如何報(bào)關(guān)、結(jié)關(guān)和清關(guān)報(bào)關(guān)辦法

1、報(bào)關(guān)手冊(cè)如何報(bào)關(guān)、結(jié)關(guān)和清關(guān)？報(bào)關(guān)是指物資、行李和郵遞物品、運(yùn)輸工具等在進(jìn)出關(guān)境或國(guó)境時(shí)由所有人或其代理人向海關(guān)申報(bào)，交驗(yàn)規(guī)定的單據(jù)、證件，請(qǐng)求海關(guān)辦理進(jìn)出口的有關(guān)手續(xù)。我國(guó)海關(guān)規(guī)定報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)交納的單據(jù)、證件。有：進(jìn)出口物資報(bào)關(guān)單、進(jìn)出口物資許可證、商品檢驗(yàn)證書、動(dòng)植物檢疫證書、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)證書以及提貨單、裝貨單、運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單等。結(jié)關(guān)是指進(jìn)口物資、出口物資和轉(zhuǎn)運(yùn)物資進(jìn)入一國(guó)海關(guān)關(guān)境或國(guó)境必須向海關(guān)申報(bào)，辦理海關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，履行各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定的義務(wù)；只有在履行各項(xiàng)義務(wù)，辦理海關(guān)申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行等手續(xù)后，物資才能放行，貨主或申報(bào)人才能提貨。同樣，載運(yùn)進(jìn)出口物資的各種運(yùn)輸工具進(jìn)出境或轉(zhuǎn)運(yùn)

2、，也均需向海關(guān)申報(bào)，辦理海關(guān)手續(xù)，得到海關(guān)的許可。物資在結(jié)關(guān)期間，不論是進(jìn)口、出口或轉(zhuǎn)運(yùn)，差不多上處在海關(guān)監(jiān)管之下，不準(zhǔn)自由流通。清關(guān)即結(jié)關(guān)，適應(yīng)上又稱通關(guān)。進(jìn)出口報(bào)關(guān)綜述在進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際業(yè)務(wù)中，絕大多數(shù)是賣方負(fù)責(zé)出口物資報(bào)關(guān)，買方負(fù)責(zé)進(jìn)口物資報(bào)關(guān)。即絕大多數(shù)的貿(mào)易公司只是同自己國(guó)家的海關(guān)打交道。下面是關(guān)于我國(guó)的差不多報(bào)關(guān)綜述。一.報(bào)關(guān)單位 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口物資報(bào)關(guān)治理的要緊制度實(shí)際是報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度。凡是在中華人民共和國(guó)進(jìn)出境口岸辦理進(jìn)出口物資報(bào)關(guān)手續(xù)的企業(yè)必須向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。要履行進(jìn)出口物資的報(bào)關(guān)手續(xù)，必須先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為報(bào)關(guān)單位。能夠向海關(guān)注冊(cè)登記的單位分為兩類，一類是辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)

3、登記單位；另一類是辦理代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記單位。辦理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)登記，在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)由報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)指派專人即報(bào)關(guān)員辦理。報(bào)關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的報(bào)關(guān)員證才能夠從事報(bào)關(guān)工作。 （一）辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記單位 能夠向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位有：經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)；中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)；經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營(yíng)對(duì)外加工、裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè)；其經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的經(jīng)常辦理進(jìn)出口物資手續(xù)的單位。申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)，應(yīng)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：1.經(jīng)貿(mào)治理部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)進(jìn)、出口業(yè)務(wù)的文件副本或影印件；2.工

4、商行政治理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或影印件；3.銀行出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書或具有同等效力的證明文件；4報(bào)關(guān)注冊(cè)登記申請(qǐng)書；5.有關(guān)部門批準(zhǔn)開業(yè)的證件副本或者影印件。以上內(nèi)容經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書。（二）辦理代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位 具有法人資格的企業(yè)，可向海關(guān)申請(qǐng)辦理代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，并同時(shí)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：工商行政治理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記申請(qǐng)書；資信證明文件，如有足夠的流淌資產(chǎn)或銀行存款、保證進(jìn)出口物資稅款能夠及時(shí)繳納的證明文件，或是向金融機(jī)構(gòu)投保并向海關(guān)提交金融機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書，或者通過(guò)公證機(jī)關(guān)以固定資產(chǎn)抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請(qǐng)經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后

5、，發(fā)給報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書。企業(yè)取得報(bào)關(guān)單位的資格后，即可由專職或兼職報(bào)關(guān)員辦理物資進(jìn)出關(guān)境的手續(xù)。報(bào)關(guān)單位的資格隨同原申請(qǐng)成為報(bào)關(guān)單位的企業(yè)的撤銷而自動(dòng)終止。如更改注冊(cè)登記內(nèi)容時(shí)，需重新向海關(guān)申請(qǐng)。二.報(bào)關(guān)期限 進(jìn)出口物資的報(bào)關(guān)期限在海關(guān)法中有明確的規(guī)定，而且出口物資報(bào)關(guān)期限與進(jìn)口物資報(bào)關(guān)期限是不同的。 出口物資的發(fā)貨人或其代理人除海關(guān)特許外，應(yīng)當(dāng)在裝貨的24小時(shí)往常向海關(guān)申報(bào)。做出如此的規(guī)定是為了在裝貨前給海關(guān)以充足的查驗(yàn)物資的時(shí)刻，以保證海關(guān)工作的正常進(jìn)行。假如在這一規(guī)定的期限之前沒(méi)有向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)能夠拒絕同意通關(guān)申報(bào)，如此，出口物資就得不到海關(guān)的檢驗(yàn)、征稅和放行，無(wú)法裝貨運(yùn)輸，從而阻礙

6、運(yùn)輸單據(jù)的取得，甚至導(dǎo)致延遲裝運(yùn)、違反合同。因此，應(yīng)該及早地向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，做到準(zhǔn)時(shí)裝運(yùn)。進(jìn)口物資的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自載運(yùn)該貨的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口物資的通關(guān)申報(bào)手續(xù)。做出如此的規(guī)定是為了加快口岸疏運(yùn)，促使進(jìn)口物資早日投入使用，減少差錯(cuò)，防止舞弊。 假如在法定的14天內(nèi)沒(méi)有向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)將征收滯報(bào)金。滯報(bào)金的起收日期為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起的15天；轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸物資為物資運(yùn)抵指運(yùn)地之日起的第15天；郵運(yùn)進(jìn)口物資為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關(guān)申報(bào)之日。滯報(bào)金的每日征收率為進(jìn)口物資到岸價(jià)格的0.5%，起征點(diǎn)為人民幣10元。計(jì)算滯報(bào)金的公式為：滯報(bào)

7、金總額=物資的到岸價(jià)格 X 滯報(bào)天數(shù) X 0.5 進(jìn)口物資的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口物資由海關(guān)提取變賣處理。所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自物資變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請(qǐng)，予以發(fā)還；逾期無(wú)人申請(qǐng)的，上繳國(guó)庫(kù)。確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境物資除外。三、報(bào)關(guān)程序 報(bào)關(guān)工作的全部程序分為申報(bào)、查驗(yàn)、放行三個(gè)時(shí)期。（一）進(jìn)出口物資的申報(bào) 進(jìn)出口物資的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在物資進(jìn)出口時(shí)，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進(jìn)出口物資報(bào)關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)，同時(shí)提供批準(zhǔn)物資進(jìn)出口的證件，向海關(guān)申報(bào)。報(bào)關(guān)的要緊單證有以下幾

8、種： 進(jìn)口物資報(bào)關(guān)單。一般填寫一式二份（有的海關(guān)要求報(bào)關(guān)單份數(shù)為三份）。報(bào)關(guān)單填報(bào)項(xiàng)目要準(zhǔn)確、齊全、字跡清晰，不能用鉛筆；報(bào)關(guān)單內(nèi)各欄目，凡海關(guān)規(guī)定有統(tǒng)計(jì)代號(hào)的，以及稅則號(hào)列及稅率一項(xiàng)，由報(bào)關(guān)員用紅筆填寫；每份報(bào)關(guān)單限填報(bào)四項(xiàng)物資；如發(fā)覺情況有無(wú)或其他情況需變更填報(bào)內(nèi)容的，應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)向海關(guān)遞交更改單。 出口物資報(bào)關(guān)單。一般填寫一式兩份（有的海關(guān)要求三份）。填單要求與進(jìn)口物資報(bào)關(guān)單差不多相同。如因填報(bào)有誤或需變更填報(bào)內(nèi)容而未主動(dòng)、及時(shí)更改的，出口報(bào)關(guān)后發(fā)生退關(guān)情況，報(bào)關(guān)單位應(yīng)在三天內(nèi)向海關(guān)辦理更正手續(xù)。 隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)。任何進(jìn)出口物資通過(guò)海關(guān)，都必須在向海關(guān)遞交以填好的報(bào)關(guān)單的同

9、時(shí)，交驗(yàn)有關(guān)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)，同意海關(guān)審核諸種單證是否一致，并由海關(guān)審核后加蓋印章，作為提取或發(fā)運(yùn)物資的憑證。隨報(bào)關(guān)單同時(shí)交驗(yàn)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)有：海運(yùn)進(jìn)口提貨單；海運(yùn)出口裝貨單（需報(bào)關(guān)單位蓋章）；陸、空運(yùn)運(yùn)單；物資的發(fā)票（其份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份，需報(bào)關(guān)單位蓋章等）；物資的裝箱單（其份數(shù)與發(fā)票相等，需報(bào)關(guān)單位蓋章）等。需要講明的是如海關(guān)認(rèn)為必要，報(bào)關(guān)單位還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外，按規(guī)定享受減、免稅或免驗(yàn)的物資，應(yīng)在向海關(guān)申請(qǐng)并已辦妥手續(xù)后，隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)有關(guān)證明文件。 進(jìn)（出）口物資許可證。進(jìn)出口物資許可證制度，是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行治理的一種行政愛護(hù)手段。我國(guó)與世界上大多數(shù)國(guó)家一樣

10、，也采納這一制度對(duì)進(jìn)出口物資、物品實(shí)行全面治理。必須向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)出口物資許可證的商品并不固定，而是由國(guó)家主管部門隨時(shí)調(diào)整公布。凡按國(guó)家規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)出口物資許可證的商品，報(bào)關(guān)時(shí)都必須交驗(yàn)由對(duì)外貿(mào)易治理部門簽發(fā)的進(jìn)出口物資許可證，并經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)合格無(wú)誤后始能放行。但對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部所屬的進(jìn)出口公司、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的個(gè)部位所屬的工貿(mào)公司、個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）所屬的進(jìn)出口公司，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)出口商品，視為以取得許可，免領(lǐng)進(jìn)出口物資許可證，只憑報(bào)關(guān)單即可向海關(guān)申報(bào)；只有在經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍以外的商品時(shí)才需要交驗(yàn)許可證。檢驗(yàn)檢疫制度：國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局與海關(guān)總署從2000年1月1日起

11、實(shí)施新的檢驗(yàn)檢疫物資通關(guān)制度，通關(guān)模式為“先報(bào)驗(yàn)，后報(bào)關(guān)”。同時(shí)出入境檢驗(yàn)檢疫部門將啟用新的印、證書。新的檢驗(yàn)檢疫制度對(duì)原衛(wèi)檢局、動(dòng)植物局、商檢局進(jìn)行“三檢合一”，全面推 行“一次報(bào)檢、一次取樣，一次檢驗(yàn)檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費(fèi)，一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對(duì)外”的國(guó)際通用的新的檢驗(yàn)檢疫模式。而從2000年1月1日起，對(duì)實(shí)施進(jìn)出口檢疫的物資啟用“入境物資通關(guān)單”和“出境物資通關(guān)單”，并在通關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫專用章，對(duì)列入出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄范圍內(nèi)的進(jìn)出口物資（包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸物資），海關(guān)一律憑物資報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的“入境物資通關(guān)單”或“出境物資通關(guān)單

12、”驗(yàn)放，取消原“商檢、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書及在報(bào)關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。同時(shí)， 正式啟用出入境檢驗(yàn)檢疫證書，原來(lái)以“三檢”名義對(duì)外簽發(fā)的證書自2000年4月1日 起一律停止使用。 同時(shí)，從2000年起對(duì)外簽訂合同、信用證時(shí)都要按新制度辦事。 海關(guān)要求報(bào)關(guān)單位出具“入境物資通關(guān)單”或“出境物資通關(guān)單”，一方面是監(jiān)督法定檢驗(yàn)商品是否差不多同意法定的商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；另一方面是取得進(jìn)出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。依照中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法以及商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表規(guī)定，凡列入種類表的法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，均應(yīng)在報(bào)關(guān)前向商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。報(bào)關(guān)時(shí)，對(duì)進(jìn)出口商品，海關(guān)憑商檢機(jī)

13、構(gòu)簽發(fā)的“入境物資通關(guān)單”和“出境物資通關(guān)單”進(jìn)口物資報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)收。除上述單證外，對(duì)國(guó)家規(guī)定的其他進(jìn)出口管制物資，報(bào)關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國(guó)家主管部門簽發(fā)的特定的進(jìn)出口物資批準(zhǔn)單證，由海關(guān)查驗(yàn)合格無(wú)誤后再予以放行。諸如藥品檢驗(yàn)，文物出口簽定，金銀及其制品的治理，寶貴稀有野生動(dòng)物的治理，進(jìn)出口射擊運(yùn)動(dòng)、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的治理，進(jìn)出口音像制品的治理等均屬此列。（二）進(jìn)出口物資的查驗(yàn) 進(jìn)出口物資，除海關(guān)總署特準(zhǔn)查驗(yàn)的以外，都應(yīng)同意海關(guān)查驗(yàn)。查驗(yàn)的目的是核對(duì)報(bào)關(guān)單 證所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際到貨是否相符，有無(wú)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、偽報(bào)等情況，審查物資的進(jìn)出口是否合法。 海關(guān)查驗(yàn)物資，應(yīng)在海關(guān)

14、規(guī)定的時(shí)刻和場(chǎng)所進(jìn)行。如有專門理由，事先報(bào)經(jīng)海關(guān)同意，海關(guān)能夠派人員在規(guī)定的時(shí)刻和場(chǎng)因此外查詢。申請(qǐng)人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費(fèi)用。 海關(guān)查驗(yàn)物資時(shí)，要求物資的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場(chǎng)，并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理物資的搬移、拆裝箱和查驗(yàn)物資的包裝等工作。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，能夠徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣、物資保管人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)作為見證人。 查驗(yàn)物資時(shí)，由于海關(guān)關(guān)員責(zé)任造成被查物資損壞的，海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償方法：由海關(guān)關(guān)員如實(shí)填寫中華人民共和國(guó)海關(guān)查驗(yàn)物資，物品損壞報(bào)告書一式兩份，查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定物資的受損程度或修理費(fèi)用（必要時(shí)，可憑公證機(jī)構(gòu)

15、出具的鑒定證明確定），以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為基數(shù)，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)中華人民共和國(guó)海關(guān)損壞物資、物品賠償通知，當(dāng)事人自收到通知單之日起，三個(gè)月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號(hào)通知海關(guān)劃撥，逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用人民幣支付。 （三）進(jìn)出口物資的放行 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口物資的報(bào)關(guān)，通過(guò)審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際物資，并依法辦理了征收物資稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，物資的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)物資?，F(xiàn)在，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口物資的監(jiān)管才算結(jié)束。 另外，進(jìn)出口物資因各種緣故需海關(guān)專門處理的，可向海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)保放行。海關(guān)對(duì)擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。我國(guó)的報(bào)關(guān)注冊(cè)

16、登記制度報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境的運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人,進(jìn)出口物資的收發(fā)貨人或代理人向海關(guān)提出辦理進(jìn)出口物資手續(xù)的過(guò)程。向海關(guān)報(bào)關(guān)的人或單位稱之為報(bào)關(guān)人。需要向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的企事業(yè)單位，應(yīng)向海關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)審核并辦理注冊(cè)登記手續(xù)。辦理了上述手續(xù)的單位，能夠直接向海 關(guān)辦理進(jìn)出境運(yùn)輸工具、物資的報(bào)關(guān)手續(xù)，企事業(yè)指派的具體向海關(guān)辦理 報(bào)關(guān)手續(xù)的人，應(yīng)通過(guò)海關(guān)培訓(xùn)、考核；未向海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)的單 位，不得直接向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 依照規(guī)定，除代辦報(bào)關(guān)手續(xù)的國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)和外輪代理公司以及專營(yíng) 報(bào)關(guān)企業(yè)，必須向海關(guān)辦理注冊(cè)登記外，下列單位如直接向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，也必須進(jìn)行注冊(cè)登記： 1、外貿(mào)專業(yè)公司及

17、子公司和所屬省市的臺(tái)區(qū)級(jí)分公司以及經(jīng)批準(zhǔn)有外貿(mào)權(quán)的支公司。 2、有進(jìn)出口權(quán)的工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、技貿(mào)公司。 3、有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)合體、外貿(mào)和生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合公司。 4、中外合資、合作企業(yè)，外商獨(dú)資企業(yè)。 5、免稅品公司，外匯、僑匯商店。 6、信托投資公司、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公司、技術(shù)引進(jìn)公司和租賃公司。 7、成套設(shè)備公司，對(duì)外承包工程公司。 8、其它經(jīng)常有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。 向海關(guān)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)的企事業(yè)單位，應(yīng)填寫“報(bào)關(guān)注冊(cè)登記 申請(qǐng)書”，并持下列證件向海關(guān)申請(qǐng)： （1）被批準(zhǔn)開業(yè)的證件副本； （2）工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； （3）銀行出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書； （4）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記申請(qǐng)書。

18、海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給“報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書”，并收取押金五百元 人民幣和工本手續(xù)費(fèi)。報(bào)關(guān)單位需將“報(bào)關(guān)專用章”和報(bào)關(guān)人員的名章和 簽字式樣送交海關(guān)備案存檔，每次向海關(guān)遞交的進(jìn)出口物資報(bào)關(guān)單上必須 蓋有報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)人員已備案的印章，否則海關(guān)不予同意。如何樣進(jìn)行進(jìn)出口物資申報(bào)進(jìn)口物資的申報(bào)： 1、申報(bào)時(shí)刻。進(jìn)口物資的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，向海關(guān) 申報(bào)。超過(guò)規(guī)定期限來(lái)自海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)從第15天起按日征收滯報(bào)金；假如自 運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)，其進(jìn)口物資將由海關(guān)提取變賣。 2、申報(bào)應(yīng)備文件及申報(bào)地點(diǎn)，進(jìn)口物資申報(bào)時(shí)，應(yīng)填寫一式兩份“進(jìn)口物資報(bào)關(guān) 單”，并

19、隨附以下單證：（1）許可證；（2）提貨單；（3）發(fā)票；（4）裝箱單； （5）減免稅或免驗(yàn)的證明文件。依照規(guī)定，進(jìn)口物資應(yīng)當(dāng)由收貨人在物資的進(jìn)境 地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。 3、海關(guān)審核單證。海關(guān)在同意報(bào)關(guān)后，首先要對(duì)各項(xiàng)單證予以簽收，對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn) 行編號(hào)登記，并批注同意申報(bào)的日期；其次對(duì)交革的單證要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行審核， 如發(fā)覺不合格時(shí)，應(yīng)通知申報(bào)單位及時(shí)補(bǔ)充和更正。 出口物資的申報(bào)： 1、申報(bào)時(shí)限和申報(bào)地點(diǎn)。出口物資在出境時(shí)，其發(fā)貨人應(yīng)在裝貨的24小時(shí)往常， 向海關(guān)申報(bào)。具體地講，一般在出口物資運(yùn)到碼頭、車站、機(jī)場(chǎng)、郵局等倉(cāng)庫(kù)、 場(chǎng)地后，在海關(guān)規(guī)定的24小時(shí)往常向海關(guān)申報(bào)。依照規(guī)定，出口物資應(yīng)由發(fā)貨人

20、 在物資的出境地海關(guān)申報(bào)。 2、報(bào)關(guān)應(yīng)具備的單證。出口物資報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)填寫一式兩份“出口物資報(bào)關(guān)單”并隨 有出口許可證、發(fā)票、裝箱單等貨運(yùn)單證。海關(guān)在同意報(bào)關(guān)后，同樣也需對(duì)各項(xiàng) 單證予以簽收和審核。 3、出口產(chǎn)品退還國(guó)內(nèi)產(chǎn)品稅。出口企業(yè)申請(qǐng)退稅，須提供兩單兩票，即出口物資 報(bào)關(guān)單、銀行的出口結(jié)匯單和出口銷售發(fā)票、出口產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)發(fā)票；有權(quán)退稅的企 業(yè)是有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并承擔(dān)出口創(chuàng)匯任務(wù)的外貿(mào)公司，工業(yè)企業(yè)受托具有出口經(jīng) 營(yíng)權(quán)的企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品，也準(zhǔn)予退稅。報(bào)關(guān)期限規(guī)定報(bào)關(guān)期限是指物資運(yùn)到口岸后，法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)刻。 依照我國(guó)海關(guān)法的規(guī)定，進(jìn)口物資的報(bào)關(guān)期限為從運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起

21、14天內(nèi)，由收貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)，超過(guò)那個(gè)期限報(bào)關(guān)，由海關(guān)征收滯報(bào)金。 進(jìn)境物資滯報(bào)金的起收日期為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境的第15天，而郵運(yùn)進(jìn)境 的物資滯報(bào)金為收件人接到郵局通知之日起的第15天。此外，轉(zhuǎn)遙運(yùn)輸進(jìn)境物資滯報(bào)金起收回期有兩個(gè)：一是運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15天，二是貨 物運(yùn)扭才旨運(yùn)地之日起第15天。 滯報(bào)金的征收對(duì)象是進(jìn)口物資的收貨人或其代理人。日征金額為進(jìn)口物資到岸價(jià)格的0.5，起征點(diǎn)為人民幣10元，不足者不征。 需注意，那個(gè)地點(diǎn)指的進(jìn)口物資的到岸價(jià)格是由海關(guān)審定的正常的到岸價(jià)格，它是以外幣計(jì)價(jià)的。 海關(guān)按應(yīng)征收滯報(bào)金之日國(guó)家外匯牌價(jià)的買賣中間價(jià)折合人民幣。滯報(bào)金是由于進(jìn)口物資收

22、貨人或其代理人超過(guò)法定期限向海關(guān)報(bào)關(guān)而產(chǎn)生的一種費(fèi)用，不是罰款，海關(guān)出據(jù)的滯報(bào)金收據(jù)也不是罰款通知書。 海關(guān)規(guī)定報(bào)關(guān)期限和征收滯報(bào)金是為了運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，促使進(jìn)口物資及時(shí)報(bào)關(guān)，加速口岸運(yùn)輸，使進(jìn)口物資早日投入生產(chǎn)和使用。報(bào)關(guān)時(shí)需要提交哪些單證進(jìn)出口商向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)，需提交以下單證： 1、進(jìn)出口物資報(bào)關(guān)單。一般進(jìn)口物資應(yīng)填寫一式二份；需要由海關(guān)核銷 的物資，如加工貿(mào)易物資和保稅物資等，應(yīng)填寫專用報(bào)關(guān)單一式三份； 物資出口后需國(guó)內(nèi)退稅的，應(yīng)另填一份退稅專用報(bào)關(guān)單。 2、物資發(fā)票。要求份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份，對(duì)物資出口托付國(guó)外銷售，結(jié) 算方式是待物資銷售后按實(shí)銷金額向出口單位結(jié)匯的，出口報(bào)關(guān)時(shí)可準(zhǔn)

23、 予免交。3、陸運(yùn)單、空運(yùn)單和海運(yùn)進(jìn)口的提貨單及海運(yùn)出口的裝貨單。海關(guān)在審 單和驗(yàn)貨后，在正本貨運(yùn)單上簽章放行退還報(bào)關(guān)貢，憑此提貨或裝運(yùn)物資。4、物資裝箱單。其份數(shù)同發(fā)票。然而散裝物資或單一品種且包裝內(nèi)容一 致的件裝物資可免交。 5、出口收匯核銷單。一切出口物資報(bào)關(guān)時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)外匯治理部門加蓋“監(jiān) 督收匯”章的出口收匯核銷單，并將核銷編號(hào)填在每張出口報(bào)關(guān)單的右上 角處。6、海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、物資產(chǎn)地證書等 7、其它有關(guān)單證。包括： （1）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予減稅、免稅的物資，應(yīng)交海關(guān)簽章的減免稅證明， 北京地區(qū)的外資企業(yè)需另交驗(yàn)海關(guān)核發(fā)的進(jìn)口設(shè)備清單； （2）已向海關(guān)備案的加工貿(mào)易合同

24、進(jìn)出口的物資，應(yīng)交驗(yàn)海關(guān)核發(fā)的 “登記手冊(cè)”。填制報(bào)關(guān)單的差不多要求1.報(bào)關(guān)單的填報(bào)必須真實(shí)，不得出現(xiàn)差錯(cuò)， 更不能偽報(bào)、瞞報(bào)及虛報(bào)。要做到兩個(gè)相符：一是單證相符，即報(bào)關(guān)單與合同、批文、發(fā)票、裝箱單等相符；二是單貨相符，即報(bào)關(guān)單中所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)出口物資情況相符。 2.不同合同、不同運(yùn)輸工具名稱、 不同貿(mào)易方式、不同征免性質(zhì)、不同許可證號(hào)的物資，不能填在同一份報(bào)關(guān)單上。同一張報(bào)關(guān)單上最多不能填寫超過(guò)五項(xiàng)海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品編號(hào)的物資。 3.不同貿(mào)易方式的物資，須用不同顏色的報(bào)關(guān)單填報(bào)。 4.報(bào)關(guān)單填報(bào)要準(zhǔn)確、齊全、字跡工整，若有更改，必須在更改項(xiàng)目上加蓋校對(duì)章。 5.報(bào)關(guān)單除填寫有關(guān)項(xiàng)目外， 還應(yīng)填寫

25、有關(guān)項(xiàng)目的代號(hào)。 6.預(yù)錄入的報(bào)關(guān)單與手工報(bào)關(guān)單具有同樣的法律效力，報(bào)關(guān)員在打印報(bào)關(guān)單上簽字蓋章前，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，防止錄入錯(cuò)誤。 7. 向海關(guān)遞交的報(bào)關(guān)單，事后發(fā)覺差錯(cuò)， 須立即填寫報(bào)關(guān)單更正單，向海關(guān)辦理更正手續(xù)。 8.關(guān)于海關(guān)放行后的出口物資， 由于運(yùn)輸工具配載等緣故，全部或部分未能裝載上原申報(bào)的運(yùn)輸工具的，出口物資發(fā)貨人應(yīng)向海關(guān)遞交出口物資報(bào)關(guān)單更改申請(qǐng)。關(guān)稅術(shù)語(yǔ)釋義愛護(hù)關(guān)稅（Protective Tariff） 一國(guó)為愛護(hù)本國(guó)的工農(nóng)業(yè)而對(duì)進(jìn)口商品征收的關(guān)稅。愛護(hù)關(guān)稅的稅率要高，有時(shí)高達(dá)百分之幾百，實(shí)際上等于禁止進(jìn)口，從而達(dá)到愛護(hù)的目的。目前，盡管能夠采納進(jìn)口許可證，進(jìn)口配額等方法直接限制

26、進(jìn)口，以及采納傾銷、資本輸出等方法，沖破關(guān)稅的限制，使愛護(hù)關(guān)稅的作用相對(duì)減低，但它仍是愛護(hù)貿(mào)易政策的重要措施之一。布魯塞爾估價(jià)定義（Brussels Definition of Value BDV） 國(guó)際性的海關(guān)估價(jià)規(guī)定之一，指經(jīng)歐洲國(guó)家海關(guān)同盟研究，由34個(gè)國(guó)家于1950年在布魯塞爾簽署的海關(guān)商品估價(jià)公約。該協(xié)議給海關(guān)估價(jià)做了定義，被稱為布魯塞爾估價(jià)定義，它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進(jìn)口物資的“正常價(jià)格”（Normal Price）作為估價(jià)的依據(jù)，這種估價(jià)方法除當(dāng)時(shí)34個(gè)締約國(guó)外，曾為另外67個(gè)國(guó)家和地區(qū)采納。目前，只有一部分進(jìn)展中國(guó)家以此作為估價(jià)規(guī)定。 正常價(jià)格是指在進(jìn)口國(guó)港口或交貨地區(qū)，于交納關(guān)稅時(shí)，

27、在賣方與買方相互獨(dú)立的公開市場(chǎng)上，任何買主都可能買到這種商品的的正常價(jià)格。價(jià)格中所包括的費(fèi)用內(nèi)容以及阻礙價(jià)格水平的因素和條件，都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋，差不多精神是要符合“正?！痹瓌t。在同時(shí)，同地，同一情況的條件下，幾個(gè)不同商人進(jìn)口同樣商品，其完稅價(jià)格只能有一個(gè)“正常價(jià)格”，海關(guān)認(rèn)為商人申報(bào)的物資價(jià)格符合價(jià)格定義的“正常價(jià)格”時(shí)，才同意其為估價(jià)的依據(jù)，否則需由海關(guān)估定一個(gè)“正常價(jià)格”作為完稅價(jià)格的依據(jù)，布魯塞爾估價(jià)定義是按到岸價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)制訂的?！罢r(jià)格”是種抽象的價(jià)格概念，因此有人稱它為“抽象概念的到岸價(jià)格”（Notional Concept of CIF Value）。 由于迄今仍有

28、一部分進(jìn)展中國(guó)家的估價(jià)方法采納布魯塞爾估價(jià)定義，估價(jià)規(guī)定的內(nèi)容不一，有些國(guó)家能夠利用估價(jià)提高進(jìn)口關(guān)稅，形成稅率以外的一種限制，因此，通過(guò)關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判，仍會(huì)有一部分國(guó)家以布魯塞爾估價(jià)定義作為本國(guó)的海關(guān)估價(jià)規(guī)定。差不關(guān)稅（Differential Duties） 指針對(duì)不同國(guó)家的同種進(jìn)口商品征收稅率不同的關(guān)稅。差不關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。差不關(guān)稅有廣義和狹義之分，廣義的差不關(guān)稅，確實(shí)是實(shí)行復(fù)式稅則的關(guān)稅；狹義的差不關(guān)稅是對(duì)一部分進(jìn)口商品，視其國(guó)家，價(jià)格或進(jìn)口方式的不同，課以不同的稅率的關(guān)稅。差不關(guān)稅的種類專門多，有多重關(guān)稅，反傾銷關(guān)稅，反補(bǔ)貼關(guān)稅，報(bào)

29、復(fù)關(guān)稅、平衡關(guān)稅等。差價(jià)關(guān)稅（Variable Import Levies） 當(dāng)某種商品的進(jìn)口價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格時(shí)，為愛護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按兩者間價(jià)格差額征收的進(jìn)口關(guān)稅。如：歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)愛護(hù)政策，一直對(duì)非成員國(guó)谷物進(jìn)口征收差價(jià)關(guān)稅。為建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一價(jià)格，還對(duì)成員國(guó)相互谷物貿(mào)易征收一種差價(jià)關(guān)稅，以消除成員國(guó)之間谷物差價(jià)。這是實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策的過(guò)渡措施，已于1968年停止征收。產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品減稅方式（Product by Product Reduction of Tariff） 是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方法。通常對(duì)選擇出的產(chǎn)品，先由該項(xiàng)產(chǎn)品的要緊供應(yīng)國(guó)提出關(guān)稅減讓要求，與進(jìn)口國(guó)

30、在雙邊基礎(chǔ)上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的談判，達(dá)成雙邊協(xié)議。然后，這一成對(duì)當(dāng)事國(guó)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的結(jié)果，通過(guò)最惠國(guó)條款實(shí)施于所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)。通過(guò)這種傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判方法，締約各國(guó)不僅從它所直接參加的雙邊談判中獲得直接利益，還能夠從其他成對(duì)的談判國(guó)之間達(dá)成的減讓中獲得間接利益。締約各國(guó)不僅通過(guò)最惠國(guó)條款獲得間接利益，還能夠通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易給其他締約各國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)進(jìn)一步繁榮。締約各國(guó)在提供減讓時(shí)，只有在權(quán)衡了減讓可能帶來(lái)的直接利益和間接利益后，才能作出與本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓。 在這次烏拉圭回合的關(guān)稅談判中，多邊貿(mào)易談判關(guān)稅組在1990年1月30日達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議，同意參加國(guó)自行決定采納

31、何種方法來(lái)談判關(guān)稅減讓。美國(guó)一直堅(jiān)持要采納“產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品”的討價(jià)還價(jià)方法來(lái)進(jìn)行關(guān)稅談判，以便利用其貿(mào)易實(shí)力向貿(mào)易對(duì)手要求雙邊互惠的減讓，又不讓不的國(guó)家作“免費(fèi)搭車者”。出口稅（Export Duty） 關(guān)稅的一種。出口國(guó)海關(guān)對(duì)輸往國(guó)外的商品和物品征收的關(guān)稅。由于征收這種稅增加出口商品成本，削弱競(jìng)爭(zhēng)能力，不利于擴(kuò)大出口，故目前較少征收。只是對(duì)在世界市場(chǎng)上已具有壟斷地位的商品和國(guó)內(nèi)供不應(yīng)求的原料品，酌量征收。另外，在某此進(jìn)展中國(guó)家，出于增加財(cái)政收入的考慮，也對(duì)部分商品征收出口稅，但有逐漸減少的趨勢(shì)。拉丁美洲的大多數(shù)國(guó)家征收1-5%的出口稅，亞洲，非洲，進(jìn)展中國(guó)家也有征收出口稅的。出口退稅（Expor

32、t Rebates） 國(guó)家運(yùn)用財(cái)政手段獎(jiǎng)勵(lì)出口生產(chǎn)，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)能力的一種措施。凡某些部件或制成品的出口，假如它已繳納了所用進(jìn)口原料的進(jìn)口稅和國(guó)內(nèi)稅，以致加大了生產(chǎn)成本，能夠退還全額或部份稅款。有些國(guó)家規(guī)定了產(chǎn)品在本國(guó)增值要達(dá)到一定比例以上才能享受出口退稅。還有些國(guó)家規(guī)定退稅期限，逾期無(wú)效。關(guān)于未經(jīng)國(guó)內(nèi)加工生產(chǎn)的進(jìn)口物資的再出口，則不予退稅。出口信貸（Export Finance） 出口國(guó)的官方金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行，以優(yōu)惠利率向本國(guó)出口商、進(jìn)口方銀行或進(jìn)口商提供的信貸。按貸款對(duì)象分為賣方信貸和買方信貸兩類。為了減少可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，一般最高貸款額不超過(guò)貿(mào)易合同金額的85%，并由本國(guó)出口信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)

33、作保。工業(yè)國(guó)家為了協(xié)調(diào)彼此的出口信貸政策，在經(jīng)濟(jì)合作和進(jìn)展組織內(nèi)就貸款額、還款期限和利率等達(dá)成君子協(xié)定。出口限制（Export Restriction） 國(guó)家操縱出口商品的數(shù)量，金額和輸往國(guó)不的治理制度。是一國(guó)的外交和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策在出口貿(mào)易中的體現(xiàn)，限制的商品通常是：戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù)；國(guó)內(nèi)短缺物資；文物和古董；“自動(dòng)”限制出口的商品等，管制的手段有出口限額，出口許可證和出口結(jié)匯管制等，出口限制的要緊內(nèi)容有：1)出口價(jià)格治理，對(duì)本國(guó)出口商品實(shí)行價(jià)格下限，以防止低價(jià)對(duì)外傾銷；2)出口品質(zhì)管制，即通過(guò)加強(qiáng)商品檢驗(yàn)，禁止不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品出口；3)出口數(shù)量管制，關(guān)于某些重要商品限制出口數(shù)量或禁止出口

34、；4)出口組織管制，即加強(qiáng)出口企業(yè)、貿(mào)易公司的組織聯(lián)營(yíng)，實(shí)行聯(lián)合對(duì)外，提高出口效益。資本主義國(guó)家通常把出口限制作為實(shí)行貿(mào)易卑視政策的一種手段。例如，1950年1月1日成立的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)，起初確實(shí)是協(xié)調(diào)西方國(guó)家對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行“禁運(yùn)”政策的一個(gè)國(guó)際性多邊出口限制機(jī)構(gòu)。 關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第十一條“數(shù)量限制的一般取消”就對(duì)締約國(guó)實(shí)行出口限制作出了規(guī)定：“任何締約國(guó)除征收稅捐或其他費(fèi)用外，不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入，或向其他締約國(guó)領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品”。但同時(shí)又規(guī)定，以下情況不算出口限制：1)為防止或緩和輸出締約國(guó)的損益或其他必需品的嚴(yán)峻缺乏而

35、臨時(shí)實(shí)施的禁止出口或限制出口。2)為實(shí)施國(guó)際貿(mào)易上商品分類，分段和銷售的標(biāo)準(zhǔn)及條例，而必需實(shí)施的禁止進(jìn)出口或限制進(jìn)出口。從量稅（Specific Duty） 又稱固定稅（fixed duty），系指依照進(jìn)口物資的數(shù)量、重量、容積、面積、體積或長(zhǎng)度為標(biāo)準(zhǔn)，每一單位保證一定金額的關(guān)稅。從量稅的優(yōu)點(diǎn)在于課稅標(biāo)準(zhǔn)一定，而且征收手續(xù)比較簡(jiǎn)便，然而其缺點(diǎn)則在于同種類的物資不論等級(jí)高下，均課以同稅率的關(guān)稅，使得課稅有失公平，而且其稅額也不能隨物價(jià)的變動(dòng)而調(diào)整。從價(jià)（Ad Valorem） 是各國(guó)征稅時(shí)通用的一個(gè)原則，即征稅時(shí)按商品價(jià)格的一定百分比確定稅額，隨商品價(jià)格的上漲，稅額增加，隨商品價(jià)格的下跌，稅額減

36、少，是與“從量原則”對(duì)應(yīng)的。Ad valorem是拉丁文。征收從價(jià)稅，確定商品的完稅價(jià)格是關(guān)鍵。目前許多資本主義國(guó)家，都以商品的實(shí)際價(jià)格即在某一時(shí)刻和地點(diǎn)，在正常的貿(mào)易條件下，在充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，商品成交的價(jià)格作為完稅價(jià)格。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的各締約國(guó)之間一般采取從價(jià)原則征收進(jìn)口關(guān)稅。從價(jià)關(guān)稅（Ad Valorem Duties） 以商品價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)征收的關(guān)稅 ad volorem 是拉丁文，從價(jià)之意，即從價(jià)關(guān)稅是采納從價(jià)原則征收的，它是按價(jià)格的一定百分比征收，稅額隨價(jià)格的上升而增加，隨價(jià)格下跌而減少，關(guān)稅收入直接與價(jià)格掛鉤。進(jìn)口從價(jià)關(guān)稅勢(shì)必阻礙進(jìn)口商品國(guó)內(nèi)價(jià)格，使之高于進(jìn)口價(jià)格。差額應(yīng)相當(dāng)于進(jìn)口

37、稅額，從而減少國(guó)內(nèi)需求，出口從價(jià)關(guān)稅勢(shì)必阻礙出口商品的出口價(jià)格，使之高于國(guó)內(nèi)價(jià)格，差額相當(dāng)于出口稅額，從而減少國(guó)外需求，因此關(guān)稅一向被稱為傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘，而如何確定進(jìn)出口商品的完稅價(jià)格是征收從價(jià)稅的一個(gè)關(guān)鍵，目前，許多資本主義國(guó)家都以商品的實(shí)際價(jià)格，即在某一時(shí)刻和地點(diǎn)，在正常的貿(mào)易過(guò)程中，在自由競(jìng)爭(zhēng)條件下，商品成交的價(jià)格作為完稅的價(jià)格。各國(guó)采納的完稅價(jià)格專門不一致，從進(jìn)口稅的征收來(lái)看，一般有以下三種：1)到岸價(jià)格（C.I.F）即成本加保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格；2)離岸價(jià)格（F.O.B）即裝運(yùn)港船上交貨價(jià)格，亦即出產(chǎn)地，發(fā)運(yùn)地市場(chǎng)價(jià)格；3)法定價(jià)格。由于從價(jià)稅隨著商品價(jià)格的升降而變化，因此在價(jià)格上升時(shí)，

38、稅額增加，愛護(hù)作用大，價(jià)格下降時(shí)，稅額減少，愛護(hù)作用小。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定締約國(guó)之間征收進(jìn)口關(guān)稅，一般遵循國(guó)際慣例，采納到岸價(jià)(C.I.F)征收從價(jià)稅。多種匯率（Multiple Rates of Exchange） 亦稱“復(fù)匯率”。指一國(guó)貨幣對(duì)外國(guó)貨幣依照不同用途而制定兩種或兩種以上的匯率。多種匯率是西方國(guó)家外匯管制的一種專門形式，是依照經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，以及國(guó)際收支不同情況而制定的，一般是以進(jìn)口和出口，貿(mào)易和非貿(mào)易，出口商品是否有競(jìng)爭(zhēng)力，出口商品的品種等規(guī)定不同的匯率，以維護(hù)和推動(dòng)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)展。 關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定認(rèn)為：“.因?qū)嵤┒喾N匯率而征收匯免稅或規(guī)費(fèi)是不當(dāng)?shù)摹保瑫r(shí)同意“假如某締約國(guó)為了

39、保障它的國(guó)際收支，經(jīng)征得國(guó)際貨幣基金同意而征收貨幣多種匯率的規(guī)費(fèi)”。 然而一些進(jìn)展中國(guó)家出于提高出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，愛護(hù)國(guó)內(nèi)新生工業(yè)和限制外匯支出從而保持國(guó)際收支平衡考慮，也不得不采取復(fù)匯率制。反補(bǔ)貼稅（Counter Vailing Duties） 對(duì)進(jìn)口商品使用的一種超過(guò)正常關(guān)稅的專門關(guān)稅。這種關(guān)稅是對(duì)那些得到其政府進(jìn)口補(bǔ)貼的外國(guó)供應(yīng)商具有的有利經(jīng)濟(jì)條件作用的反應(yīng)，反補(bǔ)貼稅的目的在于為了抵消國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者得到獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助產(chǎn)生的阻礙，從而愛護(hù)進(jìn)口國(guó)的制造商。這種獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼包括對(duì)外國(guó)制造商直接進(jìn)行支付以刺激出口；對(duì)出口商品進(jìn)行關(guān)稅減免，對(duì)出口項(xiàng)目提供低成本資金融通或類似的物質(zhì)補(bǔ)助，美國(guó)通過(guò)商務(wù)部國(guó)際

40、貿(mào)易治理局進(jìn)行補(bǔ)貼稅的實(shí)施。近年來(lái)，這些反補(bǔ)貼稅已成為國(guó)際貿(mào)易談判中日益難以取得進(jìn)展的領(lǐng)域，同時(shí)這也使國(guó)際對(duì)等貿(mào)易的安排復(fù)雜化，因?yàn)樵趯?duì)等貿(mào)易中要衡量政府補(bǔ)貼是特不困難的。反傾銷（Anti-Dumping） 指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的低制措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如美國(guó)政府規(guī)定：外國(guó)商品剛到岸價(jià)低于出廠價(jià)格時(shí)被認(rèn)為商品傾銷，立即采取反傾銷措施。盡管在關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中對(duì)反傾銷問(wèn)題做了明確規(guī)定，但實(shí)際上各國(guó)各行其事，仍把反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的要緊手段之一。反傾銷稅（Anti-dumping Duties）

41、對(duì)傾銷商品所征收的進(jìn)口附加稅。當(dāng)進(jìn)口國(guó)因外國(guó)傾銷某種產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時(shí)，征收相當(dāng)于出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格與傾銷價(jià)格之間差額的進(jìn)口稅。目的在于抵制傾銷，愛護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。通常由受損害產(chǎn)業(yè)有關(guān)當(dāng)事人提出出口國(guó)進(jìn)行傾銷的事實(shí)，請(qǐng)求本國(guó)政府機(jī)構(gòu)再征。政府機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)格狀況及產(chǎn)業(yè)受損害的事實(shí)與程度進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)進(jìn)口國(guó)低價(jià)傾銷時(shí)，即征收反傾銷稅。政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，在調(diào)查期間，還可先對(duì)該項(xiàng)商品進(jìn)口臨時(shí)收取相當(dāng)于稅額的保證金。假如調(diào)查結(jié)果傾銷屬實(shí)，即作為反傾銷稅予以征收；傾銷不成立時(shí)，即予以退還。有的國(guó)家規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)格，凡進(jìn)口價(jià)格在此價(jià)格以下者，即自動(dòng)進(jìn)行調(diào)查，不需要當(dāng)事人申請(qǐng)。各國(guó)征收傾銷稅的法則差不專門

42、大，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第6條關(guān)于征收反傾銷稅的規(guī)定，對(duì)各國(guó)并無(wú)約束力。六十年代中期，肯尼迪回合時(shí)，曾制定反傾銷法典（Anti-Dumping Code）1973-1979年?yáng)|京回合時(shí)，又加以補(bǔ)充修改，除對(duì)傾銷含義加以界定外，并規(guī)定征收反傾銷稅時(shí)必要條件。傾銷停止時(shí)，應(yīng)立即取消征收。但這未能真正起到統(tǒng)一各國(guó)立法的作用。濫用反傾銷稅的事例時(shí)有發(fā)生。反傾銷稅從來(lái)是貿(mào)易大國(guó)進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)的重要工具。關(guān)稅（Customs Duty） 又稱 customs 或 tariff，是一個(gè)國(guó)家關(guān)于通過(guò)其國(guó)境的物資所課征的租稅，因此，它是一種國(guó)境關(guān)稅，所謂“通過(guò)其國(guó)境”即表明關(guān)稅為通過(guò)稅的一種，而所謂“國(guó)境”并不

43、僅限于一個(gè)國(guó)家的政治領(lǐng)域，而是指經(jīng)濟(jì)的國(guó)境，也即關(guān)稅的地域，如非經(jīng)濟(jì)的國(guó)境，或非關(guān)稅的地域，則雖有物資通過(guò)，也不課征關(guān)稅，例如通過(guò)自由港的商品，即不課稅。關(guān)稅乃對(duì)通過(guò)國(guó)境的“物資”才課稅，如非“物資”則不屬課稅對(duì)象，例如旅客出入國(guó)境，從事運(yùn)輸客貨的運(yùn)輸工具，雖其過(guò)境，也不課關(guān)稅。關(guān)稅依物資通過(guò)的方向可分為進(jìn)口稅（import duty），出口稅（export duty）。但現(xiàn)代已專門少課征出口關(guān)稅，因此一般所謂關(guān)稅，乃指進(jìn)口關(guān)稅而言；依課證標(biāo)準(zhǔn)，可分為從價(jià)稅（advalerem duty），從量稅（specific duty），復(fù)合稅（compound duty）以及選擇稅（alternati

44、ve duty）；依課征目的，可分為財(cái)政關(guān)稅（financial duty）、愛護(hù)關(guān)稅（protecive duty）、反傾銷稅（anti-dumping duty）以及報(bào)復(fù)關(guān)稅（retaliatory duty）等。關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（The General Agreement On Tariffs And Trade） 關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定是一項(xiàng)關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易準(zhǔn)則的多邊國(guó)際協(xié)定。其要緊宗旨是各締約國(guó)在處理其貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的關(guān)系方面，通過(guò)達(dá)成互惠互利協(xié)議，大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國(guó)際貿(mào)易中的卑視待遇，達(dá)到保證充分就業(yè)，提高生活水平，保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng)，擴(kuò)大世界資源的充分

45、利用，進(jìn)展商品生產(chǎn)和交換的目的。 關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定創(chuàng)建于1948年（產(chǎn)生于1947年，1948年1月1日生效）。其產(chǎn)生要緊源于二次大戰(zhàn)后，要緊資本主義國(guó)家認(rèn)為導(dǎo)致世界大戰(zhàn)的主因是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易矛盾，戰(zhàn)前各資本主義國(guó)家采取的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策限制了貿(mào)易的進(jìn)展，致使經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻頻發(fā)生，為防止大戰(zhàn)重演，首先應(yīng)在倡導(dǎo)貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)上，成立國(guó)際性的世界經(jīng)濟(jì)組織，以規(guī)定戰(zhàn)后的金融、投資和貿(mào)易活動(dòng)，形成能夠左右世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易進(jìn)展的多邊體系。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定現(xiàn)有108個(gè)正式締約方，另有20多個(gè)雖非關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方，但原則遵守和適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定法律原則和貿(mào)易規(guī)則的國(guó)家和地區(qū)；此外仍有16個(gè)世界經(jīng)濟(jì)組織及國(guó)家和地區(qū)是關(guān)貿(mào)總

46、協(xié)定的觀看員。世界上幾乎五分之四的國(guó)家和地區(qū)與關(guān)貿(mào)總協(xié)定有聯(lián)系。目前，締約國(guó)之間的貿(mào)易額已占世界貿(mào)易額的90%左右，其規(guī)模不斷增大，由關(guān)稅到非關(guān)稅措施，由物資貿(mào)易延伸至服務(wù)貿(mào)易，知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)和投資措施，并可能擴(kuò)大到環(huán)境愛護(hù)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易規(guī)則已成為世界各國(guó)所普遍同意的共同準(zhǔn)則，關(guān)貿(mào)總協(xié)定在國(guó)際經(jīng)濟(jì)，貿(mào)易事務(wù)中發(fā)揮著日益重大的作用，同國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行共同成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定既是一項(xiàng)含有一整套多邊貿(mào)易原則和規(guī)則的契約，又是締約方之間相互進(jìn)行貿(mào)易談判的場(chǎng)所?？倕f(xié)定共分四部分，包括三十八條條款。第一部分包含一、二兩條，要緊闡述量惠國(guó)待遇法律原則及其具體運(yùn)用；第二條是

47、關(guān)稅減讓表。第二部分包含第三條至二十三條，共二十一條，要緊是多邊貿(mào)易的具體規(guī)則。第三部分包含第二十四條至三十五條，共十二條，要緊規(guī)定了成員國(guó)的加入、登記、退出等程序。第四部分共三條，題為貿(mào)易與進(jìn)展要緊內(nèi)容是進(jìn)展中國(guó)家可在多邊貿(mào)易體系中與發(fā)達(dá)國(guó)家相比享有差不的，更優(yōu)惠的待遇。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的差不多原則概括起來(lái)要緊包括：以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，自由競(jìng)爭(zhēng)原則，最惠國(guó)待遇原則，國(guó)民待遇原則，非卑視原則，關(guān)稅愛護(hù)手段原則，公平貿(mào)易原則，一般禁止數(shù)量限制原則，互惠原則和透明度原則。 關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定在四十多年的歷史中，幾經(jīng)修訂，充實(shí)與完善。每當(dāng)貿(mào)易愛護(hù)主義趨勢(shì)高漲的時(shí)候，就要進(jìn)行一次多邊貿(mào)易談判，到目前為止，已是

48、第八輪。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第一輪至第五輪談判，要緊是就關(guān)稅達(dá)成協(xié)議；第六輪、第七輪，就非關(guān)稅壁壘的規(guī)范和消除達(dá)成了反傾銷、反補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)估價(jià)、許可證手續(xù)等六項(xiàng)協(xié)議，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易以及政治起了巨大的作用。 目前進(jìn)行的第八輪談判烏拉圭回合，于1986年9月在烏拉圭的埃斯特角城召開，談判的目的是進(jìn)一步放寬和擴(kuò)大世界貿(mào)易，通過(guò)減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措施與壁壘來(lái)改善進(jìn)入市場(chǎng)的條件；加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用，改善多邊貿(mào)易體制，加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制對(duì)不斷演變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力。烏拉圭回合談判內(nèi)容之廣是歷次談判所不能比擬的，包括關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品和服

49、裝、農(nóng)產(chǎn)品、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施，以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，服務(wù)貿(mào)易等十五個(gè)議題。 關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定作為協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易政策，保持成員國(guó)間貿(mào)易關(guān)系的一項(xiàng)多邊法律協(xié)定，將會(huì)對(duì)世界政治，世界經(jīng)濟(jì)以及國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)展發(fā)揮越來(lái)越大的作用。關(guān)稅合作理事會(huì)（Customs Co-operation Council） 政府間協(xié)調(diào)關(guān)稅制度的國(guó)際組織。依照1950年制定的設(shè)立關(guān)稅合作理事會(huì)公約于1952年組成。其宗旨是：加強(qiáng)成員國(guó)間關(guān)稅制度的合作，統(tǒng)一海關(guān)手續(xù)，研究和改進(jìn)海關(guān)規(guī)章、技術(shù)，交流各國(guó)關(guān)稅業(yè)務(wù)方面的資料，對(duì)各種公約的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督并調(diào)解糾紛。理事會(huì)成立以來(lái)，先后制訂了14個(gè)海關(guān)公約和50多

50、個(gè)建議書，供各國(guó)海關(guān)采納。其中關(guān)稅合作理事會(huì)商品分錄目錄已被151個(gè)國(guó)家和地區(qū)所采納。截至1985年6月止，參加該理事會(huì)的國(guó)家共95個(gè)?？偛吭O(shè)在布魯塞爾。理事會(huì)每年6月召開一次年會(huì)，由各成員國(guó)海關(guān)派代表團(tuán)參加，討論和決定有關(guān)重大問(wèn)題。下設(shè)商品分類目錄、估價(jià)、常設(shè)技術(shù)、協(xié)調(diào)制度、政策、反瞞騙斗爭(zhēng)等委員會(huì)。還設(shè)有總秘書處負(fù)責(zé)日常事務(wù)。中國(guó)于1983年7月正式加入該理事會(huì)。關(guān)稅減讓（Tariff Concession） 通過(guò)談判，互相讓步，承擔(dān)減低關(guān)稅的義務(wù)。特不指二次大戰(zhàn)后在關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定主持下，經(jīng)由多方談判所達(dá)成的關(guān)稅減讓。談判在最惠國(guó)待遇原則下進(jìn)行，列出減讓稅率表，所有成員國(guó)一律享有。協(xié)議的

51、減讓稅率對(duì)成員會(huì)具有約束力，稱約束性稅率，成員國(guó)不得任意撤回或修改，并承擔(dān)關(guān)稅減讓的法律義務(wù)，不得加征其他國(guó)內(nèi)稅、進(jìn)口費(fèi)、改變關(guān)稅估價(jià)方法和對(duì)稅目重新分類以及給予補(bǔ)貼等，以躲避、抵銷減讓。除規(guī)定減讓稅率直接減低關(guān)稅外，還有以下減讓形式：（1）承諾現(xiàn)行稅率不變；（2）在談判期間不得提高現(xiàn)行稅率，不得增減免稅稅目；（3）規(guī)定最高稅率不得超過(guò)等。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定主持的關(guān)稅減讓談判稱“多邊貿(mào)易談判”（Multiple Trade Negotiation-MTN）。開始采取“逐項(xiàng)方式”，由該商品的要緊進(jìn)出口國(guó)間逐項(xiàng)進(jìn)行磋商，達(dá)成減讓協(xié)議，適用于所有成員國(guó)，后來(lái)改用“一攬子方式”，即對(duì)各類商品按同一百分比

52、減稅，如一律減50%等，然后分年度分時(shí)期實(shí)施。各國(guó)關(guān)稅稅率高低不同，按同一百分比減稅，對(duì)高稅國(guó)有利，對(duì)低稅國(guó)不利。西歐國(guó)家主張改用高稅國(guó)多減，低稅國(guó)少減，即所謂“協(xié)調(diào)一致方式”，但未能實(shí)現(xiàn)。 自關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定生效以來(lái)，關(guān)稅減讓已進(jìn)行了8輪。第1輪于1947年4月至10月在日內(nèi)瓦進(jìn)行，有23個(gè)國(guó)家參加，達(dá)成雙邊減稅協(xié)議123項(xiàng)，涉及45000項(xiàng)商品。第2輪于1949年4月至10月在法國(guó)安納西進(jìn)行，要緊是為新參加總協(xié)定的國(guó)家安排的，有33個(gè)國(guó)家參加，達(dá)成雙邊協(xié)議147項(xiàng)，關(guān)稅減讓涉及的商品再增加5000項(xiàng)。第3輪于1950年9月至1951年4月在英托爾基進(jìn)行，有39個(gè)國(guó)家參加，達(dá)成雙邊協(xié)定150

53、項(xiàng)，關(guān)稅減讓涉及的商品又增加8700項(xiàng)。第4輪于1956年1月至5月在日內(nèi)瓦進(jìn)行，參加的國(guó)家只有28個(gè)，減讓所阻礙的貿(mào)易額只有25億美元。第5輪于1960年9月至1962年7月在日內(nèi)瓦進(jìn)行，又稱“狄龍回合”，參加國(guó)有45個(gè)，減讓所阻礙的貿(mào)易額約49億美元。第6輪于1964年5月至1967年6月在日內(nèi)瓦進(jìn)行，又稱“肯尼迪回合”，這次談判使進(jìn)口工業(yè)品的關(guān)稅水平下降了35%，阻礙貿(mào)易額400億美元。第7輪是1973年9月在東京召開，1979年在日內(nèi)瓦結(jié)束的，又稱“東京回合”，參加國(guó)有99個(gè)（包括29個(gè)非總協(xié)定成員國(guó)），各國(guó)的減稅幅度在25%至33%之間。第8輪于1986年9月在烏拉圭的埃斯特角城通過(guò)

54、的部長(zhǎng)宣言開始，又稱“烏拉圭回合”，有107個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加，目前仍在進(jìn)行中，中國(guó)第一次參加了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊關(guān)稅談判，中國(guó)關(guān)稅談判代表團(tuán)已向?yàn)趵缁睾系亩噙呹P(guān)稅談判小組提出了中國(guó)的關(guān)稅減讓方案，但未經(jīng)審議和評(píng)估。 關(guān)稅配額（Tariff Quota） 是一種進(jìn)口國(guó)限制進(jìn)口物資數(shù)量的措施。進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口物資數(shù)量制定一數(shù)量限制，關(guān)于凡在某一限額內(nèi)進(jìn)口的物資能夠適用較低的稅率或免稅，但關(guān)稅配額關(guān)于超過(guò)限額后所進(jìn)口的物資則適用較高或一般的稅率。嚴(yán)格地講，并稅配額由于其對(duì)進(jìn)口物資的總量并不作明確的規(guī)定，因此并非屬于配額的一種。然而因其高額的進(jìn)口關(guān)稅，也在無(wú)形中對(duì)進(jìn)口物資產(chǎn)生了限制作用。關(guān)稅配額是在給惠國(guó)

55、內(nèi)部或國(guó)家集團(tuán)成員國(guó)之間進(jìn)行分配的最高限額。這種配額如由所有受惠國(guó)使用的，稱為全球關(guān)稅配額；如僅限于個(gè)不受惠國(guó)單獨(dú)使用的，稱為單一受惠國(guó)關(guān)稅配額。關(guān)稅升級(jí)（Tariff Escalation） 系指按產(chǎn)品的加工程度的提高而相應(yīng)提高關(guān)稅的一種關(guān)稅階梯，反映了一種限制加工品進(jìn)口的愛護(hù)主義傾向。以原材料的稅率最低，甚至是零稅率，隨著加工程度的提高，半制成品的稅率就高于原材料的稅率，制成品的稅率高于半制成品的稅率。據(jù)可能，發(fā)達(dá)國(guó)家平均進(jìn)口關(guān)稅率的升級(jí)情況為：植物油籽稅率0%，植物油的稅率則升級(jí)為4.4%；煙草為1.2%，煙草制品則為18.1%；糖為1%；糖制品則為20%；鐵礦石為0%；鐵板則為3.4%

56、；天然磷酸鹽0%；而磷酸化肥則為3.2%等等。發(fā)達(dá)國(guó)家在加工環(huán)節(jié)中比現(xiàn)升級(jí)項(xiàng)目的比率是：美國(guó)、日本和歐共體為90%；奧地利、澳大利亞和新西蘭為88%；瑞士、芬蘭也在70%左右。在1980年9月拉開烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判帷幕的烏拉圭回合部長(zhǎng)宣言中，就談判議題的關(guān)稅談判明確闡明“談判應(yīng)當(dāng)在通過(guò)適當(dāng)?shù)姆椒ㄏ鳒p或視情況取消關(guān)稅，包括降低或取消高關(guān)稅和關(guān)稅升級(jí)”。關(guān)稅水平（Tariff Level） 指一個(gè)國(guó)家的平均進(jìn)口稅率，它有不同的計(jì)算方法，但差不多上不外乎使用簡(jiǎn)單平均法和加權(quán)平均法兩種。 簡(jiǎn)單平均法是單純依照一國(guó)的稅則中稅率（法定稅率）來(lái)計(jì)算的。不管稅目實(shí)際的進(jìn)口數(shù)量，只按稅則中的稅目數(shù)求其稅率的

57、平均值。加權(quán)平均法是用進(jìn)口商品的數(shù)量或價(jià)格作為權(quán)數(shù)進(jìn)行平均，也有不同的計(jì)算方法1.簡(jiǎn)單的算術(shù)平均：稅則中所有稅目的稅率之和關(guān)稅水平= X 100%稅則中的稅目數(shù)2.按進(jìn)口稅額占總進(jìn)口商品價(jià)格的百分比計(jì)算：進(jìn)口稅款總額關(guān)稅水平= X 100%進(jìn)口總值3.按進(jìn)口稅額占有稅商品進(jìn)口總值的百分比計(jì)算：進(jìn)口稅款總額關(guān)稅水平= X 100%有稅商品進(jìn)口總值4.為了便于更具體的比較，也能夠選出一些代表性的商品依照不同商品類不進(jìn)行加權(quán)平均比較。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)稅水平平均在5%，進(jìn)展中國(guó)家一般為14%左右，在烏拉圭回合的關(guān)稅談判中，總體目標(biāo)是在1986年9月的基礎(chǔ)稅率上平均減低30%的幅度。如此，歐洲經(jīng)濟(jì)共同

58、體在減稅后，關(guān)稅水平將從5.44%降至4.86%，美國(guó)大體上使它的減讓幅度達(dá)到1/3的目標(biāo)。關(guān)稅稅則（Tariff） 又稱關(guān)稅稅率表（tariff schedule），指一國(guó)制定和公布的對(duì)進(jìn)出其關(guān)境（customs boundary）的物資征收關(guān)稅的條例和稅率的分類表。表內(nèi)包括各項(xiàng)征稅或免稅物資的詳細(xì)名稱，稅率，征稅標(biāo)準(zhǔn)（從價(jià)或從量），計(jì)稅單位等。稅則中的商品分類，有的按商品加工程度劃分，有的按商品性質(zhì)劃分，也有的按兩者結(jié)合劃分。按商品性質(zhì)分成大類，再按加工程度分成小類現(xiàn)在世界上多數(shù)國(guó)家采納歐洲關(guān)稅同盟研究小組擬定的布魯塞爾稅則目錄。那個(gè)稅則目錄確實(shí)是以商品性質(zhì)為主，結(jié)合加工程度進(jìn)行分類，把全

59、部商品分為二十一大類，九十九章（小類）1097項(xiàng)稅目。各國(guó)可在稅目下加列子目，稅則中商品分類之因此如此繁細(xì)，反映了商品種類增多，同時(shí)也是為了便于實(shí)行關(guān)稅差不和貿(mào)易卑視政策，它是一國(guó)關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。關(guān)稅稅則分為單式稅則和復(fù)式稅則兩種，大多數(shù)國(guó)家實(shí)行復(fù)式稅則。所謂單式稅則，指一個(gè)稅目只有一個(gè)稅率，適用于來(lái)自任何國(guó)家同類商品的進(jìn)口，沒(méi)有差不待遇，在壟斷前資本主義時(shí)期，各國(guó)都使用單式稅則，進(jìn)入壟斷時(shí)期以后，為了在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，在關(guān)稅上指差不和卑視待遇，都改用復(fù)式稅則，只有少數(shù)進(jìn)展中國(guó)家如委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、肯尼亞等還在使用單式稅則；復(fù)式稅則是指一個(gè)稅目有兩個(gè)以上稅率，對(duì)來(lái)處不同國(guó)家的進(jìn)口商品，

60、使用不同稅率。各國(guó)復(fù)式稅則不同，有二、三、四、五欄不等，設(shè)有一般稅率、最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率等，一般是一般稅率最高，特惠稅率最低。資本主義國(guó)家使用復(fù)式稅則是為了貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的需要，對(duì)不同國(guó)家實(shí)行差不或卑視待遇，或?yàn)楂C取關(guān)稅上的互惠，以保證其商品銷售市場(chǎng)和原料來(lái)源，許多進(jìn)展中國(guó)家為愛護(hù)民族經(jīng)濟(jì)，進(jìn)展在平等互利基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)合作，也使用復(fù)式稅則。關(guān)稅同盟（Customs Union） 兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家締結(jié)協(xié)定，建立統(tǒng)一的關(guān)境，在統(tǒng)一關(guān)境內(nèi)締約國(guó)相互間減讓或取消關(guān)稅，對(duì)從關(guān)境以外的國(guó)家或地區(qū)的商品進(jìn)口則實(shí)行共同的關(guān)稅稅率和外貿(mào)政策，這確實(shí)是關(guān)稅同盟。關(guān)稅同盟一般具有專門強(qiáng)的排他性質(zhì)，因此同盟成員