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1、PAGE PAGE 33 中國石化化某某分分公司突發(fā)事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案(20006)中國石化化股份公公司某某某分公司司二00六六年六月月1 總總則1.1 編制制目的全面貫徹徹落實“安全第第一、預(yù)預(yù)防為主主、綜合合治理”的安全全生產(chǎn)方方針,預(yù)預(yù)防和控控制突發(fā)發(fā)事故或或次生事事故的發(fā)發(fā)生,最最大限度度地減少少人員傷傷亡、財財產(chǎn)損失失、環(huán)境境破壞和和社會影影響。1.2 編制制依據(jù)根據(jù)中中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法、國務(wù)務(wù)院國國家突發(fā)發(fā)公共事事件總體體應(yīng)急預(yù)預(yù)案和和中國國石化突突發(fā)事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的有關(guān)要要求,結(jié)結(jié)合中國國石化某某某分公公司的實實際情況況,制定定本預(yù)案案。1.3 分類類與分級級
2、1.3.1分分類1.3.1.11 中中國石化化某某分分公司所所屬各分分(子)公司發(fā)發(fā)生事故故災(zāi)難、自然災(zāi)災(zāi)害、社社會安全全事件、公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件等,導(dǎo)導(dǎo)致嚴重重人員傷傷亡、財財產(chǎn)損失失、環(huán)境境破壞和和(或)造成重重大社會會影響的的突發(fā)事事件; 1.3.1.22 經(jīng)經(jīng)風險識識別分析析、安全全評估或或?qū)<艺撜撟C認為為可能很很快發(fā)生生的重特特大險情情;1.3.2 中國石石化某某某分公司司主要突突發(fā)事件件可劃分分為4大大類100種:1.3.2.11 事事故災(zāi)難難。主要要包括危危險化學學品(含含劇毒)事故、火災(zāi)爆爆炸事故故、放射射性事件件等3種種。1.3.2.22 自自然災(zāi)害害。主要要包括破破壞性地地震
3、、洪洪澇災(zāi)害害、氣象象災(zāi)害(臺風、沙塵暴暴、暴雨雨、龍卷卷風)等等3種。1.3.2.33 社社會安全全事件。主要包包括群體體性事件件、恐怖怖襲擊等等、貴重重物質(zhì)盜盜搶事件件3種。1.3.2.44 公公共衛(wèi)生生突發(fā)事事件。主主要包括括突發(fā)重重大食物物中毒事事件、急急性職業(yè)業(yè)中毒事事件和重重大傳染染病疫情情(含非非典型肺肺炎、人人感染高高致病性性禽流感感)、群群體性不不明原因因疾病等等,本預(yù)預(yù)案合并并為公共共衛(wèi)生突突發(fā)事件件1種。中國石化化某某分分公司突突發(fā)事件件種類圖圖見表11。表1 中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件種類類圖類別應(yīng)急事件件事故災(zāi)難難危險化學學品(含劇毒毒)火災(zāi)爆炸炸放射性事事件
4、自然災(zāi)害害地震洪澇氣象災(zāi)害害(臺風、沙塵暴暴、暴雨雨、龍卷卷風)社會安全全事件群體性事事件恐怖襲擊擊貴重物質(zhì)質(zhì)盜搶事事件公共衛(wèi)生生事件公共衛(wèi)生生突發(fā)事事件1.3.2 應(yīng)應(yīng)急事件件分級為了有有效處置置各類突突發(fā)事件件,按照照突發(fā)事事件的性性質(zhì)、危危害程度度、波及及范圍、影響力力大小、人員傷傷亡和財財產(chǎn)損失失等因素素,由高高到低分分為四個個級別: (中國國石化)級、(某某某分公司司)級、(分(子)公公司)級級、(基層層單位)級等等等。應(yīng)急事件件的分級級原則為為:級:突突然發(fā)生生,事態(tài)態(tài)非常復(fù)復(fù)雜,對對中國石石化、某某某分公公司、地地方乃至至國家生生產(chǎn)安全全、公共共安全、政治穩(wěn)穩(wěn)定和社社會經(jīng)濟濟秩序
5、帶帶來嚴重重危害或或威脅,已經(jīng)或或可能造造成特別別重大人人員傷亡亡、特別別重大財財產(chǎn)損失失或重大大生態(tài)環(huán)環(huán)境破壞壞,需中中國石化化、地方方政府乃乃至國家家統(tǒng)一組組織協(xié)調(diào)調(diào),調(diào)集集各方資資源和力力量進行行應(yīng)急處處置的緊緊急事件件。級:突突然發(fā)生生,事態(tài)態(tài)復(fù)雜,對中國國石化某某某分公公司、各各分(子子)公司司、地方方一定區(qū)區(qū)域內(nèi)的的生產(chǎn)安安全、公公共安全全、政治治穩(wěn)定和和社會經(jīng)經(jīng)濟秩序序帶來嚴嚴重危害害或威脅脅,已經(jīng)經(jīng)或可能能造成重重大人員員傷亡、重大財財產(chǎn)損失失或嚴重重生態(tài)環(huán)環(huán)境破壞壞,需中中國石化化某某分分公司、地方政政府多個個部門統(tǒng)統(tǒng)一組織織協(xié)調(diào),調(diào)集相相關(guān)資源源和力量量進行應(yīng)應(yīng)急處置置的緊
6、急急事件。級:突突然發(fā)生生,事態(tài)態(tài)較為復(fù)復(fù)雜,對對一定區(qū)區(qū)域的生生產(chǎn)安全全、公共共安全、政治穩(wěn)穩(wěn)定和社社會經(jīng)濟濟秩序帶帶來一定定危害或或威脅,已經(jīng)或或可能造造成特別別較大人人員傷亡亡、較大大財產(chǎn)損損失或生生態(tài)環(huán)境境破壞,需地方方政府個個別部門門、各分分(子)公司統(tǒng)統(tǒng)一組織織協(xié)調(diào),調(diào)集相相關(guān)資源源和力量量進行應(yīng)應(yīng)急處置置的緊急急事件。級:突突然發(fā)生生,事態(tài)態(tài)比較簡簡單,對對小范圍圍內(nèi)的生生產(chǎn)安全全、公共共安全、政治穩(wěn)穩(wěn)定和社社會經(jīng)濟濟秩序帶帶來嚴重重危害或或威脅,已經(jīng)或或可能造造成人員員傷亡、財產(chǎn)損損失,需需要基層層單位、各分(子)公公司統(tǒng)一一組織協(xié)協(xié)調(diào),調(diào)調(diào)集資源源和力量量進行應(yīng)應(yīng)急處置置的緊
7、急急事件。應(yīng)急事件件分級原原則見表表2:表2 應(yīng)急急事件分分級原則則級別分級原則則(特別別重大)突然發(fā)生生,事態(tài)態(tài)非常復(fù)復(fù)雜,對對中國石石化、某某某分公公司、地地方乃至至國家生生產(chǎn)安全全、公共共安全、政治穩(wěn)穩(wěn)定和社社會經(jīng)濟濟秩序帶帶來嚴重重危害或或威脅,已經(jīng)或或可能造造成特別別重大人人員傷亡亡、特別別重大財財產(chǎn)損失失或重大大生態(tài)環(huán)環(huán)境破壞壞,需中中國石化化、地方方政府乃乃至國家家統(tǒng)一組組織協(xié)調(diào)調(diào),調(diào)集集各方資資源和力力量進行行應(yīng)急處處置的緊緊急事件件(重大大)突然發(fā)生生,事態(tài)態(tài)復(fù)雜,對中國國石化某某某分公公司、各各分(子子)公司司、地方方一定區(qū)區(qū)域內(nèi)的的生產(chǎn)安安全、公公共安全全、政治治穩(wěn)定和和
8、社會經(jīng)經(jīng)濟秩序序帶來嚴嚴重危害害或威脅脅,已經(jīng)經(jīng)或可能能造成重重大人員員傷亡、重大財財產(chǎn)損失失或嚴重重生態(tài)環(huán)環(huán)境破壞壞,需中中國石化化某某分分公司、地方政政府多個個部門統(tǒng)統(tǒng)一組織織協(xié)調(diào),調(diào)集相相關(guān)資源源和力量量進行應(yīng)應(yīng)急處置置的緊急急事件(較大大)突然發(fā)生生,事態(tài)態(tài)較為復(fù)復(fù)雜,對對一定區(qū)區(qū)域的生生產(chǎn)安全全、公共共安全、政治穩(wěn)穩(wěn)定和社社會經(jīng)濟濟秩序帶帶來一定定危害或或威脅,已經(jīng)或或可能造造成特別別較大人人員傷亡亡、較大大財產(chǎn)損損失或生生態(tài)環(huán)境境破壞,需地方方政府個個別部門門、各分分(子)公司統(tǒng)統(tǒng)一組織織協(xié)調(diào),調(diào)集相相關(guān)資源源和力量量進行應(yīng)應(yīng)急處置置的緊急急事件(一般般)突然發(fā)生生,事態(tài)態(tài)比較簡簡
9、單,對對小范圍圍內(nèi)的生生產(chǎn)安全全、公共共安全、政治穩(wěn)穩(wěn)定和社社會經(jīng)濟濟秩序帶帶來嚴重重危害或或威脅,已經(jīng)或或可能造造成人員員傷亡、財產(chǎn)損損失,需需要基層層單位、各分(子)公公司統(tǒng)一一組織協(xié)協(xié)調(diào),調(diào)調(diào)集資源源和力量量進行應(yīng)應(yīng)急處置置的緊急急事件1.4 適用用范圍本預(yù)案適適用于中中國石化化某某分分公司所所各分(子)公公司。1.5 應(yīng)急急工作原原則堅持“以以人為本本”的理念念,做到到反應(yīng)迅迅速、指指揮得力力、措施施有效、保障可可靠。1.5.1 統(tǒng)一指指揮中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急救援援工作應(yīng)應(yīng)服從中中國石化化應(yīng)急指指揮中心心和主管管部門的的統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo),按按照屬地地管理的的原則,中國石石化某某某分公
10、司司應(yīng)急救救援資源源服從中中國石化化、當?shù)氐卣牡闹笓]和和調(diào)動,堅持局局部利益益服從全全局利益益,一般般工作服服從應(yīng)急急工作的的基本原原則。中中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心負負責統(tǒng)一一指揮本本預(yù)案的的應(yīng)急救救援工作作。1.5.2 統(tǒng)一協(xié)協(xié)調(diào)應(yīng)急工作作既要與與企業(yè)日日常行政政管理、生產(chǎn)管管理、安安全管理理、職業(yè)業(yè)衛(wèi)生管管理、消消防管理理和安全全生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急救援援管理協(xié)協(xié)調(diào)一致致,又要要在應(yīng)急急工作實實施過程程中分級級負責,分工協(xié)協(xié)作,相相互配合合,步調(diào)調(diào)一致。中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮中心心負責統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)應(yīng)急救救援工作作中所涉涉及中國國石化某某某分公公司內(nèi)部部應(yīng)急資資源。1.5
11、.3 分級管管理中國石化化某某分分公司實實行應(yīng)急急分級管管理制度度,各分分(子)公司都都應(yīng)按中國石石油化工工集團公公司安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理制度(20004)的要求求,編制制相應(yīng)的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案。上上一級對對下一級級的應(yīng)急急預(yù)案實實行備案案。1.5.4 企地聯(lián)聯(lián)防各級企業(yè)業(yè)應(yīng)注重重同地方方政府、社會應(yīng)應(yīng)急救援援機構(gòu)和和周圍企企業(yè)的聯(lián)聯(lián)防工作作,在應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)態(tài)下,充充分發(fā)揮揮地方黨黨政軍民民、社會會應(yīng)急救救援機構(gòu)構(gòu)和周圍圍企業(yè)的的作用。1.5.5 資源共共享中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心負負責統(tǒng)一一調(diào)撥使使用中國國石化某某某分公公司內(nèi)的的人力、物力等等資源,達到整整合資源源、信息息共享、分
12、工協(xié)協(xié)作、形形成合力力的目的的。1.5.6 避免發(fā)發(fā)生次生生災(zāi)害由于在發(fā)發(fā)生各類類生產(chǎn)安安全事故故(突發(fā)發(fā)事件)時可能能會導(dǎo)致致較為嚴嚴重的次次生災(zāi)害害,甚至至其災(zāi)害害程度可可能超過過原有事事故(突突發(fā)事件件)本身身的損失失,應(yīng)急急工作對對上述特特點應(yīng)給給予充分分考慮。各分(子)公公司應(yīng)具具備獨立立作戰(zhàn)的的能力,要充分分利用本本企業(yè)和和就近社社會救援援力量,建立責責任明確確、反應(yīng)應(yīng)迅速、指揮有有力、措措施有效效和地方方政府聯(lián)聯(lián)動的突突發(fā)重特特大事故故應(yīng)急救救援體系系。1.6 應(yīng)急急預(yù)案體體系1.6.1 應(yīng)急預(yù)預(yù)案等級級根據(jù)突發(fā)發(fā)事件等等級的不不同,形形成不同同等級的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案,預(yù)預(yù)案分中中國
13、石化化級、某某某分公公司級、各分(子)公公司級和和基層單單位級等等,其中中級突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案構(gòu)成中中國石化化級突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案,級突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案構(gòu)成某某某分公公司級預(yù)預(yù)案,級突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案構(gòu)成分分(子)公司級級預(yù)案,級突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案構(gòu)成基基層單位位級預(yù)案案。1.6.2 應(yīng)急預(yù)預(yù)案體系系中國石化化某某分分公司級級突發(fā)事事件應(yīng)急急預(yù)案由由中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件總體體應(yīng)急預(yù)預(yù)案和 10個個專項預(yù)預(yù)案構(gòu)成成,總體體預(yù)案和和專項預(yù)預(yù)案相輔輔相成,總體預(yù)預(yù)案是總總綱,專專項預(yù)案案是具體體的行動動方案。某一單單項事件件的應(yīng)急急預(yù)案是是總體預(yù)預(yù)案和該該事件專專項
14、預(yù)案案的集成成,其啟啟動或關(guān)關(guān)閉也是是總體預(yù)預(yù)案和該該事件專專項預(yù)案案同時進進行的。中國石化化某某分分公司級級突發(fā)事事件應(yīng)急急預(yù)案體體系由中中國石化化某某分分公司突突發(fā)事件件應(yīng)急總總體預(yù)案案及專項項預(yù)案、各分(子)公公司級突突發(fā)事件件應(yīng)急總總體預(yù)案案及專項項預(yù)案和和基層單單位級突突發(fā)事故故(件)應(yīng)急預(yù)預(yù)案構(gòu)成成。中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案體系結(jié)結(jié)構(gòu)見圖圖1。1.7 應(yīng)急急啟動條條件 中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案啟動條條件:發(fā)生級級事件各分(子子)公司司企業(yè)請請求啟動動省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府啟動預(yù)預(yù)案時當達到上上述條件件之一時時,應(yīng)急急指揮中中心辦公公室應(yīng)根根據(jù)應(yīng)急急指
15、揮中中心的決決定,宣宣布啟動動本預(yù)案案和相關(guān)關(guān)專項預(yù)預(yù)案。2 組組織機構(gòu)構(gòu)與職責責2.1 組織織機構(gòu)2.1.1 應(yīng)急指指揮中心心指 揮揮:經(jīng)理理副指揮:副經(jīng)理理成 員員:中國國石化某某某分公公司HSSE委員員會成員員2.1.2 應(yīng)急指指揮中心心辦公室室由經(jīng)理理辦公室室和生產(chǎn)產(chǎn)計劃部部組成。主 任任:經(jīng)理理辦公室室主任、生產(chǎn)計計劃部主主任副主任:經(jīng)理辦辦公室副副主任、生產(chǎn)計計劃部副副主任應(yīng)急指揮揮中心辦辦公室設(shè)設(shè)在中國國石化某某某分公公司生產(chǎn)產(chǎn)計劃部部。2.1.3 現(xiàn)場場應(yīng)急指指揮部指 揮揮:中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心委任任的現(xiàn)場場指揮 副指揮:中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮中
16、心心委派的的現(xiàn)場副副指揮成 員員: 由由中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮中心心派出的的人員、社會應(yīng)應(yīng)急救援援機構(gòu)人人員等組組成2.1.4 專家組組 應(yīng)急救援援專家組組由中國國石化某某某分公公司安全全環(huán)保專專家組成成員組成成,由生生產(chǎn)計劃劃部負責責聯(lián)絡(luò)組組織協(xié)調(diào)調(diào)工作,在應(yīng)急急準備和和應(yīng)急救救援中起起著重要要的參謀謀作用。其它專專業(yè)按專專業(yè)設(shè)立立專家組組,由各各領(lǐng)域的的技術(shù)、管理和和法律專專家組成成。中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮機構(gòu)圖圖見圖22:中國石化應(yīng)急指揮中心中國石化催化劑分公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心辦公室專家組相關(guān)各部門現(xiàn)場應(yīng)急指揮部二級單位應(yīng)急指揮中心二級單位應(yīng)急指揮中心辦公
17、室 圖2 中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮機構(gòu)構(gòu)圖2.2 職責2.2.1 中國石石化應(yīng)急急指揮中中心中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心是是中國石石化某某某分公司司應(yīng)急管管理的最最高指揮揮機構(gòu),負責中中國石化化某某分分公司突突發(fā)事件件的應(yīng)急急工作,職責如如下:接受國務(wù)務(wù)院和中中國石化化應(yīng)急管管理辦公公室的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo),請請示并落落實指令令; 審定并簽簽發(fā)中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件總總體應(yīng)急急預(yù)案和和專項應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案;下達預(yù)警警和預(yù)警警解除指指令;下達應(yīng)急急預(yù)案啟啟動和終終止指令令;審定中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置置的指導(dǎo)導(dǎo)方案;確定現(xiàn)場場指揮部部人員名名單和專專家組名名單
18、,并并下達派派出指令令;統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)應(yīng)急資資源;在應(yīng)急處處置過程程中,負負責向中中國石化化和國家家政府主主管部門門求援或或配合政政府應(yīng)急急工作;依據(jù)協(xié)議議,統(tǒng)一一協(xié)調(diào)社社會救援援力量;審定并簽簽發(fā)向中中國石化化應(yīng)急管管理辦公公室及政政府主管管部門的的報告;指定新聞聞發(fā)言人人,審定定新聞發(fā)發(fā)布材料料;組織中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的演練練;審查應(yīng)急急工作的的考核結(jié)結(jié)果;審批中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急救援援費用。2.2.2 應(yīng)急指指揮中心心辦公室室應(yīng)急指揮揮中心辦辦公室是是中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮中心心的日常常辦事機機構(gòu),職職責分工工如下。2.2.2.11
19、 經(jīng)理理辦公室室跟蹤事件件發(fā)展動動態(tài),及及時向中中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心匯匯報;按照中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心指令令統(tǒng)一對對外聯(lián)系系;確保中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心與分分(子)公司的的有線電電話暢通通;確保中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心與分分(子)公司的的網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)和衛(wèi)衛(wèi)星通信信暢通;跟蹤并詳詳細了解解中國石石化某某某分公司司計算機機信息系系統(tǒng)遭遇遇大規(guī)模模攻擊事事件的處處置情況況,及時時向應(yīng)急急指揮中中心辦公公室匯報報、請示示,根據(jù)據(jù)指令向向公安部部門報案案并協(xié)助助查案,負責中中國石化化某某分分公司信信息系統(tǒng)統(tǒng)的修復(fù)復(fù)和恢復(fù)復(fù);負責中國國石
20、化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心在京京人員交交通、生生活等后后勤保障障工作;參與制定定醫(yī)療救救護方案案;負責新聞聞發(fā)布和和上報材材料的起起草工作作;按照中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心指令令向中國國石化應(yīng)應(yīng)急管理理辦公室室報告和和求援;負責中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心交辦辦的其它它任務(wù)。2.2.2.22 生生產(chǎn)計劃劃部負責中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心的應(yīng)應(yīng)急值班班;接受應(yīng)急急事件的的報告,跟蹤并并詳細了了解中國國石化某某某分公公司發(fā)生生的火災(zāi)災(zāi)爆炸、危險化化學品(含劇毒毒品)、放射性性事件、公共衛(wèi)衛(wèi)生、破破壞性地地震、洪洪汛災(zāi)害害、氣象象災(zāi)害、群體性性事件、恐怖
21、襲襲擊事件件、貴金金屬盜搶搶事件等等重特大大應(yīng)急事事件及處處置情況況,及時時向中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心匯報報、請示示并落實實指令;按照中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心指令令,及時時通知機機關(guān)職能能部門、各分(子)公公司和專專家組;組織制定定應(yīng)急處處置指導(dǎo)導(dǎo)方案;派出現(xiàn)場場指揮部部的組成成人員,參加現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急急處置工工作;組織調(diào)配配應(yīng)急救救援施工工隊伍和和機具;負責組織織調(diào)動和和協(xié)調(diào)消消防、氣氣防、醫(yī)醫(yī)療救護護等救援援力量,并指導(dǎo)導(dǎo)環(huán)境監(jiān)監(jiān)測;按照中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心指令令向?qū)诳诘恼鞴懿坎块T報告告和求援援;組織制修修訂中國國石化某某某分公公司突
22、發(fā)發(fā)事件總總體應(yīng)急急預(yù)案和和專項應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案;組織建立立中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件應(yīng)急急處置專專家?guī)?;負責中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案演練方方案的策策劃,并并組織實實施;負責各分分(子)公司應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的備案案工作;負責對應(yīng)應(yīng)急工作作的日常常費用做做出預(yù)算算;負責科學學研究和和應(yīng)急技技術(shù)開發(fā)發(fā)項目的的審查、立項,劃撥專專項科技技費用,研究成成果驗收收和推廣廣應(yīng)用工工作;負責應(yīng)急急值班記記錄、錄錄音和現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急急處置總總結(jié)的審審核、歸歸檔工作作;負責中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心交辦辦的其它它任務(wù)。2.2.3 市場營營銷部市場營銷銷部在中中國石化化某某分分公司
23、應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下開開展應(yīng)急急工作,職責如如下:跟蹤并詳詳細了解解公共衛(wèi)衛(wèi)生、破破壞性地地震、洪洪汛災(zāi)害害、氣象象災(zāi)害、恐怖襲襲擊事件件等重特特大應(yīng)急急事件及及處置情情況,及及時向應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心辦辦公室匯匯報,并并根據(jù)指指令組織織調(diào)配、協(xié)調(diào)中中國石化化某某分分公司內(nèi)內(nèi)、外部部應(yīng)急救救援物資資;參與制定定應(yīng)急處處置指導(dǎo)導(dǎo)方案;負責中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急救援物物資的計計劃編制制、物資資采購、物資保保管、物物資供應(yīng)應(yīng)及物資資調(diào)配; 派出現(xiàn)場場指揮部部的組成成人員,參與現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急急處置工工作;負責中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心交辦辦的其它它任務(wù)。2.2.4 黨群工工作部黨群工
24、作作部在中中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下開開展應(yīng)急急工作,職責如如下:跟蹤并詳詳細了解解放射性性事件、公共衛(wèi)衛(wèi)生、破破壞性地地震、洪洪汛災(zāi)害害、氣象象災(zāi)害、群體性性事件、恐怖襲襲擊事件件、貴金金屬盜搶搶事件等等重特大大應(yīng)急事事件及處處置情況況,及時時向應(yīng)急急指揮中中心辦公公室匯報報、請示示并落實實指令;指導(dǎo)并協(xié)協(xié)助企業(yè)業(yè)做好思思想穩(wěn)定定、政策策解釋、法律法法規(guī)宣傳傳;參與群體體性上訪訪人員穩(wěn)穩(wěn)定思想想和疏導(dǎo)導(dǎo)工作;負責應(yīng)急急工作過過程的監(jiān)監(jiān)察,編編寫監(jiān)察察報告;派出現(xiàn)場場指揮部部的組成成人員,參與現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急急處置工工作;按照中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心指令令向?qū)诳?/p>
25、的政府府主管部部門報告告和求援援;負責中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心交辦辦的其它它任務(wù)。2.2.5 財務(wù)資資產(chǎn)部財務(wù)資產(chǎn)產(chǎn)部在中中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下開開展應(yīng)急急工作,職責如如下:制定與應(yīng)應(yīng)急工作作有關(guān)的的年度資資金計劃劃;核銷應(yīng)急急救援費費用; 參與與應(yīng)應(yīng)急處置置有關(guān)責責任方賠賠償費標標準的制制定;負責中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心交辦辦的其它它任務(wù)。2.2.6 人力資資源部人力資源源部在中中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下開開展應(yīng)急急工作,職責如如下:負責組織織編制應(yīng)應(yīng)急人員員的培訓(xùn)訓(xùn)計劃,并監(jiān)督督實施;負責應(yīng)急急培訓(xùn)工工作總結(jié)結(jié);負
26、責應(yīng)急急工作考考核;參與群體體性上訪訪人員的的政策解解釋和疏疏導(dǎo)工作作;負責中國國石化突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置過程程的法律律事務(wù)工工作;協(xié)助建立立中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件應(yīng)急急處置專專家?guī)欤回撠熤袊鴩衬衬撤止緫?yīng)急急指揮中中心交辦辦的其它它任務(wù)。2.2.7 審計企企管部審計企管管部在中中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下開開展應(yīng)急急工作,職責如如下:負責中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置置過程涉涉及費用用的審計計工作;負責中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心交辦辦的其它它任務(wù)。2.2.8 現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急指揮揮部現(xiàn)場應(yīng)急急指揮部部在中國國石化某某某分公公司應(yīng)急
27、急指揮中中心領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下開展展應(yīng)急工工作,職職責如下下: 按照中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心指令令,負責責現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急指揮揮工作;收集現(xiàn)場場信息,核實現(xiàn)現(xiàn)場情況況,針對對事態(tài)發(fā)發(fā)展制定定和調(diào)整整現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急搶險險方案;負責整合合調(diào)配現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急急資源;及時向中中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心和和地方政政府匯報報應(yīng)急處處置情況況;協(xié)調(diào)地方方政府應(yīng)應(yīng)急救援援工作;按照中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心指令令,負責責現(xiàn)場新新聞發(fā)布布工作;收集、整整理應(yīng)急急處置過過程的有有關(guān)資料料;核實應(yīng)急急終止條條件并向向中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮中心心請示應(yīng)應(yīng)急終止止;負責現(xiàn)場場應(yīng)急工工作總結(jié)
28、結(jié);負責中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心交辦辦的其它它任務(wù)。2.2.9 專家組組專家組在在中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮中心心領(lǐng)導(dǎo)下下開展應(yīng)應(yīng)急工作作,職責責如下:為現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急工作作提出應(yīng)應(yīng)急救援援方案、建議和和技術(shù)支支持;參與制定定應(yīng)急救救援方案案;負責中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心交辦辦的其它它任務(wù)。2.3 應(yīng)急急值班人人員守則則在應(yīng)急指指揮中心心辦公室室領(lǐng)導(dǎo)下下,應(yīng)急急值班人人員應(yīng)做做到:實行244小時應(yīng)應(yīng)急值班班;負責接受受應(yīng)急報報告并立立即向應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心辦辦公室領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)報告告;接到企業(yè)業(yè)和上級級應(yīng)急信信息后,應(yīng)立即即向應(yīng)急急指揮中中心辦公公室領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)報告;跟蹤并
29、詳詳細了解解應(yīng)急事事件事態(tài)態(tài)的發(fā)展展和處置置情況,隨時向向應(yīng)急指指揮中心心辦公室室領(lǐng)導(dǎo)報報告;負責領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)指令的的下達;做好過程程記錄和和交接班班記錄;嚴格崗位位責任制制,遵守守安全與與保密制制度;完成應(yīng)急急指揮中中心辦公公室領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)交辦的的其它工工作。2.4 現(xiàn)場場指揮的的遞補現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急指揮揮部第一一指揮者者按本預(yù)預(yù)案規(guī)定定的先后后順序擔擔任,依依次遞補補。特殊殊情況下下,中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心可授授權(quán)他人人為第一一指揮者者;2.5 與地方方政府的的配合當發(fā)生臺臺風、洪洪水、地地震、冰冰災(zāi)等自自然災(zāi)害害,流行行性傳染染病等公公共衛(wèi)生生事件或或危害到到周邊人人員安全全的應(yīng)急急事件
30、時時,現(xiàn)場場應(yīng)急指指揮部應(yīng)應(yīng)服從并并配合地地方政府府應(yīng)急指指揮機構(gòu)構(gòu)的指揮揮。 3 預(yù)測測預(yù)警3.1 預(yù)報報 應(yīng)急急指揮中中心辦公公室和機機關(guān)相關(guān)關(guān)職能部部門應(yīng)通通過以下下途徑獲獲取預(yù)報報信息:國家政府府通過新新聞媒體體公開發(fā)發(fā)布的預(yù)預(yù)警信息息;各分(子子)公司司獲取并并上報的的地方政政府利用用新聞媒媒體公開開發(fā)布的的預(yù)警信信息;政府主管管部門向向中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮中心心告知的的預(yù)報信信息; 對發(fā)生或或可能發(fā)發(fā)生的重重特大事事件,經(jīng)經(jīng)風險評評估得出出的事件件發(fā)展趨趨勢報告告。3.2 預(yù)測測中國石石化某某某分公司司對各分分(子)公司經(jīng)經(jīng)風險識識別分析析、安全全評估或或?qū)<艺撜撟C認
31、為為可能很很快發(fā)生生的險情情實行預(yù)預(yù)測報告告制度。各分(子)公公司應(yīng)按按本預(yù)案案規(guī)定的的應(yīng)急報報告程序序報告,中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮中心心接到報報告后,應(yīng)組織織中國石石化某某某分公司司專家組組論證,認為需需立即采采取相應(yīng)應(yīng)措施的的,經(jīng)中中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心批批準后實實施。3.3 預(yù)警警中國石化化某某分分公司對對各分(子)公公司發(fā)生生的險情情實行預(yù)預(yù)警報告告制度,即啟動動各分(子)公公司級應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、進行行及時有有效的先先期處置置時,立立即按本本預(yù)案規(guī)規(guī)定的應(yīng)應(yīng)急報告告程序,迅速向向中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮中心心辦公室室報告,中國石石化某某某分公司司應(yīng)急
32、指指揮中心心應(yīng)密切切關(guān)注動動態(tài),同同時做好好啟動中中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的準備備。所屬各分分(子)公司都都應(yīng)組織織進行重重大危害害風險識識別和評評價,確確定系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)可能能發(fā)生重重大災(zāi)難難事故的的危險源源,加強強日常監(jiān)監(jiān)控,并并針對重重大危害害制定具具體的應(yīng)應(yīng)急處置置預(yù)案。中國石化化某某分分公司和和分(子子)公司司兩級應(yīng)應(yīng)急組織織要保持持預(yù)警信信息渠道道暢通,實現(xiàn)系系統(tǒng)內(nèi)信信息資源源共享,及早獲獲知自然然災(zāi)害預(yù)預(yù)警情報報,采取取措施做做好應(yīng)急急準備。對有周期期性發(fā)生生的災(zāi)害害、汛情情,各分分(子)公司應(yīng)應(yīng)根據(jù)所所在地情情況,做做好災(zāi)前前應(yīng)急準準備工作作,保證證抗災(zāi)防防汛措施施落實。中
33、國石化化某某分分公司及及所屬各各分(子子)公司司內(nèi)部重重大事故故危害有有可能影影響到周周邊居民民和社會會設(shè)施的的,要及及時和當當?shù)刂鞴芄懿块T溝溝通,定定期開展展社會公公民告知知和對周周圍群眾眾進行相相關(guān)知識識教育。中國石化化某某分分公司對對各分(子子)公司司應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編編制和演演練情況況進行監(jiān)監(jiān)督檢查查,保證證兩級應(yīng)應(yīng)急體系系機制完完善、運運行可靠靠。3.3 預(yù)警警解除中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急終止止,應(yīng)急急指揮中中心宣布布預(yù)警解解除。 4 應(yīng)應(yīng)急準備備4. 11 中中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心應(yīng)應(yīng)按本預(yù)預(yù)案附件件的要求求做好準準備;4. 22 各各分(子子)公司司應(yīng)對配配備的應(yīng)
34、應(yīng)急設(shè)施施、裝備備、物資資材料等等進行檢檢查維護護,建立立檢查維維護記錄錄,做到到隨時可可用;4. 33 應(yīng)應(yīng)對作業(yè)業(yè)現(xiàn)場周周邊居民民進行應(yīng)應(yīng)急宣傳傳教育。5 應(yīng)應(yīng)急報告告與應(yīng)急急指令5.1 應(yīng)急急報告5.1.1 中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心辦公公室應(yīng)急急電話為為: 報警電話話:0110-88428871005/88428876331 113911071178885(224小時時)傳真電話話:0110-884288710055.1.2 中國石石化某某某分公司司發(fā)生應(yīng)應(yīng)急事件件時,應(yīng)應(yīng)急事件件現(xiàn)場第第一發(fā)現(xiàn)現(xiàn)人應(yīng)立立即向基基層單位位應(yīng)急指指揮小組組報告、基層單單位應(yīng)急急指揮小小組向各
35、各分(子子)公司司應(yīng)急指指揮中心心辦公室室報告、各分(子)公公司應(yīng)急急指揮中中心向中中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心辦辦公室報報告、中中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心向向中國石石化應(yīng)急急指揮中中心辦公公室報告告。中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急報告告程序是是自下而而上逐級級報告或或求援,最遲不不得超過過2小時時;5.1.3 在特特別緊急急情況下下,應(yīng)急急事件現(xiàn)現(xiàn)場可越越級報告告至中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心辦公公室;5.1.4 各分分(子)公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心辦辦公室接接到報告告后,應(yīng)應(yīng)立即依依序逐層層向應(yīng)急急指揮中中心報告告,并迅迅速通知知中國石石化某某某分公
36、司司相關(guān)部部門;5.1.5 中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心接到到報告后后,根據(jù)據(jù)應(yīng)急事事件情況況立即向向中國石石化、地地方應(yīng)急急救援指指揮中心心報告或或求援;5.1.6 中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心根據(jù)據(jù)應(yīng)急事事件情況況向社會會應(yīng)急救救援機構(gòu)構(gòu)求援。5.1.7 中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件應(yīng)急急報告程程序圖見見圖3。5. 22 應(yīng)急急指令5.2.1 中國石石化某某某分公司司所屬各各分(子子)公司司發(fā)生應(yīng)應(yīng)急事件件時,應(yīng)應(yīng)按中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急指令令下達程程序圖(見圖44)自上上而下逐逐級下達達;5.2.2 在特別別緊急情情況下,中國石石化某某某分
37、公司司應(yīng)急中中心可直直接向現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急急指揮部部下達指指令;5.2.3 現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急指揮揮部應(yīng)向向參加應(yīng)應(yīng)急救援援的保障障系統(tǒng)、救援力力量下達達指令;5.2.4 中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮中心心接受中中國石化化、地方方應(yīng)急救救援指揮揮中心指指令。6 應(yīng)應(yīng)急處置置6.1 啟動動接警或接接臨災(zāi)預(yù)預(yù)報或發(fā)發(fā)生各類類突發(fā)事事故(件件)后,根據(jù)等等級、程程度、影影響范圍圍及受控控程度的的不同,自下而而上逐級級報告,由各級級指揮中中心按照照工作程程序?qū)樽鞒龀雠袛啵醪酱_確定相應(yīng)應(yīng)的響應(yīng)應(yīng)級別,決定啟啟動相應(yīng)應(yīng)級別的的預(yù)案。中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案啟動條條件:發(fā)生級級事件各分(子子)公司
38、司企業(yè)請請求啟動動省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府啟動預(yù)預(yù)案時當達到上上述1.7應(yīng)急急預(yù)案啟啟動條件件之一時時,應(yīng)急急指揮中中心辦公公室應(yīng)根根據(jù)應(yīng)急急指揮中中心的決決定,宣宣布啟動動本預(yù)案案和相關(guān)關(guān)專項預(yù)預(yù)案。6.2 預(yù)案案啟動格格式框架架 成員單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)人突發(fā)事件件的信息息來源;突發(fā)事事件的現(xiàn)現(xiàn)狀;宣宣布啟動動相應(yīng)的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案等級級;發(fā)布布單位或或發(fā)布人人及發(fā)布布時間。報告中國石化應(yīng)急指揮中心中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室報告社會應(yīng)急救援機構(gòu) 求援中國石化催化劑分公司應(yīng)急指揮中心中國石化催化劑分公司應(yīng)急指揮中心辦公室地方政府應(yīng)急指揮中心辦公室報告各分(子)公司應(yīng)急指揮中心各分(子)公司
39、應(yīng)急指揮中心辦公室報告越級報告基層單位應(yīng)急指揮中心基層單位應(yīng)急指揮中心辦公室報告應(yīng)急事件現(xiàn)場 圖3 中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件應(yīng)急急報告程程序圖成員單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)人通知中國石化應(yīng)急指揮中心中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室指令越級指令中國石化催化劑分公司應(yīng)急指揮中心中國石化催化劑分公司應(yīng)急指揮中心辦公室指令二級單位應(yīng)急指揮中心二級單位應(yīng)急指揮中心辦公室指令車間應(yīng)急指揮中心車間應(yīng)急指揮中心辦公室指令應(yīng)急事件現(xiàn)場圖4 中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件應(yīng)急急指令下下達程序序圖6.3 啟動動信息的的發(fā)布預(yù)案啟動動的信息息,應(yīng)以以書面或或其它有有效文本本、媒介介等形式式,通知知到應(yīng)急急救援的的參加單
40、單位、機機構(gòu)、人人員和周周邊政府府、單位位、居民民,并進進行確認認。6.4 應(yīng)急急行動6.4.1 上上報應(yīng)急指揮揮中心辦辦公室應(yīng)應(yīng)在2小小時內(nèi), 根據(jù)據(jù)應(yīng)急指指揮中心心的指示示向中國國石化、地方應(yīng)應(yīng)急管理理中心報報告并請請求預(yù)警警。當災(zāi)災(zāi)害難以以控制時時,需要要請求啟啟動中國國石化突突發(fā)事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案,并向向地方應(yīng)應(yīng)急救援援中心報報告,請請求支援援。6.4.2 應(yīng)急行行動程序序突發(fā)事件件發(fā)生后后,按照照中國國石化某某某分公公司四級應(yīng)急急行動程程序圖(見圖圖5),實施相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急行動動。 突發(fā)事件或險情險情報告火警119消防隊響應(yīng)級別Y增援指令求援信息應(yīng)急啟動救援行動N反饋待命Y車間應(yīng)
41、急組織接警警情判斷響應(yīng)級別報警N應(yīng)急關(guān)閉信息反饋重大火災(zāi)或一級事件Y應(yīng)急小組人員到位應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配到位現(xiàn)場指揮到位事態(tài)控制救援行動應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急關(guān)閉應(yīng)急啟動人員救助、醫(yī)療救護工程搶險、警戒管制人群疏散、污染控制現(xiàn)場監(jiān)測、專家支持N各分(子)公司應(yīng)急組織接警申請增援現(xiàn)場清理、解除警戒善后處理、事件調(diào)查Y信息反饋應(yīng)急行動總結(jié)評審警情判斷響應(yīng)級別三級救援NY應(yīng)急關(guān)閉應(yīng)急啟動Y事態(tài)控制報警中國石化某某分公司應(yīng)急組織接警YN申請增援信息反饋警情判斷響應(yīng)級別二級救援NY應(yīng)急關(guān)閉應(yīng)急啟動中國石化應(yīng)急組織接警事態(tài)控制申請增援NYY外部救援國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室圖5 中國國石化某某某分公公司四級級應(yīng)急行行
42、動程序序圖中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心辦辦公室在在接警后后應(yīng)立即即向中國國石化應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心、地方應(yīng)應(yīng)急管理理辦公室室報告并并請求預(yù)預(yù)警,當當災(zāi)害難難以控制制需要請請求啟動動中國石石化應(yīng)急急預(yù)案;并向地地方應(yīng)急急救援中中心報告告,請求求支援。應(yīng)急指揮揮中心辦辦公室負負責與所所在地省省地級地地方政府府和當?shù)氐伛v軍保保持溝通通,要求求支援。中國石化化某某分分公司突突發(fā)事件件應(yīng)急行行動具體體程序見見圖6。YNYY關(guān)閉N事件發(fā)生接 警警情判斷事故級別應(yīng)急啟動密切關(guān)注上報擴大應(yīng)急申請增援現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查中心人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配專業(yè)指揮到位人員互助工程搶修警戒與交管
43、醫(yī)療救護人群疏散現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護專家支持救援行動事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束(關(guān)閉)人員互助工程搶修警戒與交管醫(yī)療救護人群疏散現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護事故信息收集總結(jié)評審人員互助工程搶修警戒與交管醫(yī)療救護人群疏散現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護專家支持圖6 中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件應(yīng)急急行動程序序圖6.4.3 具體行行動方案案 中國石化化某某分分公司級級突發(fā)事事件應(yīng)急急行動包包括:危危險化學學品(含含劇毒)應(yīng)急行行動、火火災(zāi)爆炸炸應(yīng)急行行動、放放射性事事件應(yīng)急急行動、破壞性性地震應(yīng)應(yīng)急行動動、洪澇澇應(yīng)急行行動、氣氣象災(zāi)害害(臺風風、沙塵塵暴、暴暴雨、龍龍卷風)應(yīng)急行行動、群群體性事事件應(yīng)急急行動、恐怖襲襲擊應(yīng)急
44、急行動、公共衛(wèi)衛(wèi)生突發(fā)發(fā)事件、貴金屬屬盜搶事事件應(yīng)急急行動等等,具體體的行動動方案詳詳見各專專項預(yù)案案。7 應(yīng)應(yīng)急終止止與后期期處置7.1 應(yīng)急急終止7.1.1 應(yīng)急終終止的條條件以下條件件同時滿滿足時應(yīng)應(yīng)急行動動方可終終止:a) 現(xiàn)現(xiàn)場人員員完全脫脫險;b) 設(shè)設(shè)施險情情得到有有效控制制;c) 環(huán)環(huán)境污染染得到有有效控制制;d) 被被疏散的的人員處處于安全全場所。 7.1.2 應(yīng)急終終止程序序 當應(yīng)急急事件同同時滿足足上述終終止條件件時,現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急急指揮部部向中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心請示示,應(yīng)下下達關(guān)閉閉預(yù)案、應(yīng)急行行動終止止指令,應(yīng)急行行動結(jié)束束。7.1.3 應(yīng)急結(jié)結(jié)束宣布
45、布格式 突發(fā)公共共事件發(fā)發(fā)生、傷傷亡和損損失情況況;應(yīng)急急處置成成效及目目前狀況況;宣布布結(jié)束應(yīng)應(yīng)急,撤撤銷現(xiàn)場場指揮機機構(gòu);善善后處置置和恢復(fù)復(fù)工作情情況;發(fā)發(fā)布單位位或發(fā)布布人及發(fā)發(fā)布時間間。7.1.4 終止信信息的發(fā)發(fā)布預(yù)案關(guān)閉閉的信息息,應(yīng)以以書面或或其它有有效文本本、媒介介等形式式,通知知到應(yīng)急急救援的的參加單單位、機機構(gòu)、人人員和周周邊政府府、單位位、居民民,并進進行確認認。7.2 后期期處置7.2.1 應(yīng)急總總結(jié) 由由中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮中心心辦公室室負責編編寫應(yīng)急急總結(jié),總結(jié)內(nèi)內(nèi)容包括括:應(yīng)急事件件的基本本情況;應(yīng)急事件件處置過過程;處置過程程中動用用的應(yīng)急急資源
46、;對預(yù)案的的改進建建議。 應(yīng)急指指揮中心心辦公司司負責對對現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急指揮揮部的應(yīng)應(yīng)急總結(jié)結(jié)、值班班記錄等等資料進進行匯總總、歸檔檔,并起起草上報報材料。 應(yīng)急指指揮中心心負責向向中國石石化應(yīng)急急指揮中中心辦公公室上報報。按照應(yīng)急急指揮中中心指令令,分公公司機關(guān)關(guān)職能部部門向?qū)诘目偪偛繖C關(guān)關(guān)職能部部門上報報。7.2.2 應(yīng)急事事件調(diào)查查按照應(yīng)急急事件調(diào)調(diào)查組的的要求,現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急指揮揮部應(yīng)如如實提供供事件相相關(guān)材料料;7.2.3 保險理理賠按照應(yīng)急急事件社社會理賠賠機構(gòu)或或集團公公司安全全環(huán)保局局的要求求,現(xiàn)場場應(yīng)急指指揮部應(yīng)應(yīng)如實提提供事件件相關(guān)材材料。8 新聞聞發(fā)布8.1 新聞聞發(fā)言人人8
47、.1.1 中國石石化某某某分公司司對外新新聞發(fā)言言人由中中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心指指定。8.1.2 現(xiàn)場對對外新聞聞發(fā)言人人由現(xiàn)場場應(yīng)急指指揮部指指定。8.2 新聞聞稿件的的撰寫中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心負負責起草草新聞發(fā)發(fā)布稿和和情況公公告,及及時準確確報道突突發(fā)事件件信息,正確引引導(dǎo)輿論論導(dǎo)向;對新聞聞媒體要要嚴格遵遵守對外外報告的的相關(guān)規(guī)規(guī)定, 力求客客觀公正正。8.3 新聞聞發(fā)布的的范疇對外新聞聞發(fā)布要要貫穿事事件的全全過程,從事件件開始直直到結(jié)束束都要適適時進行行。中國國石化某某某分公公司發(fā)布布其預(yù)警警的事件件和啟動動預(yù)案的的事件情情況;各各分(子子)公司司
48、負責發(fā)發(fā)布該單單位預(yù)警警的事件件和啟動動本級預(yù)預(yù)案的事事件情況況;各分分(子)公司負負責發(fā)布布基層單單位處置置的事件件情況。8.4 新聞聞發(fā)布內(nèi)內(nèi)容 8.4.1 新聞發(fā)發(fā)布內(nèi)容容原則遵守國家家法律、法規(guī);實事求是是,客觀觀公正;發(fā)布及時時,內(nèi)容容詳實。8.4.2 內(nèi)容框框架突發(fā)事件件的基本本情況;地方、中國石石化等上上級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)同志的的指示;應(yīng)急處處置工作作進展情情況;下下一步的的工作計計劃;需需要說明明的有關(guān)關(guān)問題。8.4.3 發(fā)布材材料的認認可新聞發(fā)布布材料由由中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮中心心認可;現(xiàn)場新新聞發(fā)言言材料經(jīng)經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急指揮揮部指揮揮認可。 9 應(yīng)應(yīng)急保障障9.1 應(yīng)急急
49、保障9.1.1 通訊與與信息保保障總調(diào)度室室實行224小時時值班;應(yīng)急指指揮中心心、辦公公室及全全體指揮揮成員、報警聯(lián)聯(lián)絡(luò)單位位24小小時通訊訊暢通;各分(子)公公司都應(yīng)應(yīng)建立和和完善調(diào)調(diào)度通訊訊線路,同時要要配備足足夠的無無線通訊訊設(shè)備,在有線線設(shè)備不不能啟動動時,要要立即啟啟用無線線通訊設(shè)設(shè)施,確確保應(yīng)急急期間信信息暢通通。9.1.2 物資保保障中國石化化某某劑劑分公司司要明確確規(guī)定應(yīng)應(yīng)急物資資儲備數(shù)數(shù)量,建建立應(yīng)急急物資動動態(tài)管理理臺帳,保障應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)態(tài)物資供供應(yīng)和必必要時由由中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮中心心統(tǒng)一調(diào)調(diào)配向其其它企業(yè)業(yè)提供援援助。9.1.3 應(yīng)急隊隊伍保障障要建立各
50、各類專業(yè)業(yè)搶險隊隊伍,并并加強救救援和管管理人員員的培訓(xùn)訓(xùn),建立立定期演演練制度度,確保保救援隊隊伍能適適應(yīng)應(yīng)急急搶險救救援的需需要。中國石化化某某分分公司要要合理調(diào)調(diào)配各分分(子)公司各各專業(yè)力力量,定定期開展展各專業(yè)業(yè)聯(lián)防活活動,需需要時由由中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮中心心統(tǒng)一調(diào)調(diào)配,充充分發(fā)揮揮聯(lián)防力力量。 9.1.4 技術(shù)保保障中國石化化某某分分公司的的安全環(huán)環(huán)保專家家組可以以為應(yīng)急急救援工工作提供供決策參參謀。中國石化化某某分分公司各各專業(yè)機機構(gòu)應(yīng)依依托各自自專業(yè)優(yōu)優(yōu)勢,建建立相應(yīng)應(yīng)的應(yīng)急急對策數(shù)數(shù)據(jù)庫,為應(yīng)急急救援提提供技術(shù)術(shù)支持。9.1.5 其它保保障建立相關(guān)關(guān)應(yīng)急保保障
51、制度度,明確確應(yīng)急期期間的資資金保障障、醫(yī)療療保障、治安保保障和交交通運輸輸保障。做好公眾眾信息交交流,最最大限度度公布應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案信息,接警電電話和部部門,宣宣傳應(yīng)急急法律法法規(guī)和預(yù)預(yù)防、避避險、避避災(zāi)、自自救、互互救的常常識。中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案至至少每年年組織一一次演練練,并認認真對演演練情況況進行分分析總結(jié)結(jié),及時時調(diào)整完完善應(yīng)急急預(yù)案。10 監(jiān)督管管理10.11 應(yīng)應(yīng)急培訓(xùn)訓(xùn)和演習習10.11.1 培訓(xùn)訓(xùn)計劃和和實施應(yīng)急作業(yè)業(yè)人員、管理人人員、指指揮人員員及其他他應(yīng)急人人員的培培訓(xùn)工作作應(yīng)列入入人力資資源部的的年度培培訓(xùn)計劃劃,并由由安全環(huán)環(huán)保部門門組織實實施;10
52、.11.2 培訓(xùn)訓(xùn)要求應(yīng)急預(yù)案案培訓(xùn)結(jié)結(jié)束后應(yīng)應(yīng)進行總總結(jié),內(nèi)內(nèi)容包括括:培訓(xùn)時間間;培訓(xùn)內(nèi)容容;培訓(xùn)教師師;培訓(xùn)人員員;培訓(xùn)效果果;培訓(xùn)考核核記錄。10.11.3 演習習頻次中國石化化某某分分公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心每每年進行行一次; 各分分(子)公司每每半年進進行一次次; 基基層單位位每季度度組織一一次演練練。10.11.4 演習習要求 演習之之前做好好策劃,演習過過程做好好記錄,演習結(jié)結(jié)束做好好總結(jié),總結(jié)內(nèi)內(nèi)容應(yīng)包包括:演習組織織單位、時間、地點、參加人人員;演習科目目和內(nèi)容容;演習環(huán)境境內(nèi)容的的描述;演習起止止時間;演習動用用設(shè)備、物資、經(jīng)費記記錄;演習效果果;持續(xù)改進進的建議議;演習過程
53、程記錄的的文字、音像資資料。10.11.5 考核核要求要組織考考核組對對演練的的全過程程進行跟跟蹤考核核和評判判, 做做好考核核記錄和和不符合合項的記記錄。10.22 應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案管理10.22.1 預(yù)案案的修訂訂10.22.1.1 因下列列原因,需要及及時對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案作相應(yīng)應(yīng)的調(diào)整整和修訂訂:新法律法法規(guī)、技技術(shù)標準準的頒布布實施;相關(guān)法律律法規(guī)、標準的的修訂;演習或事事件處理理中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的不符符合項;其它原因因。10.22.1.2 中國石石化某某某分公司司應(yīng)急辦辦公室每每3年一一次對本本預(yù)案進進行評審審修訂。10.22.2 預(yù)案案的管理理10.22.2.1 中國石石化某某某分公司司應(yīng)急辦辦公室負負責本預(yù)預(yù)案的管管理,并并報中國國石化、地方政政府主管管部門備備案;10.22.2.2 中國石石化某某某分公司司應(yīng)急指指揮中心心辦公室室對各分分(子)公司應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案進行備備案。10.33 責責任與獎獎懲10.33.1 中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急處置工工作實行行行政領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)負責責制和責責任追究究制。10.33.2 中國國石化某某某分公公司應(yīng)急急指揮中中心對在在應(yīng)急工工作中做做
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