加大國有經(jīng)濟(jì)對普惠養(yǎng)老的支持行動計劃

1、加大國有經(jīng)濟(jì)對普惠養(yǎng)老的支持行動計劃“十四五”時期，積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的制度框架基本 建立，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同、高質(zhì)量開展，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、 醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系加快健全，全社會積 極應(yīng)對人口老齡化格局初步形成，老年人獲得感、幸福感、平安感顯 著提升。一、織牢社會保障和兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)完善基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險體系。不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險 覆蓋面。盡快實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。實施漸進(jìn)式延遲 法定退休年齡。落實基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，適時適度調(diào)整城鄉(xiāng)居 民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。大力開展企業(yè)年金、職業(yè)年金，提高企業(yè)年金覆 蓋率，促進(jìn)和規(guī)范開展第三支柱養(yǎng)老

2、保險，推動個人養(yǎng)老金開展。完 善基本醫(yī)保政策，逐步實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算，擴(kuò)大老年人慢性 病用藥報銷范圍，將更多慢性病用藥納入集中帶量采購，降低老年人 用藥負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險制度。適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會開展水平和老齡 化開展趨勢，構(gòu)建長期護(hù)理保險制度政策框架，協(xié)同促進(jìn)長期照護(hù)服 務(wù)體系建設(shè)。從職工基本醫(yī)療保險參保人群起步，重點解決重度失能 人員基本護(hù)理保障需求。探索建立互助共濟(jì)、責(zé)任共擔(dān)的多渠道籌資為老服務(wù)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合開展。老年人教育培訓(xùn)、文化旅游、健 身休閑、金融支持等服務(wù)不斷豐富，圍繞老年人衣食住行、康復(fù)護(hù)理 的老年用品產(chǎn)業(yè)不斷壯大，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，智能化產(chǎn)品和服 務(wù)惠及更多老

3、年人。要素保障能力持續(xù)增強(qiáng)。行業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，規(guī)劃、土地、 住房、財政、投資、融資、人才等支持政策更加有力，從業(yè)人員規(guī)模 和能力不斷提升，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、長期護(hù)理保險等制度更加健全。社會環(huán)境更加適老宜居。全國示范性老年友好型社區(qū)建設(shè)全面推 進(jìn)，敬老愛老助老的社會氣氛日益濃厚，老年人社會參與程度不斷提 高。老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難得到有效解決，廣大老年 人更好地適應(yīng)并融入智慧社會。六、背景“十三五”時期，在黨和國家重大規(guī)劃和政策意見引領(lǐng)下，我國 老齡事業(yè)開展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得一系列新成就。一是老齡政策 法規(guī)體系不斷完備。涉老相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施不斷完 善，老年人權(quán)

4、益保障機(jī)制、優(yōu)待政策等不斷細(xì)化，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、 運營、開展的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度更加健全。二是多元社會保障不斷加強(qiáng)。 基本社會保險進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇和城 鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平得到提升。穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險試點工作， 明確了兩批共49個試點城市，在制度框架、政策標(biāo)準(zhǔn)、運行機(jī)制、管 理方法等方面作出探索。商業(yè)養(yǎng)老保險、商業(yè)健康保險快速開展。三 是養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善?！笆濉逼陂g，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，下同）和設(shè)施從n. 6萬個增加 到32. 9萬個，床位數(shù)從672. 7萬張增加到821萬張。各級政府持續(xù)推 進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)特困人員

5、養(yǎng)老保障，對經(jīng)濟(jì)困難的高齡、 失能（含失智，下同）老年人給予補(bǔ)貼，初步建立農(nóng)村留守老年人關(guān) 愛服務(wù)體系。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)開展迅速，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)， 普惠養(yǎng)老專項行動順利實施。四是健康支撐體系不斷健全。老年人健 康水平持續(xù)提升，2020年人均預(yù)期壽命提高至77.9歲，65歲及以上 老年人在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費獲得健康管理服務(wù)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)有 序開展，照護(hù)服務(wù)能力明顯提高，2020年全國兩證齊全（具備醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案）的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)5857家，床位數(shù) 到達(dá)158萬張。五是老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)加快開展。老年教育機(jī)構(gòu)持續(xù)增 加，老年人精神文化生活不斷豐富，更多老年人積極參與社區(qū)治

6、理、 文教衛(wèi)生等活動。老年宜居環(huán)境建設(shè)積極推進(jìn)，老年人權(quán)益保障持續(xù) 加強(qiáng)。老年用品制造業(yè)和服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，科技化水平顯著提升, 教育培訓(xùn)、文化娛樂、健康養(yǎng)生、旅居養(yǎng)老等融合開展的新業(yè)態(tài)不斷 涌現(xiàn)?！笆奈濉睍r期，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。黨中央把積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，在中華人民共和國 國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中作 了專門部署。人口老齡化是人類社會開展的客觀趨勢，我國具備堅實 的物質(zhì)基礎(chǔ)、充足的人力資本、歷史悠久的孝道文化，完全有條件、 有能力、有信心解決好這一重大課題。同時也要看到，我國老年人口 規(guī)模大，老齡化速度快，老年人需求

7、結(jié)構(gòu)正在從生存型向開展型轉(zhuǎn)變, 老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)還存在開展不平衡不充分等問題，主要表達(dá)在農(nóng) 村養(yǎng)老服務(wù)水平不高、居家社區(qū)養(yǎng)老和優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)供給缺乏、專業(yè) 人才特別是護(hù)理人員短缺、科技創(chuàng)新和產(chǎn)品支撐有待加強(qiáng)、事業(yè)產(chǎn)業(yè) 協(xié)同開展尚需提升等方面，建設(shè)與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的老齡事業(yè) 和養(yǎng)老服務(wù)體系的重要性和緊迫性日益凸顯，任務(wù)更加艱巨繁重。七、基本原那么系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)。堅持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會 開展相結(jié)合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，統(tǒng) 籌把握老年群體與全體社會成員、老年期與全生命周期、老齡政策與 公共政策的關(guān)系，系統(tǒng)整體推進(jìn)老齡事業(yè)開展。以人為本，順應(yīng)趨勢。貫徹以人

8、民為中心的開展思想，聚焦 老年人在社會保障、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生問題上的“急難愁盼”，加快建設(shè)符合中國國情、順應(yīng)人口老齡化趨勢的保障和服務(wù)體系，優(yōu)化服 務(wù)供給，提升開展質(zhì)量，確保始終與經(jīng)濟(jì)社會開展相適應(yīng)。兜好底線，廣泛普惠。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化政府保 基本兜底線職能，促進(jìn)資源均衡配置，確俁基本養(yǎng)老服務(wù)保障到位。 大力開展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，充分調(diào)動社會力量積極性，為人民群眾提 供方便可及、價格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老服務(wù)。改革創(chuàng)新，擴(kuò)大供給。深化放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境，培 育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)深度融合開展，打造 制造業(yè)創(chuàng)新示范高地。大力開展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、基

9、 本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)開展，努力滿足老年人多層次多樣化需 求。資料來源：“十四五”國家老齡事業(yè)開展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃機(jī)制，參加長期護(hù)理保險的職工籌資以單位和個人繳費為主，形成與 經(jīng)濟(jì)社會開展和保障水平相適應(yīng)的籌資動態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立公平適度 的待遇保障機(jī)制，合理確定待遇保障范圍和基金支付水平。制定全國 統(tǒng)一的長期護(hù)理保險失能等級評估標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善長期護(hù)理保險需 求認(rèn)定、等級評定等標(biāo)準(zhǔn)體系和管理方法，明確長期護(hù)理保險基本保 障工程。做好與經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼以及重度殘疾人護(hù) 理補(bǔ)貼等政策的銜接。健全長期護(hù)理俁險經(jīng)辦服務(wù)體系。針對不同老年人群體分類提供服務(wù)。各地要根據(jù)財政承受能力，

10、 出臺基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體, 分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會救助等適宜服務(wù)。清 單要明確服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社 會開展和科技進(jìn)步進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。堅持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性。各地要根據(jù)特困老年人規(guī)模確定公 辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總量下限，做好規(guī)劃建設(shè)和保運轉(zhuǎn)等工作。在滿足有 意愿的特困老年人集中供養(yǎng)需求的前提下，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點為經(jīng)濟(jì) 困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭 老年人等（以下統(tǒng)稱特殊困難老年人）提供服務(wù)。建立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估管理制度，明確老年人入住條件和排序原那么。引導(dǎo)公建民營、民辦公助等養(yǎng)

11、老機(jī)構(gòu)優(yōu)先接收特殊困難老年人、作出特殊貢獻(xiàn)的老年 人。鼓勵地方探索解決無監(jiān)護(hù)人老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難的問題。提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。加大現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造力度， 提升失能老年人照護(hù)能力，增設(shè)失智老年人照護(hù)專區(qū)，在滿足政策保 障對象入住需求的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排失能老年人入住。支持1000個左右 公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加護(hù)理型床位。針對公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件, 增設(shè)隔離功能，改造消防設(shè)施，配備必要的物資和設(shè)備，加強(qiáng)人員應(yīng) 急知識培訓(xùn)，提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急保障能力。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作 用，輻射帶動周邊各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測 與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等機(jī)制。通過支持縣級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

12、改造、將具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級特困 人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改擴(kuò)建為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、綜合利用 殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施等方式，因地制宜實現(xiàn)農(nóng)村有意愿的特困老年人 集中供養(yǎng)。以村級鄰里互助點、農(nóng)村幸福院等為依托，構(gòu)建農(nóng)村互助 式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）增加 養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)功能，將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)延伸至村級鄰里互助點、農(nóng)村幸 福院和居家老年人。對于特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）原地改造 升級工程，不需要調(diào)整規(guī)劃用途，不額外占用建設(shè)指標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng) 老服務(wù)和管理人才隊伍建設(shè)，提高職業(yè)化、專業(yè)化水平。以行政村為單位，依托村民自治組織和鄰里互助力量，建立特殊困難老年人定期 巡訪制度，催促

13、家庭成員履行贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)，提供必要的援助服務(wù)， 幫助解決基本生活平安問題。二、踐行積極老齡觀加快開展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，支持各類有條件的學(xué)校舉辦老年大 學(xué)（學(xué)校）、參與老年教育。鼓勵養(yǎng)教結(jié)合創(chuàng)新實踐，支持社區(qū)養(yǎng)老 服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)學(xué)習(xí)點。發(fā)揮社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)的作用，辦好家門口的 老年教育。依托國家開放大學(xué)籌建國家老年大學(xué)，搭建全國老年教育 資源共享和公共服務(wù)平臺。推動各地開放大學(xué)舉辦“老年開放大學(xué)”， 鼓勵老年教育機(jī)構(gòu)開展在線老年教育。創(chuàng)新機(jī)制，推動部門、行業(yè)企 業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)面向社會開放辦學(xué)。加強(qiáng)老年人就業(yè)服務(wù)。鼓勵各地建立老年人才信息庫，為有勞動 意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和

14、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。健 全相關(guān)法律法規(guī)和政策，保障老年人勞動就業(yè)權(quán)益和創(chuàng)業(yè)權(quán)益。支持 老年人依法依規(guī)從事經(jīng)營和生產(chǎn)活動，興辦社會公益事業(yè)。按照單位 按需聘請、個人自愿勞動原那么，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才合理延長工作年限。促進(jìn)老年人社會參與。在全社會倡導(dǎo)積極老齡觀，引導(dǎo)老年人根據(jù)自身情況，積極參與家庭、社區(qū)和社會開展。積極開展“銀齡行動”，支持老年人參與文明實踐、公益慈善、志愿服務(wù)、科教文衛(wèi)等 事業(yè)。建設(shè)高層次老年人才智庫，在調(diào)查研究、咨詢建言等方面發(fā)揮 作用。鼓勵和引導(dǎo)老年人在城鄉(xiāng)社區(qū)建立基層老年協(xié)會等基層老年社 會組織，搭建自我服務(wù)、自我管理、自我教育平臺。指導(dǎo)和促進(jìn)基層 老年社會組織規(guī)范化建設(shè)。擴(kuò)大

15、老年文化服務(wù)供給。改擴(kuò)建或新建一批老年公共文體活動場 所，支持通過公建民營、委托經(jīng)營、購買服務(wù)等方式提高運營效率。 鼓勵編輯出版適合老年人的大字本圖書，加強(qiáng)弘揚(yáng)孝親敬老美德的藝 術(shù)作品創(chuàng)作，在廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)播放平臺增加播出，推出養(yǎng)老相關(guān) 公益廣告。搭建老年文化活動交流展示平臺，支持老年文化團(tuán)體和演 出隊伍登上鄉(xiāng)村、社區(qū)舞臺。鼓勵和支持電影院、劇場等經(jīng)營性文化 娛樂場所增加面向老年人的優(yōu)惠時段。支持老年人參與體育健身。在體育公園、全民健身中心等公共體 育設(shè)施布局中充分考慮老年人健身需求，加強(qiáng)配套運動場所和設(shè)施的 規(guī)劃建設(shè)。鼓勵開發(fā)適合老年人的體育健身工程，搭建平臺組織相關(guān) 賽事和鍛煉展示活動。

16、發(fā)布老年人科學(xué)健身活動指南，根據(jù)差異化的 身體素質(zhì)推薦適合的運動工程和鍛煉強(qiáng)度，推廣中國傳統(tǒng)保健體育運 動。鼓勵建立老年人全民健身志愿服務(wù)隊伍，指導(dǎo)和幫助老年人科學(xué) 開展各類體育健身工程。營造良性的體育健身消費環(huán)境，鼓勵推出適合老年人的體育服裝、鍛煉器材等產(chǎn)品以及健身指導(dǎo)、競賽參與等服 務(wù)。促進(jìn)養(yǎng)老和旅游融合開展。引導(dǎo)各類旅游景區(qū)、度假區(qū)加強(qiáng)適老 化建設(shè)和改造，建設(shè)康養(yǎng)旅游基地。鼓勵企業(yè)開發(fā)老年特色旅游產(chǎn)品 拓展老年醫(yī)療旅游、老年觀光旅游、老年鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。支持社 會力量建設(shè)旅居養(yǎng)老旅游服務(wù)設(shè)施，結(jié)合各地自然稟賦，形成季節(jié)性 地方推介目錄，加強(qiáng)跨區(qū)域?qū)勇?lián)動，打造旅居養(yǎng)老旅游市場。以健 康

17、狀況取代年齡約束，修改完善相關(guān)規(guī)定。三、完善老年健康支撐體系完善健康教育和健康管理。開發(fā)老年健康教育科普教材，通過老 年健康宣傳周等多種活動，利用多種傳播媒介普及健康知識和健康生 活方式，提高老年人健康素養(yǎng)。落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管 理工程，做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)老年人群重大傳染病的 早期篩查、干預(yù)，鼓勵有條件的地方開展阿爾茨海默病、帕金森病等 神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。實施老年健康促進(jìn)工程。加強(qiáng)老年人群重點慢性病的早期篩查、 干預(yù)及分類指導(dǎo)，開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治 和心理關(guān)愛行動。推動老年健康領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)化，遴選推廣一批老年健康適宜技術(shù)，提

18、高基層的老年健康服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥在老年病、慢性病防治等方面的優(yōu)勢和作用。增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老服務(wù)能力。加強(qiáng)國家老年醫(yī)學(xué)中心建設(shè)， 布局假設(shè)干區(qū)域老年醫(yī)療中心。加強(qiáng)綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。支持 醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將局部公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院。 推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展老年綜合征管理，促進(jìn)老年醫(yī)療服務(wù)從單病種 模式向多病共治模式轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便老年人 看病就醫(yī)。推動醫(yī)療服務(wù)向居家社區(qū)延伸。支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為失 能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供家庭病 床、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供上門醫(yī)療 服務(wù)，采取“醫(yī)療服務(wù)價格

19、+上門服務(wù)費”方式收費。提供的醫(yī)療服務(wù)、 藥品和醫(yī)用耗材適用本醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的醫(yī)藥價格政策，上門服務(wù)費可 由公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主確定。鼓勵社會力量開辦社區(qū)護(hù)理站。積極開展 社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康服務(wù)。開展安寧療護(hù)服務(wù)。推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“充分知情、自愿選 擇”的原那么開展安寧療護(hù)服務(wù)。穩(wěn)步擴(kuò)大安寧療護(hù)試點，推動安寧療 護(hù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。支持社區(qū)和居家安寧療護(hù)服務(wù)開展，建立機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家相銜接的安寧療護(hù)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)對社會公眾的 生命教育。豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。鼓勵大型或主要接收失能老年人的養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián) 體管理，根據(jù)服務(wù)老年人的特點，合理核定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu) 醫(yī)保限額。推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展簽約合作，做實合 作機(jī)制和內(nèi)容。到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力（能夠提 供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展簽約合作）。增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動。積極 開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工程。支持優(yōu)撫醫(yī)院、 光榮院轉(zhuǎn)型，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)