會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)法規(guī)分析

1、 HYPERLINK / 一、會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)，是從事智力制造性活動(dòng)取得成果后依法享有的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括對(duì)下列各項(xiàng)知識(shí)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利：文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品；表演藝術(shù)家的表演及唱片和廣播節(jié)目；人類(lèi)一切活動(dòng)領(lǐng)域的發(fā)明；科學(xué)發(fā)覺(jué)；工業(yè)品外觀(guān)設(shè)計(jì)；商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記以及商業(yè)名稱(chēng)和標(biāo)志等。2、會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括展會(huì)本身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和展品知識(shí)產(chǎn)權(quán)。展覽會(huì)本身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括展覽會(huì)的設(shè)計(jì)理念，展臺(tái)搭建設(shè)計(jì)，展覽會(huì)的LOGO及名稱(chēng)。展品知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括展品的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。3、會(huì)展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)頻發(fā)緣故中國(guó)會(huì)展業(yè)是伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展產(chǎn)生的新興行業(yè)，由于法規(guī)

2、不健全和極少數(shù)企業(yè)的急功近利的行為，難免會(huì)產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的直接結(jié)果確實(shí)是擾亂了會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)秩序。因此制定和完善展覽行業(yè)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)法律法規(guī)就顯得十分重要。二、國(guó)內(nèi)法律層面現(xiàn)狀關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的愛(ài)護(hù)，我國(guó)差不多制訂的相關(guān)法律要緊有：著作權(quán)法、專(zhuān)利權(quán)法、商標(biāo)法、以及合同法、民法通則中有關(guān)條款等。然而，假如想要按照法律的具體規(guī)定去解決會(huì)展業(yè)中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的問(wèn)題，真正能夠“對(duì)得上號(hào)”的條款比較少。假如進(jìn)一步具體分析，有以下一些情況講明法律尚不足涵蓋維護(hù)我國(guó)會(huì)展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍： 關(guān)于對(duì)會(huì)標(biāo)的愛(ài)護(hù)有一些展覽會(huì)的會(huì)標(biāo)是按照商標(biāo)的概念進(jìn)行注冊(cè)登記的。這時(shí)一旦有人使用相同的或類(lèi)似的圖案

3、作為其他展覽會(huì)的會(huì)標(biāo)時(shí)，就能夠被認(rèn)定這是侵犯了原有會(huì)標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 但實(shí)際情況往往是，幾乎可不能有人直接地使用或明顯地仿冒不人的會(huì)標(biāo)，而一般只是在展會(huì)題目、展出內(nèi)容等方面進(jìn)行重復(fù)。因此在這種情況下，商標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定就不夠用了。況且在展覽會(huì)的招展過(guò)程中，會(huì)標(biāo)給人留下的印象和會(huì)標(biāo)在展覽會(huì)中的地位還遠(yuǎn)不及展覽會(huì)名稱(chēng)和標(biāo)題文字的作用。而由于展會(huì)內(nèi)容和展會(huì)標(biāo)題其文字部分（包括英文的文字縮寫(xiě)）是無(wú)法進(jìn)行注冊(cè)登記以排他使用的，因此單純的會(huì)標(biāo)注冊(cè)幾乎無(wú)法防止展會(huì)名稱(chēng)被仿冒和展會(huì)內(nèi)容被克隆現(xiàn)象的不斷發(fā)生，因此，對(duì)展會(huì)名稱(chēng)，包含英文名稱(chēng)和縮寫(xiě)應(yīng)被有關(guān)法律所愛(ài)護(hù)。 關(guān)于對(duì)設(shè)計(jì)的愛(ài)護(hù)關(guān)于展臺(tái)搭建的設(shè)計(jì)方案和圖紙被抄襲

4、的問(wèn)題，需要進(jìn)行具體分析。從法理上講，設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙也應(yīng)當(dāng)是具有著作權(quán)性質(zhì)的愛(ài)護(hù)對(duì)象，因此能夠比照著作權(quán)法進(jìn)行規(guī)范。然而，由于實(shí)際上對(duì)違法行為的取證專(zhuān)門(mén)難，對(duì)抄襲行為的界定也專(zhuān)門(mén)不容易，因此相關(guān)的訴訟成本和執(zhí)法成本都會(huì)專(zhuān)門(mén)高。目前能夠采取的一種可行的方式是，展臺(tái)搭建的設(shè)計(jì)方在向業(yè)主方進(jìn)行投標(biāo)時(shí)先與其簽訂附加的保密協(xié)議，以此對(duì)可能發(fā)生的抄襲行為加以適當(dāng)?shù)募s束和預(yù)防。如何在展覽行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)條例上體現(xiàn)尚待研討。關(guān)于對(duì)專(zhuān)利的愛(ài)護(hù)在展覽會(huì)上假如發(fā)生參展商的展品侵犯他人專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛，從本質(zhì)上講這仍屬于產(chǎn)品本身侵權(quán)的問(wèn)題，而展覽會(huì)只只是成為一個(gè)侵權(quán)行為被利用的平臺(tái)而已。關(guān)于這種侵權(quán)廠(chǎng)商、侵權(quán)

5、產(chǎn)品與被侵權(quán)者之間的糾紛，完全能夠通過(guò)相關(guān)的訴訟、仲裁或調(diào)解加以解決。同樣，假如在搭建展臺(tái)所使用的展具、道具方面出現(xiàn)了侵權(quán)糾紛，也是能夠如同產(chǎn)品侵權(quán)一樣進(jìn)行處理。那么作為展覽會(huì)的組織者（不管是國(guó)內(nèi)展會(huì)組織者依舊出展項(xiàng)目組織者）關(guān)于參展商展品的侵權(quán)問(wèn)題又應(yīng)當(dāng)如何辦呢？首先，依舊要積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)按照法律、法規(guī)進(jìn)行處理。至因此否追溯到組展商的責(zé)任，目前由此而對(duì)展覽會(huì)組織者進(jìn)行處罰的判例尚不多見(jiàn)。因此法律界、會(huì)展界今后對(duì)如此的問(wèn)題還需要進(jìn)行進(jìn)一步具體的和深入的探討。關(guān)于對(duì)會(huì)展品牌的愛(ài)護(hù)關(guān)于會(huì)展項(xiàng)目的品牌愛(ài)護(hù)問(wèn)題是一個(gè)特不復(fù)雜的問(wèn)題。一個(gè)會(huì)展品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，除了

6、展會(huì)名稱(chēng)外，還有策劃理念和辦展特色的完美結(jié)合。品牌展會(huì)在不斷增強(qiáng)開(kāi)發(fā)能力的過(guò)程中打造了獨(dú)有的資源與無(wú)形資產(chǎn)，也確實(shí)是“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。在一段時(shí)刻內(nèi)，這種競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)引領(lǐng)企業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)展。由于目前會(huì)展項(xiàng)目的品牌并不能進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，因此單獨(dú)地對(duì)會(huì)展品牌進(jìn)行愛(ài)護(hù)是比較困難的。然而假如在涉及會(huì)展項(xiàng)目品牌的使用、合作、交易等相關(guān)環(huán)節(jié)上通過(guò)具體的協(xié)議、合同對(duì)當(dāng)事雙方的行為加以規(guī)定和治理，然后再按照合同法和民法通則對(duì)協(xié)會(huì)、合同進(jìn)行約束，則是比較可行的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，也應(yīng)開(kāi)發(fā)我國(guó)會(huì)展行業(yè)品牌愛(ài)護(hù)的相關(guān)治理規(guī)定和法律條款。至于個(gè)不組展商冒用他人旗號(hào)進(jìn)行招展或者直接發(fā)生攜款潛逃的騙展事件，違反了民法通則關(guān)于民事行為的一般法

7、律原則，有些更涉嫌觸犯了國(guó)家的刑法，如何在有關(guān)愛(ài)護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律上體現(xiàn)，這些也是需要予以分辨清晰的。 三、行政法規(guī)、規(guī)章層面的規(guī)定在國(guó)務(wù)院行政法規(guī)層面，與會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的要緊有中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施條例、中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例等，這些差不多上為行政機(jī)關(guān)執(zhí)行有關(guān)法律作了更加具體的規(guī)定，多為程序性的條款。還有一類(lèi)是對(duì)一些新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了單獨(dú)性規(guī)定如計(jì)算機(jī)軟件愛(ài)護(hù)條例等。然而目前還沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)會(huì)展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的行政法規(guī)。在中央的主管部門(mén)中，最早的是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于進(jìn)出口商在廣交會(huì)期間加強(qiáng)商標(biāo)工作的通知(1994外經(jīng)貿(mào)管原函字第272號(hào))的規(guī)定，要求進(jìn)出口商會(huì)除在廣州交易會(huì)期間

8、指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)商標(biāo)工作外，在參加其他各類(lèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)期間，應(yīng)配合主辦單位和組團(tuán)單位做好本商會(huì)會(huì)員企業(yè)間的商標(biāo)使用協(xié)調(diào)、檢查工作。1995年9月1日，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于在各類(lèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)期間加強(qiáng)商標(biāo)治理工作的通知要求各類(lèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)期間，各參展企業(yè)必須嚴(yán)格遵守關(guān)于對(duì)外貿(mào)易中商標(biāo)治理的規(guī)定。中國(guó)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）也于2002年11月16日出臺(tái)的中國(guó)出口商品交易會(huì)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投訴及處理方法。2007年商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)境外參展組展知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)工作的函建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任追究制度，關(guān)于在境外展覽期間，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)造成惡劣后果的，視情對(duì)國(guó)內(nèi)參展企業(yè)或組展單位給予必要的處罰。

9、然而這些文件不是正式的行政規(guī)章，效力等級(jí)比較低，差不多屬于一事一議型的。國(guó)內(nèi)最早的關(guān)于會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的規(guī)范性法律文件是2005年頒布的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局展會(huì)治理方法適用于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局直屬事業(yè)單位、受?chē)?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體主辦、參與主辦或者參與的各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)包括展覽會(huì)、交易會(huì)或者博覽會(huì)等。那個(gè)行政規(guī)章適用面明顯比較窄，完全不能適應(yīng)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的現(xiàn)實(shí)情況。因此2006年1月11日商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合公布了展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法，并于2006年3月1日開(kāi)始實(shí)施。展覽和展品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)問(wèn)題，從此有法可依。該方法有以下內(nèi)容：第一，明確了展會(huì)治

10、理部門(mén)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門(mén)、展會(huì)主辦方、參展方法律地位及法律關(guān)系。展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法第3條規(guī)定，展會(huì)治理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)展會(huì)期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢維護(hù)展會(huì)的正常交易秩序。展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法第4條規(guī)定，展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)利。展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法第5條規(guī)定，參展方應(yīng)當(dāng)合法參展，不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政治理部門(mén)或司法部門(mén)的調(diào)查配合。第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)。展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法第6條規(guī)定，為了加強(qiáng)會(huì)展期間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)，關(guān)于展會(huì)時(shí)刻3日以上含3日的，或會(huì)展治理部門(mén)認(rèn)為有必要的。展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)在展會(huì)期間設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)。第三，規(guī)定展會(huì)期

11、間知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴程序。為了便利權(quán)益人合法維護(hù)自己的權(quán)利，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法明確了投訴應(yīng)該提交的材料，以及投訴的同意和受理。還規(guī)定了當(dāng)事人的答辯權(quán)利以及地點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政治理部門(mén)的職責(zé)。第四， 依照專(zhuān)利、商標(biāo)和版權(quán)愛(ài)護(hù)的不同特點(diǎn)，規(guī)定了相應(yīng)的愛(ài)護(hù)措施。展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法第3章做出了相應(yīng)的規(guī)定。一是明確了地點(diǎn)專(zhuān)利，商標(biāo)和版權(quán)治理部門(mén)的職責(zé)；二是規(guī)定了對(duì)侵權(quán)投訴不予受理的條件；三是明確了地點(diǎn)專(zhuān)利，商標(biāo)和版權(quán)治理部門(mén)針對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的調(diào)查和處理職能。第五，展會(huì)結(jié)束時(shí)，相關(guān)行政執(zhí)法的銜接。展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法第33條規(guī)定，展會(huì)結(jié)束時(shí)案件尚未處理完的，案件的有關(guān)事實(shí)和證據(jù)可經(jīng)主辦方確認(rèn)，有展會(huì)主辦地知

12、識(shí)產(chǎn)權(quán)行政治理部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)移交有管轄權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政治理部門(mén)依法處理。第六，嚴(yán)格法律責(zé)任，增加對(duì)侵權(quán)人的處罰和震懾。展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法出臺(tái)前，全國(guó)各地在展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)治理方面的要緊依據(jù)是地點(diǎn)性規(guī)范性法律文件，這些地文件在執(zhí)法主體等具體條文上有許多不同之處，使各地的具體治理工作呈現(xiàn)出各自為政的局面，也給不法分子留下可趁之機(jī)。展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)立法邁出了新的堅(jiān)實(shí)的一步。但由于展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)牽涉面廣，在實(shí)際操作中，仍然存在許多政策不夠到位和與法律法規(guī)不配套的問(wèn)題，下面詳細(xì)分析之：第一，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理部門(mén)分散，治理水平和效率有待進(jìn)一步提高。從展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治

13、理的部門(mén)來(lái)看，就包括商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，在具體執(zhí)行中假如協(xié)調(diào)不行特不容易造成互相扯皮的現(xiàn)象。還有一個(gè)是業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的問(wèn)題，展會(huì)的主管部門(mén)專(zhuān)門(mén)多，商務(wù)部、科技部、文化部門(mén)，能夠講展會(huì)活動(dòng)的主管部門(mén)也是五花八門(mén)。而主管部門(mén)本身也不具備執(zhí)法權(quán)力。 第二，關(guān)于展覽會(huì)名稱(chēng)仍然沒(méi)有愛(ài)護(hù)的規(guī)定。關(guān)于展會(huì)組展商來(lái)講，特不是一些品牌會(huì)展項(xiàng)目的所有者，最為關(guān)懷的是展會(huì)項(xiàng)目如何不要被仿冒和克隆，也確實(shí)是關(guān)于展會(huì)的題目和內(nèi)容不斷地、經(jīng)常地發(fā)生重復(fù)、雷同的問(wèn)題。在他們看來(lái)，形成品牌的展會(huì)和差不多成型的展會(huì)都應(yīng)當(dāng)算做擁有“展會(huì)創(chuàng)意”的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”而受到愛(ài)護(hù)，光有對(duì)展會(huì)會(huì)標(biāo)的注冊(cè)不夠，還應(yīng)對(duì)

14、展會(huì)的名稱(chēng)進(jìn)行愛(ài)護(hù)。第三，沒(méi)有對(duì)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律功能作規(guī)定。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中介組織的自我治理、協(xié)調(diào)職能，假如全由政府部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，那將是一個(gè)不可承受的巨大行政成本。比如展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法第六條規(guī)定：“展會(huì)時(shí)刻在三天以上（含三天），展會(huì)治理部門(mén)認(rèn)為有必要的，展會(huì)主辦方應(yīng)在展會(huì)期間設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)。設(shè)立投訴機(jī)構(gòu)的，展會(huì)舉辦地知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐，并依法對(duì)侵權(quán)案件進(jìn)行處理。”那么在一些展會(huì)比較集中的都市，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政治理部門(mén)是否有足夠的行政資源來(lái)調(diào)配。第四，展會(huì)投訴機(jī)構(gòu)的法律定位模糊。展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法第七條規(guī)定：“展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)由展會(huì)主辦方、展會(huì)

15、治理部門(mén)、專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政治理部門(mén)的人員組成，其職責(zé)包括：（一）同意知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的投訴，暫停涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的展品在展會(huì)期間展出；（二）將有關(guān)投訴材料移交相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政治理部門(mén)；（三）協(xié)調(diào)和督促投訴的處理?！?那么展會(huì)投訴機(jī)構(gòu)是否是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政治理部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，其所做出的同意投訴和處理是否是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政治理部門(mén)的行政行為？投訴人、被投訴人和投訴機(jī)構(gòu)的關(guān)系是否是適用于行政法上的關(guān)系？第五，缺乏正面引導(dǎo)機(jī)制。政府職能部門(mén)除了加強(qiáng)治理外，還要多進(jìn)行引導(dǎo)，大力扶植在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上做得規(guī)范的會(huì)展去做大做強(qiáng)。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)好項(xiàng)目，淘汰壞項(xiàng)目。第六，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法是由商務(wù)部、國(guó)家工商

16、總局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定的行政規(guī)章，法律位階過(guò)低，不利于其他法律、法規(guī)銜接，也缺乏權(quán)威性。四、地點(diǎn)性法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性法律文件層面規(guī)定在地點(diǎn)層面上的會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的探究走在了中央前面，比如廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省外經(jīng)貿(mào)廳、省工商局、省版權(quán)局于2002年公布了關(guān)于加強(qiáng)會(huì)展中知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)工作的意見(jiàn)，以及廣州市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、工商局和版權(quán)局于2002年9月23日公布的關(guān)于加強(qiáng)廣州市會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)工作的意見(jiàn)。截目到目前為止。北京、上海、四川、浙江、廣州、深圳、武漢等地，都先后針對(duì)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)工作制定了相關(guān)的：公約、意見(jiàn)、規(guī)定、通知、方法等。制定了比較綜合性、系

17、統(tǒng)性行政規(guī)章和其他規(guī)范性法律文件的有 北京市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法（2007年）、廣州市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法（2009年）、義烏市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法（2008年）。下面對(duì)其中有特色的地點(diǎn)一個(gè)簡(jiǎn)要評(píng)述：第一，對(duì)會(huì)展品牌的愛(ài)護(hù)。深圳貿(mào)工局下發(fā)的關(guān)于實(shí)行品牌展會(huì)排期愛(ài)護(hù)的通知；通知決定先期對(duì)該市2004年度展覽面積達(dá)到2萬(wàn)平方米以上的品牌展會(huì)予以排期愛(ài)護(hù)，這些品牌展會(huì)在會(huì)展中心、高交會(huì)館的現(xiàn)有排期上，有優(yōu)先選擇權(quán)。展會(huì)舉辦前60日和舉辦后45日內(nèi)，會(huì)展中心、高交會(huì)館不得安排與其在名稱(chēng)、內(nèi)容等方面相同或類(lèi)似的其他展會(huì)。這是通過(guò)具體行政治理的模式對(duì)一些知名會(huì)展進(jìn)行愛(ài)護(hù)，盡管是一個(gè)臨時(shí)性措施，卻是一個(gè)有益

18、嘗試。目前，我國(guó)會(huì)展業(yè)正處于競(jìng)爭(zhēng)激烈的從“品牌競(jìng)爭(zhēng)成長(zhǎng)” 時(shí)期到“多品牌群起時(shí)代”的時(shí)期，專(zhuān)門(mén)難幸免重復(fù)辦展，必須通過(guò)重復(fù)辦展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓好的辦展企業(yè)和展覽會(huì)脫穎而出。第二，建立展前預(yù)防機(jī)制。比如北京市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法第七條規(guī)定：“主辦方應(yīng)當(dāng)依法做好展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)工作，建立健全展前審查參展項(xiàng)目（包括展品、展板、展臺(tái)及相關(guān)宣傳資料等）知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的制度，督促參展方對(duì)可能引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的參展項(xiàng)目進(jìn)行檢索?！钡诰艞l規(guī)定：“主辦方與參展方應(yīng)當(dāng)在參展合同中約定雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)內(nèi)容。知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）參展方對(duì)參展項(xiàng)目不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的承諾；（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)投

19、訴處理程序和解決方式；（三）參展項(xiàng)目涉嫌侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、撤展等處理措施。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商行政治理、市版權(quán)等行政治理部門(mén)制定展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的合同示范文本，并向社會(huì)公布?！钡谌P(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定。北京市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法第十五條規(guī)定：“被投訴人不能作出有效舉證的，應(yīng)當(dāng)按照與主辦方的合同約定將涉嫌侵權(quán)的物品自行撤展；被投訴人不自行撤展的，主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)能夠作出撤展的決定。”第四，關(guān)于主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制。北京市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法第十九條規(guī)定：“展會(huì)期間發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的，主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照事先的約定，在當(dāng)事人各方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)

20、解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；不能達(dá)成一致的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人能夠向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政治理部門(mén)投訴，也能夠直接向人民法院起訴?！睆倪@條規(guī)定能夠看出，投訴機(jī)構(gòu)僅僅是個(gè)民間調(diào)解的功能，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理部門(mén)的行政執(zhí)法性質(zhì)完全不同。第五，關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)參展方的展后處理。廣州市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)方法第十三條規(guī)定：“展會(huì)主辦單位應(yīng)當(dāng)從下一屆展會(huì)起連續(xù)三屆拒絕具有以下情形之一的參展商參加同一展會(huì)：(一)拒不對(duì)已由人民法院或者負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政治理的部門(mén)認(rèn)定侵權(quán)的參展項(xiàng)目采取遮蓋、撤展等處理措施的；(二)拒不對(duì)展會(huì)主辦單位認(rèn)為涉嫌侵權(quán)的參展項(xiàng)目采取遮蓋、撤展等處理措施，投訴人證明其后該參展項(xiàng)目被人

21、民法院或者負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政治理的部門(mén)認(rèn)定侵權(quán)的；(三)參展項(xiàng)目在上一屆展會(huì)中因人民法院或者負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政治理的部門(mén)認(rèn)定侵權(quán)而采取遮蓋、撤展等處理措施，本屆展會(huì)中又接著展出同一參展項(xiàng)目的；(四)參展項(xiàng)目在上一屆展會(huì)中因展會(huì)主辦單位認(rèn)為涉嫌侵權(quán)而采取遮蓋、撤展等處理措施，投訴人證明其后該參展項(xiàng)目被人民法院或者負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政治理的部門(mén)認(rèn)定侵權(quán)，本屆展會(huì)中又接著展出同一參展項(xiàng)目的；(五)有其他不配合展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)工作的行為，情節(jié)嚴(yán)峻的?！蔽濉⑸虾Ｄ壳坝嘘P(guān)立法規(guī)定(一)上海市目前尚未出臺(tái)綜合性的愛(ài)護(hù)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性法律文件，而散見(jiàn)在各種法律文件中。2005年市政府頒布了上海市展覽業(yè)治理方法，其

22、中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的有：展覽期間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)措施：主辦單位能夠依照辦展實(shí)際情況，制定展覽現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴處理規(guī)則，在展覽現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴接待機(jī)構(gòu)。（16條）；公布虛假招展信息的法律責(zé)任：公布虛假招展信息的，由工商行政治理部門(mén)責(zé)令改正，并可處以3萬(wàn)元以下罰款。（27條）。2005年市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)了加強(qiáng)展覽會(huì)專(zhuān)利愛(ài)護(hù)實(shí)施細(xì)則，規(guī)定了展覽會(huì)主辦單位在展覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴接待機(jī)構(gòu)、投訴接待機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌侵權(quán)參展商能夠采取的措施等。（二）上海世博會(huì)專(zhuān)題知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)法律文件分析1、上海世博會(huì)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和侵權(quán)問(wèn)題分析上海世博會(huì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)要緊是通過(guò)2010 年上海世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

23、愛(ài)護(hù)綱要、上海世博會(huì)一般規(guī)章和專(zhuān)門(mén)規(guī)章等法律法規(guī)進(jìn)行了框架性規(guī)定。這些偏向于原則性和在既有法律框架基礎(chǔ)上制定的相關(guān)法律顯現(xiàn)出了不足。廣告和宣傳、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、商品造假和侵權(quán)商品屢屢出現(xiàn)，極大阻礙了世博會(huì)的聲譽(yù)和辦展成本。盡管其中不乏出于對(duì)世博會(huì)的熱情和缺乏世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)而導(dǎo)致的善意性客觀(guān)違規(guī)行為，然而打擦邊球和利用世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有組織有規(guī)模的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，牟取商業(yè)利益的行為是值得我們反思的。只有在傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系上進(jìn)一步完善立法，細(xì)化問(wèn)題，制定專(zhuān)門(mén)的愛(ài)護(hù)世博會(huì)規(guī)章制度，才能更好地使世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、標(biāo)志得到有力的愛(ài)護(hù)。（1）專(zhuān)利權(quán) 世博會(huì)的大部分展品差不多上最新的研究成果，發(fā)明人可

24、能來(lái)不及在展出前提出專(zhuān)利申請(qǐng)， 現(xiàn)在就需要臨時(shí)愛(ài)護(hù)。對(duì)未申請(qǐng)專(zhuān)利展品的臨時(shí)愛(ài)護(hù)，也是世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的核心內(nèi)容，是我國(guó)應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)。但須特不注意的是展出之外的任何技術(shù)公開(kāi)行為都會(huì)導(dǎo)致新穎性的喪失。世博會(huì)只是為各國(guó)產(chǎn)品提供舞臺(tái)，不應(yīng)涉及交易等其他領(lǐng)域，上海世博會(huì)要堅(jiān)決防止仿冒和侵權(quán)。 （2）商標(biāo)權(quán) 馳名商標(biāo)的愛(ài)護(hù)是世博會(huì)愛(ài)護(hù)的重點(diǎn)。我國(guó)關(guān)于馳名商標(biāo)的愛(ài)護(hù)分為注冊(cè)商標(biāo)和非注冊(cè)商標(biāo)。關(guān)于通過(guò)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，不管何種商品，他人都不能侵權(quán)；未通過(guò)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，在和馳名商標(biāo)商品的種類(lèi)不同或不相類(lèi)似的商品上，其他人能夠隨意使用。假如僅僅依據(jù)現(xiàn)行的上述法律規(guī)定，將難以給予世博會(huì)期間大量的沒(méi)有在我國(guó)注冊(cè)

25、的馳名商標(biāo)以妥當(dāng)?shù)膼?ài)護(hù)。 （3）著作權(quán) 官方參展者所屬展示者的作品， 依照其作者所屬?lài)?guó)或者經(jīng)常居住地國(guó)同中國(guó)簽訂的協(xié)議或者共同參加的國(guó)際條約享有的著作權(quán)，受著作權(quán)法愛(ài)護(hù)。該作品首先在中國(guó)境內(nèi)出版的，受著作權(quán)法愛(ài)護(hù)。未與中國(guó)簽訂協(xié)議或共同參加國(guó)家條約的國(guó)家的作者的作品首次在中國(guó)參加的國(guó)際條約的成員國(guó)出版的， 或在成員國(guó)和非成員國(guó)同時(shí)出版的，同樣受著作權(quán)法愛(ài)護(hù)。即我國(guó)只愛(ài)護(hù)在我國(guó)或伯爾尼公約的參加國(guó)首次發(fā)表的作品，然而關(guān)于在非伯爾尼公約參加國(guó)首次發(fā)表的作品，如何愛(ài)護(hù)將是著作權(quán)領(lǐng)域的一大問(wèn)題。2、上海世博會(huì)專(zhuān)項(xiàng)法律文件介紹2004年12月1日 世界博覽會(huì)標(biāo)志愛(ài)護(hù)條例正式施行。由國(guó)務(wù)院頒布的世界博覽會(huì)

26、標(biāo)志愛(ài)護(hù)條例正式施行。條例規(guī)定了世界博覽會(huì)標(biāo)志權(quán)利人享有世界博覽會(huì)標(biāo)志專(zhuān)有權(quán)，未經(jīng)權(quán)利人許可，任何人不得為商業(yè)目的（含潛在商業(yè)目的）使用世界博覽會(huì)標(biāo)志，并對(duì)世界博覽會(huì)標(biāo)志的侵權(quán)糾紛和涉嫌侵權(quán)行為分不作出了行政調(diào)解、民事訴訟和行政處理的規(guī)定。 2005年4月26日 世界博覽會(huì)標(biāo)志使用治理方法公布。上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局制定和公布了世界博覽會(huì)標(biāo)志使用治理方法，并成立了“世博會(huì)標(biāo)志治理辦公室”，承擔(dān)受理世博會(huì)標(biāo)志使用申請(qǐng)、同意侵權(quán)舉報(bào)等治理工作。2006年10月26日 關(guān)于規(guī)范廣告中對(duì)世博會(huì)標(biāo)志的使用公布。為了規(guī)范在上海市的戶(hù)外廣告和大眾傳媒廣告中使用世界博覽會(huì)標(biāo)志的行為，上海市工商行政治理局出臺(tái)廣告

27、審查提示（四十七）關(guān)于規(guī)范廣告中對(duì)世博會(huì)標(biāo)志的使用，提示各廣告經(jīng)營(yíng)單位在設(shè)計(jì)、制作、代理、公布含有世界博覽會(huì)標(biāo)志內(nèi)容的廣告時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，審查相關(guān)證明文件。 2007年1月12日 2010年上海世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)綱要正式通過(guò)。該綱要由上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局起草、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、上海市工商行政治理局、上海市版權(quán)局等地點(diǎn)及國(guó)家層面的相關(guān)部門(mén)共同參與編制，中國(guó)2010年上海世博會(huì)組委會(huì)正式通過(guò)。綱要在我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的框架下，提出加強(qiáng)上海世博會(huì)參展者知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的十項(xiàng)措施，是上海世博會(huì)參展者知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的綱領(lǐng)性文件。2007年6月18日 國(guó)際展覽局通過(guò)了上海世博會(huì)專(zhuān)門(mén)規(guī)章第11號(hào)：有關(guān)知識(shí)產(chǎn)

28、權(quán)。該規(guī)章由上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局起草，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、上海市工商行政治理局、上海市版權(quán)局等相關(guān)部門(mén)共同參與編制，國(guó)際展覽局第141次全體大會(huì)審議通過(guò)。規(guī)章對(duì)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中國(guó)獲得愛(ài)護(hù)的法律依據(jù)、方式、途徑等予以了詳細(xì)的講明，同時(shí)對(duì)世博會(huì)參展者知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的具體措施予以進(jìn)一步確認(rèn)。規(guī)章是中國(guó)政府履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)國(guó)際承諾的又一重要體現(xiàn)。 2007年10月19日 上海公布了關(guān)于加強(qiáng)奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志愛(ài)護(hù)的通告。上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、上海市食品藥品監(jiān)管局、上海市工商行政治理局和上海市版權(quán)局聯(lián)合頒布了關(guān)于加強(qiáng)奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志愛(ài)護(hù)的通告,明確全市各商業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格審核相

29、關(guān)權(quán)證，并規(guī)范自身涉及世界博覽會(huì)標(biāo)志的廣告宣傳等商業(yè)活動(dòng)行為。2008年6月12日 涉及世界博覽會(huì)標(biāo)志的外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)審查規(guī)定公布。經(jīng)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建議，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室下發(fā)了涉及世界博覽會(huì)標(biāo)志的外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)審查規(guī)定。該規(guī)定明確了在專(zhuān)利申請(qǐng)中使用世界博覽會(huì)標(biāo)志的，應(yīng)提供世界博覽會(huì)標(biāo)志權(quán)利人許可的證明文件，未經(jīng)許可的，不能被授予專(zhuān)利權(quán)。 2008年10月7日 展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室專(zhuān)利糾紛處理規(guī)則（范本）等范本推出。上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制作了展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室專(zhuān)利糾紛處理規(guī)則（范本）以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)承諾書(shū)（范本），供展覽會(huì)主辦單位參考，為其做好展前、展中、展后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)和治理工作提供了具

30、體的實(shí)施方案，進(jìn)一步營(yíng)造世博會(huì)舉辦期間展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)的良好氛圍。 2008年12月31日 上海公布關(guān)于在迎世博宣傳活動(dòng)中加強(qiáng)世博會(huì)標(biāo)志愛(ài)護(hù)工作的通知。上海市人民政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于在迎世博宣傳活動(dòng)中加強(qiáng)世博會(huì)標(biāo)志愛(ài)護(hù)工作的通知，要求各級(jí)政府部門(mén)正確處理加強(qiáng)世界博覽會(huì)宣傳與加強(qiáng)世界博覽會(huì)標(biāo)志愛(ài)護(hù)的關(guān)系，規(guī)范在各類(lèi)迎世博宣傳活動(dòng)中對(duì)世界博覽會(huì)標(biāo)志的使用行為。 2009年4月24日 簽署中國(guó)2010年上海世博會(huì)音樂(lè)著作權(quán)合作備忘錄。上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局與中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)簽署了中國(guó)2010年上海世博會(huì)音樂(lè)著作權(quán)合作備忘錄。在上海世博會(huì)舉辦期間，組織者和參展者將大量使用他人擁有著作權(quán)的音樂(lè)作品，由此產(chǎn)生權(quán)利人授權(quán)和使用費(fèi)支付問(wèn)題，備忘錄的簽署以一攬子許可方式解決了在上海世博會(huì)上使用第三方音樂(lè)作品授權(quán)的問(wèn)題。 2009年5月21日 海關(guān)總署關(guān)于世界博覽會(huì)標(biāo)志實(shí)施海關(guān)愛(ài)護(hù)有關(guān)問(wèn)題的通知公布。由海關(guān)總署公布的海關(guān)總署關(guān)于世界博覽會(huì)標(biāo)志實(shí)施海關(guān)愛(ài)護(hù)有關(guān)問(wèn)題的通知，對(duì)世界博覽會(huì)標(biāo)志的海關(guān)愛(ài)護(hù)提出免收扣留物資擔(dān)保及有關(guān)物資倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用等便利措施，并在海關(guān)總署政法司網(wǎng)站增設(shè)“世界博覽會(huì)標(biāo)志愛(ài)護(hù)”專(zhuān)欄。 2009年5月31日 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)世