礦山事故災難應急預案

1、礦山事故災難應急預案PAGE PAGE - 21 -礦山事故災難應急預案 1 總則1.1 目的為適應當當前安全全生產(chǎn)應應急管理理和應急急處置的的需要，進一步步增強應應對和防防范礦山山安全生生產(chǎn)事故故風險和和事故災災難的能能力，最最大限度度地減少少事故災災難造成成的人員員傷亡和和財產(chǎn)損損失。1.2 工作原原則（1）以以人為本本，安全全第一。礦山事事故災難難應急救救援工作作要始終終把保障障人民群群眾的生生命安全全和身體體健康放放在首位位，切實實加強應應急救援援人員的的安全防防護，最最大限度度地減少少礦山事事故災難難造成的的人員傷傷亡和危危害。（2）統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導導，分級級管理。忻州市市安全生生產(chǎn)監(jiān)督督

2、管理局局（以下下簡稱市市安監(jiān)局局）在市市委、市市政府及及市政府府安委會會的統(tǒng)一一領(lǐng)導下下，負責責指導、協(xié)調(diào)礦礦山事故故災難應應急救援援工作。地方各各級人民民政府、有關(guān)部部門和企企業(yè)按照照各自職職責和權(quán)權(quán)限，負負責事故故災難的的應急管管理和應應急處置置工作。（3）條條塊結(jié)合合，屬地地為主。礦山事事故災難難應急救救援工作作實行地地方各級級人民政政府行政政領(lǐng)導負負責制，事故現(xiàn)現(xiàn)場應急急救援指指揮由地地方人民民政府統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導導，相關(guān)關(guān)部門依依法履行行職責，專家提提供技術(shù)術(shù)支持，企業(yè)充充分發(fā)揮揮自救作作用。（4）依依靠科學學，依法法規(guī)范。遵循科科學原理理，充分分發(fā)揮專專家的作作用，實實現(xiàn)科學學民主決決策

3、。依依靠科技技進步，不斷改改進和完完善應急急救援的的裝備、設施和和手段。依法規(guī)規(guī)范應急急救援工工作，確確保預案案的科學學性、權(quán)權(quán)威性和和可操作作性。（5）預預防為主主，平戰(zhàn)戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落落實“安全第第一，預預防為主主，綜合合治理”的方針針，堅持持事故應應急與預預防相結(jié)結(jié)合。按按照長期期準備、重點建建設的要要求，做做好應對對礦山事事故的思思想準備備、預案案準備、物資和和經(jīng)費準準備、工工作準備備，加強強培訓演演練，做做到常備備不懈。將日常常管理工工作和應應急救援援工作相相結(jié)合，充分利利用現(xiàn)有有專業(yè)力力量，努努力實現(xiàn)現(xiàn)一隊多多能；培培養(yǎng)兼職職應急救救援力量量并發(fā)揮揮其作用用。1.3 編制依依據(jù)安全生

4、生產(chǎn)法、突突發(fā)事件件應對法法、礦山安安全法、安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證條例等法律律、法規(guī)規(guī)和國國家安全全生產(chǎn)事事故災難難應急預預案山西省省突發(fā)公公共事件件總體預預案、山西西省安全全生產(chǎn)事事故災難難應急預預案以以及國家家安監(jiān)總總局礦礦山事故故災難應應急預案案、山山西省安安監(jiān)局礦山事事故災難難應急預預案。1.4 適用范范圍本預案適適用于礦礦山（含含尾礦庫庫）發(fā)生生的除石石油天然然氣開采采以外的的下列事事故災難難應對工工作：（1）較較大、重重大和特特別重大大礦山事事故；（2）跨跨縣（區(qū)區(qū)、市）行政區(qū)區(qū)的重大大事故；（3）縣縣（區(qū)、市）級級應急救救援力量量和資源源不足，需要增增援的事事故；（4）市市委、市市

5、政府領(lǐng)領(lǐng)導有重重要批示示，社會會影響較較大的事事故；（5）市市安監(jiān)局局認為有有必要啟啟動本預預案的事事故。 2 組組織指揮揮體系與與職責2.1 協(xié)調(diào)指指揮機構(gòu)構(gòu)與職責責在市委、市政府府及市政政府安委委會統(tǒng)一一領(lǐng)導下下，市安安監(jiān)局負負責統(tǒng)一一指導、協(xié)調(diào)礦礦山事故故災難的的應急救救援工作作，市安安全生產(chǎn)產(chǎn)應急救救援中心心（以下下簡稱應應急救援援中心）具體承承辦有關(guān)關(guān)工作。市安監(jiān)監(jiān)局成立立礦山事事故應急急工作領(lǐng)領(lǐng)導小組組（以下下簡稱領(lǐng)領(lǐng)導小組組）。領(lǐng)領(lǐng)導小組組的組成成及成員員單位主主要職責責：組長：市市安監(jiān)局局局長副組長：市安監(jiān)監(jiān)局分管管綜合、應急管管理和礦礦山安全全監(jiān)管的的副局長長、總工工程師。成

6、員單位位：辦公公室、安安全生產(chǎn)產(chǎn)協(xié)調(diào)科科、煤炭炭科、非非煤礦山山科、綜綜合科、財務科科、應急急救援中中心。（1）辦辦公室：負責應應急值守守，及時時向市安安監(jiān)局領(lǐng)領(lǐng)導報告告事故信信息，傳傳達省安安監(jiān)局、市委、市政府府領(lǐng)導關(guān)關(guān)于事故故救援工工作的批批示和意意見；向向省安監(jiān)監(jiān)局、市市委、市市政府報報送值值班信息息，同時抄送送市委、市政府府有關(guān)部部門；接接收省安安監(jiān)局、市委、市政府府領(lǐng)導同同志的重重要批示示、指示示，迅速速呈報領(lǐng)領(lǐng)導閱批批，并負負責督辦辦落實；需派工工作組前前往現(xiàn)場場協(xié)助救救援和開開展事故故調(diào)查時時，及時時向市政政府及有有關(guān)部門門、事發(fā)發(fā)地點政政府等通通報情況況，并協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)關(guān)事宜。（

7、2）綜綜合科：負責事事故信息息發(fā)布工工作，與與市委宣宣傳部、駐忻記記者站、忻州日日報社等等新聞媒媒體，協(xié)協(xié)助地方方有關(guān)部部門做好好事故現(xiàn)現(xiàn)場新聞聞發(fā)布工工作，正正確引導導媒體和和公眾輿輿論。（3）安安全生產(chǎn)產(chǎn)協(xié)調(diào)科科：根據(jù)據(jù)市局領(lǐng)領(lǐng)導指示示和有關(guān)關(guān)規(guī)定，組織協(xié)協(xié)調(diào)安全全監(jiān)察專專員趕赴赴事故現(xiàn)現(xiàn)場參與與事故應應急救援援和事故故調(diào)查處處理工作作。（4）煤煤炭科：提供有有關(guān)煤礦礦事故單單位相關(guān)關(guān)信息，參與事事故應急急救援和和事故調(diào)調(diào)查處理理工作。（5）非非煤礦山山科：提提供非煤煤礦山事事故單位位相關(guān)信信息，參參與事故故應急救救援和事事故調(diào)查查處理工工作。（6）財財務科：負責必必要的應應急救援援經(jīng)費保

8、保障，并并跟蹤監(jiān)監(jiān)督經(jīng)費費的使用用情況。（7）應應急救援援中心：根據(jù)市市安監(jiān)局局領(lǐng)導指指示和有有關(guān)規(guī)定定下達有有關(guān)指令令，協(xié)調(diào)調(diào)指導事事故應急急救援工工作；提提出應急急救援建建議方案案，調(diào)度度有關(guān)救救援力量量參加救救援工作作；跟蹤蹤事故救救援情況況，及時時向市安安監(jiān)局領(lǐng)領(lǐng)導報告告；協(xié)調(diào)調(diào)組織專專家咨詢詢，為應應急救援援提供技技術(shù)支持持。2.2 事故現(xiàn)現(xiàn)場應急急救援指指揮部及及職責按事故災災難等級級（見77.1 響應分分級標準準）和分分級響應應原則，由相應應的地方方人民政政府組成成現(xiàn)場應應急救援援指揮部部，總指指揮由地地方政府府負責人人擔任，全面負負責應急急救援指指揮工作作。按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定由熟

9、熟悉事故故現(xiàn)場情情況的有有關(guān)領(lǐng)導導具體負負責現(xiàn)場場救援指指揮?，F(xiàn)現(xiàn)場應急急救援指指揮部及及時向市市安監(jiān)局局報告事事故及救救援情況況，需要要外部力力量增援援的，報報請市安安監(jiān)局協(xié)協(xié)調(diào)，并并說明需需要的救救援力量量、救援援裝備等等情況。2.3 礦山應應急救援援專家組組及職責責忻州市安安監(jiān)局設設立礦山山應急救救援專家家組，為為礦山事事故應急急救援提供供技術(shù)支支持。礦礦山應急急救援專專家組的的職責是是：（1）參參與礦山山事故災災難救援援方案的的研究；（2）研研究分析析事故信信息、災災害情況況的演變變和救援援技術(shù)措措施，為為應急救救援決策策提出意意見和建建議；（3）提提出事故故防范措措施建議議；（4）為

10、為恢復生生產(chǎn)提供供技術(shù)支支持。 3 預警警和預防防機制3.1 信息監(jiān)監(jiān)控與報報告（1）市市安監(jiān)局局統(tǒng)一負負責全市市礦山企企業(yè)較大大、重大大、特大大事故信信息的接接收、報報告、初初步處理理、統(tǒng)計計分析，制定相相關(guān)工作作制度。（2）市市安監(jiān)局局建立全全市礦山山基本情情況、重重大危險險源、重重大事故故隱患、重大災災害事故故數(shù)據(jù)庫庫。（3）市市安監(jiān)局局對全市市存在的的重大危危險源、風險高高的礦山山企業(yè)實實施重點點監(jiān)控，及時分分析重點點監(jiān)控信信息并跟跟蹤整改改情況。（4）各各級安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門、各煤礦礦安全監(jiān)監(jiān)察分局局機構(gòu)掌掌握轄區(qū)區(qū)內(nèi)的礦礦山分布布、災害害等基本本狀況，建立轄轄區(qū)內(nèi)礦礦山基本

11、本情況和和重大危危險源數(shù)數(shù)據(jù)庫，同時上上報市安安監(jiān)局局局備案。（5）礦礦山企業(yè)業(yè)根據(jù)地地質(zhì)條件件、可能能發(fā)生災災害的類類型、危危害程度度，建立立本企業(yè)業(yè)基本情情況和危危險源數(shù)數(shù)據(jù)庫，同時報報送當?shù)氐匕踩a(chǎn)監(jiān)督督管理部部門或煤煤礦安全全監(jiān)察機機構(gòu)，重重大危險險源在市市應急救救援中心心備案。3.2 預警預預防行動動各級安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門、煤礦安安全監(jiān)察察機構(gòu)、礦山應應急救援指指揮機構(gòu)構(gòu)定期分分析、研研究可能能導致安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故的的信息，研究究確定應應對方案案；及時時通知有有關(guān)部門門、單位位采取針針對性的措施預預防事故故發(fā)生。發(fā)生事事故后，根據(jù)事事故的情情況啟動動事故應急預案案，組織織

12、實施救救援。必必要時，請求上上級機構(gòu)構(gòu)協(xié)調(diào)增增援。較較大（ = 3 * ROMAN IIII級級）礦山山安全生生產(chǎn)事故故，或礦礦山事故故擴大，有可能能發(fā)生重重大事故故、特別別重大事事故災難難時，市市安監(jiān)局局協(xié)調(diào)科科負責調(diào)調(diào)度、了了解事態(tài)態(tài)發(fā)展，及時報報告市安安監(jiān)局領(lǐng)領(lǐng)導，并并通知領(lǐng)領(lǐng)導小組組成員單單位負責責人。應應急救援援中心得得知事故故信息后后，及時時通知有有關(guān)礦山山應急救救援基地地、救援援專家和和救援技技術(shù)支持持機構(gòu)，做好應應急準備備。 4 應急急響應4.1 信息報報告和處處理（1）礦礦山企業(yè)業(yè)發(fā)生事事故后，現(xiàn)場人人員要立立即開展展自救和和互救，并并立即報報告本單單位負責責人。（2）礦礦山

13、企業(yè)業(yè)負責人人接到事事故報告告后，應應迅速組組織救援援，并按照國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定立立即如實實報告當當?shù)厝嗣衩裾秃陀嘘P(guān)部部門。（3）縣縣級人民民政府和和有關(guān)部部門接到到事故報報告后，應當按按照規(guī)定定逐級上上報。事事故災難難發(fā)生地地的人民民政府應應當在接接到較大大事故、重大事事故、特特別重大大事故信信息報告告后2 小時內(nèi)內(nèi)，向市市政府報報告，同同時抄送送市安監(jiān)監(jiān)局。地地方各級級人民政政府和有有關(guān)部門門應當逐逐級上報報事故情情況，并并應當在在2 小時時內(nèi)報告告至省人人民政府府，緊急急情況下下可越級級上報。（4）市市安監(jiān)局局實行224 小小時值班班制度，接收全全市礦山山事故報報告信息息。（5）市市安

14、監(jiān)局局值班電電話：003500-300211160 314425335 傳真真：03350-302211660 314425335 舉報報電話：03550-3302111600 3314225355（6）市市安監(jiān)局局接到較較大（ = 3 * ROMAN IIII級級）礦山山事故災災難報告告后，要要立即報報告市安安監(jiān)局分分管領(lǐng)導導并通報報應急救救援中心心。接到到重大（ = 2 * ROMAN II級）礦山事事故、特特別重大大（I 級）礦礦山事故故災難報報告后，要立即即報告市市安監(jiān)局局局長，通報應應急救援援中心和和領(lǐng)導小小組成員員單位。對對較大、重大和和特別重重大礦山山事故市市安監(jiān)局局辦公室室及時

15、報報告市政政府辦公公廳、省省安監(jiān)局局。4.2 分級響響應程序序根據(jù)事故故災難的的可控性性、嚴重重程度和和影響范范圍，將將礦山事事故分為特特別重大大事故（級）、重大事事故（級）、較大事事故（級）和和一般事事故（級）(見7.11 響應應分級標標準）。事故發(fā)發(fā)生后，發(fā)生事事故的企企業(yè)及其其所在地地政府立立即啟動動應急預預案，并并根據(jù)事事故等級級及時上上報。發(fā)發(fā)生級事故故及險情情，啟動動本預案案及以下下各級預預案。級及以以下應急急響應行行動的組組織實施施由縣級級人民政政府決定定。地方方各級人人民政府府根據(jù)事事故災難難或險情情的嚴重重程度啟啟動相應應的應急急預案，超出本本級應急急救援處處置能力力時，及及

16、時報請請上一級級應急救救援機構(gòu)構(gòu)啟動上上一級應應急預案案實施救救援。4.2.1 級事故故應急響響應發(fā)生較大大（級）礦礦山事故故災難時時，各縣縣級人民民政府立立即啟動動應急預預案，組組織實施施應急救救援。領(lǐng)導小組組成員單單位進入入預備狀狀態(tài)，做做好如下下應急準準備：（1）市市安監(jiān)局局值班室室立即向向領(lǐng)導小小組組長長和有關(guān)關(guān)成員單單位報告告事故情情況，領(lǐng)領(lǐng)導小組組主要成成員到位位；向事事故發(fā)生生地傳達達領(lǐng)導小小組組長長關(guān)于應應急救援援的指導導意見。（2）應應急救援援中心及及時掌握握事態(tài)發(fā)發(fā)展和現(xiàn)現(xiàn)場救援援情況，及時向向領(lǐng)導小小組組長長匯報。（3）應應急救援援中心根根據(jù)事故故類別、事故地地點和救救援

17、工作作的需要，通知礦礦山應急急救援專專家組、市級礦礦山救援援基地、礦山醫(yī)醫(yī)療救護護中心、礦山搶搶險排水水站等單單位做好好應急救救援準備備。（4）根根據(jù)需要要派有關(guān)關(guān)人員和和專家趕趕赴事故故現(xiàn)場指指導救援援工作。4.2.2 級以上事故故應急響響應發(fā)生較大大（級）以以上礦山山事故災災難時，市安監(jiān)監(jiān)局啟動動本預案案，按下下列程序序和內(nèi)容容響應：（1）市市安監(jiān)局局接到事事故報告告后，立立即報告告領(lǐng)導小小組組長長并通知知應急救救援中心心。（2）根根據(jù)領(lǐng)導導小組組組長指示示，立即即通知領(lǐng)領(lǐng)導小組組成員單單位負責責人集中中。（3）協(xié)協(xié)調(diào)科和和應急救救援中心心進一步步了解事事故情況況，整理理事故相相關(guān)資料料和

18、圖紙紙等，為為領(lǐng)導小小組決策策提供基基礎(chǔ)資料料。（4）領(lǐng)領(lǐng)導小組組研究、決策救救援方案案，確定定委派現(xiàn)現(xiàn)場工作作組和救救援專家家組人選選，各成成員單位位按照應應急救援援方案認認真履行行各自的的職責。（5）根根據(jù)救援援工作的的需要，協(xié)調(diào)調(diào)調(diào)動市級級及省級級礦山救救援基地地的救援援力量增增援。對對于礦井井瓦斯煤煤塵事故故、大型型火災事事故，可可調(diào)動市市級及省省級級礦礦山救援援基地的的大型裝裝備實施施救災；對于特特大水災災或頂板板事故，可調(diào)動動礦山搶搶險排水水站的大大型排水水設備和和忻州市市煤炭地地質(zhì)局的的深孔鉆鉆機實施施救災。（6）根根據(jù)受傷傷人員情情況，協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)動動市級礦礦山醫(yī)療療救護中中心專家

19、家組奔赴赴現(xiàn)場，加強醫(yī)醫(yī)療救護護的指導導和救治治。（7）及及時向市市政府上上報事故故和救援援工作進進展情況況，并適適時向媒媒體公布布。4.3 指揮和和協(xié)調(diào)（1）礦礦山事故故救援指指揮遵循循屬地為為主的原原則，按按照分級級響應原則則，當?shù)氐厝嗣裾撠熦熑撕陀杏嘘P(guān)部門門及礦山山企業(yè)有有關(guān)人員員組成現(xiàn)現(xiàn)場應急急救援指指揮部，具體領(lǐng)領(lǐng)導、指指揮礦山山事故現(xiàn)現(xiàn)場應急救援工工作。（2）企企業(yè)成立立事故現(xiàn)現(xiàn)場救援援組，由由企業(yè)負負責人、礦山救救護隊隊隊長等組組成現(xiàn)場場救援組組，礦長長擔任組組長負責責指揮救救援。（3）市市安監(jiān)局局統(tǒng)一協(xié)協(xié)調(diào)、指指揮較大大事故（級）應應急救援援工作，主要內(nèi)內(nèi)容是：指導、協(xié)調(diào)

20、地地方人民民政府組組織實施施應急救救援。協(xié)調(diào)、調(diào)動市市級及省省級礦山山救援基基地的救救援力量量，調(diào)配配市級及及省級礦礦山應急急救援資資源。協(xié)調(diào)、調(diào)動市市級礦山山醫(yī)療救救護中心心的救護護力量和和醫(yī)療設設備，加加強指導導救護、救助工工作。派工作作組赴現(xiàn)現(xiàn)場指導導礦山事事故災難難應急救救援工作作。組織礦礦山應急急救援專專家組，為現(xiàn)場場應急救救援提供供技術(shù)支支持。及時向向市政府府報告事事故及應應急救援援進展情情況。4.4 現(xiàn)場緊緊急處置置（1）現(xiàn)現(xiàn)場處置置主要依依靠地方方政府及及企業(yè)應應急處置置力量，事故發(fā)生生后，事事故單位位和當?shù)氐卣资紫冉M織織職工、群眾開開展自救、互救救，并通通知有關(guān)關(guān)專業(yè)救救

21、援機構(gòu)構(gòu)。（2）事事故單位位負責人人要充分分利用本本單位和和就近社社會救援援力量，立即組組織實施施事故的的應急救救援工作作，組織織本單位位和就近近醫(yī)療救救護隊伍伍搶救現(xiàn)現(xiàn)場受傷傷人員。根據(jù)礦礦山事故故的危害害程度，及時報報告當?shù)氐卣枭?、撤離可可能受到到事故波波及的人人員。（3）當當?shù)卣杆偎俪闪F(xiàn)現(xiàn)場應急急救援指指揮部，制定事事故的應應急救援援方案并并組織實實施，根根據(jù)需要要，及時時修訂救救援方案案。（4）當當?shù)鼐仍α坎徊蛔銜r，現(xiàn)場應應急救援援指揮部部應向上上級礦山山應急救救援組織織提出增增援請求求。（5）當當?shù)蒯t(yī)療療機構(gòu)的的救護能能力不足足時，現(xiàn)現(xiàn)場應急急救援指指揮部應應向上

22、級級政府或或上級礦礦山應急急救援組組織請求求，調(diào)動動外地的的醫(yī)學專專家、醫(yī)醫(yī)療設備備前往現(xiàn)現(xiàn)場加強強救護，或?qū)麄哐杆偎俎D(zhuǎn)移到到外地救救治。（6）參參加應急急救援的的隊伍和和人員在在現(xiàn)場應應急救援援指揮部部統(tǒng)一指指揮、協(xié)協(xié)調(diào)下，進行應應急救援援和處置置工作。（7）當當?shù)卣?、現(xiàn)場場應急救救援指揮揮部負責責組織力力量清除除事故礦礦井周圍圍和搶險險通道上上的障礙礙物。當當?shù)卣M織公公安、武武警、交交通管理理等部門門開辟搶搶險救災災通道，保障應應急救援援隊伍、物資、設備的的暢通無無阻。（8）根根據(jù)事態(tài)態(tài)發(fā)展變變化情況況，出現(xiàn)現(xiàn)急劇惡惡化的特特殊險情情時，現(xiàn)現(xiàn)場應急急救援指指揮部在在充分考考慮

23、專家家和有關(guān)關(guān)方面意意見的基基礎(chǔ)上，依法采采取緊急急處置措措施。涉涉及跨市市、跨領(lǐng)領(lǐng)域影響響嚴重的的緊急處處置方案案，由市市安監(jiān)局局協(xié)調(diào)實實施，影影響特別別嚴重的的報市委委、市政政府決定定。（9）在在礦山事事故救援援過程中中，出現(xiàn)現(xiàn)繼續(xù)進進行搶險險救災對對救援人人員的生生命有直直接威脅脅，極易易造成事事故擴大大化，或或沒有辦辦法實施施救援，或沒有有繼續(xù)實實施救援援的價值值等情況況時，經(jīng)經(jīng)過礦山山應急救救援專家家組充分分論證，提出中中止救援援的意見見，報現(xiàn)現(xiàn)場應急急救援指指揮部決決定。4.5 救援人人員的安安全防護護在搶險救救災過程程中，專專業(yè)或輔輔助救援援人員，根據(jù)礦礦山事故故的類別別、性質(zhì)質(zhì)

24、，要采采取相應應的安全全防護措措施。救救援井工工礦山事事故必須由由專業(yè)礦礦山救護護隊進行行，嚴格格控制進進入災區(qū)區(qū)人員的的數(shù)量。所有應應急救援援工作人人員必須須佩戴安安全防護護裝備，才能進進入事故故救援區(qū)區(qū)域?qū)嵤┦本染仍ぷ髯?。所有有應急救救援工作作地點都都要安排排專人檢檢測氣體體成分、風向和和溫度等等，保證證工作地地點的安安全。4.6 信息發(fā)發(fā)布市安監(jiān)局局是礦山山事故災災難信息息的指定定來源。市安監(jiān)監(jiān)局負責責礦山事事故災難難信息對對外發(fā)布布工作。必要時時，市委委宣傳部部派員參參加事故故現(xiàn)場應應急救援援指揮部部工作，負責指指導協(xié)調(diào)調(diào)礦山事事故災難難的對外外報道工工作。4.7 應急結(jié)結(jié)束事故

25、現(xiàn)場場得以控控制，環(huán)環(huán)境符合合有關(guān)標標準，導導致次生生、衍生生事故隱患患消除后后，經(jīng)現(xiàn)現(xiàn)場應急急救援指指揮部確確認和批批準，現(xiàn)現(xiàn)場應急處置工工作結(jié)束束，應急急救援隊隊伍撤離離現(xiàn)場。礦山事事故災難難善后處置工作作完成后后，現(xiàn)場場應急救救援指揮揮部組織織完成應應急救援援總結(jié)報告，報報送市安安監(jiān)局和和各縣（區(qū)、市市）人民民政府，縣（區(qū)區(qū)、市）人民政政府宣布布應急處處置結(jié)束束。 5 后期期處置5.1 善后處處置根據(jù)國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，各各縣（市市、區(qū)）人民政政府負責責組織善善后處置置工作，包括遇遇難人員員親屬的的安置、補償，征用物物資補償償，救援援費用的的支付，災后重重建，污污染物收收集、清清理與處處理

26、等事事項。盡盡快恢復復正常秩秩序，消消除事故故后果和和影響，安撫受受害和受受影響人人員，確確保社會會穩(wěn)定。應急救救援工作作結(jié)束后后，參加加救援的的部門和和單位應應認真核核對參加加應急救救援人數(shù)數(shù)，清點點救援裝裝備、器器材；核核算救災災發(fā)生的的費用，整理應應急救援援記錄、圖紙，寫出救救災報告告。地方方人民政政府應認認真分析析事故原原因，強強化安全全管理，制定防范措施施。礦山山企業(yè)應應深刻吸吸取事故故教訓，加強安安全管理理，加大大安全投投入，認認真落實實安全生生產(chǎn)責任任制，在在恢復生生產(chǎn)過程程中制定定安全措措施，防防止事故故發(fā)生。5.2 保險事故災難難發(fā)生后后，保險險機構(gòu)及及時派員員開展相相關(guān)的保

27、保險受理理和賠付付工作。5.3 工作總總結(jié)與評評估應急響應應結(jié)束后后，地方方人民政政府應認認真分析析事故原原因，制制定防范措措施，落落實安全全生產(chǎn)責責任制，防止類類似事故故發(fā)生。各縣安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門或應急急救援指指揮機構(gòu)構(gòu)負責收收集、整整理應急急救援工工作記錄錄、方案案、文件件等資料料，組織織專家對對應急救救援過程程和應急急救援保保障等工工作進行行總結(jié)和和評估，提出改改進意見見和建議議，并在在應急響響應結(jié)束束一個月月內(nèi)，將將總結(jié)評評估報告告報市安安監(jiān)局。 6 保障障措施6.1 通信與與信息保保障有關(guān)人員員和有關(guān)關(guān)單位的的聯(lián)系方方式保證證能夠隨隨時取得得聯(lián)系，有關(guān)單單位的調(diào)調(diào)度值班班

28、電話保保證244 小時時有人值值守。通通過有線線電話、移動電電話、衛(wèi)衛(wèi)星、微微波等通通信手段段，保證證各有關(guān)關(guān)方面的的通訊聯(lián)聯(lián)系暢通通。市安安監(jiān)局與與各縣（市、區(qū)區(qū)）人民民政府，縣（市市、區(qū)）級安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門，各級煤煤礦安全全監(jiān)察機機構(gòu)，縣縣（市、區(qū)）級級礦山救救援指揮揮中心，市級礦礦山救援援基地，礦山醫(yī)醫(yī)療救護護中心建建立暢通通的應急急救援指指揮通信信信息系系統(tǒng)。依依托有關(guān)關(guān)安全技技術(shù)信息息系統(tǒng)，隨時掌掌握全市市尾礦庫庫現(xiàn)場情情況。應應急指揮揮中心負負責建立立、維護護、更新新有關(guān)應應急救援援機構(gòu)、市級應應急救援援指揮機機構(gòu)、省省級礦山山救援基基地、礦礦山醫(yī)療療救護中中心、礦礦山應

29、急急救援專專家組的的通信聯(lián)聯(lián)系數(shù)據(jù)據(jù)庫；負負責建設設、維護護、更新新礦山應應急救援援指揮系系統(tǒng)、決決策支持持系統(tǒng)和和相關(guān)保保障系統(tǒng)統(tǒng)。各縣縣（市、區(qū)）安安全監(jiān)督督管理部部門負責責本區(qū)域域內(nèi)有關(guān)關(guān)機構(gòu)和和人員的的通信保保障，做做到即時時聯(lián)系，信息暢暢通。礦礦山企業(yè)業(yè)負責保保障本單單位應急急通信、信息網(wǎng)網(wǎng)絡的暢暢通。6.2 應急支支援與保保障6.2.1 已已有救援援裝備保保障（1）市市級礦山山救援基基地（煤煤礦）儲儲備重點點救援裝裝備情況況見附件件。（2）市市礦山排排水設備備儲備單單位及電電話見附附件。（3）深深孔鉆機機裝備儲儲備情況況見附件件。（4）礦礦山企業(yè)業(yè)負責局局部通風風機、導導風筒、施工

30、材材料等必必要救災災裝備和和物資的的儲備。6.2.2 救救援裝備備的儲備備根據(jù)礦山山事故災災難應急急救援工工作的需需要和礦礦山救援援新技術(shù)術(shù)、新裝裝備的開開發(fā)應用用，應建建立必要要的救援援資源儲儲備，包包括具有有較高技技術(shù)含量量的先進進救災裝裝備、設設施等，以提高高全市應應對復雜雜礦山事事故的能能力。6.2.3 緊緊急征用用救援裝裝備在應急救救援中，儲備的的資源不不能滿足足救災需需求，市市安監(jiān)局局需要緊緊急征用用有關(guān)部部門的救救援裝備備時，涉涉及到的的部門必必須全力力支持，積極配配合，保保證救災災的順利利進行。征用救救援裝備備所需的的費用，由當?shù)氐卣秃褪鹿蕟螁挝挥枰砸越鉀Q。6.2.4 救救

31、援隊伍伍保障（1）應應急救援援中心負負責協(xié)調(diào)調(diào)全市礦礦山應急急救援工工作。（2）各各縣（市市、區(qū)）級礦山山救援中中心負責責組織、指導協(xié)協(xié)調(diào)本行行政區(qū)域域礦山應應急救援援體系建建設及礦礦山應急急救援工工作。（3）有有礦山企企業(yè)的縣縣級以上上地方各各級人民民政府應應建立礦礦山應急急組織。（4）礦礦山企業(yè)業(yè)必須建建立專職職或兼職職人員組組成的礦礦山救援援組織。不不具備單單獨建立立專業(yè)救救援組織織的小型型礦山企企業(yè)，除除應建立兼職的的救援組組織外，還應與與臨近的的專業(yè)救救援組織織簽訂救救援協(xié)議，或者者與臨近近的礦山山企業(yè)聯(lián)聯(lián)合建立立專業(yè)救救援組織織。（5）市市級礦山山救援基基地在應應急救援援中心的的組

32、織協(xié)協(xié)調(diào)下，參加全全市礦山山較大（及其以以上）事事故的應應急救援援工作。市級礦礦山救援援基地的的主要救救援區(qū)域域及聯(lián)系系方式和和分布示示意圖見見附件。（6）各各縣（市市、區(qū)）根據(jù)轄轄區(qū)內(nèi)礦礦山分布布及受自自然災害害威脅程度度，建立立礦山救救援基地地，由市市級應急急救援中中心組織織、指導導，參加加礦山事事故的應應急救援援工作。（7）礦礦山救援援人員按按隸屬關(guān)關(guān)系，由由所在單單位為礦礦山救援援人員每每年繳納納人身保保險金，保障救救援人員員的切身身利益。6.2.5 交交通運輸輸保障（1）各各地有關(guān)關(guān)交通管管理部門門，對救救援工作作應大力力支持。在應急急響應時時，利用用現(xiàn)有的的交通資資源，協(xié)協(xié)調(diào)鐵道道

33、、民航航、軍隊隊等系統(tǒng)統(tǒng)提供交交通支持持，協(xié)調(diào)調(diào)沿途有有關(guān)地方方人民政政府提供供交通警警戒支持持，以保保證及時時調(diào)運礦礦山事故故災難應應急救援援有關(guān)人人員、隊隊伍、裝裝備、物物資。（2）礦礦山救援援和醫(yī)療療救護車車輛配用用專用警警燈、警警笛，事事故發(fā)生生地縣（市、區(qū)區(qū)）級人人民政府府組織對對事故現(xiàn)現(xiàn)場進行行交通管管制，開開設應急急救援特特別通道道，最大大限度地地贏得應應急救援援時間。6.2.6 礦礦山救援援醫(yī)療保保障（1）市市安監(jiān)局局依托各各縣（市市、區(qū)）醫(yī)療機機構(gòu)組建建礦山醫(yī)醫(yī)療救護護中心，負責指指導全市市礦山事事故傷員員的急救救工作。設立市市安監(jiān)局局礦山醫(yī)醫(yī)療救護護專家組組，為礦礦山事故故

34、應急救救援提供供醫(yī)療救救護方面面的技術(shù)術(shù)支持。（2）各各縣（市市、區(qū)）選擇醫(yī)醫(yī)療條件件較好的的醫(yī)療單單位，作作為縣級級礦山醫(yī)醫(yī)療救護護中心，指導、參加礦礦山事故故中危重重傷員的的救治工工作。（3）礦礦山企業(yè)業(yè)建立礦礦山醫(yī)療療救護站站（或與與企業(yè)所所在地醫(yī)醫(yī)院簽訂訂醫(yī)療救救護協(xié)議議），負負責企業(yè)業(yè)礦山事事故傷員員的醫(yī)療療急救和和礦山救救援隊伍伍醫(yī)療救救護知識識專項培培訓工作作。6.2.7 治治安保障障由事故發(fā)發(fā)生地縣縣（市、區(qū)）級級人民政政府組織織事故現(xiàn)現(xiàn)場治安安警戒和和治安管管理，加加強對重重點地區(qū)區(qū)、重點點場所、重點人人群、重重要物資資設備的的防范保保護，維維持現(xiàn)場場秩序，及時疏疏散群眾眾。

35、發(fā)動動和組織織群眾，開展群群防聯(lián)防防，協(xié)助助做好治治安工作作。6.2.8 經(jīng)經(jīng)費保障障礦山企業(yè)業(yè)應當做做好事故故應急救救援必要要的資金金準備。安全生生產(chǎn)事故故災難應應急救援援資金首首先由事事故責任任單位承承擔，事事故責任任單位暫暫時無力力承擔的的，由當當?shù)厝嗣衩裾畢f(xié)協(xié)調(diào)解決決。市里里處置礦礦山事故故災難所所需資金金按照市財政政應急保保障預案案的規(guī)規(guī)定解決決。6.3 技術(shù)支支持與保保障市安監(jiān)局局設立礦礦山應急急救援專專家組，為礦山山事故應應急救援援提供技技術(shù)支持持。依托托有關(guān)院院校和科科研單位位，開展展事故預預防和應應急技術(shù)術(shù)以及礦礦山救援援技術(shù)設設備的研研究和開開發(fā)。6.4 宣傳、培訓和和演

36、習6.4.1 公公眾信息息交流各級政府府、各礦礦山企業(yè)業(yè)要按規(guī)規(guī)定向公公眾和員員工說明明礦山作作業(yè)的危危險性及及發(fā)生事事故可能能造成的的危害，廣泛宣宣傳應急急救援有有關(guān)法律律法規(guī)和和礦山事事故預防防、避險險、避災災、自救救、互救救的常識識。6.4.2 培培訓（1）礦礦山救護護隊要加加強日常常戰(zhàn)備訓訓練，并并按規(guī)定定對救護護隊組織織培訓，確保礦礦山應急急救援隊隊伍的戰(zhàn)戰(zhàn)斗力。并及時時對后備備救援隊隊伍進行行培訓。（2）實實施礦長長資格證證和安全全資格證證培訓時時必須進進行礦山山救援知知識的培培訓。各級安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門負負責本轄轄區(qū)內(nèi)礦礦山企業(yè)業(yè)負責人人應急救救援知識識的培訓訓。（3）礦礦山企業(yè)業(yè)負責組組織本企企業(yè)職工工救援與與自救、互救知知識的培訓訓。6.4.3 演演習市安監(jiān)局局每年組組織一次次全市