有關(guān)2016年全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管

1、PAGE - 16 -關(guān)于2016年全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作情況的報告2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。黨的十八屆五中全會對實施食品安全戰(zhàn)略、提高藥品質(zhì)量、推進健康中國建設(shè)提出了明確要求。習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志及李建華、咸輝、齊同生等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后多次對食品藥品安全工作作出重要批示。上半年以來，全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹國家總局和自治區(qū)黨委、政府工作部署，把“抓提升、求突破”作為貫穿全年各項工作的總基調(diào)，堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向相統(tǒng)一、法治手段與科技手段相結(jié)合，不斷深化改革，奮力創(chuàng)新突破，著力提升責任落實執(zhí)行力、提升基層基礎(chǔ)戰(zhàn)斗力，提升干部隊伍凝聚力、提升依法嚴管威懾力

2、、提升共治共享公信力，加快構(gòu)筑嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系，各項工作都取得了新的成績和進步，全區(qū)食品藥品安全整體形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢，沒有發(fā)生重大安全事故，有力保障了人民群眾飲食用藥安全。重點開展了以下工作：一、深化改革，著力提升監(jiān)管效能按照全國食品藥品監(jiān)管體制改革的總體要求和自治區(qū)黨委、政府的安排部署，2015年全面完成了機構(gòu)改革。今年以來，我們把監(jiān)管制度、機制、方式、手段創(chuàng)新作為繼續(xù)深化改革的重點，有力推動全系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法效能的不斷提升。一是簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)。在2014年、2015年已經(jīng)下放了92%的行政審批事項后，今年3月1日又將乳制品、食品添加劑、其他類食品、酒類等

3、4項行政許可事項下放至市縣監(jiān)管部門，并升級改版了食品生產(chǎn)電子許可系統(tǒng)，推動實施網(wǎng)上申報審批，實現(xiàn)了申報資料無紙化、許可程序公開化、審批過程標準化，切實方便了群眾辦事，提高了行政效率。按照自治區(qū)人民政府關(guān)于全部行政審批事項100%進駐、100%授權(quán)的“雙百”要求，目前我局承擔的行政審批和服務(wù)事項共有37個大項、56個子項，已全部進駐自治區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)大廳。為確保授權(quán)到位，專門安排1名正處級實職領(lǐng)導(dǎo)干部擔任窗口“首席代表”，明確了進駐服務(wù)大廳的服務(wù)事項、辦理流程、申報資料等，規(guī)范了許可文書樣本，實現(xiàn)了“一個窗口受理”。今年以來共受理辦結(jié)各類審批服務(wù)事項953件，沒有出現(xiàn)1例超期辦結(jié)件，整體審批

4、時限壓縮90%以上，并在第一、第二季度連續(xù)兩次榮獲“紅旗窗口”，受到自治區(qū)政府政務(wù)大廳的嘉獎和表揚。二是強化承接、推動落實。今年1月1日，全區(qū)全面啟動了食品流通、餐飲許可“兩證合一”后的新版食品經(jīng)營許可證發(fā)放工作，5月份專門對此項改革的落實情況和改革后的運行情況進行了專項檢查，集中解決相關(guān)問題30個，修改完善許可系統(tǒng)28處，有效保障了改革后食品經(jīng)營許可的平穩(wěn)有序運行。2月3日國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定（國發(fā)201612號）下發(fā)后，我局按照國家食藥總局的安排部署，立即組織對全區(qū)各地的飯館、咖啡館、酒吧、茶樓等4類公共場所的衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營許可證持

5、有情況進行了調(diào)查摸底，并與自治區(qū)衛(wèi)計委聯(lián)合下發(fā)了有關(guān)文件，6月1日起全面啟動了“兩證”整合工作，切實加大了對上述4類公共場所的監(jiān)管力度。6月21日全國仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作全面啟動后，立即組織對我區(qū)涉及此項改革的啟元、康亞、金太陽、紫金花、多維等5家制藥企業(yè)的69個基藥文號有關(guān)情況進行深入調(diào)研，咸輝主席、齊同生主席、王和山副主席先后對此項工作作出重要批示，我局于8月4日專門召開了全區(qū)一致性評價工作啟動會議，初步擬定了6條政策措施，就有關(guān)工作進行了具體安排。9月6日，張超超常務(wù)副主席專門召開推進仿制藥質(zhì)量療效一致性評價工作會議，就有關(guān)工作進行協(xié)調(diào)推動，目前各項工作正在有序展開。三是公開信

6、息、接受監(jiān)督。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。動員全系統(tǒng)力量，扎實做好自治區(qū)和各市縣人大常委會今年4月下旬開展的食品安全法專項執(zhí)法檢查活動各項工作，全面匯報食品藥品安全形勢和監(jiān)管工作，客觀反映工作中的不足和問題，積極爭取人民代表的理解、信任與支持。認真辦理人大建議、政協(xié)提案，主動回應(yīng)人民群眾關(guān)切。對今年主辦的2件人大代表建議和8件政協(xié)委員提案、協(xié)助其他廳局辦理的1件人大代表建議和5件政協(xié)委員提案，深入調(diào)查研究，認真辦理回復(fù)，并主動征求提案人意見建議，切實做到了“能落實的全部落實到位、依法無法辦理的全部解釋到位”。同時，按照“公開是常態(tài)、不公開是例外”的要求，及時在自治區(qū)政府網(wǎng)和我局網(wǎng)站全面

7、公開了我局227項權(quán)力和責任清單，自覺把各項職權(quán)責任置于社會公眾的監(jiān)督之下，確保權(quán)力始終在陽光下公開透明運行。對國務(wù)院和國辦公開的文件及時進行轉(zhuǎn)載，對國家總局下發(fā)的各類規(guī)范性文件、我局工作中下發(fā)的有關(guān)文件以及各類抽檢信息、執(zhí)法檢查、稽查辦案等信息進行了及時、全面公開，自覺接受社會各界監(jiān)督。今年以來，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道先后公開我局制發(fā)的各類公文、工作動態(tài)信息500余條，公開藥品、醫(yī)療器械日常檢查信息1695條，公開稽查辦案信息394條，公開食品安全抽檢信息27期，切實保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二、創(chuàng)新手段，不斷完善監(jiān)管體系按照全鏈條、全覆蓋監(jiān)管的要求，主動加強與農(nóng)牧廳、衛(wèi)計委等

8、有關(guān)部門的協(xié)作配合，著力構(gòu)筑從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，確保每一環(huán)節(jié)的監(jiān)管無縫銜接。一是加強食用農(nóng)產(chǎn)品入市前后的監(jiān)管銜接。根據(jù)新食品安全法賦予食藥部門的食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管新職能，主動與農(nóng)牧部門簽訂監(jiān)管有關(guān)協(xié)議，共同制定銜接機制。今年1月，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時為全區(qū)各市縣市場監(jiān)管局和15個大型超市、農(nóng)貿(mào)市場配發(fā)了46臺食品安全快速檢測儀，指導(dǎo)各地切實加強對食用農(nóng)產(chǎn)品入市后的快速檢測，第一時間篩查問題產(chǎn)品，先后對5大類20多個品種的食用農(nóng)產(chǎn)品進行了9800多批次的快速檢測，下架退市不合格食用農(nóng)產(chǎn)品650多公斤，有效堵住了不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的入市通道；3月份聯(lián)合自治區(qū)工商局、自治區(qū)

9、質(zhì)監(jiān)局首次開展水果銷售市場專項檢查，抽檢各類水果200余批次，下發(fā)責令整改意見書22份。4月份制定下發(fā)了食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入試點工作方案，以蔬菜、水果為重點，在石嘴山市先期試點食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對接，推行農(nóng)殘檢測公示制度；5月份組織開展了豬肉市場專項整治；7月份下發(fā)了關(guān)于貫徹落實的通知和關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實主體責任的推進方案；8月份又專門舉辦了全區(qū)食品銷售監(jiān)管工作培訓(xùn)班，有力促進了產(chǎn)地準出與市場準入的監(jiān)管銜接。二是大力推進生產(chǎn)食品安全追溯工作。組織開發(fā)了寧夏食品生產(chǎn)質(zhì)量安全電子追溯系統(tǒng)信息化平臺，為540家企業(yè)分配了用戶名和賬號，已有168家大中型食品生產(chǎn)企業(yè)建立了產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，占應(yīng)建總數(shù)的5

10、2.5%，本地生產(chǎn)的食品安全初步實現(xiàn)了源頭可溯、責任可查。加快建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級分類管理制度和信用等級評定制度，把現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)劃分為4個風(fēng)險等級，根據(jù)不同等級確定檢查頻次，著力提高監(jiān)管的科學(xué)化水平。目前，全區(qū)已有480家食品生產(chǎn)企業(yè)實行了分類定級，占應(yīng)定級總數(shù)的55.4%。同時，以全過程監(jiān)管為目標、以落實企業(yè)主體責任為核心、以符合質(zhì)量安全標準為目的、以強化過程監(jiān)控為手段，及時對原有的食品電子監(jiān)管系統(tǒng)進行了升級改造，并在互聯(lián)網(wǎng)上啟動運行，已有873家企業(yè)完成基本信息錄入。三是強化新業(yè)態(tài)監(jiān)管。針對央視315晚會曝光的網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全問題，在我區(qū)尚未出現(xiàn)類似問題的情況下，及早著手、加強防范

11、，于3月下旬專門組織召開了寧夏網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺負責人座談會，對5家第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺銀川片區(qū)的47名負責人進行了集體約談，嚴格要求其落實實名登記、審查許可證等各項法律義務(wù)，及時將上線餐飲單位報監(jiān)管部門備案，并在我局網(wǎng)站發(fā)布了寧夏網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全溫馨提示，目前銀川市4295家上線餐廳已全部納入日常監(jiān)管。大力推進餐飲單位“明廚亮灶”，通過透明隔斷、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)廚房等3種方式，先后有10936家餐飲單位完成了“明廚亮灶”改造，占全區(qū)餐飲服務(wù)單位總數(shù)的42%，完成年度計劃任務(wù)的84%，贏得了經(jīng)營者、消費者的一致認可。認真做好重大活動食品安全保障工作，今年以來先后完成各類重大活動食品安全保障任務(wù)

12、92次，始終保持“零風(fēng)險、零隱患、零投訴”保障水平。四是扎實推進食品安全先進創(chuàng)建和醫(yī)療機構(gòu)藥械管理規(guī)范化建設(shè)。按照全區(qū)聯(lián)動、全域創(chuàng)建的總體思路，通過示范引領(lǐng)，帶動提升食品藥品安全治理整體水平。今年7月29日，自治區(qū)食安委第一批命名了5個食品安全先進縣、28個食品安全先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、725個食品安全示范單位，并在寧夏日報通版公示，產(chǎn)生了良好的社會效果。通過積極爭取，我區(qū)銀川、石嘴山2市已被納入國家食品安全城市第三批創(chuàng)建試點，各項創(chuàng)建工作正在扎實推進。全面實現(xiàn)了藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP認證、藥品流通企業(yè)GSP認證全覆蓋。大力開展醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理規(guī)范化建設(shè)，不斷推動監(jiān)管觸角從市場銷售向使用環(huán)節(jié)

13、延伸。目前，全區(qū)52家二級以上醫(yī)療機構(gòu)藥械使用質(zhì)量管理全部達到規(guī)范化標準，今年計劃再完成30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)院規(guī)范化改造任務(wù)，年底前將進行考核驗收，并及時公布有關(guān)信息。三、強化執(zhí)法，持續(xù)改善消費環(huán)境緊盯人民群眾關(guān)心關(guān)注的食品藥品安全突出問題，采取綜合治理與專項整治相結(jié)合的辦法，持續(xù)推動“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量和消費市場秩序的不斷好轉(zhuǎn)。一是暢通群眾參與渠道。扎實做好12331投訴舉報受理工作，聯(lián)合財政廳出臺了舉報獎勵辦法，構(gòu)建了電話、信函、接訪、網(wǎng)站、微博、微信“六位一體”信息渠道。今年以來，累計受理辦結(jié)各類投訴咨詢4280件，其中符合受理條件的735件投訴舉報信息全部得到妥善處置，切實做

14、到了事事有回音、件件有著落。加強與中國醫(yī)藥報、寧夏日報、新消息報、寧夏電視臺、寧夏廣播電臺、寧夏新聞網(wǎng)等行業(yè)媒體和區(qū)內(nèi)外主要媒體的宣傳合作，通過專題專欄、?？瘜蟮雀鞣N形式，先后刊發(fā)平面新聞信息232條，播出食品藥品監(jiān)管電視新聞16條180多分鐘，制作新聞話題2期，并在寧夏電視臺常年安排播放食品藥品安全公益廣告，大力加強食品藥品科普宣傳，社會共治氛圍日漸濃厚。結(jié)合331主題日、全國食品安全宣傳周等活動，協(xié)調(diào)動員自治區(qū)食安委成員單位和各市縣食安辦，廣泛深入開展媒體、公眾走進實驗室，檢驗檢測進超市等各種形式的宣傳工作，掀起了食品藥品安全科普宣傳熱潮，有效激發(fā)和調(diào)動了社會各界參與“食美藥安寧夏川”建

15、設(shè)的積極性。二是加強市場檢查和專項治理。堅持問題導(dǎo)向，有重點、有靶向地組織開展了農(nóng)村食品市場、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品小作坊、旅游景區(qū)和農(nóng)家樂、保健食品非法添加、藥物臨床試驗數(shù)據(jù)核查、藥品和醫(yī)療器械流通領(lǐng)域突出問題等20多個專項整治行動，有效整治了一大批突出問題，推動建立了相關(guān)領(lǐng)域的長效監(jiān)管機制。深入貫徹“四個最嚴”要求，以強化網(wǎng)格化監(jiān)管責任制為抓手，大范圍、高頻次開展執(zhí)法檢查，倒逼各市縣監(jiān)管部門認真履行日常檢查職責，有效促進了監(jiān)管行為和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的不斷規(guī)范。按照“雙隨機、一公開”要求，采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”工作法，先后對16家食品生

16、產(chǎn)企業(yè)、99家藥品批發(fā)企業(yè)、26家零售藥店開展了“飛行檢查”，督促整改食品生產(chǎn)領(lǐng)域的問題隱患48條，依法收回了5家藥品批發(fā)企業(yè)的GSP認證證書。深入貫徹國家食藥總局“四有兩責”要求，督促指導(dǎo)市縣兩級監(jiān)管部門認真履行日常檢查職責，先后檢查各類食品經(jīng)營戶42729家次，發(fā)現(xiàn)和整改問題738個；完成餐飲單位量化分級管理動態(tài)評定20999家；檢查成人用品店434家；檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)40家次，公開藥品流通監(jiān)督檢查信息1130條；檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位及各類商鋪867家，有力保障了“四品一械”消費者的合法權(quán)益。三是嚴格稽查辦案。結(jié)合新食品安全法，積極爭取自治區(qū)人大常委會啟動了寧夏食品生產(chǎn)加工小作坊和

17、食品攤販管理辦法的修訂工作，組織開展了立法調(diào)研活動。加快推進寧夏牛羊肉質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法等地方性政府規(guī)章立法進程，及時與自治區(qū)法制辦、農(nóng)牧廳等部門召開討論會，協(xié)調(diào)溝通意見，修改完善文稿，有望年內(nèi)提請自治區(qū)人民政府審議，切實推動有法可依、有法必依。與自治區(qū)檢察院、公安廳聯(lián)合開展了食品藥品行政處罰案件案卷評查工作，著力提高稽查辦案質(zhì)量。結(jié)合專項整治、監(jiān)督抽檢、日常檢查、投訴舉報、風(fēng)險監(jiān)測，不斷拓寬案源線索渠道。今年以來全區(qū)累計立案查處各類食品藥品違法案件435件，其中及時移送公安機關(guān)偵辦2件，辦結(jié)并公開辦案信息394條，切實做到違法必究、執(zhí)法必嚴，產(chǎn)生了積極的執(zhí)法效果。特別是山東濟南非法經(jīng)營疫苗

18、系列案件被披露后，第一時間組織力量對全區(qū)6家疫苗經(jīng)營企業(yè)、24家疫苗使用單位進行了拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)布情況，正確引導(dǎo)輿論，有效維護了區(qū)域市場穩(wěn)定。四是推動建立專業(yè)化監(jiān)管機制。按照“一單、兩庫、一細則”要求（隨機抽查事項清單，隨機抽查對象庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫，隨機抽查工作細則），針對食品藥品領(lǐng)域日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢中的易發(fā)多發(fā)問題，在食品生產(chǎn)領(lǐng)域梳理制定了28類食品的109條生產(chǎn)食品安全風(fēng)險清單和寧夏重點食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管名單；在餐飲服務(wù)領(lǐng)域制定了2016年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全隱患清單，明確了5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和11個重點部位的風(fēng)險隱患；在藥品醫(yī)療器械領(lǐng)域制定了監(jiān)督檢查信息報告公開制度，細化了有關(guān)工作要

19、求。根據(jù)食品、藥品執(zhí)法檢查的專業(yè)性要求，在我局現(xiàn)有的73名公務(wù)員中，經(jīng)考試已有66人持有了全區(qū)境內(nèi)食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法證。全區(qū)確定食品生產(chǎn)許可審查員146名，藥品GMP檢查員16名。藥品GSP檢查員100名，保健食品化妝品檢查員16名，醫(yī)療器械審評專家?guī)斐蓡T45名，建立了名錄庫，并制定了藥品檢查員管理辦法和食品審查員管理辦法，明確了隨機抽查的相關(guān)細則規(guī)定。四、加強抽檢，切實保障舌尖安全堅持把檢驗檢測作為依法行政、嚴格執(zhí)法的重要技術(shù)手段和科學(xué)依據(jù)，不斷加強能力建設(shè)、體系建設(shè)、裝備建設(shè)，著力構(gòu)筑保障人民群眾飲食用藥安全的科技“防火墻”。一是系統(tǒng)研究技術(shù)體系建設(shè)。3月中旬，組織召開了全區(qū)首次食品藥品

20、監(jiān)管業(yè)務(wù)能力建設(shè)會議，圍繞專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)、科研攻關(guān)、實驗室能力資質(zhì)、管理機制等方面進行了系統(tǒng)研究和部署，在全系統(tǒng)組織開展了“崗位大練兵、技能大比武”活動，采取黨組領(lǐng)導(dǎo)、部門主導(dǎo)、全員參與的方式，有效激發(fā)了檢驗檢測機構(gòu)的工作活力，迅速形成了專業(yè)技術(shù)干部競相提升個人業(yè)務(wù)能力的濃厚學(xué)術(shù)氛圍，為提升食品藥品安全保障水平開啟了新局面。今年以來，先后完成食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)技術(shù)審評事項48項；累計報告藥品不良反應(yīng)監(jiān)測6588份，收到醫(yī)療器械可疑不良事件報告846份，藥物濫用監(jiān)測報告789例，化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測報告20份，各類專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升。二是不斷強化業(yè)務(wù)能力建設(shè)

21、。在2015年實現(xiàn)了日常監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容、全系統(tǒng)一線執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年又聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部在浙江大學(xué)舉辦了全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)研討班，區(qū)局針對基層一線人員執(zhí)法能力不足的實際，先后舉辦監(jiān)督抽檢、稽查辦案等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)人員1288人次，進一步提升了基層監(jiān)管執(zhí)法干部的綜合素質(zhì)。按照自治區(qū)人民政府要求，積極爭取國家食藥總局支持，全面完成了自治區(qū)食品藥品檢驗檢測中心實驗樓競爭性磋商采購、內(nèi)部裝修及后續(xù)配套設(shè)施的技術(shù)設(shè)計、投資核算等基礎(chǔ)性工作，及時提出項目變更的相關(guān)意見建議，待自治區(qū)人民政府批復(fù)后即可招標施工。項目完成后，將極大改善我區(qū)食品藥品檢驗檢測能力不足

22、的現(xiàn)狀。固原市食品藥品檢驗檢測能力建設(shè)項目進展順利，已經(jīng)完成了實驗樓建設(shè)招標采購。縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點項目全力推進，西吉、涇源、隆德、彭陽等4縣被確定為國家第二批食品安全檢驗檢測資源整合試點縣，爭取并落實國家項目投資3200萬元。三是大力開展監(jiān)督抽檢。結(jié)合自治區(qū)民生計劃，全年統(tǒng)籌安排食品安全抽檢8621批次，目前已完成6138批次，其中民生計劃安排的3000批次抽檢任務(wù)已完成2892批次，完成年度任務(wù)的96.4%，預(yù)計年底前將全面超額完成。安排藥品流通環(huán)節(jié)抽驗1800批次，目前已完成1347批次，化學(xué)藥品抽驗合格率100%；615批次保健食品、1050批次化妝品和71批次醫(yī)療器械的

23、抽驗任務(wù)也均已完成年度計劃的85%左右，對“四品一械”抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品信息，及時進行了核查處置，有效發(fā)揮了檢驗檢測的技術(shù)監(jiān)督作用。四是推動完善標準體系。緊扣自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和食品藥品安全監(jiān)管工作實際，重點安排開展了寧夏枸杞地方標準寧夏中藥材標準寧夏中藥炮制規(guī)范食品中狐貍源性成分定性檢測方法 實時PCR法食品中狗源性成分定性檢測方法 實時PCR法電感耦合等離子體發(fā)射光譜法測定葡萄酒中鉛、鐵、銅和豆芽中4-氯苯氧乙酸鈉、2,4-滴、赤霉素、福美雙的測定等7項地方標準的制定工作，目前均已取得實質(zhì)性進展?？傮w上看，今年以來我區(qū)食品藥品安全各項工作均呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢，整體上任務(wù)進度快于

24、時間進度，為提前完成年度工作目標奠定了扎實基礎(chǔ)。但在具體工作中也還存在一些問題和不足，人民群眾對食品藥品安全整體滿意度還不高。今年全國人大常委會和地方各級人大常委會在開展食品安全法專項執(zhí)法檢查中也明確指出，食品安全監(jiān)管職能在一些地方被“邊緣化”、條塊關(guān)系復(fù)雜化、專業(yè)人才“被稀釋”，監(jiān)管專業(yè)人員流失嚴重、檢驗檢測技術(shù)力量不足，基層監(jiān)管人員年齡老化、數(shù)量仍然短缺，接受新知識、運用新技能能力較弱等突出問題。7月22日和8月25日，李建華書記先后2次在有關(guān)材料上作出了重要批示，要求結(jié)合我區(qū)情況逐步解決，進一步加強我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作。2017年，是繼續(xù)深化食品藥品監(jiān)管體制改革的重要一年。我局將以學(xué)習(xí)貫

25、徹習(xí)近平總書記來寧視察重要講話精神為契機，全面落實李建華書記、咸輝主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示，牢固樹立以人民為中心的理念，不斷加大監(jiān)督抽檢、稽查辦案、信息公開、能力建設(shè)等各方面的工作力度，盡全力為保障人民群眾飲食用藥安全履好職、盡好責，突出抓好以下幾個方面的具體工作：一是進一步優(yōu)化行政審批服務(wù)，努力營造良好的法治環(huán)境。緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府提出的招商引資計劃，深入貫徹“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”的要求，對照法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)審評審批技術(shù)規(guī)范，進一步優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率，急事急辦、特事特辦，盡全力為企業(yè)投資、大眾創(chuàng)業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強對下放事項落實情況的督促檢查，確保歷年下放到市縣兩級的各項行政審批權(quán)限得到正確貫徹實施，及時發(fā)現(xiàn)問題、跟進措施，確保接得住、管得好。二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)管，努力營造良好的市場環(huán)境。堅持以人民為中心的監(jiān)管理念不動搖，緊盯人民群眾關(guān)心關(guān)注的食品藥品安全問題，深入貫徹落實“兩隨機一公開”制度，加大對食品藥品違法違規(guī)問題的查處力度，公開曝光典型案件信息，正確引導(dǎo)社會公眾不斷增強參與食藥安全社