2022年區(qū)食品藥品安全重點(diǎn)工作計(jì)劃

1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年區(qū)食品藥品安全重點(diǎn)工作計(jì)劃以全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”、實(shí)施綜合監(jiān)管分類執(zhí)法、大力踐行“四最”、推進(jìn)“九大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為目標(biāo)，以“一大三小四重點(diǎn)”為突破，以更有效的監(jiān)管、更嚴(yán)格的執(zhí)法、更完善的制度，從落實(shí)監(jiān)管“四化”、推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理、推動(dòng)制度落實(shí)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等五個(gè)方面不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、提升監(jiān)管能力和食品藥品安全工作水平。一、完善監(jiān)管體制機(jī)制1.實(shí)施綜合監(jiān)管分類執(zhí)法。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管“網(wǎng)格化”，依托市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格小組，對(duì)食品藥品監(jiān)管工作定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)同推進(jìn)食品藥品監(jiān)管重心下移、力量下沉、保障下傾，充實(shí)基層食品藥品監(jiān)管

2、專業(yè)力量。貫徹落實(shí)省食品藥品監(jiān)管事權(quán)劃分指導(dǎo)意見，結(jié)合綜合監(jiān)管分類執(zhí)法，調(diào)整優(yōu)化落實(shí)“縣鄉(xiāng)兩級(jí)”食品藥品監(jiān)管事權(quán)。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)編辦、各中心、街道)2.落實(shí)食品藥品安全屬地管理責(zé)任。將保障食品安全作為市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé)，分級(jí)確定各級(jí)重點(diǎn)工作任務(wù)，并逐級(jí)簽訂食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書。落實(shí)食品藥品安全“黨政同責(zé)”，將食品藥品安全分別納入_領(lǐng)導(dǎo)班子考核和政府綜合目標(biāo)考核。(區(qū)考核辦、區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室、各中心、街道)3.完善中心(街道)食品藥品安全治理體系。落實(shí)中心(街道)食品藥品安全工作責(zé)任，統(tǒng)籌屬地市場(chǎng)監(jiān)管所、市場(chǎng)監(jiān)管“網(wǎng)格員”、食品藥品安全“四員”食品藥品安全工作。制定食品藥品安

3、全“四員”工作職責(zé)和考核管理辦法，健全中心(街道)食品藥品安全工作目標(biāo)考核體系。(區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室、各中心、街道)二、創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管方式方法4.推廣“雙隨機(jī)”抽查。研究制定全區(qū)食品藥品監(jiān)督檢查計(jì)劃，在食品藥品安全監(jiān)督檢查中，大力推廣“雙隨機(jī)”抽查和“三查三單”制度。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各中心、街道)5.推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。配合落實(shí)市食藥監(jiān)局風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理模式，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理在食品藥品監(jiān)管品種、環(huán)節(jié)的全覆蓋，提供精準(zhǔn)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管控水平。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各中心、街道)6.推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息化。建立健全食品藥品信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理制度，完善“紅黑榜”發(fā)布制度。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各中心、街道)三、創(chuàng)

4、建食品藥品安全城市7.積極開展示范創(chuàng)建。創(chuàng)建各級(jí)各類食品藥品安全(誠信)單位，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。對(duì)照蕪湖市創(chuàng)建安徽省食品藥品安全城市實(shí)施方案，全面開展自查，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，補(bǔ)缺補(bǔ)差，認(rèn)真做好安徽省食品藥品安全城市創(chuàng)建迎檢工作。(區(qū)食品藥品安全委員會(huì)有關(guān)成員單位、各中心、街道)8.深化“一大三小”整治。加大整治力度，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化按季調(diào)度考核，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，確保完成整治任務(wù)。原則上每個(gè)中心(街道)每個(gè)季度完成_家小作坊、_家小餐飲、_家小藥房整治，全區(qū)每半年完成_家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。(各中心、街道、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)四、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管9.強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)獸藥使

5、用管理、生產(chǎn)檔案管理、安全間隔期(休藥期)管理和產(chǎn)地準(zhǔn)出管理(自律性檢測(cè))等制度，協(xié)同推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。_開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢，公開抽檢結(jié)果，強(qiáng)化抽檢發(fā)現(xiàn)問題處置。(區(qū)農(nóng)水局、各涉農(nóng)中心、街道)10.開展食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。以食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作_、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)為重點(diǎn)，_開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊使用高毒農(nóng)藥、瘦肉精、水產(chǎn)品禁用藥物、有毒有害物質(zhì)，濫用抗菌藥，未按規(guī)定實(shí)施病死和病害畜禽無害化處理等違法違規(guī)行為。(區(qū)農(nóng)水局、各涉農(nóng)中心、街道)五、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管11.推進(jìn)食品藥品監(jiān)管規(guī)范化。全面落實(shí)許可認(rèn)證、監(jiān)督檢查、稽查執(zhí)法、抽檢監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)

6、檢測(cè)等各項(xiàng)工作規(guī)范。嚴(yán)格許可準(zhǔn)入管理。規(guī)范食品藥品許可(備案)操作流程，嚴(yán)格許可_和審批結(jié)果公開。加強(qiáng)許可備案現(xiàn)場(chǎng)核查，加強(qiáng)食品藥品許可(備案)跟蹤檢查。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)12.推進(jìn)食品藥品監(jiān)管痕跡化。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和誠信體系建設(shè)，依托市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，分級(jí)建立食品藥品監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫。全面實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查量化分級(jí)，各級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象每年至少量化分級(jí)檢查_次，非重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象按計(jì)劃隨機(jī)抽查，原則上每年現(xiàn)場(chǎng)檢查量化分級(jí)不少于_次，量化分級(jí)結(jié)果和檢查發(fā)現(xiàn)的問題、處理措施全部上網(wǎng)公開。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各中心、街道)13.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合國家、省、市相關(guān)工作部署，圍繞節(jié)假日、中高考等重點(diǎn)時(shí)段

7、，學(xué)校周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，“兩超一非”(即超范圍、超限量使用食品添加劑和在食品中違法添加非食用物質(zhì))等重點(diǎn)問題，疫苗、食用油等重點(diǎn)品種深入開展各類整治。結(jié)合投訴_辦理開展飛行檢查和專項(xiàng)整治。推進(jìn)農(nóng)村自辦宴席監(jiān)管，加強(qiáng)“小飯桌”食品安全教育和食品安全快檢。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局、各中心、街道)14.加強(qiáng)糧食、進(jìn)出口食品和食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管。推進(jìn)糧食重金屬污染治理，開展庫存糧和收購糧質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，防止重金屬超標(biāo)糧食流入口糧市場(chǎng)。加強(qiáng)進(jìn)出口食品監(jiān)管，開展進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警工作。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和一次性餐飲具消毒單位監(jiān)管，落實(shí)部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。(區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)

8、市場(chǎng)監(jiān)管局)六、強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)應(yīng)急管理15.加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。統(tǒng)籌“國抽”“省抽”“市抽”品種、對(duì)象、時(shí)段安排，開展區(qū)級(jí)食品藥品抽樣檢驗(yàn)工作，加大食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，擴(kuò)大監(jiān)督抽檢覆蓋面，提高食品藥品抽檢靶向率。_年，區(qū)級(jí)食品抽檢不低于_組。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)16.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)食源性疾病、食品污染及食品中有害因素監(jiān)測(cè)，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。加強(qiáng)藥械(化妝品)不良反應(yīng)(事件)和藥物濫用監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管統(tǒng)計(jì)、分析工作。(區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局)17.加強(qiáng)應(yīng)急管理。完善食品藥品安全應(yīng)急管理機(jī)制，修訂應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程，_應(yīng)急演練，提高應(yīng)急水平。發(fā)生食品安全事故或疑似食物中毒時(shí)，

9、積極開展流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理，及時(shí)提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。(區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、各中心、街道)七、嚴(yán)懲重處違法犯罪行為18.嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化監(jiān)督、稽查結(jié)合，在日常監(jiān)督檢查中加大立案查處力度。加強(qiáng)案件協(xié)查和投訴_辦理，落實(shí)食品藥品安全違法行為_獎(jiǎng)勵(lì)制度。提升重大活動(dòng)食品安全保障能力，確保重大活動(dòng)食品安全“零差錯(cuò)”。完善食品藥品廣告監(jiān)測(cè)查處機(jī)制，加大違法食品藥品廣告查處力度。加強(qiáng)對(duì)食品安全侵權(quán)的民事保護(hù)。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各中心、街道)19.打擊違法犯罪。推進(jìn)檢打聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化行刑銜接，建立健全部門聯(lián)動(dòng)、信息共享、案件移送和信息發(fā)布前_應(yīng)對(duì)分析等工作銜接機(jī)制，依法打擊食品藥品安全違法

10、犯罪行為。食品藥品安全違法行為查處率達(dá)_%。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)檢察院、鏡湖公安分局、各中心、街道)八、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管保障20.加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管人員和食品藥品安全“四員”、市場(chǎng)監(jiān)管“網(wǎng)格員”培訓(xùn)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。推動(dòng)基層全面深化“六統(tǒng)一”，探索食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化食品藥品監(jiān)管依法行政，規(guī)范投訴_辦理。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各中心、街道)21.加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品食品安全民生工程，確保_個(gè)基層所建立檢驗(yàn)室，_個(gè)社區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立食品快速檢測(cè)室。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)民生辦)22.加大食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障力度。將食品藥品安全日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治

11、、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、應(yīng)急處置、_獎(jiǎng)勵(lì)、科普宣教及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法、病死畜禽無害化處理等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算予以保障。(區(qū)財(cái)政局、各中心、街道)九、推進(jìn)食品藥品社會(huì)共治23.開展科普宣傳。全面落實(shí)食品藥品“鑄安”暨食品藥品安全城市創(chuàng)建宣傳方案，深化食品藥品安全信息公開。深入開展食品安全宣傳周、安全用藥月、食品藥品安全進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；開設(shè)食品藥品安全知識(shí)科普宣傳欄欄，加大食品藥品安全知識(shí)宣傳力度。(區(qū)食品藥品安全成員單位、各中心、街道)24.強(qiáng)化教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、住建、商務(wù)、民政等行業(yè)主管部門的食品藥品安全管理責(zé)任，發(fā)揮環(huán)保、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等責(zé)任部門的監(jiān)管協(xié)同作用。2

12、022年區(qū)食品藥品安全重點(diǎn)工作計(jì)劃（二）_年，在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分局堅(jiān)持以黨的_和_、_精神為指針，以_為指導(dǎo)，以確?！皟蓚€(gè)安全”為方向，以推進(jìn)市局提出的“五創(chuàng)”要求為工作主線，本著監(jiān)督好、服務(wù)好、支持好食品藥品行業(yè)發(fā)展的思路，堅(jiān)持改革與監(jiān)管并重，執(zhí)法與服務(wù)并舉，抓好整頓規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，繼續(xù)深化食品安全“三網(wǎng)“建設(shè)和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)打基礎(chǔ)，嚴(yán)格監(jiān)管創(chuàng)一流，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)食品、藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展，為確保我區(qū)人民飲食用藥安全作出了積極的努力。一、切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督，食品安全保障水平進(jìn)一步提升(一)全面落實(shí)食品安全目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。

13、一是完善措施，強(qiáng)化責(zé)任考核。年初，我們認(rèn)真籌備如期召開全區(qū)食品藥品安全工作會(huì)議。會(huì)議全面部署了今年食品藥品安全工作任務(wù);通報(bào)了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書考核情況;區(qū)政府繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各食品安全監(jiān)管部門簽訂了_年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了食品安全工作責(zé)任。一年來，我們還先后制訂出臺(tái)了_區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案、_年_區(qū)食品安全重點(diǎn)工作及責(zé)任分解落實(shí)方案、_區(qū)_年夏秋季食品安全專項(xiàng)整治工作方案等一系列規(guī)范性文件，有效保障了我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的正常開展和有序推進(jìn)。二是形成合力，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。我們充分利用區(qū)食安委辦工作平臺(tái)，定期或不定期的_召開食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，共同商討工作

14、、通報(bào)情況，進(jìn)一步完善了協(xié)調(diào)工作機(jī)制。今年來，我們已_召開各類協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議_次，重點(diǎn)協(xié)調(diào)查處了沈家門劇院內(nèi)和舟漁公司文化宮影劇院內(nèi)涉嫌夸大宣傳保健食品講座及市二建居民房內(nèi)自制烤鴨等事件，并經(jīng)常以明察暗訪的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門開展的食品安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成整改，全區(qū)食品安全齊抓共管的工作格局基本形成。(二)繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范建設(shè)，進(jìn)一步深化食品安全基礎(chǔ)工程。我們堅(jiān)持食品安全示范創(chuàng)建重在基層的工作原則，在去年順利通過省食安辦_的省級(jí)食品安全示范區(qū)的驗(yàn)收后，相繼_開展了對(duì)朱家尖街道等_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建區(qū)級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核驗(yàn)收。今年來，不斷總結(jié)推廣

15、示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尚未通過驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品安全示范創(chuàng)建工作的_指導(dǎo)，緊緊將示范創(chuàng)建與食品安全重點(diǎn)工作相結(jié)合、與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作相結(jié)合、與“平安_”建設(shè)工作相結(jié)合，做到多級(jí)、多點(diǎn)、多式聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，我們還從健全制度，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管上著手，大力開展了食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)。目前，各項(xiàng)創(chuàng)建工作都在穩(wěn)步推進(jìn)中，我們計(jì)劃在年底前對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核。(三)_開展食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提高食品安全保障水平。一是大力開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。按照國家、省、市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我們及時(shí)成立了以分管區(qū)

16、長為組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂出臺(tái)了專項(xiàng)整治工作方案，要求各地、各部門嚴(yán)格按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地_府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作原則，全面整治和規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。同時(shí)，我們還不斷加大專項(xiàng)整治督查暗訪工作力度。春節(jié)前，分局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對(duì)_余家水產(chǎn)品、糕餅、豆制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行暗查暗訪，節(jié)后我們又_精干力量對(duì)六橫鎮(zhèn)、蝦峙鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行了督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅責(zé)成整改。專項(xiàng)整治期間，我區(qū)共累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員_人次，檢查各類食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)單位_家次，整治重點(diǎn)區(qū)域_個(gè)，重點(diǎn)單位_家，重點(diǎn)品種_個(gè)，查處違法案件_起，食品生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)過程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效震懾和遏制。二是全面開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市食品安全工作會(huì)議精神，全面提升我區(qū)的水產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)區(qū)食安委的工作部署，我們及時(shí)制訂出臺(tái)了_區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并充分發(fā)揮食品安全聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制的作用，切實(shí)加大專項(xiàng)整治督