適應新常態(tài)、應對新挑戰(zhàn)

1、PAGE 8PAGE 9黨課教案授 課 人：胡鳳樓授課對象：黨員、干部授課時間：2015年3月18日授課地點：區(qū)安教室教學內容：“適應新常態(tài)、應對新挑戰(zhàn)”主題教育教學方法：面授教學目標：黨員要轉變思想,帶頭創(chuàng)先爭優(yōu),帶頭“兩反”，完成全年目標教學重難點：1.教學重點：認真煤礦企業(yè)當前面臨的形勢，對照“十個倡導、十個反對”內容進行自我剖析，在企業(yè)困難時期黨員要帶頭轉變思想觀念2.教學難點：帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，自覺進行“兩反”，以效益為中心、全面從嚴從緊、著力挖潛增效，完成全年任務指標教學過程：課堂導入：教學內容：一、煤礦企業(yè)當前面臨的形勢（正確看待當前職工工資）年初，集團公司和礦“兩會”分別作出“職工

2、工資測算水平降”、“一般職工工資不降低”的承諾。從二月份工資看，不少職工收入卻有不同程度的減少，職工心里不平衡、不理解，產生了誤解、甚至怨言。為什么會出現這種情況：一是煤炭企業(yè)遇到前所未有的困難。去年，受產能嚴重過剩影響，需示增速降低、新能源占比提高、進口煤炭沖擊、節(jié)能減排政策實施等影響，全國七成以上煤企虧損，淮南礦業(yè)集團本土煤炭及集團本部虧損60億元。許多煤礦裁員、減產、減薪。如東北某大型煤礦一線工人每月不足2000元，地面不足1000元，有的礦幾個月沒發(fā)工資，全行業(yè)人均收入5.86萬元，但淮南礦業(yè)集團堅持“兩個一切”企業(yè)宗旨，不裁員、不減產、不減薪，人均收入超過8萬元，全行業(yè)排名第五，緊隨

3、神華、中煤及內蒙古的匯能、伊泰，遠高于本省其它3家煤企。二是實行新的經營考核政策.今年,為實現企業(yè)盈虧持平、激勵凳挖潛增效，各單位保持2014年預算工資水平不變，但預留10%靠降本或增效掙取。另外，科級管理人員工資封頂，人均下降40%左右，以此增加一般職工收入基數。1月份，礦井主要指標全面完成，因此，結算的資與計劃基本持平，輔助、地面等與礦井整體效益掛鉤的單位職工均拿到近90%的工資，而以噸（米）計資的生產單位，如綜采五隊產煤28萬噸，超額完成任務，人均工資8682元，增資1500元；綜采三隊產煤10.72萬噸，未完成任務，人均收和6111元，減資1000元。所以，未完成任務單位的職工，對收入

4、減少的感覺更加明顯。難道永遠就是這個收入水平嗎？會不會再降？大家要看到，淮南礦業(yè)集團不同于單純產煤的兄弟局，我們已形成煤炭、電力、房地產、物流、金融、技術服務6大產業(yè)，結構合理，優(yōu)勢互補，其他產業(yè)均盈利且有良好的發(fā)展前景，全局能夠基本實現盈虧持平，具有抗擊巨大風險的實力。未來三年，還將力爭完成整體上市，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。當前，如何確保90%工資拿到手，爭取再掙10%？一要確保安全。一個特別重大非死亡事故或死亡事故，將扣除月工資總額的10%，必須扎實開展“標準年”活動，認真落實兩規(guī)范、手指口述安全確認，切實提高實體工程質量。二要增產超尺。千方百計多出煤，出有效益的煤，全力以赴提高單進水

5、平，確保礦井三大接替。三要降本增效。把以效益為中心的管理理念落實在全部工作的各個環(huán)節(jié)，全面從嚴從緊。四要共克時艱。評頭論足解決不了問題，悲觀抱怨只會影響工作。全礦職工要以高度的主人翁責任感，與企業(yè)同呼吸、共命運，在礦領導班子的堅強領導下，全面落實礦“兩會”確定的各項工作部署，倍加努力地工作，跨過這道坎，迎接我們的必須是一片陽天。二、“十個倡導、十個反對”的剖析（一）十個提倡、十個反對的主要內容提倡忠誠為黨，服務為先，反對冒合神離，宗旨弱化提倡思想解放，敢破敢立，反對因循守舊，固步自封提倡干事創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，反對浮躁混事，畏難無為提倡真抓實干，爭當一流，反對敷衍應付，得過且過提倡雷厲風行，提速增

6、效，反對推諉扯皮，慵懶散漫提倡團結協(xié)作，和衷共濟，反對拉幫結派，搬弄是非提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，反對鋪張浪費，貪圖享受提倡嚴守紀律，令行禁止，反對自由主義，各行其是提倡光明正大，公道正派，反對口是心非，陽奉陰違提倡深入基層，親民愛民，反對高高在上，脫離群眾（二）對照“十個倡導、十個反對”認真分析共性問題對照“十個倡導、十個反對”，分析共同存在的突出問題如下：1.理論知識學習不夠深入。平時由于工作較多，對專業(yè)理論知識的學習不夠全面，淺嘗輒止，缺乏刻苦鉆研精神，沒有深入挖掘理論內涵，把握精神實質，思想上缺乏緊迫感，其次不能將理論與實際有機結合起來，工作中存在理論脫離實際的現象。2.工作中缺乏創(chuàng)新意

7、識，滿足于工作現狀。缺乏鉆研精神，對新形勢下工作的新情況、新問題認識不夠，沒有很好的從實際出發(fā)，使自己在某些方面的能力、水平，與適應新形勢工作發(fā)展的要求有差距。存在上述問題的主要原因對理論學習的重要性認識不足。首先是認為工作忙起來沒時間學，把學習擺在了次要位置，其次是認為可有可無不想學，總感到工作和學習關系不大，學與不學一個樣，造成了政治嗅覺上的遲鈍。今后努力的方向經過分析，找準問題，查明原因，在今后的工作學習中，要從一下幾個方面做起，切實轉變作風，加強自身建設。1.進一步提高對政治理論學習重要性的認識，增強學習的自覺性。事實上，學習的過程是一個提高自我的過程，也是一個工作創(chuàng)新的過程，更是一個

8、經驗積累的過程，只有勤于學習、善于學習，才能厚積薄發(fā)，游刃有余，才能在錯綜復雜的情勢下技高一籌。因此，今后要不斷提高自身政治理論水平的同時，注重將理論與工作實踐相結合，做到學以致用，學用相長?？朔图m正輕視理論學習傾向，糾正理論學習不夠深入的問題，更加自覺處理好工作和學習的關系，深入系統(tǒng)的學習理論知識，進一步掌握精神實質，指導好工作實踐。用樹新風、強作風的標準對照檢查自己，約束自己。2.樹立開拓創(chuàng)新思想，養(yǎng)成勤于思考的習慣，增強工作主動性，對工作敢想敢干，實踐就象一葉方舟，在波濤洶涌的大海上航行，盡管征途可能充滿險阻，充滿批評，但它畢竟有到達彼岸的希望，如果工作畏首畏尾，躊躇不前，只能望洋興嘆

9、，不能負重前行，那就只能錯失良機，所以工作中要積極研究新情況，解決新問題，闖出新路子，創(chuàng)造性地開展工作。3.要改進工作作風，求真務實，狠抓落實。端正良好的工作態(tài)度，積極進取，將工作落到實處，嚴禁杜絕形式主義。深入了解當前形勢，培養(yǎng)正確的價值取向，使工作和目標得以圓滿完成。4.要堅定目標、突出重點、扎實開展三治三提暨十個提倡十個反對工作，不走過場、注重實效。抓領導、抓督查、抓典型、抓問責、抓氛圍、抓促進，切實推動全縣作風轉變。李書記要求，招商引資要大員上陣，各單位一把手要走出去招商，要真抓實干、把握機遇、圍繞主導產業(yè)招大商?？傊?，需要在今后的工作中，著力提高自身的思想、政治、理論和專業(yè)素養(yǎng)，正確

10、責任感、使命感和緊迫感，把工作落到實處。開拓進取，全面推進，使工作取得更好的成績。三、黨員在企業(yè)困難時期要帶頭轉變思想觀念當前我國經濟已經全面進入深度調整期。經濟發(fā)展新常態(tài)下，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，如何適應新形勢，把握新機遇，實現自身的健康長遠和可持續(xù)發(fā)展，是每一個企業(yè)都不得不思考和面對的重大問題。淮南煤礦是個百年企業(yè)，同時也是一個老國有煤炭企業(yè)。近兩年受國內經濟增速放緩、能源結構調整、煤炭需求增長動力不足、進口煤大幅增加等多重因素影響,企業(yè)生產經營遇到了很大的困難，煤炭“黃金十年”高速發(fā)展隱藏和積累的一些深層次問題逐漸暴露，迫切需要通過結構調整和轉型升級，走出一條符合自身實際的發(fā)展

11、路徑。按照“兩會”精神，結合企業(yè)實際，淮南礦業(yè)集團未來將著力從管理機制改革創(chuàng)新和發(fā)展方式轉型升級兩個方面，來推進企業(yè)的轉型發(fā)展。（一）通過管理機制改革創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)內部的活力和動力推進改革創(chuàng)新是企業(yè)脫困轉型的必由之路，也是應對市場和經營困難，打造淮南礦業(yè)“升級版”的必然選擇。未來幾年，淮南礦業(yè)集團將針對制約和影響企業(yè)效率、效益的突出問題，抓住具有牽動性、帶動力的改革進行突破。一是，以完善集團管控模式為核心，做好企業(yè)改革創(chuàng)新頂層設計。按照現代企業(yè)制度和市場化經營機制的要求，以責權明確、管理科學、增強活力、提高效率為標準，建立符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要的集團管控模式和組織管理架構。集團總部作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)

12、劃、投資決策、考核監(jiān)管中心，重點強化規(guī)劃編制、投資管控、政策研究、全面預算、績效管理、風險控制等職能，其他管理權限分類分級逐步下放。二是，以薪酬分配制度改革為中樞，牽動三項制度改革實質性進展。完善以崗位績效工資制為基礎的基本工資制度，徹底打破企業(yè)內部的平均主義和大鍋飯。全面推進崗位管理改革，去行政化，打破身份、級別，確定不同產業(yè)、不同單位、不同專業(yè)的崗位序列、定員標準和薪酬系數。進一步完善薪酬分配績效考核辦法，按照不同考核單元在企業(yè)管理中所擔負的責任，科學設置考核要素和掛鉤考核政策，通過薪酬分配調整，引導人力資源向有效率和有效益的方向流動。三是，以發(fā)展混合所有制和自主經營試點為突破口，帶動企業(yè)

13、管理機制改革創(chuàng)新。企業(yè)將積極建立市場化經營機制，加大個人利益與單位效益的直接聯系，激發(fā)基層自主經營的活力和動力。加大下屬經營單元的自主經營力度，突出效益考核，充分下放管理權限，切實解決集團替代基層、基層依賴集團的管理弊端。積極探索發(fā)展混合所有制，加快推進企業(yè)整體上市，研究制定中層管理人員和技術骨干股權和期權激勵方案，將其利益與企業(yè)利益捆綁在一起，從機制上強化管理人員責任。四是，以自主創(chuàng)新和人才隊伍建設為抓手，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能?；茨厦旱V有十幾萬職工，一萬多名管理技術人員，蘊含的創(chuàng)新潛能巨大。建立創(chuàng)新項目評估、審查和成果轉化機制，加快創(chuàng)新成果產業(yè)化，鼓勵各單位在機制、制度和管理上進行改革創(chuàng)新，激發(fā)

14、管理活力。健全自主創(chuàng)新激勵機制，從物質和精神兩個方面激發(fā)自主創(chuàng)新的積極性和主動性。以崗位管理為切入點，構建完善管理、專業(yè)技術、技能人才成長通道，改進選人用人方式和考核評價機制，暢通能上能下渠道。（二）通過發(fā)展方式轉型升級，提升企業(yè)發(fā)展的質量和效益未來幾年，企業(yè)將堅持內涵式發(fā)展，優(yōu)化存量，優(yōu)選增量，著力于提質量、抗風險、增效益，不唯規(guī)模，不圖虛名，實實在在由粗放式發(fā)展轉向集約式發(fā)展,從規(guī)模速度型向質量效率型升級。一是，以煤電產業(yè)為根基，做優(yōu)做實，夯實企業(yè)發(fā)展基礎。新常態(tài)下，煤電消費增速放緩，但煤電作為我國一次能源和二次能源的主體地位不會改變。淮南作為國家大型煤炭基地、華東地區(qū)能源供應基地，在未來

15、相當長的一段時期內，將持續(xù)發(fā)揮煤電能源基地的支撐保障作用。淮南煤電基地，堅持以煤帶電，安全高效，集約開發(fā)，綜合利用，增強發(fā)展穩(wěn)定性。按照有多少煤辦多少電、煤電平衡的方向，以動力煤就地消化為目標，適度擴大電力規(guī)模。西部煤電，堅持以電帶煤，突破瓶頸，站穩(wěn)腳跟，創(chuàng)造效益，增強發(fā)展可持續(xù)性。未來幾年，將抓住國家建設鄂爾多斯、錫林郭勒等千萬千瓦級大型煤電基地的機遇，推進煤電一體化項目合作，在確保風險可控和投資收益的前提下，尋找機遇，優(yōu)選項目，做強做大西部煤電產業(yè)。二是，以物流產業(yè)為平臺，產融結合，拓展企業(yè)發(fā)展空間。當前國家正在加快推進長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，蕪湖港作為長江承上啟下的重要戰(zhàn)略節(jié)點，未來必將發(fā)揮

16、更加重要的作用。2010年淮南礦業(yè)對蕪湖港上市公司實施戰(zhàn)略重組后，經過大規(guī)模的改造和建設，港口綜合服務功能大幅提升，蕪湖港被列為國家首批煤炭戰(zhàn)略儲備基地，是安徽省外貿主樞紐港，去年集裝箱量突破40萬標箱，貨運量突破1億噸，成為我省首個、全國第11個內河億噸級港口。未來我們將緊緊抓住國家加快長江經濟帶發(fā)展的歷史機遇，充分發(fā)揮蕪湖港作為安徽外貿主樞紐港和省內唯一啟運港的優(yōu)勢，進一步完善物流業(yè)態(tài)，提升經營業(yè)績，形成核心競爭力。三是，以適應市場為導向，轉換機制，增強新產業(yè)自我生存和發(fā)展能力。對于房地產、金融、技術服務等市場化程度較高的產業(yè)，今后將按照市場規(guī)律、用市場化的辦法進行管理和運作，減少集團公司

17、的替代和干預，強化新產業(yè)的市場意識和自主管理能力。今年我們將在轉換經營機制、推進新產業(yè)自主經營、加強風險防范和管控等方面推出新的改革措施，進一步增強房地產、金融、技術服務等產業(yè)搏擊市場和抵御風險的能力。四是，以經濟轉型發(fā)展為方向，謀定后動，做好新產業(yè)、新項目儲備研究。經濟發(fā)展新常態(tài)下，重點要加強對經濟轉型發(fā)展趨勢和方向的研究、掌握，把握機遇，順勢而為，為企業(yè)發(fā)展積蓄新能量、尋找新機遇，培育新的經濟增長點。去年我們正式啟動生態(tài)農業(yè)和養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展謀劃，目前生態(tài)農業(yè)已經完成前期調研工作，下半年將全面啟動，養(yǎng)老服務產業(yè)也將在下半年啟動。當前，企業(yè)正在組織編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我們把規(guī)劃編制的過程

18、作為政策研究、形勢研判、產業(yè)謀劃、機遇把握的過程，對企業(yè)未來的發(fā)展進行總體定位布局。新常態(tài)下要有新思路、新舉措。經濟下行和市場困難是對企業(yè)的考驗，我們也把它作為提升企業(yè)管理和轉型發(fā)展的一次機遇。在全國“兩會”精神的指引下，在安徽省委、省政府的堅強領導下，未來幾年我們將堅定不移地推進改革創(chuàng)新和轉型發(fā)展，努力走出新常態(tài)下的新路子，努力實現新常態(tài)下的新發(fā)展，譜寫淮南煤礦百年企業(yè)的歷史新篇章。四、以市場為導向、以效益為中心、全面從嚴從緊、著力挖潛增效隨著我國經濟由高速增長轉為中高速增長，能源消費強度下降，煤炭消費量高速增長的時代已經結束，煤炭需求增速放緩成為行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。當前我國煤炭產能過剩已成定

19、局，短期內市場供大于求的形勢很難改變。據中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，目前全國現有煤礦產能40億噸，在建煤礦產能10億噸左右，煤炭產能過剩問題已十分突出。根據能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（20142020年），到2020年，煤炭在我國一次能源消費中的比重將下降到62%左右，同時，國際煤炭市場繼續(xù)保持供大于求態(tài)勢，將進一步影響國內市場，國內煤炭供需形勢不會發(fā)生較大變化，推動煤炭價格回升的基礎仍很薄弱，在經歷連續(xù)兩年下行之后，煤炭企業(yè)經營壓力將進一步加大，煤炭行業(yè)轉型勢在必行。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，煤炭行業(yè)發(fā)展繼續(xù)依靠上項目、鋪攤子、擴規(guī)模、價格上漲的發(fā)展方式難以為繼。在煤炭需求增速放緩、產能建設超前、庫存居高不下、進口煤炭總量較大等多重因素影響下，“以量補價、讓利不讓市場”的傳統(tǒng)競爭模式走到了盡頭。自2012年下半年以來，煤炭庫存增加、價格下跌，煤炭企業(yè)效益下降、應收賬款增加、經