題。 業(yè)業(yè)務(wù)模型 并聯(lián)審審批系統(tǒng)的的業(yè)務(wù)模型型目前主要要有兩種：“業(yè)務(wù)集中中式的服務(wù)務(wù)大廳模式式”和“分布式數(shù)數(shù)據(jù)集成模模式”。采用何何種業(yè)務(wù)模模式，需要要各級政府府機關(guān)根據(jù)據(jù)實際情況況，如資金金、人員、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境境等進(jìn)行判判斷。 產(chǎn)產(chǎn)品功能 通過過可配置型型框架，封封裝了一套套功能完善善、設(shè)置靈靈活的政審審批系

39、統(tǒng)。 行行政服務(wù)中中心網(wǎng)站 提提供信息發(fā)發(fā)布和公眾眾訴求、反反饋入口、審批入口口、績效評評價入口。 政政務(wù)公開：信息發(fā)布布、動態(tài)專專題、在線線調(diào)查、行行政績效發(fā)發(fā)布、滾動動播出辦件件結(jié)果。 互互動交流：熱線電話話與領(lǐng)導(dǎo)信信箱、工作作評議、問問題答疑、市民論壇壇、網(wǎng)上投投訴。 網(wǎng)網(wǎng)上辦事：用戶注冊冊、辦事指指南、辦理理申請、辦辦理過程查查詢、辦理理結(jié)果通知知、提供公公眾入口、提供“一網(wǎng)式審審批入口”、提供績績效評價入入口。 窗窗口及網(wǎng)上上受理 公公眾通過行行政服務(wù)大大廳窗口或或行政審批批網(wǎng)站等渠渠道申報，實實現(xiàn)預(yù)約、登記、用用戶資料提提交、預(yù)審審、補辦件件、自動分分發(fā)、受理理告知、分分類管理、上

40、報件管管理、統(tǒng)計計查詢、承承諾單打印印、證照打打印、審批批信息公告告等功能。 審審批業(yè)務(wù)辦辦理 各各部門審批批人員通過過審批平臺臺對辦件進(jìn)進(jìn)行處理。實現(xiàn)既辦辦件、聯(lián)合合件、單辦辦件辦理;一表制辦辦理、繳費費、事項暫暫停、事項項退回、待待辦提示;遠(yuǎn)程、網(wǎng)網(wǎng)上審批、一事一評評、催辦提提醒、過期期預(yù)警、統(tǒng)統(tǒng)計查詢及及打印、異異常情況處處理等功能能。 電電子監(jiān)察及及績效評估估 對對行政許可可的過程實實現(xiàn)實時、全程和自自動監(jiān)控，具具體功能包包括：實時時監(jiān)督、紅紅黃牌預(yù)警警、收費監(jiān)監(jiān)督、投訴訴處理、綜綜合評價、績效評估估和視頻監(jiān)監(jiān)控。 信信息服務(wù) 通通過手機短短信、網(wǎng)站站、觸摸屏屏、電子顯顯示大屏等等多種

41、信息息化手段為為用戶提供供提醒、催催辦、公布布等多方面面的信息服服務(wù)。 數(shù)數(shù)據(jù)交換平平臺 構(gòu)構(gòu)建安全可可靠、規(guī)范范、標(biāo)準(zhǔn)的的信息交換換系統(tǒng)，實實現(xiàn)各部門門業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)與行政審審批平臺的的數(shù)據(jù)共享享與整合。 產(chǎn)產(chǎn)品特點 全全面提供自自定義功能能，快速部部署行政審審批業(yè)務(wù) 提提供可視化化的表單定定制功能，定定制各種審審批表單，可可根據(jù)業(yè)務(wù)務(wù)需要隨時時進(jìn)行修改改或更換。 提提供圖形化化的流程定定制環(huán)境，清清晰直觀。 提提供系統(tǒng)數(shù)數(shù)據(jù)、界面面的定制工工具，實現(xiàn)現(xiàn)可擴(kuò)展、可配置的的審批應(yīng)用用。 完完善的安全全機制，為為行政審批批工作提供供保障 系系統(tǒng)不僅提提供了完善善的身份認(rèn)認(rèn)證機制、嚴(yán)密的權(quán)權(quán)限控制體體

42、系、關(guān)鍵鍵數(shù)據(jù)加密密、詳細(xì)的的日志信息息記錄等安安全措施，同同時，可與與CA認(rèn)證證無縫連接接。 “網(wǎng)上受理理”和“窗口受理理”相結(jié)合，有有效實現(xiàn)行行政審批信信息化 系系統(tǒng)同時支支持“網(wǎng)上受理理”和“窗口受理理”兩種模式式，為社會會公眾提供供方便的行行政服務(wù)。 應(yīng)應(yīng)用效果 方方便公眾辦辦事：開創(chuàng)創(chuàng)全天候非非接觸政務(wù)務(wù)服務(wù)模式式，實現(xiàn)“零距離”服務(wù)，縮縮短辦理期期限。 反反饋及時，實實現(xiàn)良好的的互動性：辦件通知知及時多樣樣，公眾可可以隨時查查詢辦理情情況，提高高公眾對行行政審批機機關(guān)的的滿滿意度。 政政策法規(guī)及及時發(fā)布，各各項審批的的要求和程程序公布，促促進(jìn)了政府府機關(guān)政務(wù)務(wù)公開，提提高公共服服務(wù)

43、質(zhì)量。 建建設(shè)統(tǒng)一的的審批文檔檔庫和審批批辦公系統(tǒng)統(tǒng)，實現(xiàn)了了證照共享享、跨部門門多崗位的的協(xié)同工作作，提高辦辦事效率。 實實現(xiàn)電子監(jiān)監(jiān)察，加強強工作管理理，提高監(jiān)監(jiān)管水平：杜絕工作作推諉和職職權(quán)濫用現(xiàn)現(xiàn)象，加強強勤政廉政政建設(shè)，加加強過程監(jiān)監(jiān)控與督辦辦，方便領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管;改進(jìn)管理理方式和管管理手段，更更好地履行行政府職能能，促進(jìn)依依法行政。 2.33.4公眾眾信息網(wǎng)方方案描述 政府部部門與一般般企事業(yè)單單位，尤其其是那些大大型企事業(yè)業(yè)集團(tuán)相比比，它對信信息系統(tǒng)的的要求要簡簡單一些，沒沒有這么復(fù)復(fù)雜。政府府需要隨時時了解下屬屬企業(yè)的相相關(guān)情況，是是通過下去去調(diào)查或企企業(yè)遞交各各種形式的的報表來完

44、完成的。這這種不統(tǒng)一一的工作方方式，是導(dǎo)導(dǎo)致政府部部門工作效效率低下的的主要原因因。同時，在在現(xiàn)階段，政政府部門的的工作還主主要基于紙紙質(zhì)媒介來來進(jìn)行統(tǒng)計計、分析，相相當(dāng)麻煩。迫切需要要一種合理理的數(shù)據(jù)的的收集的解解決方案，要要求能夠統(tǒng)統(tǒng)一、方便便的收集相相關(guān)部門的的信息，并并以多種形形式(主要要是紙質(zhì)、電子文檔檔)發(fā)布 強調(diào)內(nèi)內(nèi)容的有效效管理和及及時發(fā)布，比比較側(cè)重于于信息流程程的采編一一體化。對對系統(tǒng)的要要求主要側(cè)側(cè)重在使用用上，具體體要求主要要表現(xiàn)在： 系統(tǒng)能能夠適應(yīng)采采編流程，內(nèi)內(nèi)容與發(fā)布布格式要各各自獨立，即即編輯和美美工的工作作要分開。 文檔關(guān)關(guān)聯(lián)方便，具具備專題、連載支持持 內(nèi)容

45、表表現(xiàn)方式多多樣，模版版控制方便便、靈活 能夠和和論壇、聊聊天室等其其他系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行關(guān)聯(lián) 支持發(fā)發(fā)布管理，并并且性能優(yōu)優(yōu)異 基于模模版的靜態(tài)態(tài)信息發(fā)布布 發(fā)發(fā)布服務(wù)器器 數(shù)數(shù)據(jù)庫服務(wù)務(wù)器 WWeb 服服務(wù)器 瀏瀏覽器 客客戶機 這這種方案結(jié)結(jié)合了以上上兩種發(fā)布布方式的優(yōu)優(yōu)點，文檔檔內(nèi)容存儲儲和管理基基于數(shù)據(jù)庫庫系統(tǒng)。根根據(jù)數(shù)據(jù)庫庫中內(nèi)容生生成靜態(tài)頁頁面。當(dāng)WWeb服務(wù)務(wù)器接到瀏瀏覽器請求求后，將靜靜態(tài)頁面返返回給用戶戶。 優(yōu)優(yōu)點：站點點內(nèi)容易于于管理，維維護(hù)，站點點改版工作作量小。對對發(fā)布服務(wù)務(wù)器硬件要要求相對較較低。 缺點：由于發(fā)布布成靜態(tài)頁頁面需要時時間，當(dāng)系系統(tǒng)較忙的的時候尤其其是發(fā)布服服

46、務(wù)器配置置較低的時時候，將會會有一定的的時間延遲遲。并且，由由于采用HHTML這這種非結(jié)構(gòu)構(gòu)化的數(shù)據(jù)據(jù)形式，導(dǎo)導(dǎo)致與外部部系統(tǒng)的進(jìn)進(jìn)一步掛接接集中到了了數(shù)據(jù)庫，維維護(hù)成本相相對提高。 公眾信信息網(wǎng)軟件件設(shè)計功能能: 關(guān)鍵技技術(shù) 基于JJ2EE架架構(gòu)，采用用跨平臺技技術(shù)，適合合任何硬件件和任何操操作系統(tǒng)和和Javaa支撐平臺臺； 內(nèi)核支支持XMLL，支持OOraclle、UDDB、MSSSQL等等大型數(shù)據(jù)據(jù)庫對信息息統(tǒng)一存儲儲； 具有“信息發(fā)布布/信息訂訂閱”機制(PPubliish/SSubsccribee)，允許許合作方訂訂閱信息中中心的信息息。 支持可可視化編輯輯信息或模模板，支持持圖像、

47、聲聲音、視頻頻、軟件等等多媒體信信息，可以以和博泰電電子商務(wù)平平臺進(jìn)行集集成，可以以管理和發(fā)發(fā)布企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品目錄和和產(chǎn)品信息息。 內(nèi)置信信息處理流流程引擎（符符合WfMMC工作流流規(guī)范），允允許定義任任意信息處處理流程。 內(nèi)置權(quán)限管管理模塊，可可以結(jié)合信信息處理流流程對信息息處理人員員進(jìn)行授權(quán)權(quán)，也可以以對信息訪訪問者進(jìn)行行授權(quán)。 性能分分析 采用了了大量的組組件式開發(fā)發(fā)技術(shù)和JJava語語言，但通通過了一些些技術(shù)，對對系統(tǒng)的要要求并不高高。對較低低配置的系系統(tǒng)也由很很好的支持持。 對對于數(shù)據(jù)量量較大媒體體行業(yè)，數(shù)數(shù)據(jù)庫的配配置要求較較高，下面面是發(fā)布組組件的發(fā)布布指數(shù)： 軟軟件環(huán)境：Linuu

48、x+Appachee+tommcat+JDK11.2，LLinuxx+Oraacle88i 硬硬件環(huán)境：發(fā)布服務(wù)務(wù)器P400，5512內(nèi)存存 數(shù)數(shù)據(jù)庫服務(wù)務(wù)器：IBBM Neetfinnity 55000(雙至強強 CPUU，內(nèi)存11G，5個個硬盤) 結(jié)結(jié)果： 在在文章數(shù)量量大于600,0000，超過8800個欄欄目且平均均每個欄目目有8個查查詢的情況況下，1000篇/分分鐘，文章章可能有多多頁(平均均1.5-2.5頁頁，總頁面面數(shù)大致1150-2250頁)。所有欄欄目發(fā)布，7700+秒秒(8000個左右欄欄目頁)。 總總數(shù)據(jù)量：3-4GG 每分分鐘執(zhí)行查查詢數(shù)：約約15000次 每分分鐘數(shù)據(jù)

49、流流量：約22250kk 第三章章 三網(wǎng)一一庫項目建建設(shè)方案 3.11 概述 在本章章節(jié)中主要要介紹三網(wǎng)網(wǎng)、一庫系系統(tǒng)的具體體建設(shè)方案案。在這三三網(wǎng)中，我我們把其他他系統(tǒng)全部部融合在一一個系統(tǒng)里里面來建設(shè)設(shè)，我們把把這個系統(tǒng)統(tǒng)稱為“行政服務(wù)務(wù)中心管理理系統(tǒng)”。 行政服服務(wù)中心管管理系統(tǒng)是是為各市（區(qū)區(qū)縣局廳）行行政審批服服務(wù)中心這這一特殊機機構(gòu)而量身身定制的管管理信息系系統(tǒng)，是一一套基于IInterrnet、Intrranett的高效、安全、易易用的管理理信息系統(tǒng)統(tǒng)。 本系統(tǒng)統(tǒng)包括基本本功能模塊塊，應(yīng)用功功能模塊，擴(kuò)擴(kuò)展功能模模塊共200個子系統(tǒng)統(tǒng)。不僅能能夠完全滿滿足政府行行政服務(wù)中中心的當(dāng)

50、前前業(yè)務(wù)需要要，而且也也兼顧了隨隨著中國電電子政務(wù)的的深入發(fā)展展而不斷產(chǎn)產(chǎn)生的新需需求，從而而保證了整整個系統(tǒng)的的合理性及及前瞻性，極極大提高了了行政審批批工作的質(zhì)質(zhì)量和效率率。 本系統(tǒng)統(tǒng)采用Jaava語言言設(shè)計開發(fā)發(fā)、基于BB/S結(jié)構(gòu)構(gòu)、J2EEE標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范、XMML等技術(shù)術(shù)，具有良良好的擴(kuò)展展性及可移移植性，實實現(xiàn)了行政政審批系統(tǒng)統(tǒng)跨軟硬件件平臺和跨跨數(shù)據(jù)庫的的功能。 3.22 系統(tǒng)功功能 1、加加強中心對對各窗口部部門的監(jiān)督督管理，為為中心工作作人員和領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)提供強強有力的決決策查詢支支持，提高高行政辦公公效率。 2、方方便前來中中心辦事的的老百姓和和企業(yè)，所所有的收辦辦件都受到到計算機程

51、程序流程監(jiān)監(jiān)督，真正正做到公開開、公平、公正。 3、有有效提高責(zé)責(zé)任窗口部部門的辦公公效率，減減輕窗口人人員的工作作量。 3.33 業(yè)務(wù)分分析 中心在在運作過程程中，主要要處理三個個方面的關(guān)關(guān)系，分別別存在于 、中心內(nèi)內(nèi)部，中心心管理層與與各個窗口口之間： 管理理與監(jiān)督的的關(guān)系 、中心各各個窗口與與各所屬（派派出）單位位之間： 匯報的關(guān)關(guān)系 、中心與與前來中心心辦事的老老百姓之間間： 服務(wù)關(guān)系系 1、中中心與各窗窗口之間 窗口人人員使用窗窗口管理子子系統(tǒng)進(jìn)行行收辦件的的處理，并并將相應(yīng)信信息存入服服務(wù)器。中中心管理人人員使用中中心管理子子系統(tǒng)對窗窗口辦件進(jìn)進(jìn)行實時跟跟蹤、查詢詢與監(jiān)督。同時中心

52、心管理部門門可通過辦辦公自動化化系統(tǒng)給各各個窗口發(fā)發(fā)布公文、會議通知知、活動安安排等信息息，同時中中心內(nèi)部工工作人員也也可通過辦辦公自動化化系統(tǒng)進(jìn)行行交流聯(lián)系系。 2、中中心各窗口口與所屬單單位之間 窗口與與所屬單位位通過政府府系統(tǒng)政務(wù)務(wù)網(wǎng)（個別別的通過專專線）連接接，實現(xiàn)中中心窗口與與所屬各職職能局之間間的審批辦辦件遠(yuǎn)程審審批及信息息共享。 3、中中心與辦事事人員之間間。 申報人人可通過多多種途徑進(jìn)進(jìn)行業(yè)務(wù)咨咨詢及申報報查詢，包包括：通過過觸摸屏子子系統(tǒng)、電電話語音子子系統(tǒng)、wweb網(wǎng)站站子系統(tǒng)和和手機短信信子系統(tǒng)等等系統(tǒng)模塊塊及時了解解中心所辦辦理的業(yè)務(wù)務(wù)信息以及及申報事項項的查詢，同同時

53、申報人人也可通過過網(wǎng)上申報報系統(tǒng)進(jìn)行行網(wǎng)上申報報。 3.44 系統(tǒng)組組成 行政服服務(wù)中心管管理系統(tǒng)，是是采用成熟熟的設(shè)計方方式開發(fā)而而成并與網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用緊緊密結(jié)合的的軟件系統(tǒng)統(tǒng)。 本系統(tǒng)統(tǒng)共三個模模塊（211個子系統(tǒng)統(tǒng)）： &suup2; 基本本模塊：窗窗口管理子子系統(tǒng)，中中心管理子子系統(tǒng)，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)決策子子系統(tǒng)，后后臺管理子子系統(tǒng)，收收費管理子子系統(tǒng)，OOA管理子子系統(tǒng)； &suup2; 應(yīng)用模模塊：weeb網(wǎng)站子子系統(tǒng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)程審批子子系統(tǒng)，網(wǎng)網(wǎng)上申報子子系統(tǒng)，電電話語音子子系統(tǒng)，手手機短信子子系統(tǒng)，指指紋考勤子子系統(tǒng)，觸觸摸屏子系系統(tǒng)，郵寄寄管理子系系統(tǒng)，證照照打印子系系統(tǒng)； 擴(kuò)展模模塊：CAA

54、認(rèn)證接口口子系統(tǒng)，數(shù)數(shù)據(jù)交換子子系統(tǒng)，電電子印章及及數(shù)字簽名名接口系統(tǒng)統(tǒng)，各級政政府互聯(lián)互互通子系統(tǒng)統(tǒng)，大屏幕幕接口子系系統(tǒng)，視頻頻監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)； 3.55系統(tǒng)框架架圖 系統(tǒng)框框架圖 3.66 系統(tǒng)功功能圖 5.77系統(tǒng)實施施圖 系系統(tǒng)整體功功能實施圖圖 市（區(qū)區(qū)縣局廳）本本頂目的實實施，極大大方便了個個人及企事事業(yè)單位的的辦件申報報，同時也也減輕了窗窗口工作人人員的工作作負(fù)擔(dān)、提提高了工作作效率，并并且為領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)以及中心心管理部門門提供了豐豐富的輔助助決策工具具，從而使使得中心管管理部門能能夠及時掌掌控中心的的運作情況況，保證中中心的穩(wěn)定定運作，樹樹立了服務(wù)務(wù)至上、高高效辦證的的良好政府府形象。

55、 3.88功能介紹紹 3.88.1基本本模塊 1窗口管理理子系統(tǒng) 應(yīng)用于于各辦事窗窗口，系統(tǒng)統(tǒng)根據(jù)用戶戶名及登陸陸口令自動動判斷其所所屬的窗口口責(zé)任單位位，窗口單單位只能處處理、查詢詢自己的業(yè)業(yè)務(wù)，其他他窗口部門門的業(yè)務(wù)是是不可見的的。 1) 收件、辦件一體體化處理 本系統(tǒng)統(tǒng)將根據(jù)收收辦件的不不同以及辦辦件的變化化來自動打打印各類通通知書，包包括：承諾諾件通知書書、退回件件通知書、補辦件通通知書、聯(lián)聯(lián)辦件通知知書、上報報件通知書書等； 2) 承諾件件管理 承諾期限限 行政服服務(wù)中心的的一大特點點就是實行行承諾服務(wù)務(wù)，因此承承諾件管理理的關(guān)鍵就就是對承諾諾期限的管管理，就是是說辦事窗窗口是否在在

56、規(guī)定的承承諾期限內(nèi)內(nèi)辦結(jié)；本本系統(tǒng)中承承諾期限的的計算是由由軟件系統(tǒng)統(tǒng)自動完成成，一般情情況下窗口口無權(quán)限更更改，充分分保證了數(shù)數(shù)據(jù)可靠性性，并且承承諾期限的的計算會自自動考慮節(jié)節(jié)假日的情情況； 報警設(shè)置置； 承諾件件一到警戒戒期限系統(tǒng)統(tǒng)便會自動動提示報警警，提醒窗窗口人員加加快辦理，防防止超期件件的產(chǎn)生。窗口也可可根據(jù)實際際情況自定定義系統(tǒng)的的報警時間間，自動提提醒窗口人人員按時辦辦理； 承諾件統(tǒng)統(tǒng)計分析； 分析主主要有三個個參數(shù) 到期辦辦結(jié)率=到到期件的辦辦件數(shù)/到到期件數(shù) （如無超超期辦件，值值應(yīng)為1000%）； 提前辦辦結(jié)數(shù) 提前辦結(jié)結(jié)數(shù)越多，說說明辦件效效率越高； 過期件件數(shù) 超過了

57、了承諾期限限還未辦結(jié)結(jié)的承諾件件件數(shù)； 3) 上報件件的管理 &Osslashh; 上報時時限：上報報件作為一一種特殊的的承諾件，因因為其最終終審批權(quán)限限在上級部部門，因此此上報件的的承諾時限限指的是完完成在本中中心的審批批工作并上上報的時限限； &Osslashh; 窗窗口辦結(jié)：辦理窗口口完成在本本處的審批批工作并上上報后，系系統(tǒng)便認(rèn)為為該上報件件已辦結(jié)； &Osslashh; 辦辦結(jié)上報：上報件經(jīng)經(jīng)上級部門門審批又返返回中心，窗窗口將其標(biāo)標(biāo)記為已辦辦結(jié)上報。(可選打打印辦結(jié)通通知書)； 4) 補補辦件管理理 &Osslashh; 補補辦件的基基本定義：對符合申申報條件但但缺少部分分申報資料

58、料的申辦件件屬補辦件件； &Osslashh; 補辦件的工工作流程：系統(tǒng)根據(jù)據(jù)審批事項項所需提交交的申報資資料，自動動生成補辦辦需提交的的資料并供供操作員選選擇，提高高窗口操作作速度； 5) 聯(lián)聯(lián)辦件管理理 &Osslashh; 聯(lián)聯(lián)辦件基本本定義：需需要多個部部門聯(lián)合審審批的事項項屬聯(lián)辦件件； &Osslashh; 聯(lián)聯(lián)辦件工作作流程：聯(lián)聯(lián)辦件需要要多個窗口口部門參與與聯(lián)辦，聯(lián)聯(lián)辦件管理理主要解決決各窗口部部門間的協(xié)協(xié)同辦公； &Osslashh; 聯(lián)聯(lián)辦件分多多個階段： 1. 收收件階段 聯(lián)辦件件主辦窗口口審查材料料時，如認(rèn)認(rèn)為符合收收件條件，則則運行收件件程序，系系統(tǒng)中該辦辦件信息將將自

59、動流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)至各輔辦辦窗口待確確認(rèn)通過，同同時系統(tǒng)將將自動提示示各輔辦窗窗口操作人人員； 2. 正正式受理 待各輔輔辦窗口均均審核確認(rèn)認(rèn)無誤后，主主辦窗口方方可進(jìn)入啟啟動過程，啟啟動該聯(lián)辦辦件，并進(jìn)進(jìn)入正常的的辦理程序序。 3. 抄抄告相關(guān) 抄告相相關(guān)是聯(lián)辦辦件辦理過過程中最關(guān)關(guān)鍵的一步步，因為聯(lián)聯(lián)辦件一般般需辦理的的時間很長長，涉及到到多個審批批部門的多多個審批事事項，且這這些辦件的的收辦件時時間也不盡盡相同，因因此抄告相相關(guān)功能把把涉及到這這些審批事事項的辦件件關(guān)聯(lián)起來來，使得中中心能夠方方便的協(xié)調(diào)調(diào)各辦理窗窗口之間關(guān)關(guān)系； 4. 同同步審批 一般情情況下由主主辦窗口運運行辦件程程序，只有有當(dāng)

60、所有參參與聯(lián)辦的的窗口都完完成之后，該該程序才能能運行，否否則系統(tǒng)將將提示：“輔辦窗口口未辦結(jié)，主主辦方無法法辦結(jié)該辦辦件”； 6) 其其他辦件管管理 即辦件件管理與退退回件管理理 7) 信信息共享 對于部部分項目的的審批，存存在一系列列的前置、后置、關(guān)關(guān)聯(lián)或信息息共享關(guān)系系，窗口可可以查詢到到相關(guān)窗口口的關(guān)聯(lián)辦辦件有關(guān)情情況，防止止審批項目目的漏辦，及及收費的漏漏收； 8) 辦辦件查詢報報表統(tǒng)計 具有多多種的查詢詢方式，可可根據(jù)申報報人名稱、服務(wù)項目目名稱、受受理編號、受理時間間、辦理時時間、承諾諾時間等對對歷史數(shù)據(jù)據(jù)進(jìn)行查詢詢；系統(tǒng)并并具有豐富富的報表統(tǒng)統(tǒng)計功能（日日辦件統(tǒng)計計報表，辦辦件