工商管理論文工程建設合同管理探析

1、工程建設合同管理探析摘要：為了解決工程建設項目合同管理存在的問題，從加強工程項目合同管理建設的意義著 手，分析了當前工程建設項目合同管理過程中存在的主要問題，并從5個方面提出了加強工程建設項目合同管理的對策?？陉P鍵詞：工程建設；合同管理；項目管理；合同口1加強合同管理的現(xiàn)實意義口1.1合同管理是市場經濟的要求口隨著市場經濟機制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門轉變政府職能，更多地應用法律、 法規(guī)和經濟手段調節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預市場；承包商作為建筑市場的主體， 進行建筑生產與管理活動，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內部各項管理制度，合同管 理制度是其管理制度的關鍵內容之一。施工合同是

2、調節(jié)業(yè)主和承包商經濟活動關系的法律依據(jù)。加強建設工程施工合同的管理，是市場經濟規(guī)律的必然要求?？?.2規(guī)范建設各方行為的需要口目前，從建筑市場經濟活動及交易行為看，少數(shù)工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必 須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之 市場機制難以發(fā)揮應有的功能，從而加劇了建筑市場經濟秩序的不規(guī)范。因此，政府行政管 理部門必須加強建設工程施工合同的管理，規(guī)范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展?？?.3建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要口我國加入WTO后，建筑市場全面開放。國外承包商進入我國建筑市場，如果業(yè)主不以平 等市場主體進行交易，仍然盲

3、目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非 歧視原則”而引起貿易糾紛。另外，由于我們不能及時適應國際市場規(guī)則，特別是對FIDIC 條款的認識和和經驗不足，將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機會。同時，使工 程發(fā)包商認識不到遵守規(guī)則的重要性，造成巨大經濟損失。因此，承發(fā)包雙方應盡快樹立國 際化意識，遵循市場規(guī)則和國際慣例，加強建設工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度。口2工程建設合同管理存在的問題口2.1合同簽訂階段的問題口（1）君子協(xié)定。口君子協(xié)定指合同當事雙方的口頭承諾。由于許多工程合同的履約過程時間跨度較長，若 沒有書面協(xié)議，一旦一方毀“約”，將給另一方造

4、成很大的損失。口（2）簽訂無效合同。口合同法第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同， 而無效合同是不受法律保護的?？冢?）合同主體不當?？诤贤斒氯酥黧w合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件 應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人；其次，承包商應當具有承建 相應工程的資質。口（4）合同文字不嚴謹?？诓粐乐斁褪遣粶蚀_，容易發(fā)生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的 有效的合同，應當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準確明晰的合同文字。口（5）合同條款掛一漏萬。口就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，常見的往往是漏掉

5、違約責任。一旦發(fā)生違約， 在合同中看不到違約如何處理的條款?？冢?）無主合同?？谥骱贤侵改軌颡毩⒋嬖诘暮贤瑥暮贤侵敢灾骱贤拇嬖跒榍疤岵拍艹闪⒌暮贤?， 如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同， 就像不存在的“無源之水”。口（7）國際間合同的疑問?？诩尤隬TO后，有些合同使用境外文本，由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題， 這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或 堵塞其漏洞，以免造成損失?？?.2合同履約階段的問題口（1）應溝通的沒有溝通?？诤贤男羞^程中各相關部門缺少溝通。相關的部門各自為政，互不溝通，

6、出了問題相互 推諉?？冢?）應變更的沒有變更?？诤贤兏哪康氖峭ㄟ^對原合同的修改，使合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。不少負責 履約的管理人員缺乏及時變更的意識，結果導致了損失?？冢?）應發(fā)出的書函沒有發(fā)?？谠诼募s過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是企業(yè)自我保護的一種招數(shù)，這一點是不容忽視的，因此必須給予足夠的重視。口（4）應簽字確認的沒有簽字確認。口履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。口（5）應追究的過了訴訟時效。口履約中出現(xiàn)了應該訴訟事件而沒有及時訴諸法律，當起訴時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟 時效，無法挽回損失。（6）應行使的權力沒有行使?？诤贤ㄙx予了合同當事人的抗辯權，但有的企業(yè)對抗辯權認識不足，不會合理的行使?？冢?）應重視證據(jù)（資料）的法律效力的沒有足夠重視?？诓⒉皇撬袝孀C據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的?？冢?）合同的履行僅注意了主要義務的履行，沒有注意隨附義務的履行?？谟行┝x務要求對方的履行時間長。如在質保期內發(fā)現(xiàn)質量問題，及時向對方反映，這不 僅僅是服務質量的問題，更是一個法律問題?？?工程建設項目合同管理對策口3.1建立專門合同管理部門口由于合同本身的特征，決