軌道交通施工負(fù)責(zé)人管理規(guī)定

1、軌道交通檢修施工負(fù)責(zé)人管理規(guī)定范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了軌道交通檢修施工作業(yè)負(fù)責(zé)人（以下簡稱“施工負(fù)責(zé)人”）、作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的定義、資質(zhì)、要求、培訓(xùn)、獎懲等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)管轄范圍內(nèi)已投入（試）運(yùn)營的線路，磁懸浮線路除外；集團(tuán)各單位以及參與已投入（試）運(yùn)營線路檢修施工作業(yè)的單位、人員必須共同遵守。規(guī)范性引用文件下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。Q/SD-YG-FB-SS-2518-2014 軌道交通檢修施工作業(yè)管理規(guī)定專業(yè)術(shù)語與定義施工負(fù)責(zé)人系指負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮某一項(xiàng)施工實(shí)施，落

2、實(shí)施工安全管理的人員。作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人系指同一施工項(xiàng)目有多個作業(yè)點(diǎn)同步實(shí)施，每個作業(yè)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人，即為作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人。計劃申報單位計劃申報單位系指在已投入（試）運(yùn)營的線路，具備施工計劃申報權(quán)限的集團(tuán)內(nèi)部單位，同時也是施工負(fù)責(zé)人的主體管理單位，包括：維保公司及下屬各專業(yè)公司、運(yùn)管中心及下屬部門、各運(yùn)營公司、磁浮公司、資產(chǎn)經(jīng)營公司、培訓(xùn)中心（僅限于龍陽路車場及實(shí)訓(xùn)線）。非計劃申報單位非計劃申報單位系指在已投入（試）運(yùn)營的線路，不具備施工計劃申報權(quán)限的集團(tuán)內(nèi)部單位。外單位 外單位系指集團(tuán)以外的，參與地鐵運(yùn)維施工或與地鐵運(yùn)維施工有關(guān)聯(lián)的外來單位，主要包括各計劃申報單位對應(yīng)的委外單位、新線各專業(yè)遺留消缺項(xiàng)的施工

3、單位等。管理原則 為有效推進(jìn)軌道交通（試）運(yùn)營線路檢修施工作業(yè)管理，規(guī)范施工流程、降低施工風(fēng)險、強(qiáng)化施工安全措施的落實(shí)，施工負(fù)責(zé)人的管理必須堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、考核上崗”的原則，確保施工和列車運(yùn)行安全。管理職責(zé)運(yùn)營設(shè)施設(shè)備管理部具體如下：運(yùn)營設(shè)施設(shè)備管理部是施工負(fù)責(zé)人管理工作的歸口管理部門；負(fù)責(zé)施工負(fù)責(zé)人管理規(guī)定的編制和修訂；負(fù)責(zé)各單位施工負(fù)責(zé)人管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。培訓(xùn)中心具體如下：負(fù)責(zé)牽頭施工負(fù)責(zé)人培訓(xùn)配套文件及教材（含視頻）的編制；負(fù)責(zé)施工負(fù)責(zé)人資格證的培訓(xùn)、考試、資格證發(fā)放和核證。維保公司具體如下：負(fù)責(zé)配合培訓(xùn)中心完成施工負(fù)責(zé)人培訓(xùn)配套文件及教材的編制；負(fù)責(zé)施工管理系統(tǒng)中施工負(fù)責(zé)人

4、數(shù)據(jù)的維護(hù)。計劃申報單位具體如下：負(fù)責(zé)施工負(fù)責(zé)人的日常管理和考核；負(fù)責(zé)施工負(fù)責(zé)人的日常培訓(xùn)。資質(zhì)要求 施工負(fù)責(zé)人的資質(zhì)要求具體如下：施工負(fù)責(zé)人必須是計劃申報單位認(rèn)可的，具備一定專業(yè)資質(zhì)的人員；施工負(fù)責(zé)人必須是通過培訓(xùn)中心組織的施工管理培訓(xùn)，且考試合格的人員；計劃申報單位的內(nèi)部員工、非計劃申報單位或外單位的人員滿足條件a）和b）的均可以擔(dān)當(dāng)施工負(fù)責(zé)人。具有車站值班員上崗資質(zhì)的人員，無需另考施工負(fù)責(zé)人資格證，即允許擔(dān)當(dāng)線路巡視、線路清掃、道岔擦拭、車工電聯(lián)檢、道岔演練五項(xiàng)常態(tài)作業(yè)的施工負(fù)責(zé)人。具有電客列車司機(jī)上崗資質(zhì)的人員，無需另考施工負(fù)責(zé)人資格證，即允許擔(dān)當(dāng)列車救援演練、擴(kuò)張器演練兩項(xiàng)常態(tài)作業(yè)的

5、施工負(fù)責(zé)人。作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)要求具體如下：作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人必須是計劃申報單位認(rèn)可，具備一定專業(yè)資質(zhì)，且掌握施工管理基本知識的專業(yè)人員；計劃申報單位的內(nèi)部員工、非計劃申報單位或外單位的人員滿足條件a）的均允許擔(dān)當(dāng)作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人。基本要求施工負(fù)責(zé)人的基本要求具體如下： 熟悉該項(xiàng)檢修施工作業(yè)的性質(zhì)、內(nèi)容、方法、步驟、要求等； 具備實(shí)施該項(xiàng)檢修施工作業(yè)的安全知識和技能；每名施工負(fù)責(zé)人只能對應(yīng)一項(xiàng)施工，對于允許多點(diǎn)作業(yè)的正線軌行區(qū)施工和車站施工，每名施工負(fù)責(zé)人在某一項(xiàng)施工中最多只能對應(yīng)5 個作業(yè)點(diǎn)。如超過5 個作業(yè)點(diǎn)，則須報批施工管理工作小組同意。作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的基本要求具體如下：a) 掌握該項(xiàng)檢修施工作業(yè)的

6、性質(zhì)、內(nèi)容、方法、步驟、要求等；b) 具備實(shí)施該項(xiàng)檢修施工作業(yè)的安全知識和技能；c) 每名作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人只能負(fù)責(zé)一個作業(yè)點(diǎn)。工作要求施工負(fù)責(zé)人的工作要求具體如下：負(fù)責(zé)辦理施工登記、注銷手續(xù)； 負(fù)責(zé)施工前的作業(yè)交底、安全交底；負(fù)責(zé)施工過程中的組織、協(xié)調(diào)、指揮；負(fù)責(zé)施工全過程安全措施的落實(shí)、檢查、簽認(rèn)；負(fù)責(zé)施工后確認(rèn)現(xiàn)場工完場清，安全措施撤除，具備正常開展行車、客運(yùn)工作條件；因施工造成運(yùn)營設(shè)備停用或降級使用的，負(fù)責(zé)立即通知設(shè)備管理單位、使用單位和主管部門；負(fù)責(zé)施工過程中與值班員、調(diào)度員聯(lián)系施工有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)施工注銷后的作業(yè)點(diǎn)評。作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的工作要求具體如下：負(fù)責(zé)辦理作業(yè)點(diǎn)的登記、注銷手續(xù)； 負(fù)責(zé)作

7、業(yè)點(diǎn)的作業(yè)交底、安全交底；負(fù)責(zé)作業(yè)點(diǎn)的組織、協(xié)調(diào)、指揮；負(fù)責(zé)作業(yè)點(diǎn)安全措施的落實(shí)、檢查、簽認(rèn)；負(fù)責(zé)作業(yè)點(diǎn)工完場清的現(xiàn)場確認(rèn)。培訓(xùn)管理培訓(xùn)配套文件及教材具體如下：培訓(xùn)中心牽頭施工負(fù)責(zé)人培訓(xùn)配套文件及教材（含視頻）的編制工作；維保公司配合培訓(xùn)中心完成施工負(fù)責(zé)人培訓(xùn)配套文件及教材（含視頻）的編制工作。資格證培訓(xùn)具體如下：各計劃申報單位將施工負(fù)責(zé)人的考證、核證培訓(xùn)納入年度計劃，按期將培訓(xùn)需求上報培訓(xùn)中心；培訓(xùn)中心結(jié)合各單位的培訓(xùn)需求，組織考證、核證的培訓(xùn)及統(tǒng)一考試；對于考試成績合格的，由培訓(xùn)中心統(tǒng)一頒發(fā)施工負(fù)責(zé)人資格證；施工負(fù)責(zé)人資格證的有效期為3年，滿3年由培訓(xùn)中心組織核證；對于各計劃申報單位臨時新

8、增的施工負(fù)責(zé)人資格證培訓(xùn)需求，由各計劃申報單位按月上報培訓(xùn)中心，由培訓(xùn)中心統(tǒng)籌安排考證計劃。日常培訓(xùn)具體如下：各計劃申報單位負(fù)責(zé)施工負(fù)責(zé)人的日常培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容包括事故通報、修訂后的施工管理文件、培訓(xùn)中心下發(fā)的培訓(xùn)教材等； 施工負(fù)責(zé)人的日常培訓(xùn)不得小于6課時/年。施工管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中施工負(fù)責(zé)人的維護(hù)施工管理系統(tǒng)中的施工負(fù)責(zé)人數(shù)據(jù)庫由維保公司統(tǒng)一維護(hù)（新增、刪除、變更），具體如下：計劃申報單位將需維護(hù)（新增、刪除、變更）的施工負(fù)責(zé)人信息（見附錄A：施工負(fù)責(zé)人信息統(tǒng)計表）上報維保公司（調(diào)度指揮室）；維保公司（調(diào)度指揮室）根據(jù)上報的信息對施工負(fù)責(zé)人數(shù)據(jù)庫進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)。出現(xiàn)以下情況，則施工負(fù)責(zé)人名單應(yīng)從

9、施工管理系統(tǒng)中刪除:施工負(fù)責(zé)人資格證超出有效期限；核證時，施工負(fù)責(zé)人未通過資格證考試；施工負(fù)責(zé)人離職；委外單位施工項(xiàng)目結(jié)束；在擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人時，1年內(nèi)發(fā)生2次或以上一般違規(guī)，發(fā)生1次或以上嚴(yán)重違規(guī)或重大違規(guī)。該類施工負(fù)責(zé)人1年內(nèi)禁止施工負(fù)責(zé)人資格證考試。施工管理工作小組認(rèn)定的其他需刪除的人員。施工負(fù)責(zé)人項(xiàng)的填報要求具體如下：通過施工管理系統(tǒng)申報時，應(yīng)在已錄入施工管理系統(tǒng)的名單中選擇相應(yīng)的施工負(fù)責(zé)人；當(dāng)施工管理系統(tǒng)故障，通過紙質(zhì)申報時，在施工負(fù)責(zé)人項(xiàng)應(yīng)填寫具備資質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)施工負(fù)責(zé)人；正線軌行區(qū)和車場檢修施工計劃，在申報時，只允許選擇1名施工負(fù)責(zé)人。車站和保護(hù)區(qū)檢修施工計劃，在申報時，至多可選擇

10、2名施工負(fù)責(zé)人。但在相同的時間，2名施工負(fù)責(zé)人不得同時登記，只能登記其中的1人，施工結(jié)束后由其注銷。獎懲和考核違反下列情形的，將按規(guī)定追究施工責(zé)任人的責(zé)任：未按規(guī)定辦理施工登記、注銷手續(xù)，擅自進(jìn)行施工或撤離的；未按施工計劃的內(nèi)容或超越施工計劃的內(nèi)容進(jìn)行施工的；施工注銷后，未做到工完場清或未將設(shè)備恢復(fù)到正常狀態(tài)的；未按施工要求設(shè)置相應(yīng)安全防護(hù)措施的；配合人員、配合措施未到位時，擅自進(jìn)行施工的；無故浪費(fèi)施工時間資源的；由于施工造成影響運(yùn)營或人身傷害的；施工管理工作小組認(rèn)定的其他違規(guī)事件；對運(yùn)營或社會造成重大影響的，從重處罰。各計劃申報單位應(yīng)將施工負(fù)責(zé)人考核納入本單位的績效考核，并對日常施工管理中表現(xiàn)突出的施工負(fù)責(zé)人予以獎勵。其他車站值班員、電客司機(jī)上崗證考證及核證中應(yīng)增加施工管理的內(nèi)容。運(yùn)營設(shè)施設(shè)備管理部應(yīng)結(jié)合管理需要適時修訂文件，并組織執(zhí)行情況的檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)督促各單位予以整改。各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，補(bǔ)充完善內(nèi)部規(guī)章制度，細(xì)化流程，進(jìn)一步完善對施工負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和管