廊坊市財政投融資建設項目

1、廊坊市財財政投融融資建設設項目招標標投標活活動信用用準入管管理辦法法第一一章總總 則則第一一條為進一一步建立立健全招招標投標標失信懲懲戒和守守信激勵勵機制，加大招招標投標標信用體體系建設設力度，確保實實現權力力運行安安全、資資金使用用安全、項目建建設安全全，杜絕絕失信企企業(yè)擾亂亂市場秩秩序等行行為，按按照中中華人民民共和國國招標投投標法規(guī)定，根據中中共中央央辦公廳廳、國務務院辦公公廳關關于開展展工程建建設領域域突出問問題專項項治理工工作的意意見(中辦發(fā)發(fā)2000927號號)，國國務院辦辦公廳關于社社會信用用體系建建設的若若干意見見(國國辦發(fā)(20007)117號)，國務務院辦公公廳轉發(fā)發(fā)發(fā)展展

2、改革委委監(jiān)察部部等部門門關于解解決當前前政府投投資工程程建設中中帶有普普遍性問問題意見見的通知知(國國辦發(fā)20110441號)，以及及最高人人民檢察察院、國國家發(fā)展展改革委委、監(jiān)察察部等部部委相關關文件要要求，結結合我市市實際，制定本本辦法。第二二條財政投投融資建建設項目目，是指指經政府府或者政政府投資資主管部部門批準準立項，由各類類財政性性資金全全額投資資、部分分投資或或者財政政性融資資項目，主要包包括：(一一)使用用財政預預算資金金的項目目，包括括一般預預算撥款款、基金金預算撥撥款、預預算外資資金的項項目;(二二)使用用納入財財政管理理的各種種財政性性專項建建設資金金的項目目;(三三)使用

3、用政府對對外借款款或者擔擔保所籌籌集資金金的項目目;(四四)政府府性融資資安排的的項目;(五五)使用用財政貼貼息的項項目。第三三條招標代代理機構構，是指指依法設設立、從從事招標標代理業(yè)業(yè)務并提提供相關關服務的的社會中中介組織織。第四四條投標人人，是指指響應招招標、參參加投標標競爭的的法人或或者其他他組織。第五五條本辦法法所稱信信用準入入，是指指在招標標代理機機構開展展項目招招標代理理前、投投標人參參與項目目投標前前，應當當分別進進行綜合合信用評評價，以以確定是是否準其其參與財財政投融融資建設設項目招招標投標標活動。第六六條招標代代理機構構信用評評價，是是指對其其基本情情況、機機構資質質、財務務

4、指標、市場行行為、社社會信譽譽、失信信記錄等等進行綜綜合分析析評價，確定信信用等級級。第七七條投標人人信用評評價，是是指對其其基本情情況、財財務指標標、社會會貢獻等等進行綜綜合分析析評價，重點考考察其在在行政監(jiān)監(jiān)管部門門及其他他領域的的信用記記錄，確確定信用用等級。第八八條中央、省、市市、縣(市、區(qū)區(qū))各級級財政在在廊坊域域內的投投融資建建設項目目招標投投標活動動，適用用本辦法法。第二二章機機構設置置第九九條成立廊廊坊市財財政投融融資建設設項目招招標投標標活動信信用準入入審查委委員會(以下簡簡稱委員員會)，常務副副市長任任主任，各縣(市、區(qū)區(qū))人民民政府、廊坊開開發(fā)區(qū)管管委會主主要領導導，市法

5、法院、市市檢察院院以及市市政府辦辦公室、發(fā)展改改革委、監(jiān)察、信訪、審計、財政、建設、交通、水務、規(guī)劃、房管、人防、公安、工商、國稅、地稅、質監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、人社、國資、商務、人行、銀監(jiān)、熱力、網通、供電等等部門主主要負責責同志任任成員，負責全全市財政政投融資資建設項項目招標標投標活活動信用用準入監(jiān)監(jiān)督、管管理和審審定工作作。第十十條委員會會下設辦辦公室，市政府府辦公室室為委員員會辦公公室牽頭頭單位，各縣(市、區(qū)區(qū))人民民政府、廊坊開開發(fā)區(qū)管管委會、市政府府有關部部門為委委員會辦辦公室成成員單位位，具體體負責全全市財政政投融資資建設項項目招標標投標活活動信用用準入審審查工作作;市政政府辦公公室主

6、要要和主管管領導分分別任組組長和副副組長，各級各各有關部部門主管管領導任任成員。第十十一條市政政府信用用辦公室室為委員員會辦公公室的具具體辦事事機構，按照授授權職能能協調各各級各有有關部門門主管科科室共同同做好委委員會辦辦公室交交辦的各各項工作作，同時時牽頭做做好全市市財政投投融資建建設項目目招標投投標活動動信用準準入日常常管理等等工作。第三三章評評審流程程第十十二條招標標代理機機構和投投標人信信用準入入審查工工作按照照公開、公平、公正的的原則進進行，實實行動態(tài)態(tài)管理。第十十三條委員員會辦公公室于每每年3月月、111月兩次次集中受受理全市市財政投投融資建建設項目目招標代代理機構構和投標標人信用

7、用準入申申請。對于于市、縣縣(市、區(qū))臨臨時確定定的財政政投融資資建設項項目，委委員會辦辦公室應應當立即即受理招招標代理理機構和和投標人人提交的的信用準準入申請請，并及及時組織織評審。第十十四條申請請與評審審工作按按下列程程序進行行：(一一)委員員會辦公公室在河河北省招招標投標標綜合網網、中國國廊坊政政府門戶戶網、廊廊坊信用用網及省省、市有有關媒體體發(fā)布信信用準入入受理申申請通知知，并公公布評審審方式、方法及及其他有有關事項項;(二二)申請請信用準準入的招招標代理理機構和和投標人人在規(guī)定定時間內內向委員員會辦公公室報送送書面和和電子版版申請材材料;(三三)委員員會辦公公室組織織有關成成員單位位

8、對招標標代理機機構和投投標人信信用準入入申請材材料進行行初步篩篩選;(四四)委員員會辦公公室指定定合法信信用服務務機構對對篩選合合格的招招標代理理機構和和投標人人進行初初評，通通過多種種方式的的調查取取證、復復檢核實實，得出出初評結結果;(五五)初評評結束后后，委員員會辦公公室組織織相關成成員單位位及專家家對初評評結果進進行復核核，確定定最終信信用等級級;(六六)評價價結果在在河北省省招標投投標綜合合網、中中國廊坊坊政府門門戶網、廊坊信信用網及及省、市市有關媒媒體公示示10個個工作日日;(七七)公示示期滿無無異議的的，委員員會辦公公室將評評價結果果報委員員會審查查同意后后，在河河北省招招標投標

9、標綜合網網、中國國廊坊政政府門戶戶網、廊廊坊信用用網及省省、市有有關媒體體公布。招標標代理機機構和投投標人信信用報告告有效期期為1年年，期滿滿后應當當重新進進行信用用準入評評價。第十十五條對招招標代理理機構和和投標人人已被合合法信用用服務機機構或有有關業(yè)務務部門評評定信用用等級的的，按照照公開、公平、公正的的競爭原原則，依依據廊廊坊市企企業(yè)信用用評價指指導性標標準(招招標投標標領域適適用)，委員員會辦公公室委托托有關信信用服務務機構對對招標代代理機構構和投標標人綜合合情況進進行復核核審定后后，出具具相關證證明。第十十六條招標標代理機機構和投投標人在在申請信信用準入入時應提提交如下下材料(復印件

10、件均需法法人簽字字并加蓋蓋單位公公章)：(一一)法人人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、稅稅務登記記證、組組織機構構代碼證證、資質質證書、驗資報報告等原原件及復復印件;(二二)獲得得各類認認證證書書、榮譽譽證書等等原件及及復印件件;(三三)股東東情況、分支機機構情況況、管理理制度制制定情況況、人力力資源情情況、辦辦公場所所及設備備情況;(四四)參與與社會公公益事業(yè)業(yè)情況，職工養(yǎng)養(yǎng)老、醫(yī)醫(yī)療、保保險費用用繳納情情況;(五五)近三三年財務務審計報報告原件件、復印印件;(六六)屬地地信用監(jiān)監(jiān)管部門門相關信信用狀況況證明，屬地檢檢察院行行賄犯罪罪檔案查查詢結果果告知函函;(七七)其他他資料。第十十七條招標標代理機機構有下下

11、列情形形之一的的，不予予評審：(一一)已經經宣布注注銷的;(二二)近三三年單位位或法人人有犯罪罪記錄的的;(三三)國家家、省、市規(guī)定定的其他他重大失失信行為為;(四四)國家家、省、市規(guī)定定的其他他不予準準入的條條件。第十十八條投標標人有下下列情形形之一的的，不予予評審：(一一)已經經宣布注注銷的;(二二)近一一年在合合同履行行中有降降低工程程質量標標準，導導致工程程驗收不不合格的的;(三三)近一一年發(fā)生生叁級及及以上重重大工程程質量、安全生生產事故故受到有有關政府府部門處處罰的;(四四)近一一年有無無正當理理由不履履行合同同行為的的;(五五)近一一年因串串通投標標、轉包包、掛靠靠或暴力力抗法而而受到有有關政府府部門處處罰