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文檔簡(jiǎn)介
1、PAGE 寧波明東東投資有有限公司司建設(shè)工程程突發(fā)事事件綜合合應(yīng)急預(yù)預(yù)案寧波明東東投資有有限公司司二一六六年六月 PAGE V目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc309030910 1總則則. PAGEREF _Toc309030910 h 5 HYPERLINK l _Toc309030911 1.1編編制目的的 PAGEREF _Toc309030911 h 5 HYPERLINK l _Toc309030912 1.2編編制依據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc309030912 h 5 HYPERLINK l _Toc309030913 1.3適適用范圍圍
2、PAGEREF _Toc309030913 h 6 HYPERLINK l _Toc309030914 1.4工工作原則則 PAGEREF _Toc309030914 h 7 HYPERLINK l _Toc309030915 2事件件分級(jí) PAGEREF _Toc309030915 h 7 HYPERLINK l _Toc309030916 2.1公公司概況況 PAGEREF _Toc309030916 h 7 HYPERLINK l _Toc309030917 2.2事事件分類類 PAGEREF _Toc309030917 h 8 HYPERLINK l _Toc309030918 2.3
3、事事件分級(jí)級(jí) PAGEREF _Toc309030918 h 8 HYPERLINK l _Toc309030919 2.3.1 較較大事件件(市級(jí)級(jí)) PAGEREF _Toc309030919 h 8 HYPERLINK l _Toc309030920 2.3.2 一一般事件件(公司司級(jí)) PAGEREF _Toc309030920 h 9 HYPERLINK l _Toc309030921 2.3.3 較較小事件件(項(xiàng)目目部級(jí)) PAGEREF _Toc309030921 h 11 HYPERLINK l _Toc309030922 3組織織體系 PAGEREF _Toc30903092
4、2 h 11 HYPERLINK l _Toc309030923 3.1指指揮部 PAGEREF _Toc309030923 h 12 HYPERLINK l _Toc309030924 3.1.1指揮揮部的組組成 PAGEREF _Toc309030924 h 12 HYPERLINK l _Toc309030925 3.1.2指揮揮部主要要職責(zé) PAGEREF _Toc309030925 h 12 HYPERLINK l _Toc309030926 3.1.3各成成員單位位主要職職責(zé) PAGEREF _Toc309030926 h 13 HYPERLINK l _Toc309030927
5、3.2指指揮部辦辦公室 PAGEREF _Toc309030927 h 17 HYPERLINK l _Toc309030928 3.3現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮部 PAGEREF _Toc309030928 h 18 HYPERLINK l _Toc309030929 4預(yù)防防預(yù)警 PAGEREF _Toc309030929 h 19 HYPERLINK l _Toc309030930 4.1 預(yù)防與與應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備 PAGEREF _Toc309030930 h 19 HYPERLINK l _Toc309030931 4.1.1 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估 PAGEREF _Toc309030931 h 19 HYPE
6、RLINK l _Toc309030932 4.1.2 現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理理 PAGEREF _Toc309030932 h 20 HYPERLINK l _Toc309030933 4.1.3 應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備 PAGEREF _Toc309030933 h 20 HYPERLINK l _Toc309030934 4.2 預(yù)測(cè)預(yù)預(yù)警 PAGEREF _Toc309030934 h 21 HYPERLINK l _Toc309030935 4.2.1信息息收集 PAGEREF _Toc309030935 h 21 HYPERLINK l _Toc309030936 4.2.2預(yù)測(cè)測(cè)預(yù)警 PAGEREF
7、_Toc309030936 h 22 HYPERLINK l _Toc309030937 4.2.3 預(yù)預(yù)警行動(dòng)動(dòng) PAGEREF _Toc309030937 h 22 HYPERLINK l _Toc309030938 5應(yīng)急急響應(yīng) PAGEREF _Toc309030938 h 23 HYPERLINK l _Toc309030939 5.1先先期處置置 PAGEREF _Toc309030939 h 23 HYPERLINK l _Toc309030940 5.2分分級(jí)響應(yīng)應(yīng) PAGEREF _Toc309030940 h 23 HYPERLINK l _Toc309030941 5.3
8、信信息報(bào)告告 PAGEREF _Toc309030941 h 24 HYPERLINK l _Toc309030942 5.3.1報(bào)告告時(shí)間. PAGEREF _Toc309030942 h 24 HYPERLINK l _Toc309030943 5.3.2報(bào)告告內(nèi)容. PAGEREF _Toc309030943 h 24 HYPERLINK l _Toc309030944 5.3.3報(bào)告告程序. PAGEREF _Toc309030944 h 26 HYPERLINK l _Toc309030945 5.4啟啟動(dòng)應(yīng)急急響應(yīng) PAGEREF _Toc309030945 h 27 HYPERL
9、INK l _Toc309030946 5.5公公司級(jí)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng) PAGEREF _Toc309030946 h 28 HYPERLINK l _Toc309030947 5.5.1成立立現(xiàn)場(chǎng)指指揮部 PAGEREF _Toc309030947 h 28 HYPERLINK l _Toc309030948 5.5.2 指指揮部辦辦公室進(jìn)進(jìn)入緊急急狀態(tài) PAGEREF _Toc309030948 h 28 HYPERLINK l _Toc309030949 5.5.3現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指揮部部職責(zé) PAGEREF _Toc309030949 h 29 HYPERLINK l _Toc309030950 5
10、.5.4制定定應(yīng)急行行動(dòng)方案案 PAGEREF _Toc309030950 h 33 HYPERLINK l _Toc309030951 5.5.5實(shí)施施應(yīng)急救救援行動(dòng)動(dòng) PAGEREF _Toc309030951 h 33 HYPERLINK l _Toc309030952 5.6擴(kuò)擴(kuò)大應(yīng)急急. PAGEREF _Toc309030952 h 344 HYPERLINK l _Toc309030953 5.7應(yīng)應(yīng)急終止止 PAGEREF _Toc309030953 h 35 HYPERLINK l _Toc309030954 5.8信信息發(fā)布布 PAGEREF _Toc309030954 h
11、 35 HYPERLINK l _Toc309030955 6后期期處理 PAGEREF _Toc309030955 h 35 HYPERLINK l _Toc309030956 6.1善善后處理理 PAGEREF _Toc309030956 h 35 HYPERLINK l _Toc309030957 6.1.1自然然災(zāi)害善善后處理理 PAGEREF _Toc309030957 h 35 HYPERLINK l _Toc309030958 6.1.2生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故善后后處理 PAGEREF _Toc309030958 h 36 HYPERLINK l _Toc309030959 6.1.3
12、質(zhì)量量安全事事故善后后處理 PAGEREF _Toc309030959 h 37 HYPERLINK l _Toc309030960 6.1.4公共共衛(wèi)生事事件善后后處理 PAGEREF _Toc309030960 h 37 HYPERLINK l _Toc309030961 6.1.5群體體事件善善后處理理 PAGEREF _Toc309030961 h 38 HYPERLINK l _Toc309030962 6.1.6搶險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用 PAGEREF _Toc309030962 h 38 HYPERLINK l _Toc309030963 6.2事事件調(diào)查查 PAGEREF _Toc30903
13、0963 h 38 HYPERLINK l _Toc309030964 6.3獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲 PAGEREF _Toc309030964 h 40 HYPERLINK l _Toc309030965 6.3.1獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì) PAGEREF _Toc309030965 h 440 HYPERLINK l _Toc309030966 6.3.2處罰罰 PAGEREF _Toc309030966 h 440 HYPERLINK l _Toc309030967 7培訓(xùn)訓(xùn)與演練練 PAGEREF _Toc309030967 h 41 HYPERLINK l _Toc309030968 7.1培培訓(xùn) PAGEREF _
14、Toc309030968 h 41 HYPERLINK l _Toc309030969 7.2演演練 PAGEREF _Toc309030969 h 41 HYPERLINK l _Toc309030970 7.2.1公司司級(jí)演練練 PAGEREF _Toc309030970 h 41 HYPERLINK l _Toc309030971 7.2.1項(xiàng)目目部級(jí)演演練 PAGEREF _Toc309030971 h 42 HYPERLINK l _Toc309030972 8附則則 PAGEREF _Toc309030972 h 442 HYPERLINK l _Toc309030973 8.1預(yù)
15、預(yù)案的管管理 PAGEREF _Toc309030973 h 42 HYPERLINK l _Toc309030974 8.2通通訊聯(lián)絡(luò)絡(luò)方式的的建立與與更新 PAGEREF _Toc309030974 h 42 HYPERLINK l _Toc309030975 8.3解解釋 PAGEREF _Toc309030975 h 43 HYPERLINK l _Toc309030976 8.4實(shí)實(shí)施時(shí)間間 PAGEREF _Toc309030976 h 43PAGE 46總則編制目的的建立、健健全公司司建設(shè)工工程(以以下簡(jiǎn)稱稱工程)突發(fā)事事件應(yīng)急機(jī)機(jī)制,預(yù)預(yù)防和減減少突發(fā)發(fā)事件的的發(fā)生,及時(shí)控控制
16、和妥妥善處置置各類突突發(fā)事件件,最大大限度地地減少人人員傷亡亡和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失,維護(hù)公公共安全全和社會(huì)會(huì)穩(wěn)定。編制依據(jù)據(jù)1、中中華人民民共和國國突發(fā)事事件應(yīng)對(duì)對(duì)法(中華人人民共和和國主席席令第669號(hào));2、中中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法(中華人人民共和和國主席席令第770號(hào));3、建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l例(國務(wù)務(wù)院令第第3933號(hào));4、生生產(chǎn)安全全事故報(bào)報(bào)告和調(diào)調(diào)查處理理?xiàng)l例(國務(wù)務(wù)院令第4993號(hào)令令);5、生生產(chǎn)安全全事故信信息報(bào)告告和處置置辦法(國家家安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理總總局令第第21號(hào)號(hào));6、生生產(chǎn)安全全事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案管理辦辦法(國家安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理總局局令第11
17、7號(hào));7、生生產(chǎn)經(jīng)營營單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制導(dǎo)導(dǎo)則(AQ/T 99002220006);8、寧寧波市突突發(fā)公共共事件總總體應(yīng)急急預(yù)案(甬政政發(fā)2200551166號(hào));9、寧寧波市防防汛防臺(tái)臺(tái)應(yīng)急預(yù)預(yù)案(甬政辦辦發(fā)22011174號(hào));10、寧波市市重特大大生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急救救援預(yù)案案(甬甬政發(fā)20005663號(hào));11、寧波市市建設(shè)工工程質(zhì)量量安全事事故應(yīng)急急預(yù)案(甬政政辦發(fā)200061655號(hào));12、寧波市市道路交交通事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案(甬政辦辦發(fā)2200771600號(hào));13、寧波市市重特大大危險(xiǎn)化化學(xué)品事事故應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案(甬政發(fā)發(fā)2000540號(hào));14、寧波市
18、市突發(fā)燃燃?xì)馐鹿使蕬?yīng)急預(yù)預(yù)案(甬政辦辦發(fā)2200662400號(hào));15、寧波市市火災(zāi)事事故應(yīng)急急預(yù)案(甬政政辦發(fā)200061811號(hào));16、寧波市市突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案(甬甬政辦發(fā)發(fā)200061788號(hào));17、寧波市市市政公公用建設(shè)設(shè)工程安安全質(zhì)量量事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案(甬甬城管建建200082488號(hào));18、市市級(jí)和上上級(jí)單位位其它相相關(guān)應(yīng)急急預(yù)案。適用范圍圍本預(yù)案適適用于在在本公司司負(fù)責(zé)的的工程建建設(shè)中發(fā)發(fā)生的,屬于本本公司及及各項(xiàng)目目部處置置能力所所及的,或需要要由公司司負(fù)責(zé)協(xié)協(xié)調(diào)處置置的突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急管理理工作。包括突突發(fā)事件件的預(yù)防防與應(yīng)對(duì)對(duì)準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與與報(bào)告、應(yīng)急處
19、處置與搶搶險(xiǎn)救援援、善后后處理等等。工作原則則1、以人人為本。把保障障生命安安全和身身體健康康、最大大程度地地預(yù)防和和減少突突發(fā)事件件造成的的人員傷傷亡和危危害作為為首要任任務(wù)。2、分級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)。以事件件所屬施施工單位位處置為為主,按按照事件件等級(jí)及及各部門門、各參參建單位位的職責(zé)責(zé),在公司統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)和和組織協(xié)協(xié)調(diào)下,團(tuán)結(jié)協(xié)協(xié)作,共共同處置置。3、果斷斷處置。突發(fā)事事件一旦旦發(fā)生,要按照照“早發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、早報(bào)報(bào)告、早早處置”的要求求,分類類處理,分級(jí)響響應(yīng),服服從命令令,協(xié)同同作戰(zhàn),在第一一時(shí)間控控制事態(tài)態(tài)發(fā)展,減少事事件危害害。4、預(yù)防防為主。貫徹落落實(shí)“安安全第一一,預(yù)防防為主”的方針針,加強(qiáng)強(qiáng)
20、安全意意識(shí)培養(yǎng)養(yǎng)和應(yīng)急急技能培培訓(xùn),建建立以施施工單位位為主的的應(yīng)急救救援隊(duì)伍伍,落實(shí)實(shí)應(yīng)急搶搶險(xiǎn)物資資儲(chǔ)備,做好風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估、應(yīng)急急預(yù)案完完善和應(yīng)應(yīng)急演練練工作。事件分級(jí)級(jí)公司概況況寧波明東東投資有有限公司司成立于于20116年44月,是是由寧波波通途投投資開發(fā)發(fā)有限公公司與龍龍?jiān)ㄔO(shè)設(shè)集團(tuán)股股份有限限公司為為實(shí)施“東外環(huán)環(huán)路快速速化改造造工程”PPPP項(xiàng)目而而合作成成立的項(xiàng)項(xiàng)目公司司。公司注冊(cè)冊(cè)資本金金1.995799億元,特許經(jīng)經(jīng)營期為為11年年,其中中建設(shè)期期3年,運(yùn)營期期8年?,F(xiàn)有員員工約220人。事件分類類根據(jù)工程程建設(shè)可可能發(fā)生生的事故故災(zāi)害,本預(yù)案案涉及的的突發(fā)事事件主要要包括
21、:臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、大雪、冰凍和和地震等等自然災(zāi)災(zāi)害;施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)發(fā)生土土石塌方方,工程程建設(shè)造造成周邊邊建筑物物、構(gòu)筑筑物、市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、地下管管線損壞壞,已建建或在建建工程及及支架、塔吊等等施工機(jī)機(jī)械、大大型設(shè)施施坍塌,施工區(qū)區(qū)域發(fā)生生交通事事故,火火災(zāi)、高高處墜落落、觸電電、機(jī)械械傷害、有害氣氣體中毒毒等生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故;工工程橋梁梁、道路路、給排排水等結(jié)結(jié)構(gòu)或附附屬設(shè)施施損壞或或影響使使用功能能和工程程結(jié)構(gòu)安安全,造造成質(zhì)量量缺陷等等質(zhì)量事事故;傳傳染病疫疫情、群群體食物物中毒等等公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件;聚眾眾阻撓施施工、哄哄搶工程程物資、違法聚聚眾上訪訪、聚眾眾械斗等等公共安安全事件件
22、。事件分級(jí)級(jí)按照突發(fā)發(fā)事件的的性質(zhì)、嚴(yán)重程程度、影影響范圍圍、可控控性和資資源可調(diào)調(diào)動(dòng)性等等因素,本預(yù)案案突發(fā)事事件分為為較大、一般和和較小事事件三級(jí)級(jí)。2.3.1 較較大事件件(市級(jí)級(jí))1、因臺(tái)臺(tái)風(fēng)、暴暴雨等自自然災(zāi)害害,造成成或可能能造成全全線或部部分標(biāo)段段停工110天以以上,需需要緊急急轉(zhuǎn)移安安置大部部分施工工人員,或因?yàn)?zāi)災(zāi)造成一一次死亡亡3人以以上或重重傷100人以上上,或一一次性造造成直接接經(jīng)濟(jì)損損失10000萬萬元以上上。2、因施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)發(fā)生土土石塌方方,已建建或在建建工程及及支架、塔吊等等施工機(jī)機(jī)械、大大型設(shè)施施坍塌,因工程程建設(shè)造造成周邊邊建筑物物、構(gòu)筑筑物、市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施
23、、地下管管線損壞壞,施工工區(qū)域發(fā)發(fā)生交通通事故,火災(zāi)、高處墜墜落、觸觸電、機(jī)機(jī)械傷害害、有害害氣體中中毒等生生產(chǎn)安全全事故,造成一一次死亡亡3人以以上或重重傷100人以上上,或一一次性造造成直接接經(jīng)濟(jì)損損失10000萬萬元以上上。3、因發(fā)發(fā)生工程程橋梁、道路、給排水水等結(jié)構(gòu)構(gòu)或附屬屬設(shè)施損損壞等質(zhì)質(zhì)量事故故,造成成一次死死亡3人人以上或或重傷110人以以上,或或一次性性造成直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失110000萬元以以上。4、因發(fā)發(fā)生傳染染病疫情情、群體體食物中中毒等公公共衛(wèi)生生事件,造成一一次死亡亡3人以以上或危危重病人人10人人以上。5、因發(fā)發(fā)生圍堵堵施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng),聚聚眾阻撓撓施工,哄搶、燒砸工工程物
24、資資、違法法聚眾上上訪、施施工人員員參與聚聚眾械斗斗等一次次參與人人數(shù)超過過60人人的群體體性事件件,造成成事發(fā)工工地停工工10天天以上,或造成成一次死死亡3人人以上或或重傷110人以以上,或或一次性性造成直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失110000萬元以以上。6、其它它可能造造成較大大社會(huì)影影響或?qū)?duì)工程建建設(shè)造成成較大危危害的突突發(fā)事件件。2.3.2 一一般事件件(公司司級(jí))1、因臺(tái)臺(tái)風(fēng)、高高溫、暴暴雨、大大雪、冰冰凍和地地震等自自然災(zāi)害害,造成成或可能能造成全全線或部部分標(biāo)段段停工33天以上上,100天以下下,需要要部分轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移安置置施工人人員,或或因?yàn)?zāi)造造成一次次死亡11人以上上,3人人以下,或重傷傷3
25、人以以上,110人以以下。2、因施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)發(fā)生土土石塌方方,已建建或在建建工程及及支架、塔吊等等施工機(jī)機(jī)械、大大型設(shè)施施坍塌,因工程程建設(shè)造造成周邊邊建筑物物、構(gòu)筑筑物、市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、地下管管線損壞壞,施工工區(qū)域發(fā)發(fā)生交通通事故,火災(zāi)、高處墜墜落、觸觸電、機(jī)機(jī)械傷害害、有害害氣體中中毒等生生產(chǎn)安全全事故,造成一一次死亡亡1人以以上,33人以下下,或重重傷3人人以上,10人人以下,或一次次性造成成直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失5000萬元以以上,110000萬元以以下。3、因發(fā)發(fā)生工程程橋梁、道路、給排水水等結(jié)構(gòu)構(gòu)或附屬屬設(shè)施損損壞等質(zhì)質(zhì)量事故故,造成成一次死死亡1人人以上,3人以以下,或或重傷33人以
26、上上,100人以下下,或一一次性造造成直接接經(jīng)濟(jì)損損失5000萬元元以上,10000萬元元以下。4、因發(fā)發(fā)生傳染染病疫情情、群體體食物中中毒等公公共衛(wèi)生生事件,造成一一次死亡亡1人以以上,33人以下下,或危危重病人人3人以以上,110人以以下。5、因發(fā)發(fā)生圍堵堵施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng),聚聚眾阻撓撓施工,哄搶、燒砸工工程物資資、違法法聚眾上上訪、施施工人員員參與聚聚眾械斗斗等一次次參與人人數(shù)300人以上上,600人以下下的群體體性事件件,造成成事發(fā)工工地停工工3天以以上,110天以以下,或或造成一一次死亡亡1人以以上,33人以下下,或重重傷3人人以上,10人人以下,或一次次性造成成直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失5000萬
27、元以以上,110000萬元以以下。6、其它它可能造造成不良良社會(huì)影影響或?qū)?duì)工程建建設(shè)造成成危害或或同時(shí)涉涉及兩個(gè)個(gè)以上標(biāo)標(biāo)段的突突發(fā)事件件。2.3.3 較較小事件件(項(xiàng)目目部級(jí))1、因臺(tái)臺(tái)風(fēng)、高高溫、暴暴雨、大大雪、冰冰凍和地地震等自自然災(zāi)害害,影響響標(biāo)段正正常施工工及建設(shè)設(shè)物資安安全,或或因?yàn)?zāi)造造成3人人以下人人員重傷傷。2、因工工程建設(shè)設(shè)造成周邊邊建筑物物、構(gòu)筑筑物、市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、地下管管線損壞壞,標(biāo)段段施工區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)發(fā)生交通通事故、火災(zāi)、高處墜墜落、觸觸電、機(jī)機(jī)械傷害害、有害害氣體中中毒等生生產(chǎn)安全全事故,造成一一次重傷傷3人下下,或一一次性造造成直接接經(jīng)濟(jì)損損失5000萬元元以下
28、。3、因發(fā)發(fā)生工程程橋梁、道路、給排水水等結(jié)構(gòu)構(gòu)或附屬屬設(shè)施損損壞等質(zhì)質(zhì)量事故故,造成成標(biāo)段內(nèi)內(nèi)一次重重傷3人人以下,或一次次性造成成直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失5000萬元以以下。4、因標(biāo)標(biāo)段內(nèi)發(fā)發(fā)生傳染染病疫情情、群體體食物中中毒等公公共衛(wèi)生生事件,造成一一次危重重病人33人以下下。5、因標(biāo)標(biāo)段內(nèi)發(fā)發(fā)生圍堵堵施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng),聚聚眾阻撓撓施工,哄搶、燒砸工工程物資資、違法法聚眾上上訪、施施工人員員參與聚聚眾械斗斗等一次次參與人人數(shù)300人以下下的群體體性事件件,影響響正常施施工,或或造成一一次重傷傷3人以以下,或或一次性性造成直直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失5500萬萬元以下下。6、公司司管理機(jī)機(jī)構(gòu)認(rèn)定定的其他他事件。 上
29、述事事件分級(jí)級(jí)所稱的的“以上”包括本本數(shù),所所稱的“以下”不包括括本數(shù)。組織體系系在寧波通通途投資資開發(fā)有有限公司司以及市市級(jí)有關(guān)關(guān)部門領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下,成立工程程突發(fā)事事件應(yīng)急急指揮部部(以下下簡(jiǎn)稱指指揮部),作為為公司級(jí)級(jí)突發(fā)事事件的應(yīng)應(yīng)急指揮揮機(jī)構(gòu)。工程突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急組織織體系由由指揮部部、指揮揮部辦公公室、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮部組成成。指揮部指揮部的的組成總指揮: 由總總經(jīng)理擔(dān)擔(dān)任副總指揮揮:由分分管副總總經(jīng)理擔(dān)擔(dān)任成員:由由綜合辦辦公部、項(xiàng)目管理理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)務(wù)部等公司各各部門負(fù)負(fù)責(zé)人和和工程各各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單單位現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人人組成。指揮部主主要職責(zé)責(zé)1、在通通投公司司及市級(jí)級(jí)有關(guān)部部門的領(lǐng)領(lǐng)
30、導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組組織、指指揮、協(xié)協(xié)調(diào)突發(fā)發(fā)事件的的應(yīng)急處處置工作作;2、確定定事件等等級(jí),對(duì)對(duì)應(yīng)急行行動(dòng)做出出決策,下達(dá)命命令并進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督;3、指揮揮、協(xié)調(diào)調(diào)成員單單位參加加應(yīng)急救救援,調(diào)調(diào)度應(yīng)急急儲(chǔ)備物物資、交交通工具具及相關(guān)關(guān)設(shè)施設(shè)設(shè)備;4、必要要時(shí),統(tǒng)統(tǒng)一、準(zhǔn)準(zhǔn)確發(fā)布布事件信信息,接接受媒體體采訪;5、及時(shí)時(shí)向通投投公司和和相關(guān)市市級(jí)部門門報(bào)告事事件信息息和應(yīng)急急救援進(jìn)進(jìn)展情況況;6、需要要擴(kuò)大應(yīng)應(yīng)急時(shí),向通投投公司和和市級(jí)相相關(guān)部門門提出啟啟動(dòng)市級(jí)級(jí)響應(yīng)的的建議;7、決定定其他有有關(guān)重大大事項(xiàng)。各成員單單位主要要職責(zé) 一、項(xiàng)目目管理部1、在相相關(guān)部門門的配合合下負(fù)責(zé)責(zé)工程應(yīng)應(yīng)急管理理和指
31、揮揮部日常常工作,牽牽頭組織織指揮部部決定事事項(xiàng)的貫貫徹落實(shí)實(shí); 2、負(fù)責(zé)責(zé)工程應(yīng)急急預(yù)案編編制、修修訂,并并監(jiān)督實(shí)實(shí)施,編編制年度度應(yīng)急管管理預(yù)算算,牽頭頭組織上上級(jí)對(duì)公公司應(yīng)急急處置評(píng)評(píng)估意見見的整改改落實(shí);3、組織織做好日日常和突突發(fā)事件件發(fā)生后后的指揮揮部應(yīng)急急值守工工作,接接受、處處理、匯匯總、通通報(bào)事件件信息,及時(shí)掌掌握事件件動(dòng)態(tài);4、負(fù)責(zé)責(zé)向市住住建委、通投公公司和市市市政安安質(zhì)站等等市級(jí)部部門報(bào)告告工程應(yīng)應(yīng)急管理理工作、突發(fā)事事件信息息和處置置情況;5、參與與一般(公司級(jí)級(jí))事件件現(xiàn)場(chǎng)處處置方案案的制訂訂;6、擴(kuò)大大應(yīng)急時(shí)時(shí),負(fù)責(zé)責(zé)指揮部部與通投投公司和和市級(jí)相相關(guān)部門門的溝通
32、通聯(lián)系;7、牽頭頭組織事事件調(diào)查查,負(fù)責(zé)責(zé)撰寫事事件調(diào)查查報(bào)告和和應(yīng)對(duì)總總結(jié),組組織對(duì)較較?。?xiàng)項(xiàng)目部級(jí)級(jí))事件件應(yīng)急處處置情況況進(jìn)行評(píng)評(píng)估,提提出整改改意見,并監(jiān)督督落實(shí);8、負(fù)責(zé)責(zé)組織開開展公共共安全教教育和應(yīng)應(yīng)急技能能培訓(xùn),牽頭組組織公司司級(jí)應(yīng)急急演練; 9、組織織領(lǐng)導(dǎo)并并檢查落落實(shí)各參參建單位位建立較較?。?xiàng)項(xiàng)目部級(jí)級(jí))事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案。10、在在現(xiàn)場(chǎng)指指揮部的的統(tǒng)一指指揮下,負(fù)責(zé)影影響工程程建設(shè)的的一般(公司級(jí)級(jí))自然然災(zāi)害、事故災(zāi)災(zāi)難、公公共衛(wèi)生生事件現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急處置和和搶險(xiǎn)救救援行動(dòng)動(dòng)方案的的擬訂及及組織實(shí)實(shí)施,調(diào)調(diào)配全線線搶險(xiǎn)救救援人員員、物資資和設(shè)備備;11、在在屬地黨黨委、
33、政政府的統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和指揮揮下,按按照確定定的應(yīng)急急處置工工作職責(zé)責(zé)及具體體分工,參與由由工程建建設(shè)引發(fā)發(fā)的一般般(公司司級(jí))群群體性事事件的處處置; 12、負(fù)負(fù)責(zé)做好好參與現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援的的公安(含交警警、消防防)、城城建、安安監(jiān)、衛(wèi)衛(wèi)生、食食品安全全等相關(guān)關(guān)專業(yè)部部門以及及當(dāng)?shù)卣?、其其它社?huì)會(huì)力量的的協(xié)調(diào)工工作,因因?yàn)?zāi)造成成工程周周邊建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物、市政基基礎(chǔ)設(shè)施施、地下下管線等等損壞時(shí)時(shí),負(fù)責(zé)責(zé)做好與與參加應(yīng)應(yīng)急處置置的產(chǎn)權(quán)權(quán)單位的的協(xié)調(diào)工工作;因因?yàn)?zāi)造成成或可能能造成工工程安全全事故時(shí)時(shí),負(fù)責(zé)責(zé)與工程程設(shè)計(jì)單單位的聯(lián)聯(lián)絡(luò);13、負(fù)負(fù)責(zé)應(yīng)急急處置過程程的總結(jié)結(jié),審核人人員傷亡亡
34、和經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失情情況,撰撰寫現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急處處置報(bào)告告;14、負(fù)負(fù)責(zé)應(yīng)急急救援隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè);15、負(fù)負(fù)責(zé)應(yīng)急急物資保保障,建建立應(yīng)急急物資儲(chǔ)儲(chǔ)備數(shù)據(jù)據(jù)庫,當(dāng)當(dāng)公司和事件所所屬施工工單位應(yīng)應(yīng)急資源源不足時(shí)時(shí),負(fù)責(zé)責(zé)其它參參建單位位和外部部應(yīng)急資資源的調(diào)調(diào)配和采購; 16、負(fù)負(fù)責(zé)處理理善后理賠賠事宜。17、建建立必要要的情報(bào)報(bào)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和維維穩(wěn)預(yù)警警工作機(jī)機(jī)制,對(duì)對(duì)可能發(fā)發(fā)生群體體性事件件的信息息,特別別是苗頭頭性信息息進(jìn)行評(píng)評(píng)估和預(yù)預(yù)測(cè),向向指揮部部辦公室室及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確通通報(bào)信息息,加強(qiáng)強(qiáng)與屬地地黨委、政府的的溝通聯(lián)聯(lián)系。18、了了解掌握握事件處處置情況況及人員員、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失情情況,負(fù)負(fù)責(zé)向指揮部
35、部辦公室室通報(bào)事件進(jìn)展展情況。19、參參與應(yīng)急搶搶險(xiǎn)方案案的制定定,落實(shí)實(shí)勘察、設(shè)計(jì)單單位應(yīng)急急專家資資源,事事故發(fā)生生時(shí),負(fù)責(zé)應(yīng)應(yīng)急過程程中勘察察、設(shè)計(jì)單單位的聯(lián)聯(lián)絡(luò);20、組組織勘察察單位負(fù)負(fù)責(zé)開展展搶險(xiǎn)工工點(diǎn)地質(zhì)質(zhì)條件的的探測(cè)、補(bǔ)勘工作;二、綜合合辦公部部1、參與與指揮部部辦公室室工作,配合工程程管理部部做好工工程應(yīng)急急管理和和指揮部部日常工工作,組組織做好好節(jié)假日日應(yīng)急值值守工作作,負(fù)責(zé)責(zé)公司內(nèi)內(nèi)部協(xié)調(diào)調(diào)和對(duì)上上、對(duì)外外聯(lián)絡(luò)工工作; 2、配合合工程管管理部督督促各參參建單位位做好物物資儲(chǔ)備備;3、牽頭頭負(fù)責(zé)工工程突發(fā)發(fā)事件新新聞發(fā)布布的文稿稿起草、媒體邀邀請(qǐng)、會(huì)會(huì)場(chǎng)布置置等準(zhǔn)備備工作,
36、負(fù)責(zé)事事件應(yīng)對(duì)對(duì)工作的的宣傳報(bào)報(bào)道;4、協(xié)助助工程管管理部等等部門做做好信訪訪維穩(wěn)工工作。三、計(jì)劃劃財(cái)務(wù)部部1、審核核年度工工程應(yīng)急急管理預(yù)預(yù)算;2、負(fù)責(zé)責(zé)應(yīng)急管管理和確確需公司司支付的的工程突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置經(jīng)費(fèi)費(fèi)的保障障。四、施工工單位1、負(fù)責(zé)責(zé)所屬標(biāo)標(biāo)段應(yīng)急急管理,建立本本級(jí)應(yīng)急急搶險(xiǎn)救救援隊(duì)伍伍,落實(shí)實(shí)應(yīng)急物物資儲(chǔ)備備;2、負(fù)責(zé)責(zé)較?。?xiàng)目部部級(jí))應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、行動(dòng)動(dòng)方案的的編制、修訂和和實(shí)施,組組織做好好公司對(duì)對(duì)其應(yīng)急急處置評(píng)評(píng)估意見見的整改改落實(shí);3、負(fù)責(zé)責(zé)突發(fā)事事件先期期處置,必要時(shí)時(shí)第一時(shí)時(shí)間向公公安(含含交警、消防)、城建建、安監(jiān)監(jiān)、衛(wèi)生生、食品品安全等等相關(guān)專專業(yè)部門門
37、報(bào)警,并提出出增援的的請(qǐng)求,災(zāi)害危危及當(dāng)?shù)氐厝罕娚拓?cái)財(cái)產(chǎn)安全全的,負(fù)負(fù)責(zé)聯(lián)系系當(dāng)?shù)卣?,因因?yàn)?zāi)造成成或可能能造成周周邊建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物、市政基基礎(chǔ)設(shè)施施、地下下管線等等損壞時(shí)時(shí),及時(shí)時(shí)通知產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位位參加應(yīng)應(yīng)急處置置;4、負(fù)責(zé)責(zé)因工程程施工、拖欠職職工工資資等引發(fā)發(fā)的,以以及施工工人員參參與聚眾眾械斗、罷工等等群體性性事件的的應(yīng)急處處置;5、及時(shí)時(shí)、客觀觀、準(zhǔn)確確上報(bào)事事件信息息,負(fù)責(zé)責(zé)人員傷傷亡、財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失的調(diào)查查統(tǒng)計(jì);6、在現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮部的統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮下,實(shí)實(shí)施一般般級(jí)(公公司級(jí))以上突突發(fā)事件件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)急處置置和搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援行行動(dòng);7、負(fù)責(zé)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人人員疏散散時(shí)的各各方財(cái)產(chǎn)產(chǎn)登記
38、、確認(rèn)和和匯總,做好突突發(fā)事件件的善后后處置工工作;8、組織織開展公公共安全全教育和和應(yīng)急技技能培訓(xùn)訓(xùn),負(fù)責(zé)責(zé)項(xiàng)目部部級(jí)應(yīng)急急演練。五、設(shè)計(jì)計(jì)單位1、參與與工程搶搶險(xiǎn)技術(shù)術(shù)方案論論證;2、根據(jù)據(jù)事件由由低(項(xiàng)項(xiàng)目部級(jí)級(jí))到高高(市級(jí)級(jí)),派派遣專業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)人人、分管管領(lǐng)導(dǎo)及及相關(guān)專專家,參參加現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)工程搶搶險(xiǎn)行動(dòng)動(dòng)。六、監(jiān)理理單位1、審核核施工單單位提交交的綜合合應(yīng)急預(yù)預(yù)案和各各專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)動(dòng)方案;2、審核核施工單單位提交交的工程程搶險(xiǎn)技技術(shù)方案案;3、監(jiān)督督管理事事件所屬屬施工單單位各項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急措措施的落落實(shí)情況況。指揮部辦辦公室指揮部辦辦公室作作為指揮揮部的日日常辦事事機(jī)構(gòu),在相關(guān)關(guān)部門協(xié)協(xié)
39、助下,負(fù)責(zé)工工程突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急管理理的日常常工作和和綜合協(xié)協(xié)調(diào),負(fù)負(fù)責(zé)工程程應(yīng)急體體系的建建立并監(jiān)監(jiān)督實(shí)施施。指揮揮部辦公公室由項(xiàng)項(xiàng)目管理理部部門門派員組組成,指指揮部辦辦公室主主任由項(xiàng)項(xiàng)目管理理部經(jīng)理理擔(dān)任。指揮部部辦公室室主要職職責(zé):1、貫徹徹落實(shí)指指揮部決決定事項(xiàng)項(xiàng);2、負(fù)責(zé)責(zé)值班接接警,受受理、匯匯總、報(bào)報(bào)告事件件信息,初步判判斷事件件等級(jí);3、負(fù)責(zé)責(zé)向指揮揮部提出出公司級(jí)級(jí)應(yīng)急響響應(yīng)的建建議;4、公司司級(jí)應(yīng)急急響應(yīng)啟啟動(dòng)后,進(jìn)入緊緊急狀態(tài)態(tài),負(fù)責(zé)責(zé)指揮部部的聯(lián)絡(luò)絡(luò)、協(xié)調(diào)調(diào)工作,下達(dá)指指揮部命命令,通通知相關(guān)關(guān)成員單單位赴現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)參與與應(yīng)急處處置,擴(kuò)擴(kuò)大應(yīng)急急時(shí),負(fù)負(fù)責(zé)與通通投公司司和
40、市級(jí)級(jí)相關(guān)部部門的溝溝通聯(lián)系系;5、負(fù)責(zé)責(zé)公司級(jí)級(jí)事件處處置總結(jié)結(jié);6、組織織做好上上級(jí)對(duì)公公司應(yīng)急急處置評(píng)評(píng)估意見見的整改改落實(shí)和和應(yīng)急預(yù)預(yù)案的修修訂完善善;7、負(fù)責(zé)責(zé)組織對(duì)對(duì)項(xiàng)目部部級(jí)突發(fā)發(fā)事件的的處置情情況開展展評(píng)估,監(jiān)督評(píng)評(píng)估意見見的整改改落實(shí);8、承辦辦指揮部部交辦的的其它事事項(xiàng)?,F(xiàn)場(chǎng)指揮揮部工程突發(fā)發(fā)事件發(fā)生后后,指揮揮部根據(jù)據(jù)事件性性質(zhì)、嚴(yán)嚴(yán)重程度度、涉及及范圍和和應(yīng)急行行動(dòng)的需需要,成成立現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指揮部部?,F(xiàn)場(chǎng)指指揮部組組成人員員一般由由參與應(yīng)應(yīng)急處置置的各成成員單位位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)負(fù)責(zé)人組組成?,F(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮部實(shí)行行指揮長長負(fù)責(zé)制制,指揮揮長由指指揮部總總指揮指指定。現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮部職責(zé)責(zé)
41、:1、在指指揮部領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指指揮現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急處處置和搶搶險(xiǎn)救援援行動(dòng);2、負(fù)責(zé)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)急處置置力量和和搶險(xiǎn)救救援物資資調(diào)配;3、組織織協(xié)調(diào)參參與應(yīng)急急處置的的成員單單位和公公安(含含交警、消防)、城建建、安監(jiān)監(jiān)、衛(wèi)生生、食品品安全等等部門和和當(dāng)?shù)卣约凹捌渌缟鐣?huì)力量量開展應(yīng)應(yīng)急處置置和搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援工工作;4、確定定現(xiàn)場(chǎng)警警戒范圍圍,實(shí)施施必要的的交通管管制及其其它強(qiáng)制制措施;5、組織織營救受受害人員員,轉(zhuǎn)移移、撤離離受威脅脅人員和和重要物物資、財(cái)財(cái)產(chǎn);6、及時(shí)時(shí)向指揮揮部報(bào)告告應(yīng)急處處置和搶搶險(xiǎn)救援援工作進(jìn)進(jìn)度及人人員傷亡亡、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失等等情況;7、需要要擴(kuò)大應(yīng)應(yīng)急時(shí),及時(shí)向向指揮部部
42、提出啟啟動(dòng)市級(jí)級(jí)響應(yīng)的的建議。預(yù)防預(yù)警警4.1 預(yù)防與與應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備建立以施施工單位位為主負(fù)責(zé),以工程程質(zhì)量安安全為重重點(diǎn)的突突發(fā)事件件預(yù)防機(jī)機(jī)制。居居安思危危,常備備不懈。4.1.1 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估1、由指指揮部辦辦公室牽牽頭,組組織相關(guān)關(guān)部門和和施工單單位開展展工程建建設(shè)、質(zhì)質(zhì)量安全全、社會(huì)會(huì)穩(wěn)定等等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估工作作,明確確防范要要求。2、檢查查督促各各施工單單位根據(jù)據(jù)本項(xiàng)目目實(shí)際情情況編制制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估報(bào)告告,建立立重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)作作業(yè)場(chǎng)所所檔案,建立完完善并落落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)防范措措施。3、強(qiáng)化化維護(hù)社社會(huì)穩(wěn)定定責(zé)任意意識(shí),定定期分析析維穩(wěn)形形勢(shì),加加強(qiáng)對(duì)影影響工程程建設(shè)的的社會(huì)不不穩(wěn)定因因素
43、特別別是苗頭頭性信息息的的掌掌握和研研判。4.1.2 現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理理1、由項(xiàng)項(xiàng)目管理理部牽頭頭,以工工程質(zhì)量量、安全全為重點(diǎn)點(diǎn),建立立并落實(shí)實(shí)重大危危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)作作業(yè)場(chǎng)所所監(jiān)控、日常檢檢查等安安全生產(chǎn)產(chǎn)制度,強(qiáng)化監(jiān)監(jiān)測(cè)信息息的收集集分析,及時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)事故故苗頭,及早采采取應(yīng)對(duì)對(duì)措施。落實(shí)安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制,明確確責(zé)任單單位和責(zé)責(zé)任人,強(qiáng)化施施工管理理,嚴(yán)格格執(zhí)行規(guī)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化化施工,積極開開展企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè),杜絕絕施工方方案未經(jīng)經(jīng)論證審審批、施施工工序序未經(jīng)明明確、施施工人員員未經(jīng)崗崗前培訓(xùn)訓(xùn)就貿(mào)然然開展施工工的現(xiàn)象象。2、檢查查督促各各施工單單位根據(jù)據(jù)季節(jié)特特點(diǎn),做做好防臺(tái)臺(tái)
44、、防汛汛、防高高溫、防防冰雪等等預(yù)防措措施的落落實(shí),組組織開展展災(zāi)前檢檢查,發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題,責(zé)成成有關(guān)單單位限期期處理和和整改。充分掌掌握地質(zhì)質(zhì)情況,強(qiáng)化維維護(hù)措施施,消除除安全隱隱患。3、檢查查督促各各施工單單位加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目目部和施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的治安安管理和和消防措措施的落落實(shí)。4.1.3 應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備1、人員員準(zhǔn)備。由項(xiàng)目目管理部督促各各施工單單位建立立由具備豐富施施工經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的管理理人員和和具有特特種操作作技能的的工人為為主組成成的應(yīng)急急搶險(xiǎn)救救援隊(duì)伍伍,組織織應(yīng)急救救援技能能培訓(xùn)并并定期組組織應(yīng)急急演練。建立包包括通信信錄、專專業(yè)分類類等內(nèi)容容的應(yīng)急急專家、應(yīng)急機(jī)機(jī)構(gòu)和外外部搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援力力量
45、數(shù)據(jù)據(jù)庫。2、物資資準(zhǔn)備。由工程程管理部部牽頭,制定工工程應(yīng)急急搶險(xiǎn)救救援物資資儲(chǔ)備和和裝備配配備標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),建立立工程應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援物物資裝備備數(shù)據(jù)庫庫。督促促各施工工單位根根據(jù)合同同、相關(guān)關(guān)文件和和公司相相關(guān)要求求,配齊配足應(yīng)急搶搶險(xiǎn)救援援物資裝裝備,建立必必要的管管理制度度,加強(qiáng)強(qiáng)日常維維護(hù)保養(yǎng)養(yǎng),確保保物資裝裝備性能能可靠。施工單單位應(yīng)將將搶險(xiǎn)救救援物資資和裝備備的儲(chǔ)備備情況,報(bào)監(jiān)理理部門審審核并送送公司備備案。3、資金金準(zhǔn)備。由計(jì)劃劃財(cái)務(wù)部部負(fù)責(zé),建立工工程應(yīng)急急搶險(xiǎn)救救援儲(chǔ)備備金制度度,落實(shí)實(shí)應(yīng)急管管理和搶搶險(xiǎn)救援援經(jīng)費(fèi)保保障。公公司應(yīng)急急管理、應(yīng)急物物資裝備備儲(chǔ)備、應(yīng)急演演練等費(fèi)用
46、列入入年度預(yù)預(yù)算。監(jiān)監(jiān)督檢查查各施工工單位按按照合同同、相關(guān)關(guān)文件和和公司要要求,落落實(shí)搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援儲(chǔ)儲(chǔ)備金。應(yīng)急搶搶險(xiǎn)救援援資金做做到??羁顚S?,專帳管管理。遇重大大突發(fā)事事件搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援儲(chǔ)儲(chǔ)備金不不足時(shí),所需資金金首先由由事件所所屬單位位承擔(dān),暫無力力承擔(dān)時(shí)時(shí),由公公司協(xié)調(diào)調(diào)保證。4.2 預(yù)測(cè)預(yù)預(yù)警4.2.1信息息收集指揮部辦辦公室應(yīng)應(yīng)多途徑徑收集事事件相關(guān)關(guān)信息。主要包包括:收收集來自自氣象、防汛、地震等等部門發(fā)發(fā)布的氣氣象災(zāi)害害、汛情情、地震震趨勢(shì)等等自然災(zāi)災(zāi)害信息息;來自自現(xiàn)場(chǎng)安安全管理理組織對(duì)對(duì)重大危危險(xiǎn)源和和危險(xiǎn)作作業(yè)場(chǎng)所所的監(jiān)控控以及對(duì)對(duì)工程質(zhì)質(zhì)量安全全、事故故隱患的的定期檢檢查分
47、析析等安全全生產(chǎn)信信息;來來自公安安部門或或當(dāng)?shù)卣l(fā)出出的人員員緊急疏疏散公告告;來自自衛(wèi)生部部門發(fā)布布的疫情情預(yù)警信信息;及及時(shí)受理理施工單單位突發(fā)發(fā)事件報(bào)報(bào)警信息息。4.2.2預(yù)測(cè)測(cè)預(yù)警指揮部辦辦公室對(duì)對(duì)收集到到的相關(guān)關(guān)信息,結(jié)合工工程建設(shè)設(shè)實(shí)際,進(jìn)行分分析評(píng)估估,及時(shí)時(shí)對(duì)可能能受到危危害的標(biāo)標(biāo)段,做做好災(zāi)情情預(yù)警,并向指指揮部報(bào)報(bào)告,切切實(shí)做到到早發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、早報(bào)報(bào)告、早早處置,控制事事態(tài)發(fā)展展。指揮揮部應(yīng)迅迅速召開開會(huì)議,必要時(shí)時(shí)邀請(qǐng)專專家進(jìn)行行會(huì)商,對(duì)事件件的緊急急程度、發(fā)展勢(shì)勢(shì)態(tài)和可可能造成成的危害害程度進(jìn)進(jìn)行預(yù)判判,并對(duì)對(duì)應(yīng)急行行動(dòng)進(jìn)行行決策。4.2.3 預(yù)預(yù)警行動(dòng)動(dòng) 根據(jù)指指揮
48、部決決定,由由指揮部部辦公室室向工程程施工單單位和有有關(guān)部門門發(fā)布預(yù)預(yù)警信息息,下達(dá)達(dá)指揮部部命令。預(yù)警分分為較小?。?xiàng)目目)級(jí)、一般(公司)級(jí)、較較大(市市級(jí)以上上)級(jí)。各施工單單位接到到預(yù)警信信息后,應(yīng)迅速速結(jié)合實(shí)實(shí)際認(rèn)真真分析事事件可能能產(chǎn)生的的影響及及危害程程度,根根據(jù)實(shí)際際情況和和職責(zé)權(quán)權(quán)限,做做好預(yù)防防和應(yīng)急急的各項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)備工工作。同同時(shí),應(yīng)應(yīng)將有關(guān)關(guān)情況迅迅速上報(bào)報(bào)指揮部部辦公室室。進(jìn)入預(yù)警警狀態(tài)后后,相關(guān)關(guān)部門和和施工單位位應(yīng)當(dāng)采采取以下下措施:1、應(yīng)急急值守。必要時(shí)時(shí),按照照指揮部部命令,實(shí)行244小時(shí)晝晝夜值班班制度,加強(qiáng)事態(tài)態(tài)監(jiān)控和信息收收集;2、預(yù)警警管理。根根據(jù)事態(tài)態(tài)的
49、發(fā)展展和先期期處置的的效果,預(yù)警級(jí)級(jí)別可以以升級(jí)、降級(jí)或或解除;3、減災(zāi)災(zāi)避災(zāi)。根據(jù)事事件的性性質(zhì)和程程度轉(zhuǎn)移移、撤離離或者疏疏散可能能受到危危害的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員員和重要要財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行行妥善安安置。封閉,隔離或或者限制制使用有有關(guān)場(chǎng)所所,終止止可能導(dǎo)導(dǎo)致危害害擴(kuò)大的的行為和和活動(dòng);4、人員員物資待待命。救救援隊(duì)伍伍和搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援物物資、設(shè)設(shè)備進(jìn)入入待命狀狀態(tài);必必要時(shí)調(diào)調(diào)集工程程應(yīng)急所所需物資資和設(shè)備備,確保保應(yīng)急保保障工作作。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)先期處置置一旦發(fā)生生突發(fā)事事件,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)負(fù)責(zé)人應(yīng)應(yīng)立即組組織先期期處置,及時(shí)、有效地地采取應(yīng)急急處置措措施,切斷危危險(xiǎn)源,停止施施工、加加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)控,控制事事態(tài)發(fā)展
50、展,力爭(zhēng)爭(zhēng)將事件件消除在在萌芽狀狀態(tài),同同時(shí),要要保護(hù)好好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)取取證。當(dāng)當(dāng)發(fā)生人人員傷亡亡時(shí),按按照“先自救救后救人人”和“先人后后物”的原則則,立即即組織力力量進(jìn)行行自救互互救,盡盡一切可可能將人人員傷亡亡數(shù)減到到最低,將財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失降降到最低低。必要要時(shí)直接接向公安安(含交交警、消消防)、醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生等部部門尋求求幫助。事件所屬屬施工單單位應(yīng)迅速做出反應(yīng)應(yīng),立即即啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng),按照照相應(yīng)的的應(yīng)急行行動(dòng)方案案,開展展應(yīng)急處處置行動(dòng)動(dòng)。同時(shí)時(shí),應(yīng)立立即向指指揮部和和有關(guān)部部門報(bào)告告事件現(xiàn)現(xiàn)狀和先先期處置置情況。對(duì)不明明原因引引起的火火災(zāi)、爆爆炸、食食物中毒毒或有可可能人為為故意引引發(fā)的事
51、事件,因因立即報(bào)報(bào)警。屬屬于突發(fā)發(fā)群體性性事件的的,還應(yīng)應(yīng)立即向向當(dāng)?shù)攸h黨委、政政府報(bào)告告。分級(jí)響應(yīng)應(yīng)根據(jù)事件件的級(jí)別別確定相相應(yīng)級(jí)別別的應(yīng)急急響應(yīng)。1、較小?。?xiàng)目目部級(jí))事件,由所屬屬施工單單位啟動(dòng)動(dòng)相應(yīng)的的應(yīng)急響響應(yīng),開開展應(yīng)急急處置行行動(dòng);2、一般般(公司司級(jí))事事件,由由指揮部部啟動(dòng)相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng),指揮揮協(xié)調(diào)應(yīng)應(yīng)急處置置工作;應(yīng)急處處置行動(dòng)動(dòng)需要城城投公司司或市級(jí)級(jí)有關(guān)部部門支援援、配合合和保障障事項(xiàng),由指揮揮部辦公公室或現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮部報(bào)通通投公司司或市級(jí)級(jí)有關(guān)部部門協(xié)調(diào)調(diào)聯(lián)系;3、較大大(市級(jí)級(jí))事件件,在市市級(jí)指揮揮部領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、指揮揮、協(xié)調(diào)調(diào)下,由由公司指指揮部組組織實(shí)施施應(yīng)
52、急處處置工作作。上一級(jí)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)時(shí),本級(jí)及以下級(jí)級(jí)別應(yīng)急急響應(yīng)應(yīng)應(yīng)先行啟動(dòng)動(dòng)。信息報(bào)告告報(bào)告時(shí)間間一旦發(fā)生生突發(fā)事事件,所屬施工工單位現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)責(zé)人必須須在第一一時(shí)間向向指揮部部辦公室室上報(bào)。不得虛報(bào)報(bào)、瞞報(bào),貽誤誤時(shí)機(jī)。在查清有有關(guān)基本本情況后后由項(xiàng)目目部應(yīng)急急管理日日常辦事事機(jī)構(gòu)(施工單單位分管管安全生生產(chǎn)等應(yīng)應(yīng)急管理理工作的的負(fù)責(zé)人人)隨時(shí)時(shí)向指揮揮部辦公公室續(xù)報(bào)報(bào),同時(shí)時(shí)應(yīng)隨時(shí)時(shí)上報(bào)搶搶險(xiǎn)救援援情況。續(xù)報(bào)時(shí)時(shí),除因因情況緊緊急可采采用電話話上報(bào)外外,一般般應(yīng)通過過傳真、電子郵郵件等書書面報(bào)告告,書面面報(bào)告形形式見附附件1。首次續(xù)續(xù)報(bào)材料料應(yīng)在事事件發(fā)生生后300分鐘內(nèi)內(nèi)完成。指揮
53、部辦辦公室應(yīng)應(yīng)在事發(fā)發(fā)后1小小時(shí)內(nèi),將事件件基本情情況、先先期處置置情況和和下一步步處置方方案上報(bào)報(bào)通投公司司和市級(jí)級(jí)有關(guān)部部門。報(bào)告內(nèi)容容1、首報(bào)報(bào)內(nèi)容:事件發(fā)發(fā)生的時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)(地地理地名名和標(biāo)段段)、事事件類別別、人員員傷亡、失蹤情情況;事件的的發(fā)現(xiàn)人人、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)主要負(fù)負(fù)責(zé)人姓姓名、職職務(wù)、聯(lián)聯(lián)系電話話。2、續(xù)報(bào)報(bào)內(nèi)容:事件的的簡(jiǎn)要經(jīng)經(jīng)過、傷傷亡人數(shù)數(shù)、直接接經(jīng)濟(jì)損損失;事件的的原因、性質(zhì)、發(fā)展趨趨勢(shì)的初初步判斷斷和對(duì)可可能造成成危害的的估計(jì);事件先先期處置置情況和和已采取取的措施施;當(dāng)前現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)主要要負(fù)責(zé)人人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電電話;事件的的報(bào)告部部門、簽簽發(fā)人和和報(bào)告時(shí)時(shí)間,聯(lián)聯(lián)系人、聯(lián)
54、系電電話、傳傳真號(hào)碼碼。3、上報(bào)報(bào)內(nèi)容:事件發(fā)發(fā)生的時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)(地地理地名名和標(biāo)段段)、事事件類別別、人員員傷亡情情況;事件所所屬工程程項(xiàng)目基基本情況況(包括括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等等單位名名稱等相相關(guān)情況況,施工工單位負(fù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理、監(jiān)監(jiān)理單位位有關(guān)人人員基本本情況等等);事件的的簡(jiǎn)要經(jīng)經(jīng)過、傷傷亡人數(shù)數(shù)、直接接經(jīng)濟(jì)損損失等;事件的的原因、性質(zhì)、發(fā)展趨趨勢(shì)的初初步判斷斷和對(duì)可可能造成成危害的的估計(jì);事件應(yīng)應(yīng)急處置置情況和和已采取取的措施施;事件的的報(bào)告單單位、簽簽發(fā)人和和報(bào)告時(shí)時(shí)間,聯(lián)聯(lián)系人、聯(lián)系電電話、傳傳真號(hào)碼碼、聯(lián)系系地址等等。報(bào)告程序序1、施工工單位報(bào)報(bào)告程序序1)
55、一旦旦發(fā)生突突發(fā)事件件或有明明顯發(fā)生生跡象時(shí)時(shí),事件發(fā)發(fā)現(xiàn)人應(yīng)應(yīng)立即向向班組長長、安全全員等現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)責(zé)人報(bào)告告情況;2)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人人經(jīng)核實(shí)實(shí)后,第第一時(shí)間間向項(xiàng)目目部(施施工單位位分管安安全生產(chǎn)產(chǎn)等應(yīng)急急管理工工作的負(fù)負(fù)責(zé)人)和指揮揮部辦公公室報(bào)告告。遇發(fā)發(fā)生火災(zāi)災(zāi)、交通通事故、人員傷傷亡等事事故災(zāi)難難時(shí),應(yīng)應(yīng)立即向向市級(jí)相相關(guān)部門門報(bào)警。發(fā)生危危及周邊邊建筑物物、構(gòu)筑筑物、市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、地下管管線等安安全事故故時(shí),應(yīng)應(yīng)立即通通報(bào)產(chǎn)權(quán)權(quán)單位;3)項(xiàng)目目部接到到報(bào)告后后應(yīng)立即即上報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理,同時(shí)時(shí)報(bào)告項(xiàng)目目管理部部經(jīng)理上上報(bào);4)項(xiàng)目目經(jīng)理接接到報(bào)告告后,應(yīng)應(yīng)立即趕趕赴事發(fā)發(fā)現(xiàn)場(chǎng),并
56、根據(jù)據(jù)事態(tài)發(fā)發(fā)展情況況隨時(shí)向向項(xiàng)目部部下達(dá)指指令;5)發(fā)生生群體性性事件,項(xiàng)目部部應(yīng)立即即將有關(guān)關(guān)情況通通報(bào)當(dāng)?shù)氐攸h委、政府;6)項(xiàng)目目部向指指揮部辦辦公室書書面續(xù)報(bào)報(bào)的有關(guān)關(guān)災(zāi)情和和處置情情況必須須經(jīng)項(xiàng)目目經(jīng)理應(yīng)應(yīng)審核把把關(guān),并并由項(xiàng)目目經(jīng)理負(fù)負(fù)全責(zé)。2、公司司報(bào)告程程序1)指揮揮部辦公公室接到到事件報(bào)告后后,應(yīng)立即向向公司總總指揮和和分管副總總指揮報(bào)報(bào)告,同同時(shí)通報(bào)報(bào)公司相相關(guān)部門門負(fù)責(zé)人人,做好好應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備,并并經(jīng)總指指揮審批批同意后后向通投投公司、市住建建委、市市市政安安質(zhì)站等等市級(jí)部部門匯報(bào)報(bào)災(zāi)情和和先期處處置情況況;2)項(xiàng)目目管理部部經(jīng)理接接到事件件報(bào)告后后應(yīng)立即即趕赴事事件現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)
57、了解、核實(shí)事事件及處處置情況況,并隨隨時(shí)報(bào)告告指揮部部辦公室室,同時(shí)時(shí)報(bào)告片片區(qū)經(jīng)理理、監(jiān)理理單位;遇工程程質(zhì)量安安全事故故時(shí),還還應(yīng)立即即通報(bào)設(shè)設(shè)計(jì)單位位常駐設(shè)設(shè)計(jì)代表表。3)總指指揮和分分管副總總指揮接接到事件件報(bào)告后后,應(yīng)盡盡快作出出指示,并根據(jù)據(jù)總指揮揮的意見見,并由由指揮部部辦公室室下達(dá)相相關(guān)指令令;4)指揮揮部對(duì)施施工單位位、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指揮部部下達(dá)指指令和向向通投、市級(jí)有有關(guān)部門門上報(bào)信信息,必必須經(jīng)總總指揮審審核批準(zhǔn)準(zhǔn),由指指揮部辦辦公室組組織實(shí)施施,具體體根據(jù)職職責(zé)分工工由項(xiàng)目目管理部部、綜合合辦公室室等部門門執(zhí)行。各部門門在事件件報(bào)告中中應(yīng)互通通信息,確保上上報(bào)信息息準(zhǔn)確、一致。
58、5.4啟啟動(dòng)應(yīng)急急響應(yīng)突發(fā)事件件發(fā)生后后,分管副副總指揮揮應(yīng)立即即召集公公司相關(guān)關(guān)部門負(fù)負(fù)責(zé)人,對(duì)事件件等級(jí)進(jìn)進(jìn)行初步步判斷,認(rèn)為事事件為一一般(公公司級(jí))及以上上等級(jí)的的,應(yīng)向向總指揮揮提出啟啟動(dòng)公司司級(jí)應(yīng)急急響應(yīng)的的建議。總指揮揮應(yīng)立即即主持召召開指揮揮部全體體成員會(huì)會(huì)議,對(duì)對(duì)事件性性質(zhì)、發(fā)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)進(jìn)行進(jìn)進(jìn)一步研研判,如如果事件件屬于或或可能發(fā)發(fā)展為一一般(公公司級(jí))及以上上等級(jí)的的,應(yīng)立立即啟動(dòng)動(dòng)公司級(jí)級(jí)響應(yīng)。同時(shí),全面部部署應(yīng)急急處置和和搶險(xiǎn)救救災(zāi)工作作,提出出應(yīng)對(duì)目目標(biāo)、重重點(diǎn)和對(duì)對(duì)策措施施,明確確工作要要求。5.5公公司級(jí)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng) 5.5.1成立立現(xiàn)場(chǎng)指指揮部公司級(jí)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)
59、應(yīng)啟動(dòng)后后,指揮揮部應(yīng)迅迅速組織織成立現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮部,確確定現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指揮長長。指揮揮長應(yīng)立立即帶領(lǐng)領(lǐng)項(xiàng)目管理理部、綜合合辦公室室等相關(guān)工工作人員員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng),途途中進(jìn)一一步了解解核實(shí)情情況。在在指揮長長到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)前,由事件件所屬項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急處置和和搶險(xiǎn)救救援工作作。5.5.2 指指揮部辦辦公室進(jìn)進(jìn)入緊急急狀態(tài)公司級(jí)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)后后,指揮揮部辦公公室進(jìn)入入緊急狀狀態(tài)。1、相關(guān)關(guān)組成人人員就位位,實(shí)行行24小小時(shí)晝夜夜值班制制度;2、下達(dá)達(dá)指揮部部命令,通知有有關(guān)部門門、其它它施工單單位、相相關(guān)救援援隊(duì)伍趕趕赴現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)開展應(yīng)應(yīng)急救援援行動(dòng);3、擔(dān)負(fù)負(fù)指揮部部的聯(lián)絡(luò)絡(luò)、協(xié)調(diào)調(diào)工
60、作;4、負(fù)責(zé)責(zé)詳細(xì)記記錄指揮揮部對(duì)組組織、協(xié)協(xié)調(diào)、保保障應(yīng)急急行動(dòng)的的情況。5.5.3現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指揮部部職責(zé)指揮長到到達(dá)事發(fā)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后后,應(yīng)立立即設(shè)立立現(xiàn)場(chǎng)指指揮所(通常情情況下應(yīng)應(yīng)以醒目目標(biāo)識(shí)表表明現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指揮所所的位置置),成成立現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指揮部部,全面面負(fù)責(zé)指指揮現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急處處置和搶搶險(xiǎn)救援援行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)指指揮部視視情設(shè)立立若干應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)動(dòng)組。組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)見下圖:各行動(dòng)組組組成及及職責(zé):一、綜合合協(xié)調(diào)組組:由綜合辦辦公室牽牽頭負(fù)責(zé)責(zé),項(xiàng)目目管理部、事件所所屬施工工單位等等組成。主要職職責(zé):1、負(fù)責(zé)責(zé)傳達(dá)落落實(shí)指揮揮部和指指揮長指指令;2、協(xié)調(diào)調(diào)其它行行動(dòng)組開開展工作作;3、負(fù)責(zé)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指指揮部的的通信聯(lián)
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