如何報關、結關和清關報關辦法

1、報關手冊如何報關、結關和清關？報關是指物資、行李和郵遞物品、運輸工具等在進出關境或國境時由所有人或其代理人向海關申報，交驗規(guī)定的單據(jù)、證件，請求海關辦理進出口的有關手續(xù)。我國海關規(guī)定報關時應交納的單據(jù)、證件。有：進出口物資報關單、進出口物資許可證、商品檢驗證書、動植物檢疫證書、食品衛(wèi)生檢驗證書以及提貨單、裝貨單、運單、發(fā)票、裝箱單等。結關是指進口物資、出口物資和轉運物資進入一國海關關境或國境必須向海關申報，辦理海關規(guī)定的各項手續(xù)，履行各項法規(guī)規(guī)定的義務；只有在履行各項義務，辦理海關申報、查驗、征稅、放行等手續(xù)后，物資才能放行，貨主或申報人才能提貨。同樣，載運進出口物資的各種運輸工具進出境或轉運

2、，也均需向海關申報，辦理海關手續(xù)，得到海關的許可。物資在結關期間，不論是進口、出口或轉運，差不多上處在海關監(jiān)管之下，不準自由流通。清關即結關，適應上又稱通關。進出口報關綜述在進出口貿(mào)易的實際業(yè)務中，絕大多數(shù)是賣方負責出口物資報關，買方負責進口物資報關。即絕大多數(shù)的貿(mào)易公司只是同自己國家的海關打交道。下面是關于我國的差不多報關綜述。一.報關單位 海關對進出口物資報關治理的要緊制度實際是報關注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進出境口岸辦理進出口物資報關手續(xù)的企業(yè)必須向海關辦理報關注冊登記。要履行進出口物資的報關手續(xù)，必須先經(jīng)海關批準成為報關單位。能夠向海關注冊登記的單位分為兩類，一類是辦理報關注冊

3、登記單位；另一類是辦理代理報關注冊登記單位。辦理報關和代理報關登記，在企業(yè)所在地海關辦理。報關業(yè)務，應由報關企業(yè)和代理報關企業(yè)指派專人即報關員辦理。報關員必須經(jīng)海關培訓、考核合格并獲得由海關頒發(fā)的報關員證才能夠從事報關工作。 （一）辦理報關注冊登記單位 能夠向海關申請辦理報關注冊登記的單位有：經(jīng)批準有進出口貿(mào)易經(jīng)營權的企業(yè)；中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨資企業(yè)；經(jīng)海關認可，直接辦理進出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小型補償貿(mào)易的企業(yè)；其經(jīng)海關認可的經(jīng)常辦理進出口物資手續(xù)的單位。申請辦理報關注冊登記的企業(yè)，應向海關提交有關文件材料：1.經(jīng)貿(mào)治理部門批準其經(jīng)營進、出口業(yè)務的文件副本或影印件；2.工

4、商行政治理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或影印件；3.銀行出具的經(jīng)濟擔保書或具有同等效力的證明文件；4報關注冊登記申請書；5.有關部門批準開業(yè)的證件副本或者影印件。以上內(nèi)容經(jīng)海關審核批準后，發(fā)給報關注冊登記證明書。（二）辦理代理報關注冊登記的單位 具有法人資格的企業(yè)，可向海關申請辦理代理報關注冊登記，并同時向海關提交有關文件材料：工商行政治理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；代理報關注冊登記申請書；資信證明文件，如有足夠的流淌資產(chǎn)或銀行存款、保證進出口物資稅款能夠及時繳納的證明文件，或是向金融機構投保并向海關提交金融機構出具的經(jīng)濟擔保書，或者通過公證機關以固定資產(chǎn)抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請經(jīng)海關審核批準后

5、，發(fā)給報關注冊登記證明書。企業(yè)取得報關單位的資格后，即可由專職或兼職報關員辦理物資進出關境的手續(xù)。報關單位的資格隨同原申請成為報關單位的企業(yè)的撤銷而自動終止。如更改注冊登記內(nèi)容時，需重新向海關申請。二.報關期限 進出口物資的報關期限在海關法中有明確的規(guī)定，而且出口物資報關期限與進口物資報關期限是不同的。 出口物資的發(fā)貨人或其代理人除海關特許外，應當在裝貨的24小時往常向海關申報。做出如此的規(guī)定是為了在裝貨前給海關以充足的查驗物資的時刻，以保證海關工作的正常進行。假如在這一規(guī)定的期限之前沒有向海關申報，海關能夠拒絕同意通關申報，如此，出口物資就得不到海關的檢驗、征稅和放行，無法裝貨運輸，從而阻礙

6、運輸單據(jù)的取得，甚至導致延遲裝運、違反合同。因此，應該及早地向海關辦理申報手續(xù)，做到準時裝運。進口物資的收貨人或其代理人應當自載運該貨的運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向海關辦理進口物資的通關申報手續(xù)。做出如此的規(guī)定是為了加快口岸疏運，促使進口物資早日投入使用，減少差錯，防止舞弊。 假如在法定的14天內(nèi)沒有向海關辦理申報手續(xù)，海關將征收滯報金。滯報金的起收日期為運輸工具申報進境之日起的15天；轉關運輸物資為物資運抵指運地之日起的第15天；郵運進口物資為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關申報之日。滯報金的每日征收率為進口物資到岸價格的0.5%，起征點為人民幣10元。計算滯報金的公式為：滯報

7、金總額=物資的到岸價格 X 滯報天數(shù) X 0.5 進口物資的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報的，其進口物資由海關提取變賣處理。所得價款在扣除運輸、裝卸、存儲等費用和稅款后，尚有余款的，自物資變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；逾期無人申請的，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進境物資除外。三、報關程序 報關工作的全部程序分為申報、查驗、放行三個時期。（一）進出口物資的申報 進出口物資的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在物資進出口時，應在海關規(guī)定的期限內(nèi)，按海關規(guī)定的格式填寫進出口物資報關單，隨附有關的貨運、商業(yè)單據(jù)，同時提供批準物資進出口的證件，向海關申報。報關的要緊單證有以下幾

8、種： 進口物資報關單。一般填寫一式二份（有的海關要求報關單份數(shù)為三份）。報關單填報項目要準確、齊全、字跡清晰，不能用鉛筆；報關單內(nèi)各欄目，凡海關規(guī)定有統(tǒng)計代號的，以及稅則號列及稅率一項，由報關員用紅筆填寫；每份報關單限填報四項物資；如發(fā)覺情況有無或其他情況需變更填報內(nèi)容的，應主動、及時向海關遞交更改單。 出口物資報關單。一般填寫一式兩份（有的海關要求三份）。填單要求與進口物資報關單差不多相同。如因填報有誤或需變更填報內(nèi)容而未主動、及時更改的，出口報關后發(fā)生退關情況，報關單位應在三天內(nèi)向海關辦理更正手續(xù)。 隨報關單交驗的貨運、商業(yè)單據(jù)。任何進出口物資通過海關，都必須在向海關遞交以填好的報關單的同

9、時，交驗有關的貨運和商業(yè)單據(jù)，同意海關審核諸種單證是否一致，并由海關審核后加蓋印章，作為提取或發(fā)運物資的憑證。隨報關單同時交驗的貨運和商業(yè)單據(jù)有：海運進口提貨單；海運出口裝貨單（需報關單位蓋章）；陸、空運運單；物資的發(fā)票（其份數(shù)比報關單少一份，需報關單位蓋章等）；物資的裝箱單（其份數(shù)與發(fā)票相等，需報關單位蓋章）等。需要講明的是如海關認為必要，報關單位還應交驗貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外，按規(guī)定享受減、免稅或免驗的物資，應在向海關申請并已辦妥手續(xù)后，隨報關單交驗有關證明文件。 進（出）口物資許可證。進出口物資許可證制度，是對進出口貿(mào)易進行治理的一種行政愛護手段。我國與世界上大多數(shù)國家一樣

10、，也采納這一制度對進出口物資、物品實行全面治理。必須向海關交驗進出口物資許可證的商品并不固定，而是由國家主管部門隨時調(diào)整公布。凡按國家規(guī)定應申領進出口物資許可證的商品，報關時都必須交驗由對外貿(mào)易治理部門簽發(fā)的進出口物資許可證，并經(jīng)海關查驗合格無誤后始能放行。但對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部所屬的進出口公司、經(jīng)國務院批準經(jīng)營進出口業(yè)務的個部位所屬的工貿(mào)公司、個省（直轄市、自治區(qū)）所屬的進出口公司，在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)進出口商品，視為以取得許可，免領進出口物資許可證，只憑報關單即可向海關申報；只有在經(jīng)營進出口經(jīng)營范圍以外的商品時才需要交驗許可證。檢驗檢疫制度：國家出入境檢驗檢疫局與海關總署從2000年1月1日起

11、實施新的檢驗檢疫物資通關制度，通關模式為“先報驗，后報關”。同時出入境檢驗檢疫部門將啟用新的印、證書。新的檢驗檢疫制度對原衛(wèi)檢局、動植物局、商檢局進行“三檢合一”，全面推 行“一次報檢、一次取樣，一次檢驗檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費，一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對外”的國際通用的新的檢驗檢疫模式。而從2000年1月1日起，對實施進出口檢疫的物資啟用“入境物資通關單”和“出境物資通關單”，并在通關單上加蓋檢驗檢疫專用章，對列入出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出口商品目錄范圍內(nèi)的進出口物資（包括轉關運輸物資），海關一律憑物資報關地出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的“入境物資通關單”或“出境物資通關單

12、”驗放，取消原“商檢、動植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書及在報關單上加蓋放行章通關的形式。同時， 正式啟用出入境檢驗檢疫證書，原來以“三檢”名義對外簽發(fā)的證書自2000年4月1日 起一律停止使用。 同時，從2000年起對外簽訂合同、信用證時都要按新制度辦事。 海關要求報關單位出具“入境物資通關單”或“出境物資通關單”，一方面是監(jiān)督法定檢驗商品是否差不多同意法定的商檢機構檢驗；另一方面是取得進出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。依照中華人民共和國進出口商品檢驗法以及商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表規(guī)定，凡列入種類表的法定檢驗的進出口商品，均應在報關前向商品檢驗機構報驗。報關時，對進出口商品，海關憑商檢機

13、構簽發(fā)的“入境物資通關單”和“出境物資通關單”進口物資報關單上加蓋的印章驗收。除上述單證外，對國家規(guī)定的其他進出口管制物資，報關單位也必須向海關提交由國家主管部門簽發(fā)的特定的進出口物資批準單證，由海關查驗合格無誤后再予以放行。諸如藥品檢驗，文物出口簽定，金銀及其制品的治理，寶貴稀有野生動物的治理，進出口射擊運動、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的治理，進出口音像制品的治理等均屬此列。（二）進出口物資的查驗 進出口物資，除海關總署特準查驗的以外，都應同意海關查驗。查驗的目的是核對報關單 證所報內(nèi)容與實際到貨是否相符，有無錯報、漏報、瞞報、偽報等情況，審查物資的進出口是否合法。 海關查驗物資，應在海關

14、規(guī)定的時刻和場所進行。如有專門理由，事先報經(jīng)海關同意，海關能夠派人員在規(guī)定的時刻和場因此外查詢。申請人應提供往返交通工具和住宿并支付費用。 海關查驗物資時，要求物資的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場，并按海關的要求負責辦理物資的搬移、拆裝箱和查驗物資的包裝等工作。海關認為必要時，能夠徑行開驗、復驗或者提取貨樣、物資保管人應當?shù)綀鲎鳛橐娮C人。 查驗物資時，由于海關關員責任造成被查物資損壞的，海關應按規(guī)定賠償當事人的直接經(jīng)濟損失。賠償方法：由海關關員如實填寫中華人民共和國海關查驗物資，物品損壞報告書一式兩份，查驗關員和當事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定物資的受損程度或修理費用（必要時，可憑公證機構

15、出具的鑒定證明確定），以海關審定的完稅價格為基數(shù)，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關填發(fā)中華人民共和國海關損壞物資、物品賠償通知，當事人自收到通知單之日起，三個月內(nèi)憑單向海關領取賠款或?qū)y行帳號通知海關劃撥，逾期海關不再賠償。賠款一律用人民幣支付。 （三）進出口物資的放行 海關對進出口物資的報關，通過審核報關單據(jù)、查驗實際物資，并依法辦理了征收物資稅費手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關單據(jù)上簽蓋放行章，物資的所有人或其代理人才能提取或裝運物資?，F(xiàn)在，海關對進出口物資的監(jiān)管才算結束。 另外，進出口物資因各種緣故需海關專門處理的，可向海關申請擔保放行。海關對擔保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。我國的報關注冊

16、登記制度報關是指進出境的運輸工具負責人,進出口物資的收發(fā)貨人或代理人向海關提出辦理進出口物資手續(xù)的過程。向海關報關的人或單位稱之為報關人。需要向海關辦理報關手續(xù)的企事業(yè)單位，應向海關提出書面申請，經(jīng)海關審核并辦理注冊登記手續(xù)。辦理了上述手續(xù)的單位，能夠直接向海 關辦理進出境運輸工具、物資的報關手續(xù)，企事業(yè)指派的具體向海關辦理 報關手續(xù)的人，應通過海關培訓、考核；未向海關辦理注冊登記手續(xù)的單 位，不得直接向海關辦理報關手續(xù)。 依照規(guī)定，除代辦報關手續(xù)的國際運輸企業(yè)和外輪代理公司以及專營 報關企業(yè)，必須向海關辦理注冊登記外，下列單位如直接向海關辦理報關手續(xù)，也必須進行注冊登記： 1、外貿(mào)專業(yè)公司及

17、子公司和所屬省市的臺區(qū)級分公司以及經(jīng)批準有外貿(mào)權的支公司。 2、有進出口權的工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、技貿(mào)公司。 3、有進出口經(jīng)營權的生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)合體、外貿(mào)和生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合公司。 4、中外合資、合作企業(yè)，外商獨資企業(yè)。 5、免稅品公司，外匯、僑匯商店。 6、信托投資公司、經(jīng)濟技術開發(fā)公司、技術引進公司和租賃公司。 7、成套設備公司，對外承包工程公司。 8、其它經(jīng)常有進出口業(yè)務的企業(yè)。 向海關申請辦理注冊登記手續(xù)的企事業(yè)單位，應填寫“報關注冊登記 申請書”，并持下列證件向海關申請： （1）被批準開業(yè)的證件副本； （2）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本； （3）銀行出具的經(jīng)濟擔保書； （4）報關注冊登記申請書。

18、海關審核批準后，發(fā)給“報關注冊登記證明書”，并收取押金五百元 人民幣和工本手續(xù)費。報關單位需將“報關專用章”和報關人員的名章和 簽字式樣送交海關備案存檔，每次向海關遞交的進出口物資報關單上必須 蓋有報關單位和報關人員已備案的印章，否則海關不予同意。如何樣進行進出口物資申報進口物資的申報： 1、申報時刻。進口物資的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，向海關 申報。超過規(guī)定期限來自海關申報的，由海關從第15天起按日征收滯報金；假如自 運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報，其進口物資將由海關提取變賣。 2、申報應備文件及申報地點，進口物資申報時，應填寫一式兩份“進口物資報關 單”，并

19、隨附以下單證：（1）許可證；（2）提貨單；（3）發(fā)票；（4）裝箱單； （5）減免稅或免驗的證明文件。依照規(guī)定，進口物資應當由收貨人在物資的進境 地海關辦理海關手續(xù)。 3、海關審核單證。海關在同意報關后，首先要對各項單證予以簽收，對報關單進 行編號登記，并批注同意申報的日期；其次對交革的單證要認真細致地進行審核， 如發(fā)覺不合格時，應通知申報單位及時補充和更正。 出口物資的申報： 1、申報時限和申報地點。出口物資在出境時，其發(fā)貨人應在裝貨的24小時往常， 向海關申報。具體地講，一般在出口物資運到碼頭、車站、機場、郵局等倉庫、 場地后，在海關規(guī)定的24小時往常向海關申報。依照規(guī)定，出口物資應由發(fā)貨人

20、 在物資的出境地海關申報。 2、報關應具備的單證。出口物資報關時應填寫一式兩份“出口物資報關單”并隨 有出口許可證、發(fā)票、裝箱單等貨運單證。海關在同意報關后，同樣也需對各項 單證予以簽收和審核。 3、出口產(chǎn)品退還國內(nèi)產(chǎn)品稅。出口企業(yè)申請退稅，須提供兩單兩票，即出口物資 報關單、銀行的出口結匯單和出口銷售發(fā)票、出口產(chǎn)品購進發(fā)票；有權退稅的企 業(yè)是有進出口經(jīng)營權并承擔出口創(chuàng)匯任務的外貿(mào)公司，工業(yè)企業(yè)受托具有出口經(jīng) 營權的企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品，也準予退稅。報關期限規(guī)定報關期限是指物資運到口岸后，法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關報關的時刻。 依照我國海關法的規(guī)定，進口物資的報關期限為從運輸工具申報進境之日起

21、14天內(nèi)，由收貨人或其代理人向海關報關，超過那個期限報關，由海關征收滯報金。 進境物資滯報金的起收日期為運輸工具申報進境的第15天，而郵運進境 的物資滯報金為收件人接到郵局通知之日起的第15天。此外，轉遙運輸進境物資滯報金起收回期有兩個：一是運輸工具申報進境之日起第15天，二是貨 物運扭才旨運地之日起第15天。 滯報金的征收對象是進口物資的收貨人或其代理人。日征金額為進口物資到岸價格的0.5，起征點為人民幣10元，不足者不征。 需注意，那個地點指的進口物資的到岸價格是由海關審定的正常的到岸價格，它是以外幣計價的。 海關按應征收滯報金之日國家外匯牌價的買賣中間價折合人民幣。滯報金是由于進口物資收

22、貨人或其代理人超過法定期限向海關報關而產(chǎn)生的一種費用，不是罰款，海關出據(jù)的滯報金收據(jù)也不是罰款通知書。 海關規(guī)定報關期限和征收滯報金是為了運用行政手段和經(jīng)濟手段，促使進口物資及時報關，加速口岸運輸，使進口物資早日投入生產(chǎn)和使用。報關時需要提交哪些單證進出口商向海關報關時，需提交以下單證： 1、進出口物資報關單。一般進口物資應填寫一式二份；需要由海關核銷 的物資，如加工貿(mào)易物資和保稅物資等，應填寫專用報關單一式三份； 物資出口后需國內(nèi)退稅的，應另填一份退稅專用報關單。 2、物資發(fā)票。要求份數(shù)比報關單少一份，對物資出口托付國外銷售，結 算方式是待物資銷售后按實銷金額向出口單位結匯的，出口報關時可準

23、 予免交。3、陸運單、空運單和海運進口的提貨單及海運出口的裝貨單。海關在審 單和驗貨后，在正本貨運單上簽章放行退還報關貢，憑此提貨或裝運物資。4、物資裝箱單。其份數(shù)同發(fā)票。然而散裝物資或單一品種且包裝內(nèi)容一 致的件裝物資可免交。 5、出口收匯核銷單。一切出口物資報關時，應交驗外匯治理部門加蓋“監(jiān) 督收匯”章的出口收匯核銷單，并將核銷編號填在每張出口報關單的右上 角處。6、海關認為必要時，還應交驗貿(mào)易合同、物資產(chǎn)地證書等 7、其它有關單證。包括： （1）經(jīng)海關批準準予減稅、免稅的物資，應交海關簽章的減免稅證明， 北京地區(qū)的外資企業(yè)需另交驗海關核發(fā)的進口設備清單； （2）已向海關備案的加工貿(mào)易合同

24、進出口的物資，應交驗海關核發(fā)的 “登記手冊”。填制報關單的差不多要求1.報關單的填報必須真實，不得出現(xiàn)差錯， 更不能偽報、瞞報及虛報。要做到兩個相符：一是單證相符，即報關單與合同、批文、發(fā)票、裝箱單等相符；二是單貨相符，即報關單中所報內(nèi)容與實際進出口物資情況相符。 2.不同合同、不同運輸工具名稱、 不同貿(mào)易方式、不同征免性質(zhì)、不同許可證號的物資，不能填在同一份報關單上。同一張報關單上最多不能填寫超過五項海關統(tǒng)計商品編號的物資。 3.不同貿(mào)易方式的物資，須用不同顏色的報關單填報。 4.報關單填報要準確、齊全、字跡工整，若有更改，必須在更改項目上加蓋校對章。 5.報關單除填寫有關項目外， 還應填寫

25、有關項目的代號。 6.預錄入的報關單與手工報關單具有同樣的法律效力，報關員在打印報關單上簽字蓋章前，應認真核對，防止錄入錯誤。 7. 向海關遞交的報關單，事后發(fā)覺差錯， 須立即填寫報關單更正單，向海關辦理更正手續(xù)。 8.關于海關放行后的出口物資， 由于運輸工具配載等緣故，全部或部分未能裝載上原申報的運輸工具的，出口物資發(fā)貨人應向海關遞交出口物資報關單更改申請。關稅術語釋義愛護關稅（Protective Tariff） 一國為愛護本國的工農(nóng)業(yè)而對進口商品征收的關稅。愛護關稅的稅率要高，有時高達百分之幾百，實際上等于禁止進口，從而達到愛護的目的。目前，盡管能夠采納進口許可證，進口配額等方法直接限制

26、進口，以及采納傾銷、資本輸出等方法，沖破關稅的限制，使愛護關稅的作用相對減低，但它仍是愛護貿(mào)易政策的重要措施之一。布魯塞爾估價定義（Brussels Definition of Value BDV） 國際性的海關估價規(guī)定之一，指經(jīng)歐洲國家海關同盟研究，由34個國家于1950年在布魯塞爾簽署的海關商品估價公約。該協(xié)議給海關估價做了定義，被稱為布魯塞爾估價定義，它規(guī)定海關應以進口物資的“正常價格”（Normal Price）作為估價的依據(jù)，這種估價方法除當時34個締約國外，曾為另外67個國家和地區(qū)采納。目前，只有一部分進展中國家以此作為估價規(guī)定。 正常價格是指在進口國港口或交貨地區(qū)，于交納關稅時，

27、在賣方與買方相互獨立的公開市場上，任何買主都可能買到這種商品的的正常價格。價格中所包括的費用內(nèi)容以及阻礙價格水平的因素和條件，都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋，差不多精神是要符合“正?！痹瓌t。在同時，同地，同一情況的條件下，幾個不同商人進口同樣商品，其完稅價格只能有一個“正常價格”，海關認為商人申報的物資價格符合價格定義的“正常價格”時，才同意其為估價的依據(jù)，否則需由海關估定一個“正常價格”作為完稅價格的依據(jù)，布魯塞爾估價定義是按到岸價格為標準制訂的。“正常價格”是種抽象的價格概念，因此有人稱它為“抽象概念的到岸價格”（Notional Concept of CIF Value）。 由于迄今仍有

28、一部分進展中國家的估價方法采納布魯塞爾估價定義，估價規(guī)定的內(nèi)容不一，有些國家能夠利用估價提高進口關稅，形成稅率以外的一種限制，因此，通過關稅及貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判，仍會有一部分國家以布魯塞爾估價定義作為本國的海關估價規(guī)定。差不關稅（Differential Duties） 指針對不同國家的同種進口商品征收稅率不同的關稅。差不關稅稅率是由正常關稅稅率和特設關稅稅率組成。差不關稅有廣義和狹義之分，廣義的差不關稅，確實是實行復式稅則的關稅；狹義的差不關稅是對一部分進口商品，視其國家，價格或進口方式的不同，課以不同的稅率的關稅。差不關稅的種類專門多，有多重關稅，反傾銷關稅，反補貼關稅，報

29、復關稅、平衡關稅等。差價關稅（Variable Import Levies） 當某種商品的進口價格低于國內(nèi)價格時，為愛護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按兩者間價格差額征收的進口關稅。如：歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)愛護政策，一直對非成員國谷物進口征收差價關稅。為建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場、統(tǒng)一價格，還對成員國相互谷物貿(mào)易征收一種差價關稅，以消除成員國之間谷物差價。這是實行共同農(nóng)業(yè)政策的過渡措施，已于1968年停止征收。產(chǎn)品對產(chǎn)品減稅方式（Product by Product Reduction of Tariff） 是傳統(tǒng)的關稅減讓談判中的減稅方法。通常對選擇出的產(chǎn)品，先由該項產(chǎn)品的要緊供應國提出關稅減讓要求，與進口國

30、在雙邊基礎上進行討價還價的談判，達成雙邊協(xié)議。然后，這一成對當事國對該項產(chǎn)品達成的雙邊關稅減讓協(xié)議的結果，通過最惠國條款實施于所有關貿(mào)總協(xié)定締約國。通過這種傳統(tǒng)的關稅減讓談判方法，締約各國不僅從它所直接參加的雙邊談判中獲得直接利益，還能夠從其他成對的談判國之間達成的減讓中獲得間接利益。締約各國不僅通過最惠國條款獲得間接利益，還能夠通過擴大貿(mào)易給其他締約各國的經(jīng)濟帶來進一步繁榮。締約各國在提供減讓時，只有在權衡了減讓可能帶來的直接利益和間接利益后，才能作出與本國經(jīng)濟利益相適應的關稅減讓。 在這次烏拉圭回合的關稅談判中，多邊貿(mào)易談判關稅組在1990年1月30日達成了一項協(xié)議，同意參加國自行決定采納

31、何種方法來談判關稅減讓。美國一直堅持要采納“產(chǎn)品對產(chǎn)品”的討價還價方法來進行關稅談判，以便利用其貿(mào)易實力向貿(mào)易對手要求雙邊互惠的減讓，又不讓不的國家作“免費搭車者”。出口稅（Export Duty） 關稅的一種。出口國海關對輸往國外的商品和物品征收的關稅。由于征收這種稅增加出口商品成本，削弱競爭能力，不利于擴大出口，故目前較少征收。只是對在世界市場上已具有壟斷地位的商品和國內(nèi)供不應求的原料品，酌量征收。另外，在某此進展中國家，出于增加財政收入的考慮，也對部分商品征收出口稅，但有逐漸減少的趨勢。拉丁美洲的大多數(shù)國家征收1-5%的出口稅，亞洲，非洲，進展中國家也有征收出口稅的。出口退稅（Expor

32、t Rebates） 國家運用財政手段獎勵出口生產(chǎn)，增強出口競爭能力的一種措施。凡某些部件或制成品的出口，假如它已繳納了所用進口原料的進口稅和國內(nèi)稅，以致加大了生產(chǎn)成本，能夠退還全額或部份稅款。有些國家規(guī)定了產(chǎn)品在本國增值要達到一定比例以上才能享受出口退稅。還有些國家規(guī)定退稅期限，逾期無效。關于未經(jīng)國內(nèi)加工生產(chǎn)的進口物資的再出口，則不予退稅。出口信貸（Export Finance） 出口國的官方金融機構或商業(yè)銀行，以優(yōu)惠利率向本國出口商、進口方銀行或進口商提供的信貸。按貸款對象分為賣方信貸和買方信貸兩類。為了減少可能出現(xiàn)的風險，一般最高貸款額不超過貿(mào)易合同金額的85%，并由本國出口信貸擔保機構

33、作保。工業(yè)國家為了協(xié)調(diào)彼此的出口信貸政策，在經(jīng)濟合作和進展組織內(nèi)就貸款額、還款期限和利率等達成君子協(xié)定。出口限制（Export Restriction） 國家操縱出口商品的數(shù)量，金額和輸往國不的治理制度。是一國的外交和對外經(jīng)濟政策在出口貿(mào)易中的體現(xiàn)，限制的商品通常是：戰(zhàn)略物資和先進技術；國內(nèi)短缺物資；文物和古董；“自動”限制出口的商品等，管制的手段有出口限額，出口許可證和出口結匯管制等，出口限制的要緊內(nèi)容有：1)出口價格治理，對本國出口商品實行價格下限，以防止低價對外傾銷；2)出口品質(zhì)管制，即通過加強商品檢驗，禁止不合質(zhì)量標準的商品出口；3)出口數(shù)量管制，關于某些重要商品限制出口數(shù)量或禁止出口

34、；4)出口組織管制，即加強出口企業(yè)、貿(mào)易公司的組織聯(lián)營，實行聯(lián)合對外，提高出口效益。資本主義國家通常把出口限制作為實行貿(mào)易卑視政策的一種手段。例如，1950年1月1日成立的巴黎統(tǒng)籌委員會，起初確實是協(xié)調(diào)西方國家對社會主義國家實行“禁運”政策的一個國際性多邊出口限制機構。 關稅及貿(mào)易總協(xié)定第十一條“數(shù)量限制的一般取消”就對締約國實行出口限制作出了規(guī)定：“任何締約國除征收稅捐或其他費用外，不得設立或維持配額、進出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國領土的產(chǎn)品輸入，或向其他締約國領土輸出或銷售出口產(chǎn)品”。但同時又規(guī)定，以下情況不算出口限制：1)為防止或緩和輸出締約國的損益或其他必需品的嚴峻缺乏而

35、臨時實施的禁止出口或限制出口。2)為實施國際貿(mào)易上商品分類，分段和銷售的標準及條例，而必需實施的禁止進出口或限制進出口。從量稅（Specific Duty） 又稱固定稅（fixed duty），系指依照進口物資的數(shù)量、重量、容積、面積、體積或長度為標準，每一單位保證一定金額的關稅。從量稅的優(yōu)點在于課稅標準一定，而且征收手續(xù)比較簡便，然而其缺點則在于同種類的物資不論等級高下，均課以同稅率的關稅，使得課稅有失公平，而且其稅額也不能隨物價的變動而調(diào)整。從價（Ad Valorem） 是各國征稅時通用的一個原則，即征稅時按商品價格的一定百分比確定稅額，隨商品價格的上漲，稅額增加，隨商品價格的下跌，稅額減

36、少，是與“從量原則”對應的。Ad valorem是拉丁文。征收從價稅，確定商品的完稅價格是關鍵。目前許多資本主義國家，都以商品的實際價格即在某一時刻和地點，在正常的貿(mào)易條件下，在充分競爭的環(huán)境中，商品成交的價格作為完稅價格。關稅及貿(mào)易總協(xié)定的各締約國之間一般采取從價原則征收進口關稅。從價關稅（Ad Valorem Duties） 以商品價格為標準征收的關稅 ad volorem 是拉丁文，從價之意，即從價關稅是采納從價原則征收的，它是按價格的一定百分比征收，稅額隨價格的上升而增加，隨價格下跌而減少，關稅收入直接與價格掛鉤。進口從價關稅勢必阻礙進口商品國內(nèi)價格，使之高于進口價格。差額應相當于進口

37、稅額，從而減少國內(nèi)需求，出口從價關稅勢必阻礙出口商品的出口價格，使之高于國內(nèi)價格，差額相當于出口稅額，從而減少國外需求，因此關稅一向被稱為傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘，而如何確定進出口商品的完稅價格是征收從價稅的一個關鍵，目前，許多資本主義國家都以商品的實際價格，即在某一時刻和地點，在正常的貿(mào)易過程中，在自由競爭條件下，商品成交的價格作為完稅的價格。各國采納的完稅價格專門不一致，從進口稅的征收來看，一般有以下三種：1)到岸價格（C.I.F）即成本加保險費加運費價格；2)離岸價格（F.O.B）即裝運港船上交貨價格，亦即出產(chǎn)地，發(fā)運地市場價格；3)法定價格。由于從價稅隨著商品價格的升降而變化，因此在價格上升時，

38、稅額增加，愛護作用大，價格下降時，稅額減少，愛護作用小。關稅及貿(mào)易總協(xié)定締約國之間征收進口關稅，一般遵循國際慣例，采納到岸價(C.I.F)征收從價稅。多種匯率（Multiple Rates of Exchange） 亦稱“復匯率”。指一國貨幣對外國貨幣依照不同用途而制定兩種或兩種以上的匯率。多種匯率是西方國家外匯管制的一種專門形式，是依照經(jīng)濟進展，以及國際收支不同情況而制定的，一般是以進口和出口，貿(mào)易和非貿(mào)易，出口商品是否有競爭力，出口商品的品種等規(guī)定不同的匯率，以維護和推動本國對外貿(mào)易的進展。 關稅和貿(mào)易總協(xié)定認為：“.因?qū)嵤┒喾N匯率而征收匯免稅或規(guī)費是不當?shù)摹?，但同時同意“假如某締約國為了

39、保障它的國際收支，經(jīng)征得國際貨幣基金同意而征收貨幣多種匯率的規(guī)費”。 然而一些進展中國家出于提高出口商品的競爭能力，愛護國內(nèi)新生工業(yè)和限制外匯支出從而保持國際收支平衡考慮，也不得不采取復匯率制。反補貼稅（Counter Vailing Duties） 對進口商品使用的一種超過正常關稅的專門關稅。這種關稅是對那些得到其政府進口補貼的外國供應商具有的有利經(jīng)濟條件作用的反應，反補貼稅的目的在于為了抵消國外競爭者得到獎勵和補助產(chǎn)生的阻礙，從而愛護進口國的制造商。這種獎勵和補貼包括對外國制造商直接進行支付以刺激出口；對出口商品進行關稅減免，對出口項目提供低成本資金融通或類似的物質(zhì)補助，美國通過商務部國際

40、貿(mào)易治理局進行補貼稅的實施。近年來，這些反補貼稅已成為國際貿(mào)易談判中日益難以取得進展的領域，同時這也使國際對等貿(mào)易的安排復雜化，因為在對等貿(mào)易中要衡量政府補貼是特不困難的。反傾銷（Anti-Dumping） 指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的低制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如美國政府規(guī)定：外國商品剛到岸價低于出廠價格時被認為商品傾銷，立即采取反傾銷措施。盡管在關稅及貿(mào)易總協(xié)定中對反傾銷問題做了明確規(guī)定，但實際上各國各行其事，仍把反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的要緊手段之一。反傾銷稅（Anti-dumping Duties）

41、對傾銷商品所征收的進口附加稅。當進口國因外國傾銷某種產(chǎn)品，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時，征收相當于出口國國內(nèi)市場價格與傾銷價格之間差額的進口稅。目的在于抵制傾銷，愛護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。通常由受損害產(chǎn)業(yè)有關當事人提出出口國進行傾銷的事實，請求本國政府機構再征。政府機構對該項產(chǎn)品價格狀況及產(chǎn)業(yè)受損害的事實與程度進行調(diào)查，確認進口國低價傾銷時，即征收反傾銷稅。政府機構認為必要時，在調(diào)查期間，還可先對該項商品進口臨時收取相當于稅額的保證金。假如調(diào)查結果傾銷屬實，即作為反傾銷稅予以征收；傾銷不成立時，即予以退還。有的國家規(guī)定基準價格，凡進口價格在此價格以下者，即自動進行調(diào)查，不需要當事人申請。各國征收傾銷稅的法則差不專門

42、大，關稅及貿(mào)易總協(xié)定第6條關于征收反傾銷稅的規(guī)定，對各國并無約束力。六十年代中期，肯尼迪回合時，曾制定反傾銷法典（Anti-Dumping Code）1973-1979年東京回合時，又加以補充修改，除對傾銷含義加以界定外，并規(guī)定征收反傾銷稅時必要條件。傾銷停止時，應立即取消征收。但這未能真正起到統(tǒng)一各國立法的作用。濫用反傾銷稅的事例時有發(fā)生。反傾銷稅從來是貿(mào)易大國進行關稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)的重要工具。關稅（Customs Duty） 又稱 customs 或 tariff，是一個國家關于通過其國境的物資所課征的租稅，因此，它是一種國境關稅，所謂“通過其國境”即表明關稅為通過稅的一種，而所謂“國境”并不

43、僅限于一個國家的政治領域，而是指經(jīng)濟的國境，也即關稅的地域，如非經(jīng)濟的國境，或非關稅的地域，則雖有物資通過，也不課征關稅，例如通過自由港的商品，即不課稅。關稅乃對通過國境的“物資”才課稅，如非“物資”則不屬課稅對象，例如旅客出入國境，從事運輸客貨的運輸工具，雖其過境，也不課關稅。關稅依物資通過的方向可分為進口稅（import duty），出口稅（export duty）。但現(xiàn)代已專門少課征出口關稅，因此一般所謂關稅，乃指進口關稅而言；依課證標準，可分為從價稅（advalerem duty），從量稅（specific duty），復合稅（compound duty）以及選擇稅（alternati

44、ve duty）；依課征目的，可分為財政關稅（financial duty）、愛護關稅（protecive duty）、反傾銷稅（anti-dumping duty）以及報復關稅（retaliatory duty）等。關稅和貿(mào)易總協(xié)定（The General Agreement On Tariffs And Trade） 關稅和貿(mào)易總協(xié)定是一項關于關稅和貿(mào)易準則的多邊國際協(xié)定。其要緊宗旨是各締約國在處理其貿(mào)易和經(jīng)濟事業(yè)的關系方面，通過達成互惠互利協(xié)議，大幅度削減關稅和其他貿(mào)易障礙，取消國際貿(mào)易中的卑視待遇，達到保證充分就業(yè)，提高生活水平，保證實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長，擴大世界資源的充分

45、利用，進展商品生產(chǎn)和交換的目的。 關稅和貿(mào)易總協(xié)定創(chuàng)建于1948年（產(chǎn)生于1947年，1948年1月1日生效）。其產(chǎn)生要緊源于二次大戰(zhàn)后，要緊資本主義國家認為導致世界大戰(zhàn)的主因是國際經(jīng)濟貿(mào)易矛盾，戰(zhàn)前各資本主義國家采取的經(jīng)濟貿(mào)易政策限制了貿(mào)易的進展，致使經(jīng)濟危機頻頻發(fā)生，為防止大戰(zhàn)重演，首先應在倡導貿(mào)易自由化的基礎上，成立國際性的世界經(jīng)濟組織，以規(guī)定戰(zhàn)后的金融、投資和貿(mào)易活動，形成能夠左右世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易進展的多邊體系。 關貿(mào)總協(xié)定現(xiàn)有108個正式締約方，另有20多個雖非關貿(mào)總協(xié)定締約方，但原則遵守和適用關貿(mào)總協(xié)定法律原則和貿(mào)易規(guī)則的國家和地區(qū)；此外仍有16個世界經(jīng)濟組織及國家和地區(qū)是關貿(mào)總

46、協(xié)定的觀看員。世界上幾乎五分之四的國家和地區(qū)與關貿(mào)總協(xié)定有聯(lián)系。目前，締約國之間的貿(mào)易額已占世界貿(mào)易額的90%左右，其規(guī)模不斷增大，由關稅到非關稅措施，由物資貿(mào)易延伸至服務貿(mào)易，知識產(chǎn)權愛護和投資措施，并可能擴大到環(huán)境愛護。關貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易規(guī)則已成為世界各國所普遍同意的共同準則，關貿(mào)總協(xié)定在國際經(jīng)濟，貿(mào)易事務中發(fā)揮著日益重大的作用，同國際貨幣基金組織、世界銀行共同成為當代世界經(jīng)濟的三大支柱。 關貿(mào)總協(xié)定既是一項含有一整套多邊貿(mào)易原則和規(guī)則的契約，又是締約方之間相互進行貿(mào)易談判的場所。總協(xié)定共分四部分，包括三十八條條款。第一部分包含一、二兩條，要緊闡述量惠國待遇法律原則及其具體運用；第二條是

47、關稅減讓表。第二部分包含第三條至二十三條，共二十一條，要緊是多邊貿(mào)易的具體規(guī)則。第三部分包含第二十四條至三十五條，共十二條，要緊規(guī)定了成員國的加入、登記、退出等程序。第四部分共三條，題為貿(mào)易與進展要緊內(nèi)容是進展中國家可在多邊貿(mào)易體系中與發(fā)達國家相比享有差不的，更優(yōu)惠的待遇。 關貿(mào)總協(xié)定的差不多原則概括起來要緊包括：以市場經(jīng)濟為基礎，自由競爭原則，最惠國待遇原則，國民待遇原則，非卑視原則，關稅愛護手段原則，公平貿(mào)易原則，一般禁止數(shù)量限制原則，互惠原則和透明度原則。 關稅和貿(mào)易總協(xié)定在四十多年的歷史中，幾經(jīng)修訂，充實與完善。每當貿(mào)易愛護主義趨勢高漲的時候，就要進行一次多邊貿(mào)易談判，到目前為止，已是

48、第八輪。關貿(mào)總協(xié)定第一輪至第五輪談判，要緊是就關稅達成協(xié)議；第六輪、第七輪，就非關稅壁壘的規(guī)范和消除達成了反傾銷、反補貼、政府采購、貿(mào)易技術標準、海關估價、許可證手續(xù)等六項協(xié)議，對世界經(jīng)濟、貿(mào)易以及政治起了巨大的作用。 目前進行的第八輪談判烏拉圭回合，于1986年9月在烏拉圭的埃斯特角城召開，談判的目的是進一步放寬和擴大世界貿(mào)易，通過減少和取消關稅、數(shù)量限制和其他非關稅措施與壁壘來改善進入市場的條件；加強關貿(mào)總協(xié)定的作用，改善多邊貿(mào)易體制，加強關貿(mào)總協(xié)定體制對不斷演變的國際經(jīng)濟環(huán)境的適應能力。烏拉圭回合談判內(nèi)容之廣是歷次談判所不能比擬的，包括關稅、非關稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品和服

49、裝、農(nóng)產(chǎn)品、補貼和反補貼措施，以及與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權問題與貿(mào)易有關的投資措施，服務貿(mào)易等十五個議題。 關稅和貿(mào)易總協(xié)定作為協(xié)調(diào)國際貿(mào)易政策，保持成員國間貿(mào)易關系的一項多邊法律協(xié)定，將會對世界政治，世界經(jīng)濟以及國際貿(mào)易的進展發(fā)揮越來越大的作用。關稅合作理事會（Customs Co-operation Council） 政府間協(xié)調(diào)關稅制度的國際組織。依照1950年制定的設立關稅合作理事會公約于1952年組成。其宗旨是：加強成員國間關稅制度的合作，統(tǒng)一海關手續(xù)，研究和改進海關規(guī)章、技術，交流各國關稅業(yè)務方面的資料，對各種公約的執(zhí)行進行監(jiān)督并調(diào)解糾紛。理事會成立以來，先后制訂了14個海關公約和50多

50、個建議書，供各國海關采納。其中關稅合作理事會商品分錄目錄已被151個國家和地區(qū)所采納。截至1985年6月止，參加該理事會的國家共95個?？偛吭O在布魯塞爾。理事會每年6月召開一次年會，由各成員國海關派代表團參加，討論和決定有關重大問題。下設商品分類目錄、估價、常設技術、協(xié)調(diào)制度、政策、反瞞騙斗爭等委員會。還設有總秘書處負責日常事務。中國于1983年7月正式加入該理事會。關稅減讓（Tariff Concession） 通過談判，互相讓步，承擔減低關稅的義務。特不指二次大戰(zhàn)后在關稅及貿(mào)易總協(xié)定主持下，經(jīng)由多方談判所達成的關稅減讓。談判在最惠國待遇原則下進行，列出減讓稅率表，所有成員國一律享有。協(xié)議的

51、減讓稅率對成員會具有約束力，稱約束性稅率，成員國不得任意撤回或修改，并承擔關稅減讓的法律義務，不得加征其他國內(nèi)稅、進口費、改變關稅估價方法和對稅目重新分類以及給予補貼等，以躲避、抵銷減讓。除規(guī)定減讓稅率直接減低關稅外，還有以下減讓形式：（1）承諾現(xiàn)行稅率不變；（2）在談判期間不得提高現(xiàn)行稅率，不得增減免稅稅目；（3）規(guī)定最高稅率不得超過等。關稅及貿(mào)易總協(xié)定主持的關稅減讓談判稱“多邊貿(mào)易談判”（Multiple Trade Negotiation-MTN）。開始采取“逐項方式”，由該商品的要緊進出口國間逐項進行磋商，達成減讓協(xié)議，適用于所有成員國，后來改用“一攬子方式”，即對各類商品按同一百分比

52、減稅，如一律減50%等，然后分年度分時期實施。各國關稅稅率高低不同，按同一百分比減稅，對高稅國有利，對低稅國不利。西歐國家主張改用高稅國多減，低稅國少減，即所謂“協(xié)調(diào)一致方式”，但未能實現(xiàn)。 自關稅及貿(mào)易總協(xié)定生效以來，關稅減讓已進行了8輪。第1輪于1947年4月至10月在日內(nèi)瓦進行，有23個國家參加，達成雙邊減稅協(xié)議123項，涉及45000項商品。第2輪于1949年4月至10月在法國安納西進行，要緊是為新參加總協(xié)定的國家安排的，有33個國家參加，達成雙邊協(xié)議147項，關稅減讓涉及的商品再增加5000項。第3輪于1950年9月至1951年4月在英托爾基進行，有39個國家參加，達成雙邊協(xié)定150

53、項，關稅減讓涉及的商品又增加8700項。第4輪于1956年1月至5月在日內(nèi)瓦進行，參加的國家只有28個，減讓所阻礙的貿(mào)易額只有25億美元。第5輪于1960年9月至1962年7月在日內(nèi)瓦進行，又稱“狄龍回合”，參加國有45個，減讓所阻礙的貿(mào)易額約49億美元。第6輪于1964年5月至1967年6月在日內(nèi)瓦進行，又稱“肯尼迪回合”，這次談判使進口工業(yè)品的關稅水平下降了35%，阻礙貿(mào)易額400億美元。第7輪是1973年9月在東京召開，1979年在日內(nèi)瓦結束的，又稱“東京回合”，參加國有99個（包括29個非總協(xié)定成員國），各國的減稅幅度在25%至33%之間。第8輪于1986年9月在烏拉圭的埃斯特角城通過

54、的部長宣言開始，又稱“烏拉圭回合”，有107個國家和地區(qū)參加，目前仍在進行中，中國第一次參加了關貿(mào)總協(xié)定的多邊關稅談判，中國關稅談判代表團已向烏拉圭回合的多邊關稅談判小組提出了中國的關稅減讓方案，但未經(jīng)審議和評估。 關稅配額（Tariff Quota） 是一種進口國限制進口物資數(shù)量的措施。進口國對進口物資數(shù)量制定一數(shù)量限制，關于凡在某一限額內(nèi)進口的物資能夠適用較低的稅率或免稅，但關稅配額關于超過限額后所進口的物資則適用較高或一般的稅率。嚴格地講，并稅配額由于其對進口物資的總量并不作明確的規(guī)定，因此并非屬于配額的一種。然而因其高額的進口關稅，也在無形中對進口物資產(chǎn)生了限制作用。關稅配額是在給惠國

55、內(nèi)部或國家集團成員國之間進行分配的最高限額。這種配額如由所有受惠國使用的，稱為全球關稅配額；如僅限于個不受惠國單獨使用的，稱為單一受惠國關稅配額。關稅升級（Tariff Escalation） 系指按產(chǎn)品的加工程度的提高而相應提高關稅的一種關稅階梯，反映了一種限制加工品進口的愛護主義傾向。以原材料的稅率最低，甚至是零稅率，隨著加工程度的提高，半制成品的稅率就高于原材料的稅率，制成品的稅率高于半制成品的稅率。據(jù)可能，發(fā)達國家平均進口關稅率的升級情況為：植物油籽稅率0%，植物油的稅率則升級為4.4%；煙草為1.2%，煙草制品則為18.1%；糖為1%；糖制品則為20%；鐵礦石為0%；鐵板則為3.4%

56、；天然磷酸鹽0%；而磷酸化肥則為3.2%等等。發(fā)達國家在加工環(huán)節(jié)中比現(xiàn)升級項目的比率是：美國、日本和歐共體為90%；奧地利、澳大利亞和新西蘭為88%；瑞士、芬蘭也在70%左右。在1980年9月拉開烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判帷幕的烏拉圭回合部長宣言中，就談判議題的關稅談判明確闡明“談判應當在通過適當?shù)姆椒ㄏ鳒p或視情況取消關稅，包括降低或取消高關稅和關稅升級”。關稅水平（Tariff Level） 指一個國家的平均進口稅率，它有不同的計算方法，但差不多上不外乎使用簡單平均法和加權平均法兩種。 簡單平均法是單純依照一國的稅則中稅率（法定稅率）來計算的。不管稅目實際的進口數(shù)量，只按稅則中的稅目數(shù)求其稅率的

57、平均值。加權平均法是用進口商品的數(shù)量或價格作為權數(shù)進行平均，也有不同的計算方法1.簡單的算術平均：稅則中所有稅目的稅率之和關稅水平= X 100%稅則中的稅目數(shù)2.按進口稅額占總進口商品價格的百分比計算：進口稅款總額關稅水平= X 100%進口總值3.按進口稅額占有稅商品進口總值的百分比計算：進口稅款總額關稅水平= X 100%有稅商品進口總值4.為了便于更具體的比較，也能夠選出一些代表性的商品依照不同商品類不進行加權平均比較。目前，發(fā)達國家的關稅水平平均在5%，進展中國家一般為14%左右，在烏拉圭回合的關稅談判中，總體目標是在1986年9月的基礎稅率上平均減低30%的幅度。如此，歐洲經(jīng)濟共同

58、體在減稅后，關稅水平將從5.44%降至4.86%，美國大體上使它的減讓幅度達到1/3的目標。關稅稅則（Tariff） 又稱關稅稅率表（tariff schedule），指一國制定和公布的對進出其關境（customs boundary）的物資征收關稅的條例和稅率的分類表。表內(nèi)包括各項征稅或免稅物資的詳細名稱，稅率，征稅標準（從價或從量），計稅單位等。稅則中的商品分類，有的按商品加工程度劃分，有的按商品性質(zhì)劃分，也有的按兩者結合劃分。按商品性質(zhì)分成大類，再按加工程度分成小類現(xiàn)在世界上多數(shù)國家采納歐洲關稅同盟研究小組擬定的布魯塞爾稅則目錄。那個稅則目錄確實是以商品性質(zhì)為主，結合加工程度進行分類，把全

59、部商品分為二十一大類，九十九章（小類）1097項稅目。各國可在稅目下加列子目，稅則中商品分類之因此如此繁細，反映了商品種類增多，同時也是為了便于實行關稅差不和貿(mào)易卑視政策，它是一國關稅政策的具體體現(xiàn)。關稅稅則分為單式稅則和復式稅則兩種，大多數(shù)國家實行復式稅則。所謂單式稅則，指一個稅目只有一個稅率，適用于來自任何國家同類商品的進口，沒有差不待遇，在壟斷前資本主義時期，各國都使用單式稅則，進入壟斷時期以后，為了在國際競爭中取得優(yōu)勢，在關稅上指差不和卑視待遇，都改用復式稅則，只有少數(shù)進展中國家如委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、肯尼亞等還在使用單式稅則；復式稅則是指一個稅目有兩個以上稅率，對來處不同國家的進口商品，

60、使用不同稅率。各國復式稅則不同，有二、三、四、五欄不等，設有一般稅率、最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率等，一般是一般稅率最高，特惠稅率最低。資本主義國家使用復式稅則是為了貿(mào)易競爭的需要，對不同國家實行差不或卑視待遇，或為獵取關稅上的互惠，以保證其商品銷售市場和原料來源，許多進展中國家為愛護民族經(jīng)濟，進展在平等互利基礎上的經(jīng)濟合作，也使用復式稅則。關稅同盟（Customs Union） 兩個或兩個以上國家締結協(xié)定，建立統(tǒng)一的關境，在統(tǒng)一關境內(nèi)締約國相互間減讓或取消關稅，對從關境以外的國家或地區(qū)的商品進口則實行共同的關稅稅率和外貿(mào)政策，這確實是關稅同盟。關稅同盟一般具有專門強的排他性質(zhì)，因此同盟成員