對水電施工安全事故及預(yù)防的幾點(diǎn)分析

1、對水電施工安全事故及預(yù)防的幾點(diǎn)分析一、前言安全生產(chǎn)是反映企業(yè)管理水平、 文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志， 搞好安全生產(chǎn)必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主的方針，防止和減少生產(chǎn)安全事故。 事故是由于客觀上存在的一些不安全因素在 生產(chǎn)的進(jìn)程中受到某種行為的激發(fā)而產(chǎn)生的一種非正?，F(xiàn)象。 這種非 正?，F(xiàn)象既是諸多因素互相作用的結(jié)果， 又具有一定的偶然性。 換句話說， 就本質(zhì)而言， 事故屬于在一定條件下可能發(fā)生也可能不發(fā)生的隨機(jī)事件， 而事故的傷亡程度更具有偶然性。 一個(gè)看起來似乎十分危險(xiǎn)的地方， 卻沒有發(fā)生傷亡事故； 而一個(gè)看起來似乎十分安全的場所，卻發(fā)生了傷亡事故。 同一類型的事故僅僅是因?yàn)橐恍┡既灰蛩?/p>

2、， 就得到了完全不同的結(jié)果。 水電施工企業(yè)因?yàn)槠湫袠I(yè)的特別性流動(dòng)性 大、工程規(guī)模大、野外作業(yè)等，必須要警鐘長鳴、防患未然，把預(yù)防 事故發(fā)生始終作為企業(yè)管理的重點(diǎn)來抓。二、水電施工企業(yè)傷亡事故的特點(diǎn)：一高概率、高危害、高損失事故較集中；依據(jù)水電施工企業(yè) 1978 年1994 年一次事故死亡 1 人及以上， 或一次事故經(jīng)濟(jì)損失 10 萬元及以上的事故統(tǒng)計(jì)資料，高處墜落、提升及車輛傷害、 坍塌和起重傷害事故的案例數(shù)、 死亡人數(shù)和損失金額數(shù)分別占事故統(tǒng)計(jì)的 85.30%、 62.93%和 71.73%。特別是高處墜落 事故占這四類事故案例數(shù)的 48.1%。這些數(shù)據(jù)說明，在水電施工過程中，高處墜落、提升

3、及車輛傷害、坍塌和起重傷害事故屬于高概率、高危害、高損失事故。二違章事故多；據(jù)水電施工企業(yè) 1978 年1994 年 事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 有 86.88% 的傷亡事故與人的不安全行為有關(guān)，而 63.1%傷亡事故是由于人的違 章行為導(dǎo)致的，其中習(xí)慣性違章則占 41.8%。這些數(shù)據(jù)說明在水電工程施工中， 由于違章而導(dǎo)致事故發(fā)生的概率非常高， 違章是事故發(fā)生的主要原因。三特種作業(yè)人員事故概率高；在水電施工生產(chǎn)過程中，特種作業(yè)主要有：電工作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接氣割作業(yè)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛、建筑登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器操作等。據(jù)水電施工企業(yè) 1978 年1994 年事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特種作業(yè)占統(tǒng)計(jì)工種數(shù)

4、的 7.94%，而特種作業(yè)死亡人 數(shù)占統(tǒng)計(jì)死亡人數(shù)的 25.25%，從上述數(shù)據(jù)可以看出，在水電施工生 產(chǎn)過程中，特種作業(yè)因其危險(xiǎn)性大，傷亡概率也較高。三、對水電施工安全事故的幾點(diǎn)分析通過對水電施工企業(yè)傷亡事故的特點(diǎn)分析，可以看出以下幾 點(diǎn)：一水電施工企業(yè)主要的危險(xiǎn)源在水利水電工程施工中， 由于水電工程的特點(diǎn)， 一般都要進(jìn)行 大規(guī)模的土石方明挖和地下開挖施工。 坍塌事故由于受地質(zhì)條件、 地 表水、地下水、施工后的巖體變形以及一些人為因素等多方面影響，使得坍塌事故具有很大的偶然性、 不可預(yù)見性和突發(fā)性。 “明槍易躲、暗箭難防，因而坍塌事故發(fā)生后，一旦造成傷亡，常形成重大傷亡事故，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失

5、。所以水電施工企業(yè)在工程施工過程中，大都把土石方坍塌作為企業(yè)的重要危險(xiǎn)源之一來進(jìn)行嚴(yán)格控制， 把坍塌事故的預(yù)防工作當(dāng)作搞好安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。二水電施工企業(yè)主要的危險(xiǎn)點(diǎn)依據(jù)水電施工企業(yè) 1978 年1994 年事故案例統(tǒng)計(jì)，高概率事故按照統(tǒng)計(jì)案例的多少，按事故類別排序主要集中在：高處墜落、 提升及車輛傷害、觸電、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害和起重傷害等七 類，七類事故的案例數(shù)及死亡人數(shù)占統(tǒng)計(jì)案例數(shù)、統(tǒng)計(jì)死亡人數(shù)的 85.85%、 87.07%，見下列圖所示。說明這七類事故不僅發(fā)生概率高， 而且傷亡概率也高。水電施工企業(yè)高概率事故直方圖危險(xiǎn)點(diǎn)是指可能發(fā)生事故， 并能造成人員重大傷亡、 設(shè)備系

6、統(tǒng)重大損失的生產(chǎn)現(xiàn)場。 從上述數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看， 在水電工程施工中，高空作業(yè)、 土石方開挖作業(yè)等施工現(xiàn)場存在物的不安全因素， 又加上人的不安全行為， 上述施工現(xiàn)場具有事故易發(fā)性的特點(diǎn)， 是水電施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)控制的主要危險(xiǎn)點(diǎn)。另外，電工作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接氣割作業(yè)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛、壓力容器操作等特別工種作業(yè)現(xiàn)場也是事故易發(fā)場所， 也應(yīng)作為企業(yè)的重要危險(xiǎn)點(diǎn)， 通 過加大對特別工種的教育、技術(shù)培訓(xùn)和強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的安全管理，進(jìn)行嚴(yán)格控制。三水電施工企業(yè)傷亡事故的主要原因上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果說明， 違章是造成水電施工企業(yè)傷亡事故的主要 原因。 假設(shè)在施工過程中能杜絕違章行為， 水電施工企業(yè)傷亡

7、事故就 能減少一半以上。在水電施工生產(chǎn)過程中，違章行為確實(shí)十分嚴(yán)重，即有習(xí)慣性違章、 僥幸心理支配下的冒險(xiǎn)違章、 也有未理解安全操作 規(guī)程內(nèi)容而導(dǎo)致的盲目違章， 還有領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮及施工負(fù)責(zé)人帶頭 形成的群體違章。 統(tǒng)計(jì)結(jié)果也說明在事故多發(fā)單位， 規(guī)章制度的執(zhí)行 和落實(shí)狀況并不理想， 不嚴(yán)格照章辦事的現(xiàn)象依舊十分嚴(yán)重。 違章作 業(yè)之所以屢禁不只，頑固不化，究其原因，一方面是因?yàn)槎鄶?shù)違章行為并沒有導(dǎo)致傷亡事故， 導(dǎo)致傷亡事故的違章作業(yè)往往是多次違章作業(yè)的一次， 這樣就使得許多職工存在僥幸心理， 存在臨時(shí)將就一下的習(xí)氣，放松了對違章作業(yè)可能導(dǎo)致傷害的警惕；另一方面，違章事故 也與管理上的缺陷有直接

8、聯(lián)系，有章不循、違章不究、不嚴(yán)格照章辦 事，管理上缺乏新辦法，沒有約束力是違章作業(yè)的重要原因。四、解決問題方法的幾點(diǎn)探討一推行科學(xué)安全管理，改變安全面貌運(yùn)用隱患評估法， 從滯后管理到超前管理。 事故隱患評估是一 項(xiàng)超前的安全管理方法， 就是在施工前對企業(yè)的安全狀況進(jìn)行綜合分 析、評價(jià)，確定企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)值，執(zhí)行安全目標(biāo)管理，進(jìn)行層層 分解落實(shí)。 在施工的準(zhǔn)備階段， 還應(yīng)依據(jù)企業(yè)本身的安全狀況以及歷年來特別是近期安全事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上， 確定企 業(yè)施工中存在的重要危險(xiǎn)源、 危險(xiǎn)點(diǎn)， 采用相應(yīng)的措施進(jìn)行終點(diǎn)控制。對企業(yè)安全狀況的分析評價(jià)應(yīng)重點(diǎn)掌握以下狀況：1企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)狀況

9、2由于企業(yè)發(fā)展、改革開放帶來的新狀況、新問題3企業(yè)技術(shù)裝備的安全程度4企業(yè)的職工素養(yǎng)5主要的危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)程度6企業(yè)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)7曾經(jīng)發(fā)生過的重大事故狀況及事故統(tǒng)計(jì)分析二建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指企業(yè)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定， 結(jié)合本單位具體的生產(chǎn)特點(diǎn)制定的有針對性具體規(guī)定本單位的安全生產(chǎn)管理和具體的負(fù)責(zé)人員的規(guī)章、 制度。 安全生產(chǎn)責(zé)任制度包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1明確、具體的安全生產(chǎn)要求，這些安全生產(chǎn)要求主要是為了保證有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；2明確、具體的安全生產(chǎn)管理程序，即為了安全生產(chǎn)，要進(jìn) 行哪些常規(guī)檢查和防范工作；3明確、具體的安全

10、生產(chǎn)管理人員，即哪個(gè)崗位由哪個(gè)人來 負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人；4明確、具體的安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求，包括哪個(gè)崗位要經(jīng)過什 么樣的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)具備什么樣的安全生產(chǎn)知識等；5明確、具體的安全生產(chǎn)責(zé)任，即對安全生產(chǎn)方面存在的問題，具體由誰負(fù)責(zé)，負(fù)什么樣的責(zé)任等。保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是建立、 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度， 使安全 生產(chǎn)有人管， 安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)有人抓。 通過安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)， 從源頭上消除事故隱患， 從制度上預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三強(qiáng)化安全檢查安全檢查是安全系統(tǒng)工程危險(xiǎn)評價(jià)、實(shí)際運(yùn)用中能通過安全檢查改正違章行為、分析的一項(xiàng)主要方式， 在排除事故隱患， 減少傷亡事故的發(fā)生。安全檢查必須有明

11、確的目的、要求和具體的計(jì)劃，要深 入施工現(xiàn)場，反復(fù)察看、詢問，得出明確的結(jié)論。安全檢查必須貫徹 邊檢查、邊整改的原則，對安全檢查出的問題，應(yīng)按照輕重緩急認(rèn)真組織整改， 這是安全檢查最重要的步驟。 企業(yè)應(yīng)依據(jù)每月安全檢查狀 況定期進(jìn)行危險(xiǎn)評價(jià)， 分析企業(yè)生產(chǎn)的安全動(dòng)態(tài)， 并將分析狀況在企 業(yè)安委會會議上討論，有針對性地指導(dǎo)安全管理工作，尋找對策。四強(qiáng)化班組安全建設(shè)班組安全建設(shè)， 應(yīng)注重對職工安全素養(yǎng)的培養(yǎng)。 班組是企業(yè)的細(xì)胞，是控制事故的前沿陣地，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化班組安全建設(shè)，提升班組的安全素養(yǎng)，是企業(yè)強(qiáng)化安全管理的關(guān)鍵，也是企業(yè)減少傷亡事故的最根本措施。職工的安全素養(yǎng)包含安全意識

12、、安全技術(shù)和知識兩方面內(nèi)容。 對班組職工安全意識的培養(yǎng)可利用解釋、感染、獎(jiǎng)勵(lì)、社會輿論等各種教育方式提升職工對安全生產(chǎn)重要意義的熟悉， 使其在生活中牢固 樹立“安全第一、預(yù)防為主的思想，堅(jiān)定安全生產(chǎn)的信念；另一方面必須開展常常性的安全技術(shù)知識教育培訓(xùn)， 提升其生產(chǎn)技能， 防止誤操作， 使班組職工掌握對危險(xiǎn)因素的識別、 預(yù)防和處理的基本知識；關(guān)于特別工種， 則必須進(jìn)一步掌握專門的安全技術(shù)知識， 防止受特別危險(xiǎn)因素的危害。五事故處理與統(tǒng)計(jì)事故處理是安全管理工作中不可分割的一部分， 合理有效的事故處理工作，既是事故的總結(jié)和終結(jié)，也是安全生產(chǎn)的開端。事故處 理， 一方面要嚴(yán)格按照 “三不放過原則認(rèn)真對事故進(jìn)行調(diào)查分析和處理，另一方面要認(rèn)真進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析，下發(fā)事故通報(bào)，在認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)的同時(shí)， 理性地找出事故的原因， 提出安全管理對策和技術(shù)措施，防止類似事故的再次發(fā)生?？傊瑴p少和防止生產(chǎn)安全事故必須在思想上引起高度重視， 從制度上、體制上、措施上認(rèn)真落實(shí)，并不斷進(jìn)行完善和改善。五、結(jié)束語安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定。充分利用過去的事故資料， 對發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析是尋找發(fā)生 事故的本質(zhì)原因、 熟悉其規(guī)律的方法之一， 其根本目的是為今后的決 策提供依據(jù)。 在水電施工領(lǐng)域， 近幾年來國家及施工單位在強(qiáng)化安全