工程項(xiàng)目管理目前存在的問題及對策

1、摘要引言工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵工程項(xiàng)目管理的基本原理 工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀 工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢 項(xiàng)目管理的國際化趨勢項(xiàng)目管理的信息化趨勢合作管理四 現(xiàn)階段工程項(xiàng)目管理存在的問題 （一）問題對項(xiàng)目的可行性研究不夠重視 忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理 項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較低，管理水平比較落后 相關(guān)的法律、法規(guī)不健全管理中的一些具體問題（二）對策積極與國際慣例接軌 完善相關(guān)法律、法規(guī)必須組建項(xiàng)目管理公司 加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究工作控制好工程項(xiàng)目的質(zhì)量成本提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì) 加快項(xiàng)目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè) 摘要工程項(xiàng)目管理是一個復(fù)雜的過程，建筑企業(yè)如何以工程項(xiàng)目管理為中心，降低工程成 本,保證工程質(zhì)量和進(jìn)度

2、，這是提高建筑企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，在建設(shè)工程 領(lǐng)域?qū)嵭许?xiàng)目管理，對于提高建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金等都有 十分重要的意義。本文從工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵出發(fā)，分析了目前國內(nèi)工程項(xiàng)目管理領(lǐng) 域存在的主要問題、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，并提出了一些解決這些問題的方法和對策，并根據(jù) 發(fā)展趨勢提出了我國工程項(xiàng)目管理發(fā)展的方向。從而有利于我國工程項(xiàng)目管理的快速發(fā) 展，是我國的建筑事業(yè)發(fā)展的越來越好，使我國的建筑事業(yè)向著規(guī)范化發(fā)展。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理，現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢，問題，對策一引言工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵項(xiàng)目管理是20世紀(jì)60年代初在西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展起來的一種新的管理技術(shù)，經(jīng)過幾十 年的發(fā)展和

3、完善已日趨成熟，并且由于在經(jīng)濟(jì)上去得明顯效益而在各發(fā)達(dá)的工業(yè)國家得 到廣泛應(yīng)用。工程項(xiàng)目管理是建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目，一般是指按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對工程項(xiàng)目建設(shè) 全過程進(jìn)行有效地計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動 ，是20世紀(jì)50年代后期發(fā) 展起來的一種計劃管理方法。從性質(zhì)上看，項(xiàng)目管理是固定資產(chǎn)投資管理的微觀基礎(chǔ)理范 疇。對于-個具體的工程項(xiàng)目，其目標(biāo)已不僅僅是質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制，還要與資金籌 措風(fēng)險分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來 ，工程項(xiàng)目管理的方法，除了 具體的技術(shù)性方法，還要向前后期的評價延伸，并且要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展 等等。工程項(xiàng)目管理的基本原理工程項(xiàng)目管理是按客

4、觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對工程項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行效地計劃、組織、控制、協(xié) 調(diào)的系統(tǒng)管理活動。從內(nèi)容上看，它是工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的管理，即從項(xiàng)目建議書、可 行性研究設(shè)計、工程設(shè)計、工程施工到竣工投產(chǎn)全過程的管理。 從性質(zhì)上看，項(xiàng)目管理是 固定資產(chǎn)投資管理的微觀基礎(chǔ)、其性質(zhì)屬投資管理范疇。工程項(xiàng)目建設(shè)是利用投資完成 具有一定生產(chǎn)能力或使用功能的建筑產(chǎn)品的過程，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃的具體化，是固定 資產(chǎn)再生產(chǎn)的一種具體形式。它通過項(xiàng)目的建成投產(chǎn)使墊付出去的資金回收并獲得增值。二 工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀1984年在國內(nèi)首先采用國際招標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目管理，縮短了工期，降低了造價，取得了明 顯的經(jīng)濟(jì)效益。此后，我國的許多大中型工

5、程相繼實(shí)行項(xiàng)目管理體制，包括項(xiàng)目資本金 制度、法人負(fù)責(zé)制、合同承包制、建設(shè)監(jiān)理制等。其他領(lǐng)域，包括高科技領(lǐng)域在內(nèi)也在 不斷探索推行項(xiàng)目管理的路子。2000年1月1日開始，我國正式實(shí)施全國人大通過的招 標(biāo)投標(biāo)法。這個法律涉及項(xiàng)目管理的諸多方面，為我國項(xiàng)目管理的健康發(fā)展提供了法 律保障。理論與實(shí)踐新進(jìn)展作為傳統(tǒng)的實(shí)行項(xiàng)目管理的工程建設(shè)領(lǐng)域，近幾年來在工程項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐上也取得了較大的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域一體化的發(fā)展，以及我國加入WTO和市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，項(xiàng)目管理越來越引起了我國的重視。然而，由于起 步較晚,我國在工程項(xiàng)目管理上與國際慣例尚有較大差距 ，影響著我國工程項(xiàng)目管理水平 的提

6、高。因此，深入而廣泛地開展項(xiàng)目管理實(shí)踐活動，提高項(xiàng)目管理水平,是時代發(fā)展的需 要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。我國建立了項(xiàng)目管理知識體系并實(shí)行項(xiàng)目管理資格認(rèn)證制度。也對項(xiàng)目管理組織模式進(jìn) 行了創(chuàng)新:Partnering 模式、動態(tài)聯(lián)盟模式、伙伴關(guān)系模式。項(xiàng)目管理技術(shù)也有了很大 的發(fā)展：項(xiàng)目風(fēng)險管理技術(shù)、項(xiàng)目集成化和結(jié)構(gòu)化管理技術(shù)、 項(xiàng)目管理可視化技術(shù)、項(xiàng)目 過程測評技術(shù)、項(xiàng)目回顧和項(xiàng)目管理成熟度評價思想與方法、大型項(xiàng)目管理和多項(xiàng)目管 理方法。三 工程項(xiàng)目管理發(fā)展的趨勢項(xiàng)目管理的國際化趨勢隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場，企業(yè)走出國門在海 外投資和經(jīng)營的項(xiàng)目也在增加，許多項(xiàng)

7、目要通過國際招標(biāo)，咨詢或BOTT式運(yùn)作，項(xiàng)目管 理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入 WTCE，行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化， 國內(nèi)外市場全面融合，面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng) 營模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，勇于進(jìn)取，在競爭中學(xué)會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。入世后根據(jù)最 惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會，并能更加容易地進(jìn)入國際市場。同時， 加入WTOI,在國際市場上。作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有 同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在 “貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下，減少對外工程承 包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營

8、。項(xiàng)目管理國際化趨勢的另一方面表現(xiàn)在：國際項(xiàng)目管理協(xié)會發(fā)揮更大作用，國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。項(xiàng)目管理國際化趨勢的另一方面表現(xiàn)在：國際項(xiàng)目管理協(xié)會發(fā)揮更大作用，國際 間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。國際項(xiàng)目管理協(xié)會（IPMA）是以歐洲國家為主體組成的，我國項(xiàng)目 管理委員會也已加入成為其成員單位。這些組織每年都進(jìn)行很多行業(yè)性和學(xué)術(shù)性的活動 ， 發(fā)行通訊和刊物、協(xié)助項(xiàng)目管理專業(yè)人員的招聘和就業(yè)。由于項(xiàng)目管理的普遍規(guī)律和許 多項(xiàng)目的跨國性質(zhì)，各國專家都在探討項(xiàng)目管理學(xué)科的國際通用體系。項(xiàng)目管理的信息化趨勢伴隨著Internet走進(jìn)千家萬戶，以及知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，項(xiàng)目管理的信息化已成必然 趨勢。作為當(dāng)今更新最

9、快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令 人吃驚，而且呈加速發(fā)展的態(tài)勢。這給項(xiàng)目管理帶來很多新的特點(diǎn)，在信息高速膨脹 的今天，項(xiàng)目管理越來越依賴于電腦手段，具競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨，與之相應(yīng)的項(xiàng)目管理也將成為一個熱門前沿領(lǐng) 域。這一動向提醒我們，項(xiàng)目管理正成為社會管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。甚 至可以說，項(xiàng)目管理將是知識經(jīng)濟(jì)的旅伴。知識經(jīng)濟(jì)時代的項(xiàng)目管理是通過知識共享、 運(yùn)用集體智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。知識經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng) 濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源。知識產(chǎn)生新 的創(chuàng)意，形

10、成新的成果，帶來新的財富。這個過程單靠工業(yè)、農(nóng)業(yè)那樣的重復(fù)、批量 的生產(chǎn)是無法實(shí)現(xiàn)的，這時先進(jìn)管理手段一一電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西 方發(fā)達(dá)國家的一些項(xiàng)目管理公司已經(jīng)在項(xiàng)目管理中運(yùn)用了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開始實(shí)現(xiàn) 了項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，許多項(xiàng)目管理公司也開始大量使用項(xiàng)目管理軟件 進(jìn)行項(xiàng)目管理，同時還從事項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)研究工作。 種種跡象表明21世紀(jì)的項(xiàng) 目管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，新世紀(jì)的項(xiàng)目管理必將成為信息化管理。合作管理傳統(tǒng)的建設(shè)合同中，業(yè)主與承包商中間往往視彼此為對手，這導(dǎo)致了效率的降低和成本的 增加。因此，業(yè)主們試圖尋找一種新的模式來處理與承包商之間的工作關(guān)

11、系。于是 ，合作 管理開始為人們所重視和使用。所謂合作管理模式，是指業(yè)主與工程參與各方在相互信 任、資源共享的基礎(chǔ)上達(dá)成一種短期或長期的協(xié)議；在充分考慮參與各方利益的基礎(chǔ)上確 定建設(shè)工程共同的目標(biāo)；建立工作小組，及時勾通以避免爭議和訴訟的產(chǎn)生，相互合作、。同解決建設(shè)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，共同分擔(dān)工程風(fēng)險和有關(guān)費(fèi)用，以保證參與各方 目標(biāo)和利益的實(shí)現(xiàn)。選擇了合作管理模式，就應(yīng)達(dá)到一種“雙贏”局面而努力。因此，人 際關(guān)系,權(quán)利的平衡和各方股東利益的滿足是合作管理模式需要解決的問題。四 現(xiàn)階段工程項(xiàng)目管理存在的問題及對策應(yīng)該說十多年來我國的項(xiàng)目管理取得的成績是顯著的。但目前質(zhì)量事故，工期拖延,費(fèi)用

12、超支等問題仍然不少，特別是近兩年來出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故，不僅給國家和 人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失，同時也造成了不良的社會影響。這些事故無一例外的 都是與項(xiàng)目管理有關(guān)，都是由于項(xiàng)目管理不善，管理不規(guī)范所造成的。這表明在項(xiàng)目管理 這個領(lǐng)域我國與西方發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距。（一）問題對項(xiàng)目的可行性研究不夠重視可行性研究是研究項(xiàng)目是否合理可行，在實(shí)施前對其進(jìn)行調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分 析論證，由此考察項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、監(jiān)利性，技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性、實(shí)施上的可 能性、風(fēng)險性，同時為銀行貸款以及合作簽約等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。然而 ，目前我國的 許多投資項(xiàng)目都不夠重視項(xiàng)目可行性研究方面的工

13、作 ，要么一哄而起，要么草草了事，項(xiàng) 目匆匆上馬，盲目投資，這不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，而且也為后來的工程事故埋下了 禍根。忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理隨著原材料成本和機(jī)械人工費(fèi)的不斷上漲，從事項(xiàng)目管理的人員和企業(yè)對成本控制的重 視程度也在不斷加強(qiáng)，而且國內(nèi)有關(guān)成本控制的文獻(xiàn)資料也很多。相反 ，有關(guān)質(zhì)量控制的 研究卻非常少，這也從側(cè)面反映了對質(zhì)量控制重視程度不高。質(zhì)量成本分為內(nèi)部故障成 本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。質(zhì)量和成本之間是辯證統(tǒng)一 的關(guān)系，保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來, 我國有些項(xiàng)目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效而忽視質(zhì)量 ，引

14、發(fā)了不少安全事故，對企業(yè)信譽(yù) 造成不良影響。項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較低，管理水平比較落后由于我國對項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和實(shí)踐起步較晚，到1991年才成立只是個二級學(xué)會一 全國性的項(xiàng)目管理研究會，目前我國還沒有一個正式發(fā)行的項(xiàng)目管理專業(yè)刊物。 這表明項(xiàng) 目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識，也說明了我國項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。無論是行業(yè)還是單位，具有組織大型工程管理經(jīng)驗(yàn)，能按國際 通行項(xiàng)目管理模式、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，熟悉工程項(xiàng)目管理軟件，能進(jìn)行進(jìn)度、 質(zhì)量、成本、材料、風(fēng)險五大控制的復(fù)合型高級工程項(xiàng)目管理人才十分匱乏 ，具備國際工 程項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)（IPMP）的專業(yè)人

15、員更是少之又少，現(xiàn)有項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍也大多為憑多 年施工經(jīng)驗(yàn)積累而成長起來的一代。所有這些致使我國項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)相對比較低 下，管理水平也比較落后，造成項(xiàng)目運(yùn)作的無序和混亂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國項(xiàng)目管理發(fā)展 的需要。相關(guān)的法律、法規(guī)不健全目前，雖然我國已經(jīng)出臺了一些相關(guān)的法律、法規(guī)，但仍沒有一個在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè) 范圍內(nèi)的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則（如美國的C/SCSC）,還沒有形成完備的與國際接軌的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 和標(biāo)準(zhǔn)合同文本，無法滿足工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化運(yùn)作的要求。 同時，”有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象仍然隨處可見，非常普遍。有些工程沒有實(shí)行招投標(biāo) 制，有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo)，大搞“

16、人情工程”，根本不顧國家政策、法規(guī)和價格規(guī) 律。管理中的一些具體問題組織關(guān)系復(fù)雜，協(xié)調(diào)工作大、投入資金的管理問題、各自資任不明，分工不確切、重進(jìn)度，輕質(zhì)量、計劃工作不落實(shí)、材料供應(yīng)、設(shè)備落實(shí)問、合同問題。（二）對策目前，我國的工程項(xiàng)目管理面對全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮 ，中國進(jìn)入WT（的競爭態(tài)勢和國際 大承包商的發(fā)展趨勢，我國的工程項(xiàng)目管理公司必須著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，積極面對現(xiàn)實(shí)，堅(jiān) 持以創(chuàng)新為主線，認(rèn)真研討工程項(xiàng)目管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展措施 ，搶占市場競 爭的制高點(diǎn)，迎接新的挑戰(zhàn)。就目前來說，國內(nèi)的項(xiàng)目管理公司應(yīng)在以下幾個方面做出積 極的努力。積極與國際慣例接軌項(xiàng)目管理要走出國門，參與國際競爭

17、，開拓國際市場，就必須全面與國際慣例接軌，主要從 合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、報價管理等方面向國際慣例靠攏。對于項(xiàng) 目管理，國際上有一套完備的法規(guī)，普遍對承包商有嚴(yán)格資質(zhì)管理，對工程開工、竣工和投 入使用都有嚴(yán)格的制度，對建筑師等專業(yè)技術(shù)人員的資格注冊實(shí)行嚴(yán)格的管理，通過各種 詳盡的技術(shù)法規(guī)規(guī)范施工方法，保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；通過監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查，保證技術(shù)法 規(guī)的實(shí)施和工程質(zhì)量的合格。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有真正吃透國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能按國際慣例進(jìn)入國際市場，同時受到國際法律的保護(hù)。完善相關(guān)法律、法規(guī) TOC o 1-5 h z 目前我國建筑市場比較混亂，工程項(xiàng)

18、目管理極不規(guī)范，貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健 全各類工程項(xiàng)目管理的相關(guān)法律、法規(guī)和制度已勢在必行。立法上真正做到門類齊全，互相配套，避免交義重疊，遺漏空缺和互相抵觸，并確?！皥?zhí)法必嚴(yán)”、落實(shí)“違法必究”逐步規(guī)范工程項(xiàng)目管理市場。同時行業(yè)內(nèi)部應(yīng)按照國際慣例和標(biāo)準(zhǔn)，健全行業(yè)法規(guī)和規(guī)章 加速與國際接軌，對傳統(tǒng)項(xiàng)目管理制度進(jìn)行改進(jìn)，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，確保建 設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道，提高我國相關(guān)企業(yè)的管理水平和競爭能力。必須組建項(xiàng)目管理公司到目前為止，我國仍沒有一個自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織，這是我國項(xiàng)目管理落后的一

19、個重要原因。建設(shè)項(xiàng)目需要通過一批掌握管理模式、管理程序、管理方法管理技術(shù)的公司去實(shí)現(xiàn)。這種公司有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)，是專營工程承包業(yè)務(wù)的 EPC全功能的工程公司和項(xiàng)目管理公司。我國應(yīng)大力培育專營項(xiàng)目管理和承包的工程公司和項(xiàng)目管理公司，今后應(yīng)把一批骨干設(shè)計院改造成為國際的工程公司 ，以其自身的專業(yè)技術(shù)，工程經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理能力代業(yè)主組織和管理整個 建設(shè)項(xiàng)目，開展 交鑰匙”方式的工程建設(shè)項(xiàng)目總承包業(yè)務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究工作針對目前我國對項(xiàng)目的可行性研究工作普遍重視不夠的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。國家和行業(yè)部門應(yīng)學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，對以往的規(guī)定進(jìn)行清理，指定新的有

20、關(guān)可行 性研究的內(nèi)容和深度的規(guī)定，使得可行性研究有法可依，有章可循。其基本要求是在符合 我國的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上與國際工程咨詢業(yè)的要求接軌，并根據(jù)本行業(yè)部門的特點(diǎn)盡量 細(xì)化有關(guān)條款。企業(yè)在項(xiàng)目上馬前，必須由專業(yè)人員運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，從技術(shù)、經(jīng) 濟(jì)、社會、人文、生態(tài)等各個角度，對項(xiàng)目進(jìn)行全面的可行性研究分析和經(jīng)濟(jì)評價，真正 把可行性研究與建設(shè)期的“三控制，二管理，一協(xié)調(diào)”同時納入項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，確 保項(xiàng)目建成后不產(chǎn)生或少產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，以使各工程項(xiàng)目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效 益?？刂坪霉こ添?xiàng)目的質(zhì)量成本從質(zhì)量成本管理上要效益，對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬 于質(zhì)量

21、過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理 加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使四類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。正確處理質(zhì)量成 本中幾個方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相 互關(guān)系,采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在項(xiàng)目的施工過程中，要始終貫徹“至精、 至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，狠抓質(zhì)量控制，確保項(xiàng)目在使用期限內(nèi)安全無事故，同時 還要盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全 面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程數(shù)量不少，而經(jīng)濟(jì)效益卻低下的被動局面，必須處理 好質(zhì)量和成本之間的辯證關(guān)系。提高項(xiàng)目管理人員

22、的素質(zhì)工程項(xiàng)目管理涉及到技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資學(xué)、法律學(xué)以及控制技術(shù)與系統(tǒng)論、價值工程等 多門專業(yè)知識。國內(nèi)外許多建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作的實(shí)踐充分證明，決定項(xiàng)目成敗的往往是項(xiàng)目管 理人員管理素質(zhì)和水平的高低而非技術(shù)、裝備實(shí)力。發(fā)達(dá)國家非常重視項(xiàng)目管理專業(yè)人 才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定，并形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。但是，我國對項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和 行業(yè)實(shí)踐起步較晚，因此對項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)也相當(dāng)落后。為提高我國項(xiàng)目管理人才的 素質(zhì)，應(yīng)逐步形成多層次的梯隊(duì)培養(yǎng)體系，優(yōu)化培養(yǎng)方案，嚴(yán)格按照國際項(xiàng)目管理專業(yè)資 質(zhì)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，完善我國項(xiàng)目管理專業(yè)人才的考核認(rèn)證制度。 同時聘請國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)豐富的 知名專家學(xué)者，定期或不定期地組織學(xué)術(shù)交

23、流會和研討會，促進(jìn)先進(jìn)項(xiàng)目管理方法的交流 與推廣，全面提高工程項(xiàng)目管理水平。還應(yīng)該在高等學(xué)校建立學(xué)科點(diǎn)、碩士點(diǎn)、博士點(diǎn) ， 培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)專業(yè)知識，懂經(jīng)濟(jì)，懂法律，善管理，同時精通計算機(jī)和外語的高素質(zhì)項(xiàng) 目管理人才。加快項(xiàng)目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)正是由于計算機(jī)信息化技術(shù)在工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮了巨大的作用 ，同時由于我國的項(xiàng)目 管理在這一方面與國外差距巨大，因此，今后應(yīng)努力做好項(xiàng)目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作，建立項(xiàng)目信息平臺提供基于互聯(lián)上的項(xiàng)目管理和信息交流 ,真正實(shí)行網(wǎng)上辦一切 事。這既是向國際接軌的需要，也是工程建設(shè)管理的需要。轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟但是，在工程項(xiàng)目管理中還存在著更為主要的問

24、題， 具體可以從成本管理、信息管理、 資金管理三個方面論述。六成本管理中存在的問題責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好的將責(zé)權(quán)利結(jié)合起來。有些項(xiàng)目部簡單的將項(xiàng) 目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理和控制。沒有處理好質(zhì)量與成本之間的關(guān)系，或?qū)こ坛杀娟P(guān)心不夠，或片面追求 經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了工程質(zhì)量。忽視工程項(xiàng)目工期成本的管理和控制。對工期成本的重視不夠，特別 是對工期于成本的關(guān)系了解不夠深入，盲目趕工期和進(jìn)度，造成工程 成本的額外增加。項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。項(xiàng)目部各部門之間缺乏橫向溝通，不能 使經(jīng)濟(jì)效益最大化。（一）信息管理存在

25、的問題信息數(shù)據(jù)不能交換共享。項(xiàng)目各階段的信息和項(xiàng)目各管理流程信息之 間無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享；項(xiàng)目參與方與各項(xiàng)目參與方之間以及項(xiàng) 目參與方與項(xiàng)目投資方之間都無法實(shí)現(xiàn)信息交換與共享。軟件應(yīng)用存在思想誤區(qū)。一是項(xiàng)目軟件的需求描述不夠細(xì)致，要不斷 對需求進(jìn)行修改。二是軟件項(xiàng)目的需求可以持續(xù)不斷的改變，并且這 些改變很容易實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際情況中，需求方很難在需求分析階段全面 而準(zhǔn)確的描述所有問題。隨著開發(fā)進(jìn)度的推進(jìn)，往往會有一些需求的 改變。而現(xiàn)代軟件工程理論也利用軟件的靈活性特點(diǎn)通過各種方式來 適應(yīng)這種情況。缺乏基于IT治理思想的工程項(xiàng)目管理信息化。（二）資金管理存在的問題工程項(xiàng)目籌資渠道單一。企業(yè)在工

26、程項(xiàng)目中過分依賴銀行的信貸。在 企業(yè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目管理中缺乏資金而不能及時籌集到資金造成的損 失不可估量。工程項(xiàng)目財務(wù)管理基礎(chǔ)較弱，影響了資金管理作用的發(fā)揮。企業(yè)在工 程項(xiàng)目財務(wù)管理基礎(chǔ)較弱主要表現(xiàn)在：工程項(xiàng)目財務(wù)管理人員的專業(yè) 水平及實(shí)踐能力較低，職業(yè)道德素質(zhì)不高。同時工程項(xiàng)目財務(wù)資金管 理的制度不健全，企業(yè)在資金管理中存在諸多風(fēng)險。核算存在的問題。在項(xiàng)目管理中核算保障的方式比較粗放，產(chǎn)生了大 量的問題賬。項(xiàng)目資金管理中核算的內(nèi)容過于簡單，決算在操作上存 在一定的困難。資金管理中存在著其他的風(fēng)險。在工程項(xiàng)目資金管理中存在其他的風(fēng) 險包括，工程項(xiàng)目資金拖欠比較嚴(yán)重。同時還要面對政治制度、法律制度

27、以及國家政策體系導(dǎo)致的金融風(fēng)險，也存在著價格、匯率、利率 帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等。八解決這些主要問題的對策（一）工程項(xiàng)目成本管理中存在問題的對策1、做到職責(zé)權(quán)利范圍，做到獎罰分明。堅(jiān)持管理層與勞務(wù)層的分離，處理 好企業(yè)層次、項(xiàng)目層次和勞務(wù)作業(yè)層次之間的關(guān)系，建立適應(yīng)項(xiàng)目管理的 新型運(yùn)行機(jī)制。明確界定成本管理體系中的部門和個人的職責(zé)和范圍，并 賦予相應(yīng)的權(quán)利，以便充分有效的履行職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理也要對各部門、各 班組人員在成本控制中的績效進(jìn)行定期檢查和考核，實(shí)行有獎有罰。建立 健全對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子的激勵機(jī)制。通過通用承包合同目標(biāo)兌現(xiàn)、專 項(xiàng)獎勵和風(fēng)險抵押等方式和實(shí)行晉升職務(wù)、授予榮譽(yù)等精神激勵，形成多

28、 元有效的激勵機(jī)制。2、做好質(zhì)量成本管理。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使四類質(zhì)量成本綜合達(dá)到最 低值。一般質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量的提高費(fèi)用也會隨之增加。 質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用也會隨著質(zhì)量的提高有一定程度的增加。質(zhì)量損失則開始因 質(zhì)量較差損失較大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量的不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐漸減少。三者 交叉作用，就能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。3、做好工期成本控制。一般工期越短，成本越小；當(dāng)工期達(dá)到一定限度時, 工期措施成本會急劇上升。因自然因素引起的工期額度損失相應(yīng)較小，一 般不給予賠償或賠償較小，這部分工期損失不予考慮。因工程內(nèi)部因素引起的損失，如停工、窩工、返工等，會隨著時間的推移、經(jīng)驗(yàn)的積累而逐 漸減少。綜合工期