河南廣播電視大學西方行政學說第三次形成性考核任務-學習活動（一）階段性學習測驗（必選30分）答案

1、試卷總分:100 得分:80一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。下列每小題給出的選項中，只有一個選項是符合題目要求的，多選、錯選或不選均不得分。）行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學科，是在（ ）。20世紀末21世紀初19世紀末20世紀初18世紀末19世紀初17世紀末18世紀初答案:B2.在為威爾遜看來，“與制定一部憲法相比較，貫徹一部憲法變得愈來愈困難了”，政府的行政管理工作迫切需要有（ ）予以指導。辦事的人員科學的理論政府的官員議會的議員答案:B3.（? ）是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。法外調(diào)節(jié)政府體制的改革政治對行政的適度控制行政的適度集權化答案:D4

2、.在官僚制組織中，人員任用的根據(jù)不應是（ ）。學歷專業(yè)能力性別答案:D5.在官僚制中，一切重要決定和命令都應當形成正式文件下達，并且要記錄在案，用畢歸檔，為此，官僚制組織要設立一個妥善保管一切記錄和文件的 “檔案館”，這屬于官僚制的哪一特征？（）合理的分工形式正規(guī)的決策文書層級節(jié)制的權力體系組織管理的非人格化答案:B6.科學管理的中心問題是（ ）。為工作挑選 “第一流的工人”進行工時和動作研究實行差別計件工資制提高勞動生產(chǎn)率答案:D7.法約爾指出（? ?）是培養(yǎng)管理能力的首要條件。管理教育管理經(jīng)驗管理實踐管理天賦答案:A8.（ ） 被譽為行政科學的奠基人。沃爾多法約爾懷特威爾遜答案:C9.古利

3、克認為（? ）是政府行動的主要原因。市場失敗時代變遷公民需求激增公共部門職能擴張答案:A10.被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學派創(chuàng)始人的是（ ）。古德諾韋伯巴納德懷特答案:C11.在行政學研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學研究中最重要的新概念工具的是（ ）。決策系統(tǒng)權力群體答案:A12.林德布洛姆的漸進決策的思想最早形成于其早期著作（ ）中。決策過程政治、經(jīng)濟及福利政策分析政治與市場答案:B13.維爾達夫斯基最著名的代表作是（ ）。預算過程的政治貧窮國家的計劃與預算編制預算：預算過程的比較理論管理的實踐答案:A14.提出需要層次說的是（ ）。泰

4、勒西蒙馬斯洛麥格雷戈答案:C15.在沃爾多所處的年代，當代行政學的最后一個重要發(fā)展成果是（ ）。社會系統(tǒng)學派科學管理理論新公共行政運動漸進決策模式答案:C16.里格斯在行政生態(tài)學中以（ ）作為融合型行政模式的典型代表。泰國菲律賓美國英國答案:A17.1968年弗雷德里克森等一批年輕行政學者，在（ ）召開會議，采用新的研究方法探討行政學的發(fā)展趨勢，進而形成了關于新公共行政學與傳統(tǒng)公共行政學的研討。耶魯大學錫拉丘茲大學哈佛大學斯坦福大學答案:B18.德魯克基于目標管理理論提出的在政府機構中廣泛運用的理論是（ ）。公共選擇理論公共服務機構管理理論公共部門績效管理理論全面質(zhì)量管理理論答案:B19.奎德

5、將準備實施備選方案這一過程使用的方法叫 （ ）。測試檢驗多方比較執(zhí)行分析說明解釋答案:C20.在布坎南看來，一旦發(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問題，就應該從（ ）上去尋找對策，以便從根本上減少政府的失敗。制度創(chuàng)新降低預算公務員培訓議員選舉答案:A二、不定項選擇題（本大題共5小題，每小題4分，共20分。下列每小題給出的選項中，至少有一個選項是符合題目要求的，多選、少選、錯選或不選均不得分。）21.在官僚制組織中，人們在處理公務時只應考慮（ ）。合理性合法性私情關系有效性答案:ABD22.法約爾創(chuàng)立一般管理理論的理論依據(jù)主要包括（? ）。管理是一種可應用于一切機構的獨立活動管理只需要靠經(jīng)驗的積累管理是可以教

6、授的一個人在某機構內(nèi)的地位愈高，管理活動愈加重要答案:ACD23.下列屬于懷特提出的建立行政學的基本假定的是（? ）。行政的科學化行政學的實踐基礎行政管理具有共性行政學的系統(tǒng)性答案:ABC24.麥格雷戈認為當時已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應用上取得了一定的成果。這主要表現(xiàn)在（ ）。分權與授權擴大工作范圍參與式和協(xié)商式管理胡蘿卜加大棒式管理答案:ABC25.沃爾多認為，19世紀末、20世紀初對公共行政的自覺研究使人類歷史進入到一個新的發(fā)展階段，對于行政的具體內(nèi)容具有決定性影響的因素是（ ）。傳統(tǒng)行政學的思想框架改革運動進步時代傳統(tǒng)行政學的哲學基礎答案:BC三、判斷題 (本大題共20小題，

7、每小題2分，共40分。)26.在科學管理運動興起之后，一些行政學家便開始重視通過科學管理來尋求解決政府行政效率的問題。答案:正確27.威爾遜認為，行政學的研究應該以實踐為準繩、以本國為核心。答案:正確28.在古德諾看來，即使地方的自治權受到破壞，地方仍會積極的執(zhí)行中央的意志以保證國家的統(tǒng)一。（? ）答案:錯誤29.在韋伯看來，行政人員在行使職務時應受到嚴格而系統(tǒng)的紀律約束和控制。答案:正確30.泰勒提出的以例外原則為依據(jù)的管理控制原則后來發(fā)展成為管理上的分權化原則和實行事業(yè)部制等管理體制。 （ ）答案:正確31.作為一位與泰勒處在同時代的法國管理學家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關注作業(yè)現(xiàn)場的操

8、作效率問題，而是試圖尋求一種更具廣泛適用性的“一般管理理論”。 （? ）答案:正確32.懷特認為，善于利用外界的環(huán)境影響、提供適當?shù)墓ぷ鳁l件以及鼓勵有益的社交活動等均可以直接地促進官紀的改善。答案:錯誤33.古利克于20世紀20年代獲得哥倫比亞大學的政治學與公共法博士學位并長期擔任美國哥倫比亞大學行政學教授。（ ）答案:正確34.早在20世紀三四十年代以前，特別是在系統(tǒng)論正式產(chǎn)生之前，巴納德便在組織管理研究領域率先運用系統(tǒng)的觀點來表述組織概念并建立了一套影響深遠的組織理論體系，這對于包括行政學在內(nèi)的整個管理科學所具有的理論貢獻都是十分重大的。答案:正確35.關于分權，西蒙特別強調(diào)組織決策要“適

9、度”分權而不允許“絕對”分權，因為組織活動是集體的活動，要順利實現(xiàn)組織目標，就必須有一定的集中協(xié)調(diào)機制。答案:正確36.西蒙的漸進決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實證角度對理性決策模式作了分析和批評。（）答案:正確37.維爾達夫斯基認為，預算的政治在英國國議會體制下要比其在憲政體制下更具有公開性。答案:錯誤38.維爾達夫斯基是富布萊特學者并且獲得了耶魯大學的博士學位。答案:正確39.麥格雷戈提出Y理論叫做“個人目標和組織目標的結合”，認為它能使組織的成員在努力實現(xiàn)組織目標的同時，最好地實現(xiàn)自己的個人目標。答案:正確40.在沃爾多看來，政治與行政不是可以分離的領域，而是相關的領域甚或就是

10、一個統(tǒng)一的領域。答案:正確41.里格斯是借用多伊奇的“動員”和“同化”這兩個變項來討論社會溝通問題的。答案:正確42.在新公共行政學看來，由于傳統(tǒng)組織理論所強調(diào)的官僚層級制體系與制度規(guī)范仍在行政組織建設中起重要作用，行政組織的結構趨于呆板、僵硬，與激變的社會環(huán)境形成巨大的反差，使行政組織無法對所發(fā)生的社會變化作出迅速而有效的反應。答案:正確43.在運用目標管理理論時，落實到個人的目標必須符合實際情況，每個人的目標均應超過其所具有的實際承受能力。答案:錯誤44.執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的政治、組織、環(huán)境和人的因素，其中，政治的因素最重要。答案:錯誤45.政府的失敗是公共選擇理論

11、的研究重點，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目標。答案:正確四、簡答題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，請在答題輸入框中輸入“見附件”）46.簡述新公共行政學動態(tài)、開放的組織觀。答案:新公共行政學認為，行政組織中存在著分配、整合、邊際交換和社會情感四種基本的運作過程。所謂分配過程是指新的公共行政必須關心分配形式，依據(jù)從公共行政項目中獲得的效益來處理人的物質(zhì)和服務的分配問題，成本-效用分析和成本-效益分析是最常用的方法。所謂整合過程是指通過權威層級來協(xié)調(diào)組織中成員的工作的過程，其中每個成員都可以視為在該層級中扮演的較色，其各自的任務通過權威層聯(lián)系在一起。所謂邊際交換過程是指行政組織與其他相關組織及目標群體之間建立共生關系的過程。所謂社會情感過程實際上是一種社會