房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)文件

1、當(dāng)前文檔修改密碼：8362839江西省房房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程施工招招投標(biāo)評評標(biāo)辦法法第一條為規(guī)規(guī)范房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程（以下簡簡稱工程程）施工工招投標(biāo)標(biāo)評標(biāo)行行為，維維護(hù)招投投標(biāo)當(dāng)事事人的合合法權(quán)益益，依據(jù)據(jù)中華華人民共共和國招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法、江西西省實施施辦辦法、國家七七部委局局評標(biāo)標(biāo)委員會會和評標(biāo)標(biāo)方法暫暫行規(guī)定定和工程建建設(shè)項目目施工招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法、原建建設(shè)部房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工招標(biāo)投投標(biāo)管理理辦法等法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章，結(jié)合合我省實實際情況況，制定定本辦法法。第二條在本本省行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)，工程程施工招招投標(biāo)的的評標(biāo)活活動，適適用本辦辦法

2、。第三條工程程施工招招投標(biāo)評評標(biāo)活動動應(yīng)遵循循公開、公平、公正和和誠實信信用的原原則，并并接受建建設(shè)行政政主管部部門招投投標(biāo)監(jiān)管管機構(gòu)的的監(jiān)管。第四條工程程施工招招投標(biāo)評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)分為經(jīng)經(jīng)評審的的合理低低價法、綜合評評估法和和報價承承諾法：（一）合合理低價價法：是是指投標(biāo)標(biāo)人技術(shù)術(shù)標(biāo)編制制符合工工程項目目技術(shù)要要求，投投標(biāo)報價價經(jīng)評標(biāo)標(biāo)委員會會評審后后，認(rèn)可可其為不不低于成成本的合合理低價價，并按按競爭規(guī)規(guī)則確定定中標(biāo)人人或第一一中標(biāo)候候選人（詳見附附件一）。合理理低價法法適用于于所有招招標(biāo)項目目。（二）綜綜合評估估法:是是指投標(biāo)標(biāo)人技術(shù)術(shù)標(biāo)、商商務(wù)標(biāo)和和綜合素素質(zhì)最大大限度地地滿足招招標(biāo)文件

3、件規(guī)定的的各項綜綜合評價價標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評標(biāo)標(biāo)委員會會綜合評評估量化化計分，并將得得分最高高者推薦薦為中標(biāo)標(biāo)人或第第一中標(biāo)標(biāo)候選人人（詳見見附件二二）。綜綜合評估估法適用用于非國國有資金金的招標(biāo)標(biāo)項目。（三）報報價承諾諾法(試試行)：是指投投標(biāo)人資資格預(yù)（后）審審合格, 投標(biāo)標(biāo)文件中中的技術(shù)術(shù)標(biāo)編制制符合專專用格式式文本要要求(投投標(biāo)時不不編制施施工組織織設(shè)計，在中標(biāo)標(biāo)后編制制提交)，招標(biāo)標(biāo)人提供供工程量量清單和和招標(biāo)控控制價（最高限限價）及及各組成成部分的的詳細(xì)內(nèi)內(nèi)容，并并同時在在招標(biāo)控控制價的的基礎(chǔ)上上提出期期望要約約合理低低價。投投標(biāo)人在在閱讀招招標(biāo)文件件、工程程量清單單和招標(biāo)標(biāo)控制價價后,根

4、根據(jù)相關(guān)關(guān)施工技技術(shù)要求求和招標(biāo)標(biāo)人期望望的要約約合理低低價編制制響應(yīng)承承諾報價價。以隨隨機抽取取方式確確定評審審排序，排序前前三名經(jīng)經(jīng)評標(biāo)委委員會評評審合格格后，排排序第一一名即為為中標(biāo)人人或第一一中標(biāo)候候選人（詳見附附件三）。報價價承諾法法可由招招標(biāo)人自自選，適適用于省省管總承承包單項項工程總總投資5500萬萬元以下下（含，下同），市管管總承包包單項工工程總投投資3000萬元元以下，縣管總總承包單單項工程程總投資資1500萬元以以下；省省管專業(yè)業(yè)承包單單項工程程投資2200萬萬元以下下，市管管專業(yè)承承包單項項工程投投資1550萬元元以下，縣管專專業(yè)承包包單項工工程投資資80萬萬元以下下，且

5、招招標(biāo)項目目對技術(shù)術(shù)、性能能沒有特特殊要求求的通用用技術(shù)工工程。凡全部使使用國有有資金或或者國有有資金占占控股或或者主導(dǎo)導(dǎo)地位的的投資項項目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用用合理低低價法評評標(biāo)。限限額以下下可選報報價承諾諾法評標(biāo)標(biāo)。第五條招標(biāo)項項目采用用工程量量清單計計價編制制標(biāo)底、招標(biāo)控控制價（最高限限價）時時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)工工程工程程量清單單計價規(guī)規(guī)范(GB5505000-220088)和關(guān)于貫貫徹建建設(shè)工程程工程量量清單計計價規(guī)范范(GGB5005000-20008)的通知知（贛贛建價2000933號）及及20110年江西省省建設(shè)工工程計價價管理辦辦法的的規(guī)定；采用工工料單價價法（定定額）計計價編制制標(biāo)底

6、、招標(biāo)控控制價時時，按220100年江江西省建建設(shè)工程程計價管管理辦法法工料料單價法法（定額額）計價價的規(guī)定定執(zhí)行。價格采采用工程程所在地地造價管管理部門門發(fā)布的的市場信信息價，缺項的的可采用用市場價價格。凡全部使使用國有有資金或或者國有有資金占占控股或或者主導(dǎo)導(dǎo)地位的的投資項項目，招招標(biāo)人必必須采用用工程量量清單計計價，必必須采用用招標(biāo)控控制價招招標(biāo)，公公開招標(biāo)標(biāo)項目宜宜采用固固定價格格報價。私有資金金投資項項目，招招標(biāo)人可可以采用用成本加加酬金方方式報價價。工程量清清單、標(biāo)標(biāo)底、招招標(biāo)控制制價須由由符合自自行招標(biāo)標(biāo)規(guī)定的的招標(biāo)人人自行編編制或者者委托有有資格的的招標(biāo)代代理機構(gòu)構(gòu)、造價價咨詢

7、機機構(gòu)編制制。標(biāo)底底、招標(biāo)標(biāo)控制價價編制不不得壓級級壓價, 不得得事先上上調(diào)或下下浮，以以便招標(biāo)標(biāo)人、投投標(biāo)人及及評標(biāo)委委員會掌掌握按現(xiàn)現(xiàn)行計價價規(guī)定計計算的工工程造價價，以利利于公正正、公平平競爭和和準(zhǔn)確評評標(biāo)。標(biāo)標(biāo)底、招招標(biāo)控制制價事先先壓級壓壓價，上上調(diào)或下下浮的，投標(biāo)人人應(yīng)向招招標(biāo)人書書面提出出，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)書書面答復(fù)復(fù)，屬實實的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)調(diào)整整。工程量清清單編制制誤差按按建設(shè)設(shè)工程工工程量清清單計價價規(guī)范(GBB505500-20008)和和20110年江西省省建設(shè)工工程計價價管理辦辦法規(guī)規(guī)定調(diào)整整誤差。招標(biāo)控制制價編制制誤差（不含工工程量清清單編制制誤差）在1%（含）范范圍內(nèi)的的屬正常

8、常編制錯錯誤。超超過1%的的，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在投標(biāo)標(biāo)前或中中標(biāo)后一一個月內(nèi)內(nèi)書面向向招標(biāo)人人提出誤誤差內(nèi)容容，招標(biāo)標(biāo)人或編編制機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核核對，屬屬實的，應(yīng)予以以調(diào)整，并書面面告知所所有投標(biāo)標(biāo)人或中中標(biāo)人。招標(biāo)人人或編制制機構(gòu)在在開標(biāo)前前或中標(biāo)標(biāo)后一個個月內(nèi)對對書面提提出的誤誤差內(nèi)容容14天天內(nèi)未書書面答復(fù)復(fù)的，視視同默認(rèn)認(rèn)。中標(biāo)標(biāo)后，雙雙方在簽簽訂施工工合同前前或后一一個月內(nèi)內(nèi)按20010年年江西西省建設(shè)設(shè)工程計計價管理理辦法的規(guī)定定調(diào)整誤誤差，修修正合同同價，并并報招投投標(biāo)監(jiān)管管機構(gòu)備備案。中中標(biāo)人在在簽訂施施工合同同后一個個月內(nèi)未未提出誤誤差內(nèi)容容，視同同無異議議或已包包含在其其它單價價

9、和合價價中，招招標(biāo)范圍圍內(nèi)的價價款不予予調(diào)整。工程施工工發(fā)包是是一種期期貨交易易行為，招標(biāo)人人沒有約約定市場場風(fēng)險的的（即零零風(fēng)險），投標(biāo)標(biāo)人不承承擔(dān)風(fēng)險險費用；招標(biāo)人人約定采采用市場場風(fēng)險的的,應(yīng)在在招標(biāo)文文件中明明確風(fēng)險險的內(nèi)容容、范圍圍（幅度度）和計計算方法法，并明明確風(fēng)險險范圍以以外單價價調(diào)整方方法。投投標(biāo)人可可承擔(dān)市市場風(fēng)險險系數(shù)一一般約定定為材料料價格00-55，施施工機械械使用費費為0-100以內(nèi)內(nèi), 管管理費和和利潤的的風(fēng)險由由投標(biāo)人人全部承承擔(dān)。禁禁止采用用無限風(fēng)風(fēng)險。市市場風(fēng)險險費用應(yīng)應(yīng)合理對對等分?jǐn)倲偅L(fēng)險險分?jǐn)傇瓌t一般般各分?jǐn)倲?0%，例如如，招標(biāo)標(biāo)人約定定承擔(dān)的的市

10、場材材料價格格風(fēng)險系系數(shù)為33, 投標(biāo)人人承擔(dān)的的市場材材料價格格風(fēng)險系系數(shù)也應(yīng)應(yīng)是3，雙方方合計材材料價格格總風(fēng)險險系數(shù)為為6）。招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)將將招標(biāo)人人分?jǐn)偟牡?0%風(fēng)險費費用在綜綜合單價價中計取取，進(jìn)入入招標(biāo)控控制價，并在分分析表中中明確。當(dāng)實際際發(fā)生的的市場總總風(fēng)險費費用超過過或低于于招標(biāo)文文件雙方方事先約約定的總總風(fēng)險費費用范圍圍時，超超過或低低于約定定總風(fēng)險險范圍的的部分由由招標(biāo)人人承擔(dān)或或受益。風(fēng)險費費用在招招標(biāo)文件件中事先先約定，中標(biāo)后后在中標(biāo)標(biāo)通知書書和合同同中約定定。招標(biāo)控制制價一般般應(yīng)與招招標(biāo)文件件同時發(fā)發(fā)出。但但最遲應(yīng)應(yīng)在開標(biāo)標(biāo)之日（不含開開標(biāo)之日日）7天天前公布布招標(biāo)控

11、控制價及及各組成成部分的的詳細(xì)內(nèi)內(nèi)容（指指詳細(xì)到到綜合單單價），不得只只公布招招標(biāo)控制制價總價價。招標(biāo)文件件編制和和發(fā)放逐逐步推廣廣電子化化招投標(biāo)標(biāo)方式進(jìn)進(jìn)行。招標(biāo)人或或其委托托的招標(biāo)標(biāo)代理機機構(gòu)必須須使用本本單位的的計算機機、軟件件密碼鎖鎖（電子子狗）、招標(biāo)軟軟件和計計價軟件件編制招招標(biāo)文件件和招標(biāo)標(biāo)控制價價或標(biāo)底底。第六條投標(biāo)文文件編制制和遞交交方式逐逐步推行行電子化化招投標(biāo)標(biāo)方式進(jìn)進(jìn)行。投標(biāo)報價價的編制制應(yīng)按建設(shè)工工程工程程量清單單計價規(guī)規(guī)范國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(GBB505500-20008)和和關(guān)于于貫徹建設(shè)工工程工程程量清單單計價規(guī)規(guī)范(GB5505000-220088)的通通知（贛建價價

12、200093號）及20010年年江西西省建設(shè)設(shè)工程計計價管理理辦法的規(guī)定定執(zhí)行。投標(biāo)人人應(yīng)依據(jù)據(jù)企業(yè)定定額、國國家或省省建設(shè)行行業(yè)主管管部門頒頒發(fā)的計計價定額額，招標(biāo)標(biāo)人編制制的招標(biāo)標(biāo)文件、工程量量清單，按市場場價格或或者參考考工程所所在地造造價管理理部門發(fā)發(fā)布的市市場信息息價等，在充分分考慮市市場風(fēng)險險因素后后，自主主編制投投標(biāo)報價價。電子化方方式招標(biāo)標(biāo)的電子子投標(biāo)書書和簡易易紙質(zhì)投投標(biāo)書的的內(nèi)容（含報價價）必須須一致。不一致致的，以以電子投投標(biāo)書為為準(zhǔn)。但但在三年年電子化化方式招招標(biāo)推行行期間，若電子子投標(biāo)書書和簡易易紙質(zhì)投投標(biāo)書（含報價價）的內(nèi)內(nèi)容不一一致時，允許在在招標(biāo)文文件中事事先約

13、定定以簡易易紙質(zhì)投投標(biāo)書中中的內(nèi)容容對電子子投標(biāo)書書（含報報價）中中的內(nèi)容容進(jìn)行書書面澄清清。投標(biāo)人考考慮讓利利競爭時時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)體現(xiàn)在在綜合單單價中，否則，評標(biāo)時時不予考考慮。投標(biāo)人商商務(wù)報價價中的工工程量與與綜合單單價的乘乘積應(yīng)當(dāng)當(dāng)與本單單項小計計費用一一致，單單項小計計費用累累加后應(yīng)應(yīng)當(dāng)與各各分部分分項合計計金額一一致，投投標(biāo)人的的投標(biāo)總總報價應(yīng)應(yīng)當(dāng)與分分部分項項工程費費、措施施項目費費、其它它項目費費、規(guī)費費、稅金金的合計計一致（計算機機的運算算誤差除除外）。不一致致的,評評標(biāo)委員員會可作作不利于于投標(biāo)人人中標(biāo)的的評判。投標(biāo)人人不得無無序競爭爭，不得得盲目壓壓價，不不得低于于成本報報價競

14、標(biāo)標(biāo)。招標(biāo)代理理費按規(guī)規(guī)定由招招標(biāo)人支支付，招招標(biāo)人在在招標(biāo)文文件中按按關(guān)于于招標(biāo)代代理服務(wù)務(wù)收費有有關(guān)問題題的通知知（發(fā)發(fā)改辦價價格2200338557號) 規(guī)定定約定招招標(biāo)代理理費用由由投（中中）標(biāo)人人支付的的，應(yīng)將將招標(biāo)代代理費用用列入招招標(biāo)控制制價其它它項目費費中,計計取標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)一般按按招標(biāo)標(biāo)代理服服務(wù)收費費管理暫暫行辦法法(計計價格20002119800號) 規(guī)定的的80%執(zhí)行，但根據(jù)據(jù)本省實實際情況況，最低低不得低低于600%。投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)將招標(biāo)標(biāo)代理費費列入投投標(biāo)報價價其它項項目費中中,中標(biāo)標(biāo)后應(yīng)按按招標(biāo)文文件約定定數(shù)額支支付。該該費用屬屬可競爭爭費用,但讓利利幅度不不得大于于支付

15、數(shù)數(shù)額的115%，投標(biāo)人人讓利后后仍應(yīng)按按招標(biāo)文文件約定定數(shù)額支支付招標(biāo)標(biāo)代理費費。投標(biāo)報價價編制必必須嚴(yán)格格執(zhí)行建設(shè)工工程工程程量清單單計價規(guī)規(guī)范國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(GBB505500-20008)中中的強制制性條文文，違反反強制性性條文的的，投標(biāo)標(biāo)報價作作廢標(biāo)處處理。第七條投標(biāo)報報價中的的措施項項目清單單中安全全文明施施工費（包括文文明施工工費、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)費、臨臨時設(shè)施施費、安安全施工工費）、規(guī)費包括社社會保障障費、住住房公積積金、危危險作業(yè)業(yè)意外傷傷害保險險、工程程排污費費等、稅金為為不可競競爭費用用。上述述費用均均按投標(biāo)標(biāo)報價的的基數(shù)和和計價規(guī)規(guī)定的計計費程序序及費率率計取。招標(biāo)人給給定的

16、暫暫列金額額和暫估估價應(yīng)按按建設(shè)設(shè)工程工工程量清清單計價價規(guī)范(GBB505500-20008)及及招標(biāo)文文件的要要求直接接列入投投標(biāo)報價價，不得得作為讓讓利競爭爭費用。報價競競爭計算算時應(yīng)扣扣除暫列列金額和和暫估價價; 暫暫列金額額和暫估估價大于于等于招招標(biāo)項目目總價220%或或合計超超過500萬元的的，由招招標(biāo)人和和中標(biāo)人人雙方依依法共同同組織對對暫列金金額和暫暫估價項項目的招招標(biāo)（招招標(biāo)人供供料除外外）。投標(biāo)報價價中的可可競爭費費用的有有關(guān)項目目不得出出現(xiàn)零或或負(fù)報價價。投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)將招標(biāo)標(biāo)人分?jǐn)倲偟?00%風(fēng)險險費用在在綜合單單價中計計取，進(jìn)進(jìn)入投標(biāo)標(biāo)報價，并在分分析表中中明確。投標(biāo)人人

17、分?jǐn)偟牡?0%風(fēng)險費費用在實實際發(fā)生生風(fēng)險時時由投標(biāo)標(biāo)人承擔(dān)擔(dān)。投標(biāo)標(biāo)人在合合同履約約過程中中,應(yīng)承承擔(dān)約定定總風(fēng)險險費用內(nèi)內(nèi)的風(fēng)險險或受益益。超過或低低于風(fēng)險險約定范范圍的部部分按有有關(guān)計價價規(guī)定調(diào)調(diào)整。第八條招標(biāo)人人應(yīng)在招招標(biāo)文件件中明確確約定對對招標(biāo)項項目不少少于100種主要要材料進(jìn)進(jìn)行價格格評審，土方、基礎(chǔ)、地面和和道路等等專業(yè)工工程可按按實際情情況約定定。評標(biāo)標(biāo)委員會會應(yīng)對招招標(biāo)文件件約定的的主要材材料進(jìn)行行價格評評審和比比較。并并同時約約定以工工程所在在地造價價管理部部門發(fā)布布的市場場信息價價為基準(zhǔn)準(zhǔn)（當(dāng)某某項材料料有多個個信息價價格時，招標(biāo)人人應(yīng)明確確指定一一個價格格），當(dāng)當(dāng)投標(biāo)

18、人人的投標(biāo)標(biāo)報價中中的主要要材料價價格在工工程所在在地造價價管理部部門發(fā)布布的市場場信息價價土建（含市政政中的土土建部分分）及其其它工程程主材8%（含8%），園林林綠化、裝飾主主材、衛(wèi)衛(wèi)生器具具、燈具具、設(shè)備備15%（含15%），市市政18%（含18%;不含含市政中中的土建建部分）以內(nèi)的的,屬于于允許范范圍。低低于上述述標(biāo)準(zhǔn)下下限的，投標(biāo)人人應(yīng)出具具材料價價格承諾諾書，承承諾如果果中標(biāo)對對投標(biāo)報報價中主主要材料料價格與與招標(biāo)文文件中約約定的工工程所在在地造價價管理部部門發(fā)布布的市場場信息價價的允許許范圍的的差價出出具承包包商供貨貨保函，在投標(biāo)標(biāo)文件中中無承諾諾書的，評標(biāo)委委員會應(yīng)應(yīng)認(rèn)定其其低于

19、成成本報價價競標(biāo)。招標(biāo)文文件中明明確約定定的評審審材料，而工程程所在地地造價管管理部門門發(fā)布的的市場信信息價缺缺項的，其價格格由招標(biāo)標(biāo)人在招招標(biāo)文件件中按市市場價約約定。采用電子子化招標(biāo)標(biāo)的應(yīng)按按招標(biāo)文文件中明明確約定定材料范范圍進(jìn)行行價格評評審。第九條投標(biāo)文文件商務(wù)務(wù)標(biāo)中的的投標(biāo)書書、工程程量清單單或工料料單價(定額)的投標(biāo)標(biāo)報價匯匯總表應(yīng)應(yīng)按規(guī)定定加蓋投投標(biāo)單位位公章和和法定代代表人印印章，匯匯總表另另應(yīng)加蓋蓋注冊造造價師(或造價價員) 的注冊冊章,未未按規(guī)定定蓋章的的商務(wù)報報價無效效。采用用電子化化招投標(biāo)標(biāo)及評標(biāo)標(biāo)的，按按關(guān)于于在我省省設(shè)區(qū)市市全面推推行房屋屋建筑和和市政工工程電子子化招

20、標(biāo)標(biāo)投標(biāo)及及計算機機輔助評評標(biāo)的通通知（贛建招招標(biāo)220099099號）的的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。投標(biāo)人必必須使用用本單位位的計算算機、軟軟件密碼碼鎖、投投標(biāo)軟件件和計價價軟件編編制投標(biāo)標(biāo)文件和和投標(biāo)報報價。投投標(biāo)人不不得為其其它投標(biāo)標(biāo)單位編編制投標(biāo)標(biāo)文件和和投標(biāo)報報價，不不得在同同一個工工程項目目或標(biāo)段段中編制制兩個或或多個投投標(biāo)文件件和投標(biāo)標(biāo)報價，也不得得租借他他人或委委托個人人為本單單位編制制投標(biāo)文文件和投投標(biāo)報價價。違反反本條規(guī)規(guī)定的，按圍標(biāo)標(biāo)串標(biāo)認(rèn)認(rèn)定，記記不良行行為一次次，并在在網(wǎng)上公公布。第十條凡全部部使用國國有資金金或者國國有資金金占控股股或者主主導(dǎo)地位位的投資資項目，合同履履約時，設(shè)計

21、變變更引起起合同價價款增減減達(dá)到中中標(biāo)價2.55%及以以上時，應(yīng)在設(shè)設(shè)計變更更下達(dá)之之日起三三個月內(nèi)內(nèi)，及時時辦理工工程合同同價款變變更的補補充合同同備案(招標(biāo)人人或中標(biāo)標(biāo)人均可可辦理)。未辦辦理工程程合同價價款變更更備案的的，結(jié)算算時以備備案合同同為準(zhǔn)辦辦理結(jié)算算。變更更合同價價款增加加超出批批準(zhǔn)概算算的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)先將其其報原概概算批準(zhǔn)準(zhǔn)部門追追加概算算后，方方可辦理理工程合合同價款款變更備備案。采用固定定價格招招標(biāo)的項項目，招招標(biāo)工程程量清單單范圍內(nèi)內(nèi)的工程程中標(biāo)價價即為合合同價，合同價價即為竣竣工結(jié)算算價，并并在施工工合同中中明確約約定。在在竣工結(jié)結(jié)算時，應(yīng)以招招標(biāo)文件件中工程程量清

22、單單標(biāo)明的的工程量量為基礎(chǔ)礎(chǔ)，除設(shè)設(shè)計變更更、隱蔽蔽簽證、風(fēng)險范范圍之外外的價差差和合同同約定及及人工費費的政策策性調(diào)整整外，不不得以任任何因素素或理由由調(diào)整合合同價。第十一條條 技術(shù)術(shù)標(biāo)的施施工組織織設(shè)計評評審按施工組組織設(shè)計計評審辦辦法進(jìn)進(jìn)行（詳詳見附件件四）。總投資110000萬元（不含）以下，對技術(shù)術(shù)、性能能沒有特特殊要求求的工程程項目，投標(biāo)時時技術(shù)標(biāo)標(biāo)是否需需要編制制施工組組織設(shè)計計，可由由招標(biāo)人人自行決決定，不不需要的的，應(yīng)在在招標(biāo)文文件中事事先約定定。招標(biāo)人約約定投標(biāo)標(biāo)時不編編制施工工組織設(shè)設(shè)計的，中標(biāo)后后,中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)在在招標(biāo)人人提交招招投標(biāo)情情況書面面報告前前編制完完成施工工組

23、織設(shè)設(shè)計，提提交招標(biāo)標(biāo)人和工工程監(jiān)理理批準(zhǔn)，與招投投標(biāo)情況況書面報報告一并并報招投投標(biāo)監(jiān)管管機構(gòu)備備案。招標(biāo)的項項目不編編制施工工組織設(shè)設(shè)計, 且提供供工程量量清單，又公布布招標(biāo)控控制價及及各組成成部分的的詳細(xì)內(nèi)內(nèi)容的小小型通用用技術(shù)項項目,使使投標(biāo)人人的實際際投標(biāo)工工作量大大量減少少的，招招標(biāo)人可可向項目目監(jiān)督機機構(gòu)提出出將招標(biāo)標(biāo)期限合合理縮短短（一般般2000萬元至至10000萬元元以下工工程可縮縮短5-10天天），經(jīng)經(jīng)同意后后，在招招標(biāo)文件件中明確確。第十二條條在投標(biāo)標(biāo)活動中中出示的的榮譽獎獎、優(yōu)良良工程獎獎和企業(yè)業(yè)業(yè)績，推行網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理理和查詢詢，投標(biāo)標(biāo)人必須須提供原原件及復(fù)復(fù)印件在在江

24、西省省建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)上公示示,接受受社會監(jiān)監(jiān)督。外外省進(jìn)贛贛企業(yè)提提供的外外省項目目需在本本省網(wǎng)上上公示的的，還應(yīng)應(yīng)另行提提供公示示項目所所在地省省級建設(shè)設(shè)行政主主管部門門和招標(biāo)標(biāo)人出具具的證明明。公示示內(nèi)容不不得弄虛虛作假。中標(biāo)排序序結(jié)果及及中標(biāo)排排序人出出具的榮榮譽和業(yè)業(yè)績應(yīng)在在網(wǎng)上公公示2個個工作日日。開評標(biāo)時時需出示示的證書書、證件件、業(yè)績績及相關(guān)關(guān)證明材材料原件件的，投投標(biāo)人必必須當(dāng)場場、當(dāng)時時、當(dāng)眾眾出示，否則不不予認(rèn)可可。圍標(biāo)串標(biāo)標(biāo)、弄虛虛作假、惡意投投訴給招招標(biāo)人造造成經(jīng)濟濟損失的的，招標(biāo)標(biāo)人可沒沒收其投投標(biāo)保證證金作為為經(jīng)濟補補償。第十三條條招招標(biāo)由招招標(biāo)人負(fù)負(fù)責(zé)。

25、凡凡全部使使用國有有資金或或者國有有資金占占控股或或者主導(dǎo)導(dǎo)地位的的投資項項目,開開標(biāo)和評評標(biāo)時,招標(biāo)人人或其上上級主管管部門的的紀(jì)檢監(jiān)監(jiān)察人員員應(yīng)到場場監(jiān)察。第十四條條評標(biāo)由由評標(biāo)委委員會負(fù)負(fù)責(zé), 評標(biāo)委委員會由由招標(biāo)人人在開標(biāo)標(biāo)前依法法組建。評標(biāo)委員員會由技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟等方方面的專專家組成成,并依依據(jù)中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法第三十十七條第第二款的的規(guī)定，從建設(shè)設(shè)部或者者省建設(shè)設(shè)行政主主管部門門建立的的專家?guī)鞄熘须S機機抽取不不少于成成員總數(shù)數(shù)的三分分之二評評標(biāo)專家家，不超超過成員員總數(shù)三三分之一一的招標(biāo)標(biāo)人代表表應(yīng)當(dāng)具具備建設(shè)設(shè)工程技技術(shù)或經(jīng)經(jīng)濟方面面的高、中級職職稱，不不具備上上述

26、條件件的招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)從從招標(biāo)代代理機構(gòu)構(gòu)或者建建設(shè)部或或者省建建設(shè)行政政主管部部門建立立的專家家?guī)熘须S隨機抽取取。20000萬元以以下項目目由5人人以上組組成評標(biāo)標(biāo)委員會會，20000萬萬元（含含）以上上項目由由7人以以上組成成評標(biāo)委委員會，80000萬元元（含）以上項項目由99人以上上組成評評標(biāo)委員員會。50000萬元以以下項目目可直接接隨機抽抽取首席席或資深深專家一一名，550000萬元（含）以以上項目目可直接接隨機抽抽取首席席、資深深專家各各一名評標(biāo)工作作推行計計算機輔輔助評標(biāo)標(biāo)方式進(jìn)進(jìn)行。評標(biāo)分初初步和詳詳細(xì)評審審，評審審過程應(yīng)應(yīng)當(dāng)記錄錄，評審審記錄記記分表詳詳見附件件六。評標(biāo)委員員會應(yīng)

27、當(dāng)當(dāng)按照招招標(biāo)文件件和評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)客客觀公正正地評標(biāo)標(biāo)，遵守守職業(yè)道道德，任任何單位位和個人人不得非非法干預(yù)預(yù)、影響響評標(biāo)過過程和結(jié)結(jié)果。當(dāng)評標(biāo)委委員會對對技術(shù)等等有關(guān)問問題評審審結(jié)果意意見不一一致時，在遵循循法律、法規(guī)、規(guī)章和和規(guī)范性性文件的的前提下下，采取取少數(shù)服服從多數(shù)數(shù)的原則則表決決決定。重重大偏差差由評標(biāo)標(biāo)委員會會集體書書面認(rèn)定定和簽名名，并在在開標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)場當(dāng)眾眾宣布。在技術(shù)標(biāo)標(biāo)評審階階段，符符合招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的投投標(biāo)人少少于三家家，或在在商務(wù)標(biāo)標(biāo)評審階階段，評評標(biāo)委員員會認(rèn)定定所有投投標(biāo)人的的報價均均不符合合招標(biāo)文文件的規(guī)規(guī)定時，評標(biāo)委委員會應(yīng)應(yīng)依法要要求招標(biāo)標(biāo)人重新新組織招招標(biāo)。第

28、十五條條招標(biāo)人人采用資資格后審審的，資資格后審審一律實實行合格格制，資資格后審審審查工工作由評評標(biāo)委員員會負(fù)責(zé)責(zé); 投投標(biāo)人資資格標(biāo)應(yīng)應(yīng)單獨密密封，開開標(biāo)時先先開資格格標(biāo)，評評標(biāo)委員員會應(yīng)在在技術(shù)標(biāo)標(biāo)和商務(wù)務(wù)標(biāo)開啟啟之前,根據(jù)工工程規(guī)模模和有關(guān)關(guān)規(guī)定對對投標(biāo)人人的資格格標(biāo)中的的企業(yè)資資質(zhì)證書書、營業(yè)業(yè)執(zhí)照證證書、安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證書、注注冊建造造師的注注冊證書書（園林林綠化為為項目經(jīng)經(jīng)理證書書）進(jìn)行行符合性性評審。符合工工程招標(biāo)標(biāo)項目條條件的，即為資資格后審審合格單單位。第十六條條凡全部部使用國國有資金金或者國國有資金金占控股股或者主主導(dǎo)地位位的投資資項目的的投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等等交易活活動及

29、評評標(biāo)專家家的抽取取工作必必須在按按關(guān)于于健全和和規(guī)范有有形建筑筑市場的的若干意意見（國辦發(fā)發(fā)2000221號號）文件件批準(zhǔn)設(shè)設(shè)立的有有形建筑筑市場(建設(shè)工工程交易易中心、公共資資源交易易中心、招標(biāo)投投標(biāo)交易易中心)內(nèi)進(jìn)行行。未按按規(guī)定批批準(zhǔn)設(shè)立立的，不不得從事事建設(shè)工工程交易易活動。第十七條條凡全部部使用國國有資金金或者國國有資金金占控股股或者主主導(dǎo)地位位的投資資項目，招標(biāo)控控制價在在發(fā)給投投標(biāo)人之之前，為為減少編編制誤差差率，招招標(biāo)人可可委托招招標(biāo)代理理、造價價咨詢機機構(gòu)對招招標(biāo)控制制價進(jìn)行行審核，審核單單位應(yīng)出出具審核核結(jié)論報報告，并并對審核核結(jié)論負(fù)負(fù)責(zé)。招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)按審核核后的招招標(biāo)控

30、制制價招標(biāo)標(biāo)。當(dāng)?shù)氐卣畬φ袠?biāo)標(biāo)標(biāo)底、招招標(biāo)控制制價進(jìn)行行審查有有規(guī)定的的,從其其規(guī)定。第十八條條建設(shè)行行政主管管部門招招投標(biāo)監(jiān)監(jiān)管機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派派監(jiān)督人人員在開開標(biāo)、評評標(biāo)現(xiàn)場場進(jìn)行全全過程監(jiān)監(jiān)督。招招標(biāo)人或或評標(biāo)委委員會不不按有關(guān)關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)的，監(jiān)監(jiān)督人員員應(yīng)當(dāng)依依法予以以糾正。第十九條條投標(biāo)當(dāng)當(dāng)事人對對重大偏偏差裁定定有異議議的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)場書書面提出出申辯理理由, 評標(biāo)委委員會應(yīng)應(yīng)集體書書面重新新裁定, 重新新裁定結(jié)結(jié)果為評評標(biāo)階段段的最后后裁定。投標(biāo)當(dāng)事事人對重重大偏差差重新裁裁定結(jié)果果仍有異異議的,可在開開標(biāo)會結(jié)結(jié)束后22個工作作日內(nèi)，書面向向招投標(biāo)標(biāo)監(jiān)督機機構(gòu)提出

31、出復(fù)議申申請。第二十條條評評標(biāo)活動動經(jīng)查實實未依法法進(jìn)行的的或評標(biāo)標(biāo)專家評評標(biāo)顯失失公正的的,必須須重新組組建評標(biāo)標(biāo)委員會會評審；經(jīng)核實實,評標(biāo)標(biāo)活動有有明顯錯錯誤的,招標(biāo)人人或者投投標(biāo)人對對評標(biāo)結(jié)結(jié)論有重重大爭議議的,招招投標(biāo)監(jiān)監(jiān)管機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要要求招標(biāo)標(biāo)人組織織原評標(biāo)標(biāo)委員會會復(fù)議，也可異異地重新新組建評評標(biāo)委員員會復(fù)議議。評標(biāo)委員員會依法法進(jìn)行重重新評審審或復(fù)議議，應(yīng)出出具書面面重新評評審或復(fù)復(fù)議結(jié)論論,并對對結(jié)論負(fù)負(fù)責(zé)。招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)按評標(biāo)標(biāo)委員會會的重新新評審或或復(fù)議結(jié)結(jié)論繼續(xù)續(xù)招標(biāo)活活動。第二十一一條招招標(biāo)代理理機構(gòu)應(yīng)應(yīng)認(rèn)真履履行職責(zé)責(zé)，依法法、依規(guī)規(guī)進(jìn)行招招標(biāo)代理理工作（含造價價咨詢

32、機機構(gòu)參與與編制工工程量清清單、招招標(biāo)控制制價、標(biāo)標(biāo)底工作作）。違違反規(guī)定定有下列列行為之之一的,記不良良行為記記錄一次次，并在在網(wǎng)上公公布，時時間為六六個月至至一年。有違法法所得的的沒收違違法所得得，情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的的，不予予資格延延續(xù)審查查:(一)不不按計價價規(guī)范編編制招標(biāo)標(biāo)控制價價(標(biāo)底底)的；(二)工工程量清清單、招招標(biāo)控制制價(標(biāo)標(biāo)底)編編制時錯錯算、多多算、漏漏算等費費用合計計超過招招標(biāo)控制制價(標(biāo)標(biāo)底)總總價3%以以上（不不含3%）的；(三)標(biāo)標(biāo)底、招招標(biāo)控制制價編制制事先壓壓級壓價價,上調(diào)調(diào)或下浮??；（四）招招標(biāo)代理理機構(gòu)在在受理投投標(biāo)文件件時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)拒收收的(如如未辦入入贛手續(xù)續(xù)

33、等) 投標(biāo)文文件沒有有拒收或或者應(yīng)當(dāng)當(dāng)接收的的投標(biāo)文文件沒有有接收的的;（五）因因招標(biāo)代代理、造造價咨詢詢機構(gòu)過過失造成成招標(biāo)活活動重大大失誤或或糾紛；（六）收收取報名名費及超超過規(guī)定定限額收收取相關(guān)關(guān)資料等等費用的的；（七）明明顯低于于成本（低于國國家收費費標(biāo)準(zhǔn)550%）收取招招標(biāo)代理理費惡性性競爭的的。違反(一一)(二二)(三三)項規(guī)規(guī)定為嚴(yán)嚴(yán)重情節(jié)節(jié), 網(wǎng)網(wǎng)上公布布時間為為一年; 違反反(四)(五) 項規(guī)規(guī)定為較較重情節(jié)節(jié), 網(wǎng)網(wǎng)上公布布時間為為九個月月; 違違反(六六)(七七) 項項規(guī)定的的情節(jié)，網(wǎng)上公公布時間間為六個個月。第二十二二條評標(biāo)委委員會應(yīng)應(yīng)認(rèn)真履履行職責(zé)責(zé)，依法法、依規(guī)規(guī)和

34、客觀觀公正的的進(jìn)行評評標(biāo)工作作。有違違反江江西省房房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程施工招招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)專家?guī)鞄旃芾磙k辦法（贛建招招200046號）第二十十一條規(guī)規(guī)定的, 記不不良行為為記錄一一次，并并在網(wǎng)上上公布。情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，清出評評標(biāo)專家家?guī)?。第二十三三條投投標(biāo)人遞遞交投標(biāo)標(biāo)文件(含電子子光盤)有串通通、弄虛虛作假的的或需出出示的證證書、證證件、相相關(guān)證明明材料原原件及網(wǎng)網(wǎng)上公示示材料弄弄虛作假假的，一一經(jīng)查實實，取消消其投標(biāo)標(biāo)資格。已中標(biāo)標(biāo)的，取取消其中中標(biāo)資格格，并依依法處理理；計不不良行為為記錄一一次，并并在網(wǎng)上上公布；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重構(gòu)成成違法違違規(guī)或犯犯罪的，移交紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察察、司法法部門

35、處處理。第二十四四條 工程程招標(biāo)項項目按下下列要求求開評標(biāo)標(biāo)：（一）邀邀請招標(biāo)標(biāo)項目和和公開招招標(biāo)項目目投標(biāo)人人等于或或少于99家（含含開標(biāo)時時實際遞遞交標(biāo)書書投標(biāo)人人在9家家以內(nèi)），開標(biāo)標(biāo)時首先先開啟技技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)標(biāo)評審結(jié)結(jié)束后再再開啟商商務(wù)標(biāo)，宣布投投標(biāo)報價價。技術(shù)術(shù)標(biāo)評審審結(jié)束時時，投標(biāo)標(biāo)人少于于3家（不含33家），按流標(biāo)標(biāo)處理，下同。（二）公公開招標(biāo)標(biāo)項目投投標(biāo)人等等于或多多于100家以上上的，首首先開啟啟商務(wù)標(biāo)標(biāo)，宣布布投標(biāo)報報價，將將等于或或大于合合理低價價由低到到高排序序，排序序在第116名及及以后的的其余投投標(biāo)人退退場。其其次開啟啟排序前前7家（工程投投資額110000萬元以

36、以上不少少于9家家）投標(biāo)標(biāo)人的技技術(shù)標(biāo)，送評標(biāo)標(biāo)委員會會評審。經(jīng)評審審技術(shù)標(biāo)標(biāo)有重大大偏差認(rèn)認(rèn)定為廢廢標(biāo)的, 報價價排序第第8名（或第110名）及第115名以以內(nèi)的投投標(biāo)人依依序依次次補充進(jìn)進(jìn)入技術(shù)術(shù)標(biāo)評審審。（三）采采用報報價承諾諾法招招標(biāo)的項項目，首首先開啟啟商務(wù)標(biāo)標(biāo)，宣布布投標(biāo)報報價，從從有效報報價中隨隨機抽取取9家投投標(biāo)人排排序，抽抽取的第第一家排排序第一一名，抽抽取的第第二家排排序第二二名，抽抽取的第第三家排排序第三三名，以以此類推推。排序序前三名名參與評評審。前前三名評評審有重重大偏差差時，其其余排序序人依次次候補參參與評審審。（四）在在開、評評標(biāo)的過過程中，遇重大大爭議或或投訴，

37、須對投投標(biāo)人或或事件進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查才能查查清事實實的，經(jīng)經(jīng)評標(biāo)委委員會和和招標(biāo)人人提出，現(xiàn)場招招標(biāo)監(jiān)督督人員同同意，可可暫停開開、評標(biāo)標(biāo)工作，封存全全部投標(biāo)標(biāo)文件，待查清清事實后后擇日繼繼續(xù)開、評標(biāo)工工作。第二十五五條園園林綠化化、專業(yè)業(yè)和勞務(wù)務(wù)分包工工程施工工招標(biāo)評評標(biāo)，可可參照本本辦法執(zhí)執(zhí)行。第二十六六條在在本省行行政區(qū)域域內(nèi)，應(yīng)應(yīng)招標(biāo)工工程項目目均采用用江西西省房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)示示范格式式文本或建建設(shè)部標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工工招標(biāo)文文件。第二十七七條 本辦辦法由江江西省建建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)辦公公室負(fù)責(zé)責(zé)解釋。第二十八八條本辦法法自20010年年7月11日起施施行。原

38、原江西西省房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程施施工招標(biāo)標(biāo)評標(biāo)辦辦法（贛建字字200056號）和關(guān)關(guān)于修改改江西西省房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程施施工招標(biāo)標(biāo)評標(biāo)辦辦法部部分內(nèi)容容的通知知（贛贛建招20007224號）文件同同時廢止止。附件：1、合合理低價價法2、綜綜合評估估法3、報報價承諾諾法（試試行）4、施施工組織織設(shè)計評評審辦法法5、中中標(biāo)無效效、廢標(biāo)標(biāo)、重大大偏差和和細(xì)微偏偏差的裁裁判標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)6、評評審記錄錄記分表表附件一：合理低價價法合理低價價法與建建設(shè)行業(yè)業(yè)招標(biāo)文文件配套套使用, 當(dāng)招招標(biāo)人在在招標(biāo)項項目中采采用后，即成為為招標(biāo)文文件的組組成內(nèi)容容。招投標(biāo)人人須知（該內(nèi)容容為施工工

39、合同的的組成內(nèi)內(nèi)容）：（一）采采用固定定價格報報價的招招標(biāo)項目目，招標(biāo)標(biāo)范圍內(nèi)內(nèi)的工程程量及綜綜合單價價在工程程決算時時不得調(diào)調(diào)整，中中標(biāo)價即即為合同同價，合合同價即即為結(jié)算算價（設(shè)設(shè)計變更更、隱蔽蔽簽證、風(fēng)險范范圍外的的價差和和合同約約定及人人工費的的政策性性調(diào)整除除外）。（二）當(dāng)當(dāng)中標(biāo)價價小于招招標(biāo)控制制價0.9（MM-Z）+Z值值時（字字母含義義見商務(wù)務(wù)標(biāo)評審審），中中標(biāo)人除除按規(guī)定定提交履履約保證證金外，還應(yīng)在在技術(shù)標(biāo)標(biāo)中提交交由法定定代表人人簽名的的控制質(zhì)質(zhì)量、工工期、安安全的誠誠信承諾諾書。未未提交的的，評標(biāo)標(biāo)委員會會可作不不利于投投標(biāo)人評評審。（三）投投標(biāo)人不不得采用用不平衡衡方

40、式報報價；采采用不平平衡方式式報價在在評標(biāo)時時將影響響報價排排序或中中標(biāo)。評評標(biāo)委員員會認(rèn)定定情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的,作無效效投標(biāo)報報價處理理。（四）投投標(biāo)人不不得低于于成本報報價競爭爭。（五）招招標(biāo)人編編制招標(biāo)標(biāo)控制價價不得壓壓級壓價價；招標(biāo)標(biāo)控制價價（不含含工程量量清單編編制誤差差）編制制誤差超超過1%的，中標(biāo)后后，雙方方按評標(biāo)標(biāo)辦法第第五條規(guī)規(guī)定按報報價水平平按實調(diào)調(diào)整。（六）采采用合理理低價法法中標(biāo)的的，合同同履約時時，設(shè)計計變更價價款達(dá)到到中標(biāo)價價的2.55%至4%時時 5500萬萬元以下下的4%；5000萬元-10000萬元元的3.55%；110000萬元以以上（含含）2.55%或或累計變變

41、更價款款達(dá)到220萬元元，應(yīng)在在變更生生效后三三個月內(nèi)內(nèi)，及時時辦理工工程合同同價變更更的備案案，未辦辦理工程程合同價價款變更更的備案案，結(jié)算算時不得得認(rèn)可，并以備備案的合合同為準(zhǔn)準(zhǔn)辦理結(jié)結(jié)算。（七）合合理低價價法中標(biāo)標(biāo)后在履履約時存存在市場場價格變變化風(fēng)險險。招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)重重點加強強標(biāo)后工工程施工工中質(zhì)量量、安全全、工期期等方面面的監(jiān)督督工作。投標(biāo)人人應(yīng)充分分考慮市市場環(huán)境境和生產(chǎn)產(chǎn)要素價價格的變變化，充充分考慮慮低價中中標(biāo)的報報價風(fēng)險險，合理理計取利利潤。（八）無無正當(dāng)理理由，在在招標(biāo)人人發(fā)出中中標(biāo)通知知書300日內(nèi)，中標(biāo)人人不與招招標(biāo)人簽簽訂施工工合同，取消中中標(biāo)資格格，沒收收投標(biāo)保保證金

42、。因招標(biāo)標(biāo)人原因因，不與與中標(biāo)人人簽訂施施工合同同或致使使施工合合同無法法履行，造成損損失的，應(yīng)依法法賠償中中標(biāo)人損損失。（九）因因中標(biāo)人人原因，不履行行施工合合同，致致使工程程連續(xù)114天或或累計228天停停工，招招標(biāo)人可可終止合合同，沒沒收履約約保證金金，依法法追究責(zé)責(zé)任擔(dān)保保方的擔(dān)擔(dān)保責(zé)任任。一、形式式評審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) (開標(biāo)程程序)(一) 宣布開開標(biāo)會開開始;(二) 宣布應(yīng)應(yīng)遞交投投標(biāo)文件件數(shù)和實實際遞交交投標(biāo)文文件數(shù)；(三) 查驗投投標(biāo)保證證金的提提交情況況；(四) 查驗投投標(biāo)人法法定代表表人或委委托代理理人資格格證書; 查驗驗投標(biāo)人人注冊建建造師注注冊證的的原件；查驗聯(lián)聯(lián)合體投投標(biāo)人的的

43、聯(lián)合體體投標(biāo)協(xié)協(xié)議書和和宣布牽牽頭人;(五) 查驗投投標(biāo)文件件密封是是否有效效;(六) 按下列列方式之之一開標(biāo)標(biāo)并驗標(biāo)標(biāo):1、邀請請招標(biāo)項項目和公公開招標(biāo)標(biāo)項目投投標(biāo)人等等于或少少于9家家（含開開標(biāo)時實實際遞交交標(biāo)書在在9家以以內(nèi)），按下列列順序開開標(biāo)：(1)首首先開啟啟投標(biāo)人人的技術(shù)術(shù)標(biāo)，查查驗技術(shù)術(shù)標(biāo)文件件簽章有有效后送送評標(biāo)委委員會評評審,宣宣布技術(shù)術(shù)標(biāo)入圍圍投標(biāo)人人；(2) 先抽取取下浮讓讓利系數(shù)數(shù)（）值和和調(diào)整系系數(shù)（）值；(3)開開啟并查查驗商務(wù)務(wù)標(biāo)文件件簽章有有效后, 宣布布投標(biāo)報報價；(4)按按投標(biāo)報報價競爭爭方式確確定合理理低價（D）值值及排序序，送評評標(biāo)委員員會評審審。2、

44、公開開招標(biāo)項項目實際際遞交投投標(biāo)文件件的投標(biāo)標(biāo)人等于于或多于于10家家，按下下列順序序開標(biāo)：(1) 查驗投投標(biāo)文件件密封有有效后,首先抽抽取下浮浮讓利系系數(shù)（）值和和調(diào)整系系數(shù)（）值，再開啟啟投標(biāo)人人的商務(wù)務(wù)標(biāo)，查查驗商務(wù)務(wù)標(biāo)文件件簽章有有效后，宣布投投標(biāo)報價價，計算算合理低低價（DD）值。(2)將將等于大大于合理理低價（D）值值的投標(biāo)標(biāo)報價由由低到高高進(jìn)行排排序，并并將前77名（工工程投資資額10000萬萬元以上上不少于于9名）確定為為參加技技術(shù)標(biāo)評評審的入入圍投標(biāo)標(biāo)人。排排序在第第8名（或第110名）至第115名的的為技術(shù)術(shù)標(biāo)入圍圍評審候候補人。（3）當(dāng)當(dāng)所有投投標(biāo)報價價均小于于合理低低價

45、（DD）值或或大于等等于合理理低價（D）值值不足三三家或大大于等于于（D）值的投投標(biāo)報價價評審時時全部出出現(xiàn)廢標(biāo)標(biāo)，為防防止流標(biāo)標(biāo)，按下下列方法法解決。（D）值以上上和以下下仍有合合理競爭爭報價33家及以以上，則則重新按按本辦法法第五條條第（三三）項規(guī)規(guī)定確定定合理低低價（DD1）值值，并將將等于合合理低價價（D11）值報報價排序序第一。其它大大于重新新確定的的合理低低價（DD1）值值的投標(biāo)標(biāo)報價從從低到高高依次排排序。(4)投投標(biāo)報價價排序在在第166名（含含）以后后的其余余投標(biāo)人人第一階階段報價價排序競競爭失敗敗，退場場。(5)開開啟入圍圍投標(biāo)人人的技術(shù)術(shù)標(biāo)，查查驗技術(shù)術(shù)標(biāo)文件件簽章有有效

46、后,先將技技術(shù)標(biāo)送送評標(biāo)委委員會評評審。評評標(biāo)委員員會首先先評審技技術(shù)標(biāo)，當(dāng)技術(shù)術(shù)標(biāo)文件件評審出出現(xiàn)重大大偏差而而判廢標(biāo)標(biāo)后，排排序在第第8名（或第110名）至第115名的的候補投投標(biāo)人依依序依次次補充參參加技術(shù)術(shù)標(biāo)第77名（或或第9名名）評審審。技術(shù)標(biāo)評評審結(jié)束束，投標(biāo)標(biāo)報價排排序在第第8名(或第110名)至第115名（含）的的投標(biāo)人人第二階階段技術(shù)術(shù)標(biāo)評審審競爭失失敗，退退場。不不得再補補充進(jìn)入入商務(wù)標(biāo)標(biāo)評審。(6)公公布技術(shù)術(shù)標(biāo)評審審結(jié)果。(7) 技術(shù)標(biāo)標(biāo)評審結(jié)結(jié)束后，將排序序前三名名的商務(wù)務(wù)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)報價送送評標(biāo)委委員會評評審。當(dāng)當(dāng)商務(wù)標(biāo)標(biāo)文件排排序前三三名出現(xiàn)現(xiàn)重大偏偏差而判判廢標(biāo)后后

47、，排序序在第44名至第第7名（或第99名）的的候補投投標(biāo)人依依序依次次補充參參加商務(wù)務(wù)標(biāo)第33名評審審。二、資格格評審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) (按開標(biāo)標(biāo)程序現(xiàn)現(xiàn)場驗證證；適用用于資格格后審，資格后后審由評評標(biāo)委員員會在技技術(shù)和商商務(wù)標(biāo)評評審之前前進(jìn)行)(一)開標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)場對投投標(biāo)人的的證件原原件驗證證1、查驗驗投標(biāo)人人企業(yè)資資質(zhì)、營營業(yè)執(zhí)照照、安全全生產(chǎn)許許可證（資格后后審的由由評標(biāo)委委員會驗驗證）;2、查驗驗注冊建建造師注注冊證(注冊單單位應(yīng)與與投標(biāo)單單位一致致,不一一致的資資格無效效；資格格后審的的還需由由評標(biāo)委委員會驗驗證);3、查驗驗投標(biāo)人人類似項項目業(yè)績績、信譽譽等情況況（無該該項要求求的不查查）;4、

48、查驗驗招標(biāo)文文件規(guī)定定的其它它資格條條件。（二）送送評標(biāo)委委員會核核驗（適適用資格格預(yù)審）對上述在在開標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)場出示示的證件件原件有有爭議的的，由評評標(biāo)委員員會按照照招標(biāo)文文件和評評標(biāo)辦法法的規(guī)定定進(jìn)行核核驗和裁裁決。三、技術(shù)術(shù)標(biāo)初步步評審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員員會首先先對投標(biāo)標(biāo)文件的的技術(shù)標(biāo)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行評審審，其初初步評審審內(nèi)容應(yīng)應(yīng)包括投投標(biāo)人對對招標(biāo)文文件提出出的實質(zhì)質(zhì)性條件件的響應(yīng)應(yīng)性評審審和施工工組織設(shè)設(shè)計評審審兩部分分。（一）技技術(shù)標(biāo)響響應(yīng)性評評審（初初步評審審之一）下列十項項內(nèi)容投投標(biāo)人以以承諾的的方式體體現(xiàn)在技技術(shù)標(biāo)中中。1、投標(biāo)標(biāo)文件內(nèi)內(nèi)容是否否與招標(biāo)標(biāo)范圍相相同；2、投標(biāo)標(biāo)工期是是否滿

49、足足招標(biāo)文文件的要要求;3、投標(biāo)標(biāo)人承諾諾的質(zhì)量量等級是是否滿足足招標(biāo)文文件的要要求;4、投標(biāo)標(biāo)有效期期是否滿滿足招標(biāo)標(biāo)文件的的要求；5、是否否按招標(biāo)標(biāo)文件要要求的時時間和方方式提供供投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保;6、投標(biāo)標(biāo)文件約約定的合合同條款款的權(quán)利利義務(wù)是是否滿足足要求;7、是否否符合工工程項目目的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和和要求;8、是否否附有招招標(biāo)人不不能接受受的條件件；9、投標(biāo)標(biāo)的組織織結(jié)構(gòu)中中人員名名單是否否與資格格預(yù)審時時一致;10、注注冊建造造師和五五大員是是否有按按施工要要求到場場及在施施工期內(nèi)內(nèi)不隨意意更換的的誠信承承諾；投標(biāo)文件件中有不不響應(yīng)性性內(nèi)容，屬于廢廢標(biāo)的，按廢標(biāo)標(biāo)處理。（二）技技術(shù)標(biāo)符

50、符合性評評審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（含施施工組織織設(shè)計；初步評評審之二二）評標(biāo)委員員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招招標(biāo)文件件和本評評標(biāo)辦法法的規(guī)定定，客觀觀、公正正和公平平地對排排序前第第7名（或第99名）名名投標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)文件的的技術(shù)標(biāo)標(biāo)進(jìn)行評評審，按按規(guī)定列列出每份份被評審審?fù)稑?biāo)文文件技術(shù)術(shù)標(biāo)部分分的細(xì)微微偏差和和重大偏偏差內(nèi)容容，依法法淘汰存存在重大大偏差內(nèi)內(nèi)容的投投標(biāo)文件件。（三）廢廢標(biāo)、重重大偏差差和細(xì)微微偏差的的裁判標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員員會在評評審時，如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)投標(biāo)人人或投標(biāo)標(biāo)文件有有招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法禁止止行為或或投標(biāo)文文件中含含有建設(shè)設(shè)部令第第89號號所規(guī)定定的無效效投標(biāo)文文件和國國家七部部委局令令第122號、第第30

51、號號所規(guī)定定的重大大偏差內(nèi)內(nèi)容時，按附件件五裁判判。四、技術(shù)術(shù)標(biāo)的施施工組織織設(shè)計詳詳細(xì)評審審標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員員會按施工組組織設(shè)計計評審辦辦法所所規(guī)定的的評審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)內(nèi)容，對對技術(shù)標(biāo)標(biāo)的施工工組織設(shè)設(shè)計（含含存在細(xì)細(xì)微偏差差的）進(jìn)進(jìn)行評審審。（一）技技術(shù)標(biāo)符符合性詳詳細(xì)評審審評標(biāo)委員員會按照照招標(biāo)文文件和本本評標(biāo)辦辦法的約約定，首首先對各各投標(biāo)人人的技術(shù)術(shù)標(biāo)進(jìn)行行有記名名符合性性詳細(xì)評評審，詳詳細(xì)評審審無重大大偏差和和無違反反工程建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)強制性性條文及及施工技技術(shù)規(guī)范范的技術(shù)術(shù)標(biāo)文件件均可入入圍參與與商務(wù)標(biāo)標(biāo)競爭，技術(shù)標(biāo)標(biāo)不排序序。技術(shù)術(shù)標(biāo)有重重大偏差差的，不不再參加加商務(wù)標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)報價競

52、競爭和詳詳細(xì)評審審。技術(shù)標(biāo)入入圍者不不足三家家時，評評標(biāo)委員員會應(yīng)按按“形式評評審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”第（六六）項重重新確定定（D11）值，仍不足足三家，認(rèn)定招招標(biāo)失敗敗，招標(biāo)標(biāo)人重新新組織招招標(biāo)。（二）工工程項目目施工管管理機構(gòu)構(gòu)的評審審1、組織織結(jié)構(gòu)是是否合理理；2、技術(shù)術(shù)人員專專業(yè)配套套是否滿滿足項目目要求；3、是否否有完善善的項目目管理制制度（三）投投標(biāo)文件件的書面面說明和和補正評標(biāo)委員員會對投投標(biāo)文件件有疑義義或存在在細(xì)微偏偏差的可可以要求求投標(biāo)人人進(jìn)行書書面說明明和補正正，但書書面說明明和補正正應(yīng)按評標(biāo)委委員會和和評標(biāo)方方法暫行行規(guī)定（七部部委令第第12號號）第二二十六條條規(guī)定進(jìn)進(jìn)行。對對拒不

53、作作出書面面說明或或補正的的投標(biāo)人人，評標(biāo)標(biāo)委員會會在綜合合評議時時可以否否決其投投標(biāo)。五、商務(wù)務(wù)標(biāo)的合合理性評評審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)評標(biāo)委員員會應(yīng)依依據(jù)中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法第四十十一條第第二項的的規(guī)定，按招標(biāo)標(biāo)文件、評標(biāo)辦辦法及有有關(guān)計價價的規(guī)定定，主材材的市場場價格，對技術(shù)術(shù)標(biāo)入圍圍者的商商務(wù)報價價由低到到高進(jìn)行行評審。（一）商商務(wù)報價價初步評評審1、投標(biāo)標(biāo)報價（A）等等于或小小于招標(biāo)標(biāo)控制價價（M）值且大大于00.977（M-Z）+Z值值屬于偏偏高投標(biāo)標(biāo)報價，失去參參與平均均值計算算和競爭爭中標(biāo)人人或中標(biāo)標(biāo)候選人人的資格格。2、大于于（M）值和小小于00.877（M-Z）+Z 值該范范圍

54、的為為不響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)文文件的無無效投標(biāo)標(biāo)報價，失去參參與平均均值計算算和中標(biāo)標(biāo)排序資資格。3、投標(biāo)標(biāo)報價（A）在在小于或或等于招招標(biāo)控制制價00.977（M-Z）+Z 值至大大于或等等于招標(biāo)標(biāo)控制價價0.87（M-ZZ）+ZZ值以以內(nèi)時0.97（M-ZZ）+ZZ A0.87（M-ZZ）+ZZ，為合理理競爭報報價范圍圍，合理理競爭報報價去掉掉1-33名最低低投標(biāo)報報價后，隨機抽抽取1-3個報報價計算算平均值值。經(jīng)評評審中標(biāo)標(biāo)排序人人不足三三家時，中標(biāo)排排序人數(shù)數(shù)量自然然減少。4、投標(biāo)標(biāo)報價競競爭時，當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)下列三三種情況況時，（D）值值以上和和以下仍仍有合理理競爭報報價3家家及以上上，為防防止流標(biāo)

55、標(biāo)，（DD）值以以上和以以下合理理競爭投投標(biāo)報價價可重新新參與競競爭、排排序和評評審一次次（廢標(biāo)標(biāo)除外）。（1）大大于或等等于（DD）值的的投標(biāo)報報價不足足三家；（2）所所有投標(biāo)標(biāo)報價小小于（DD）值；（3）大大于或等等于（DD）值的的投標(biāo)報報價評審審時全部部出現(xiàn)廢廢標(biāo)。5、當(dāng)所所有投標(biāo)標(biāo)報價（A）均均超出合合理競爭爭報價區(qū)區(qū)，評標(biāo)標(biāo)委員會會認(rèn)定招招標(biāo)失敗敗，要求求招標(biāo)人人重新組組織招標(biāo)標(biāo)。6、暫列列金額和和暫估價價（Z）值不得得讓利競競爭。（二）合合理低價價（D）值的計計算D =（M-Z） +（AP-Z）2+ ZD合合理低價價(M、D、AA值四舍舍五入保保留二位位小數(shù)）M招招標(biāo)控制制價Z招招

56、標(biāo)暫列列金額和和暫估價價（無該該項內(nèi)容容時Z=0）Z招招標(biāo)暫列列金額和和暫估價價（無該該項內(nèi)容容時Z=0）下下浮讓利利系數(shù)，下浮讓讓利系數(shù)數(shù)為0.9700、0.9655、0.9600、0.9555、0.9500、0.9455、0.9400等7個個系數(shù)（在開啟啟投標(biāo)報報價前，當(dāng)場隨隨機抽取取一個下下浮讓利利系數(shù)）。招招標(biāo)控制制價M值值市場價價格調(diào)整整系數(shù)，市場價價格調(diào)整整系數(shù)為0.9800、0.9755、0.9700、0.9655、0.9600等5個個系數(shù)（在開啟啟報價前前，當(dāng)場場隨機抽抽取一個個市場價價格調(diào)整整系數(shù)）。AP合理競競爭區(qū)報報價平均均值 (當(dāng)場按按下列方方法隨機機抽取報報價平均均，

57、每次次抽取的的報價重重新放入入后再進(jìn)進(jìn)行下一一次抽取取)AP=（A1+ AA2+ An）nA合合理競爭爭報價等于或或小于00.977（M-Z）+Z值至至大于或或等于00.877（M-Z）+Z值；n隨隨機抽取取的參與與平均值值計算的的合理競競爭報價價數(shù)量。合理競爭爭報價人人數(shù)為僅僅有七家家（含）及以內(nèi)內(nèi)時，去去掉一個個最低報報價后，當(dāng)場隨隨機抽取取一個合合理競爭爭報價（AP= AA）；合理競爭爭報價人人數(shù)為八八家至十十五家時時，去掉掉二個最最低報價價后，當(dāng)當(dāng)場隨機機抽取二二個合理理競爭報報價計算算算術(shù)平平均值；合理競爭爭報價人人數(shù)為十十六家以以上時，去掉三三個最低低報價后后，當(dāng)場場隨機抽抽取三個

58、個合理競競爭報價價計算算算術(shù)平均均值。取取費類別別調(diào)整系系數(shù)當(dāng)AP值值大于或或等于0.994（MM-Z）+ ZZ值時時, 類類別調(diào)整整系數(shù)：一類(含市政政)工程程為1.0；二二類工程程為1.0033；三類類工程為為1.0006；四類工工程為11. 001。當(dāng)AP值值小于0.994（MM-Z）+ ZZ至大大于00.900（M-Z）+ Z值時, 類別別調(diào)整系系數(shù)：一一類(含含市政)工程為為1.001；二二類工程程為1.0144；三類類工程為為1.0018；四類工工程為11.022。當(dāng)AP值值小于或或等于0.990（MM -ZZ）+ Z值值時, 類別調(diào)調(diào)整系數(shù)數(shù)：一類類(含市市政)工工程為11.02

59、25；二二類工程程為1.03；三類工工程為11.0335；四四類工程程為1. 044。(三)合理低低價的排排序方法法1、合理理低價（D）值值確定后后，大于于或等于于合理低低價（DD）值的的合理投投標(biāo)報價價由低到到高依次次排序，最低投投標(biāo)報價價排序第第一。排排序第一一、二、三名中中投標(biāo)報報價有并并列者,以評審審主材價價格累計計價格低低者排序序在前;仍然有有并列者者時,隨隨機產(chǎn)生生排序。2、合理理低價（D）值值確定后后，當(dāng)所所有合理理投標(biāo)報報價小于于合理低低價D值值或大于于等于合合理低價價（D）值不足足三家或或大于等等于（DD）值的的投標(biāo)報報價評審審時全部部出現(xiàn)廢廢標(biāo)時，則重新新按下列列方法之之一

60、隨機機重新確確定合理理低價（D1）值，重重新排序序和評審審（排序序有并列列者時，排序方方法同前前項）：（1）合合理競爭爭報價僅僅有四家家及以內(nèi)內(nèi)時，由由低到高高依次直直接排序序，最低低報價為為重新確確定的新新合理低低價（DD1）值值，并排排序第一一；（2）合合理競爭爭報價在在五家至至七家重重新排序序前，去去掉（DD）值以以下 或以上上；當(dāng)（D）值值以上有有一家或或二家時時，應(yīng)先先去掉（D）值值以上的的，不足足，再去去掉（DD）值以以下一家家最大的的兩個個最大和和去掉（D）值值以下一一個最小小投標(biāo)報報價后隨隨機編號號，隨機機抽取一一個編號號，該編編號對應(yīng)應(yīng)的投標(biāo)標(biāo)報價既既為重新新確定的的新合理理