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文檔簡(jiǎn)介

1、泓域/CRM營(yíng)銷公司內(nèi)部控制手冊(cè)CRM營(yíng)銷公司內(nèi)部控制手冊(cè)目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113286420 一、 公司概況 PAGEREF _Toc113286420 h 3 HYPERLINK l _Toc113286421 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113286421 h 3 HYPERLINK l _Toc113286422 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113286422 h 3 HYPERLINK l _Toc113286423 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113286423 h 4

2、HYPERLINK l _Toc113286424 三、 面臨的機(jī)遇 PAGEREF _Toc113286424 h 4 HYPERLINK l _Toc113286425 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc113286425 h 6 HYPERLINK l _Toc113286426 五、 內(nèi)部控制的種類 PAGEREF _Toc113286426 h 7 HYPERLINK l _Toc113286427 六、 控制活動(dòng)的基本原理 PAGEREF _Toc113286427 h 12 HYPERLINK l _Toc113286428 七、 財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制 PAGEREF _Toc1

3、13286428 h 13 HYPERLINK l _Toc113286429 八、 合同控制 PAGEREF _Toc113286429 h 15 HYPERLINK l _Toc113286430 九、 家族治理模式的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc113286430 h 18 HYPERLINK l _Toc113286431 十、 家族治理模式的評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc113286431 h 22 HYPERLINK l _Toc113286432 十一、 德日公司治理模式的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc113286432 h 24 HYPERLINK l _Toc1132

4、86433 十二、 德日公司治理模式的評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc113286433 h 27 HYPERLINK l _Toc113286434 十三、 英美模式的產(chǎn)生 PAGEREF _Toc113286434 h 29 HYPERLINK l _Toc113286435 十四、 英美模式的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc113286435 h 30 HYPERLINK l _Toc113286436 十五、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113286436 h 35 HYPERLINK l _Toc113286437 十六、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113286

5、437 h 37 HYPERLINK l _Toc113286438 十七、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113286438 h 45 HYPERLINK l _Toc113286439 十八、 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 PAGEREF _Toc113286439 h 56 HYPERLINK l _Toc113286440 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc113286440 h 57 HYPERLINK l _Toc113286441 十九、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113286441 h 58 HYPERLINK l _Toc113286442 二十、 項(xiàng)目風(fēng)

6、險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc113286442 h 61公司概況(一)公司基本信息1、公司名稱:xx有限公司2、法定代表人:趙xx3、注冊(cè)資本:650萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期:2011-7-227、營(yíng)業(yè)期限:2011-7-22至無固定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額4777.093821.673582.82負(fù)債總額2199.841759.871649.88股東權(quán)益合計(jì)2577.252061.801932.94

7、公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入20468.7116374.9715351.53營(yíng)業(yè)利潤(rùn)4929.943943.953697.45利潤(rùn)總額4381.363505.093286.02凈利潤(rùn)3286.022563.102365.93歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)3286.022563.102365.93產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析綜合判斷,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),發(fā)展形勢(shì)總體向好有利,將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí),步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征,中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。面

8、臨的機(jī)遇1、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展戰(zhàn)略的鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(20172025年)中鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)開展批量定制服務(wù),發(fā)展產(chǎn)品全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷和在線支持新型云制造服務(wù),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力和市場(chǎng)需求的智能匹配和高效協(xié)同。同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí),健全品牌管理體系,提升品牌認(rèn)可度和品牌價(jià)值,打造世界知名品牌。國(guó)家以及當(dāng)?shù)卣畬?duì)于服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng),打造扶植知名服務(wù)品牌具有很強(qiáng)意愿。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一種新型方式,CRM解決方案服務(wù)能夠幫助企業(yè)提升客戶忠誠度,增加企業(yè)品牌的知名度和認(rèn)可度,幫助企業(yè)做強(qiáng)品牌,借助產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展機(jī)遇,CRM服務(wù)業(yè)也將獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì),行業(yè)發(fā)展前景廣闊。2、技

9、術(shù)升級(jí)以及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及促進(jìn)行業(yè)發(fā)展隨著信息技術(shù)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及,微信、微博、社交網(wǎng)站、行業(yè)平臺(tái)等多種信息平臺(tái)得到了快速的發(fā)展,新的平臺(tái)層出不窮,通過這類平臺(tái),CRM可以更為便捷地了解消費(fèi)客戶需求以及可以通過更多的途徑和消費(fèi)客戶進(jìn)行溝通。同時(shí),專業(yè)數(shù)字平臺(tái)的出現(xiàn)結(jié)合大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的升級(jí),使得品牌企業(yè)可以通過數(shù)字化平臺(tái)為用戶提供一對(duì)一的千人千面的個(gè)性化溝通和服務(wù),大幅提升了客戶體驗(yàn)。技術(shù)升級(jí)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及對(duì)于CRM服務(wù)的效果得到了顯著的提升,品牌企業(yè)紛紛擴(kuò)大對(duì)CRM項(xiàng)目的投入,為行業(yè)的快速發(fā)展提供了保障。3、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為行業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展,

10、傳統(tǒng)企業(yè)面臨較強(qiáng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,而企業(yè)數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的核心思維包括用戶思維、數(shù)據(jù)思維等,這些正是CRM服務(wù)的核心價(jià)值和能力體現(xiàn)。結(jié)合了技術(shù)、數(shù)據(jù)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的整合CRM數(shù)字化服務(wù)迎合了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展需求,將成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要解決方案。故企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為CRM行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供了新的發(fā)展契機(jī)。4、品牌企業(yè)加速布局私域平臺(tái)用戶運(yùn)營(yíng)隨著國(guó)家大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì),傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化加速推進(jìn)的大背景下,CRM數(shù)字化正好是企業(yè)數(shù)字化的核心部分,公司所處的主要行業(yè)汽車產(chǎn)業(yè)紛紛加速自身的數(shù)字化建設(shè),以更好的迎合消費(fèi)者越來越高的數(shù)字化服務(wù)的要求。在2C端,由于流量成本愈來愈高,而且流量的有效轉(zhuǎn)化率逐漸下降,

11、品牌企業(yè)越來越意識(shí)到建設(shè)私域數(shù)字化平臺(tái)的重要性,近年來,品牌企業(yè)紛紛調(diào)整其預(yù)算結(jié)構(gòu),減少傳統(tǒng)廣告的預(yù)算,大幅度提升企業(yè)數(shù)字化的預(yù)算。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度,產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約,為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨

12、著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求,才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。內(nèi)部控制的種類內(nèi)部控制按控制內(nèi)容可分為一般控制和應(yīng)用控制,按控制地位可分為主導(dǎo)性控制和補(bǔ)償性控制,按控制功能可分為預(yù)防性控制和發(fā)現(xiàn)性控制,按控制時(shí)序可分為原因控制、過程控制和結(jié)果控制。(一)按控制內(nèi)容分為一般控制和應(yīng)用控制1、一般控制般控制是指對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)賴以進(jìn)行的內(nèi)部環(huán)境所實(shí)施的總體控制,也稱基礎(chǔ)控

13、制或環(huán)境控制。它包括組織控制、人員控制、業(yè)務(wù)記錄以及內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)容。這類控制的特征,是并不直接地作用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而是通過應(yīng)用控制對(duì)全部業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生影響。(1)合法性控制,即用各種方法檢查所記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),以保證其能夠如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)控制方面,它主要通過由熟悉會(huì)計(jì)制度的人員審查會(huì)計(jì)文件,以確定所記錄的業(yè)務(wù)是否真正發(fā)生,檢查其處理過程是否與規(guī)定的程序相一致,查明業(yè)務(wù)處理是否經(jīng)過授權(quán)與批準(zhǔn),有無越權(quán)行事等行為,以及是否進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督和審核。(2)正確性控制,即為了確保單位每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生都能夠及時(shí)用正確的金額與賬戶記載的一種控制。它通過建立發(fā)生額計(jì)算、余額計(jì)算、賬戶分類檢查

14、、雙重核對(duì)、事先控制與分工牽制等方法來保證會(huì)計(jì)記錄的正確性。(3)完整性控制,即保證發(fā)生的一切合法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均記入控制文件的一種控制。它主要通過憑證的連續(xù)編號(hào)、總額控制、登記賬簿、檔案管理并運(yùn)用備忘錄等手段來保證記錄的完整性?,F(xiàn)在,實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位已由計(jì)算機(jī)解決部分完整性的控制工作。(4)一致性控制,即保證記錄一致性的控制。它主要通過實(shí)地盤存、對(duì)內(nèi)對(duì)外賬實(shí)核對(duì)、差異分析、調(diào)賬等方法來保證會(huì)計(jì)記錄的一致性。2、應(yīng)用控制應(yīng)用控制是指直接作用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體控制,也稱業(yè)務(wù)控制,如業(yè)務(wù)處理程序中的批準(zhǔn)與授權(quán)、審核與復(fù)核以及為保證資產(chǎn)安全而采用的限制接近等控制。這類控制的特征,在于它們構(gòu)

15、成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)處理程序的一部分,并都能夠防止和糾正一種或幾種錯(cuò)弊。(二)按控制地位分為主導(dǎo)性控制和補(bǔ)償性控制1、主導(dǎo)性控制主導(dǎo)性控制是指為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)控制目標(biāo)而首先實(shí)施的控制。如憑證連續(xù)編號(hào)可以保證所有業(yè)務(wù)活動(dòng)都得到記錄和反映,因此,憑證連續(xù)號(hào)對(duì)于保證業(yè)務(wù)記錄的完整性就是主導(dǎo)性控制;為實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo),管理層要根據(jù)組織規(guī)劃指導(dǎo)各項(xiàng)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理工作,并組織專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行定期或不定期的檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析,找出問題的成因、采取措施、予以糾正。這里,管理層的組織專門機(jī)構(gòu)和人員開展的定期或不定期檢查活動(dòng)對(duì)于發(fā)現(xiàn)偏差就是主導(dǎo)性控制。預(yù)防性控制和發(fā)現(xiàn)性控制則是為了預(yù)防、檢查和糾正不利的結(jié)果,

16、在正常情況下,主導(dǎo)性控制能夠防止錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生,但如果主導(dǎo)性控制存在缺陷,不能正常運(yùn)行時(shí),就必須由其他的控制措施進(jìn)行補(bǔ)充。2、補(bǔ)償性控制補(bǔ)償性控制就是針對(duì)某些環(huán)節(jié)的不足或缺陷而采取的控制措施能夠全部或部分彌補(bǔ)主導(dǎo)性控制的缺陷,主要是為了把風(fēng)險(xiǎn)暴露限制在一定的范圍內(nèi)。如果憑證沒有連續(xù)編號(hào),有些業(yè)務(wù)活動(dòng)就可能得不到記錄。這時(shí),實(shí)施憑證、賬證、賬賬之間的嚴(yán)格核對(duì),就可以基本上保證業(yè)務(wù)記錄的完整性,避免遺漏重大的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。因此,“核對(duì)”相對(duì)于憑證“連續(xù)編號(hào)”來說,就是保證業(yè)務(wù)記錄完整性的一項(xiàng)補(bǔ)償性控制。由獨(dú)立于銀行存款收支業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行銀行存款的核對(duì)和調(diào)整,是對(duì)收支業(yè)務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)的一種補(bǔ)償性控

17、制。一項(xiàng)控制和其他控制之間存在一定聯(lián)系,當(dāng)該項(xiàng)控制存在控制缺陷的時(shí)候如果其他控制執(zhí)行有效,可以有效地降低該缺陷導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告錯(cuò)報(bào)的影響程度,而且所影響金額也可以明確,那么其他控制就是該控制的補(bǔ)償性控制。從上述分析可見,主導(dǎo)性控制與預(yù)防性控制存在密切的聯(lián)系,都是在實(shí)現(xiàn)有利結(jié)果的同時(shí),避免不利結(jié)果的發(fā)生。但是,兩者也有一定的差別。(三)按控制功能分為預(yù)防性控制和發(fā)現(xiàn)性控制1、預(yù)防性控制預(yù)防性控制是指為防止錯(cuò)誤和非法行為的發(fā)生,或盡量減少其發(fā)生機(jī)會(huì)所進(jìn)行的一種控制。它主要解決“如何能夠在一開始就防止錯(cuò)弊的發(fā)生”這個(gè)問題。預(yù)防性控制是由不同人員或職能部門在履行各自職責(zé)的過程中實(shí)施的,屬于操作性的控制。預(yù)

18、防性控制措施主要包括職務(wù)分離、監(jiān)督性檢查、雙重檢查、編輯校驗(yàn)、合理性校驗(yàn)、完整性校驗(yàn)以及正確性校驗(yàn)等。2、發(fā)現(xiàn)性控制發(fā)現(xiàn)性控制是指為及時(shí)查明已發(fā)生的錯(cuò)誤和非法行為或增強(qiáng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)弊機(jī)會(huì)的能力所進(jìn)行的各項(xiàng)控制。它主要是解決“如果錯(cuò)弊仍然發(fā)生,如何查明”的問題。如果缺乏發(fā)現(xiàn)性控制,當(dāng)預(yù)防性控制實(shí)施存在困難時(shí),有關(guān)人員就會(huì)為所欲為,使控制失?。焊鼮閲?yán)重的是由于組織難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題及影響,從而不能及時(shí)采取措施加以解決,從而加大損失影響范圍及程度。一般認(rèn)為,預(yù)防性控制優(yōu)于發(fā)現(xiàn)性控制,因?yàn)轭A(yù)防性控制能夠在事前防止損失的發(fā)生,降低風(fēng)險(xiǎn)。但是,真正全面地采取預(yù)防性控制是相當(dāng)困難的,實(shí)際工作中風(fēng)險(xiǎn)很難百分

19、之百地預(yù)防,所以必須將兩者結(jié)合起來控制。(四)按控制時(shí)序分為原因控制、過程控制和結(jié)果控制1、原因控制原因控制也稱事先控制,是指企業(yè)單位為防止人力、物力、財(cái)力等資源在質(zhì)和量上發(fā)生偏差,而在行為發(fā)生之前所實(shí)施的內(nèi)部控制。2、過程控制過程控制也稱事中控制,是指企業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中針對(duì)正在發(fā)生的行為所進(jìn)行的控制。3、結(jié)果控制結(jié)果控制也稱事后控制,是指企業(yè)單位針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終結(jié)果而采取的各項(xiàng)控制措施??刂苹顒?dòng)的基本原理企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的是有效、高效地使用資源。如何保證有效、高效使用資源?一般認(rèn)為,企業(yè)的資源是有限的,有限的資源一定能管控,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該被有效控制。如何控制?由于企業(yè)資源被各種

20、活動(dòng)(如交易、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等)使用,因此控制了活動(dòng)就管理了資源。由于活動(dòng)都要進(jìn)入相應(yīng)流程(如資金活動(dòng)流程、采購業(yè)務(wù)流程、資產(chǎn)管理流程、銷售業(yè)務(wù)流程、研究與開發(fā)流程等),因此,控制活動(dòng)的總體思路是:通過實(shí)施流程控制,在流程中找關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(即控制點(diǎn)),以達(dá)到有效管控資源的目標(biāo)。控制了流程也就控制了活動(dòng),企業(yè)資源融入流程后形成了企業(yè)控制架構(gòu)??刂菩袨椋ㄕ吆统绦颍┮膊⒎敲つ繉?shí)施,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范規(guī)定的控制程序包括不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制和合同控制等。不同國(guó)家、不同時(shí)期控制程序不盡相同,這是由內(nèi)部控制的動(dòng)態(tài)過程觀確

21、定的。COSO報(bào)告與我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范在控制活動(dòng)內(nèi)容方面的比較,通過比較可以看出,兩者之間沒有太大的區(qū)別,預(yù)算控制實(shí)際上是從授權(quán)審批控制中分離出來的政策和程序,從對(duì)授權(quán)審批控制的理解而言,預(yù)算控制屬于日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)按照既定程序和原則實(shí)施的控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制目標(biāo),結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,依據(jù)流程控制原理,綜合運(yùn)用控制程序,對(duì)各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)實(shí)施有效控制??刂菩袨榈闹饕康氖墙档惋L(fēng)險(xiǎn),針對(duì)的是風(fēng)險(xiǎn)降低應(yīng)對(duì)策略。財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第三十二條規(guī)定:財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制要求企業(yè)建立財(cái)產(chǎn)日常管理制度,采取財(cái)產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等措施,確保財(cái)產(chǎn)安全;企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)

22、的人員接觸和處置財(cái)產(chǎn)。企業(yè)的財(cái)產(chǎn)可以分為兩類:有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)又可以分為固定資產(chǎn)、存貨等。無形資產(chǎn)又分為商標(biāo)、商譽(yù)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等。公司的財(cái)產(chǎn)是公司可利用的資源,是公司生存和發(fā)展的物質(zhì)保證,因此加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)安全保護(hù),防止財(cái)產(chǎn)流失、浪費(fèi)是非常重要的。財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制的主要內(nèi)容如下。1、限制接近控制企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制無關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)的直接接近,只有經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)的人員才能夠接觸資產(chǎn)。另外,不僅對(duì)資產(chǎn)接近加以限制,同時(shí)對(duì)授權(quán)使用和處分資產(chǎn)的文件加以限制,才能形成充分的保護(hù)措施。主要包括保證存貨、小型工具、證券等貴重和流動(dòng)資產(chǎn)存入地點(diǎn)的安全;限制接近未使用票據(jù)并恰當(dāng)注銷已使用票據(jù);每日

23、及時(shí)將現(xiàn)金收入送存銀行;限制接近計(jì)算機(jī)、終端代碼、磁盤文件、數(shù)據(jù)庫要素;限制單獨(dú)接近可轉(zhuǎn)讓證券及其他便攜式有價(jià)資產(chǎn),以免未經(jīng)授權(quán)的挪用發(fā)生。2、定期盤點(diǎn)控制盤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要定期和不定期進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)建立盤點(diǎn)制度和盤點(diǎn)流程,明確責(zé)任人,確保財(cái)產(chǎn)安全。盤點(diǎn)可以采用先盤點(diǎn)實(shí)物再核對(duì)賬務(wù)的形式,也可以采用先核對(duì)賬務(wù)再確認(rèn)實(shí)物的形式。對(duì)盤點(diǎn)中出現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)差異應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、分析和處置,并修正相關(guān)制度。定期盤點(diǎn)制度包括確定各賬戶余額下的財(cái)產(chǎn)的數(shù)量和金額。典型的盤點(diǎn)和復(fù)核方法有:永續(xù)盤存記錄和定期清點(diǎn)及復(fù)核制度;建立應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、投資項(xiàng)目、實(shí)收資本的明細(xì)賬,并把總賬以及重要財(cái)產(chǎn)賬戶與各明細(xì)分類賬加總數(shù)比較核

24、對(duì);每月核對(duì)銀行存款余額調(diào)節(jié)表;每月審核現(xiàn)金記錄;送款單與現(xiàn)金記錄相核對(duì)等。3、記錄保護(hù)控制記錄保護(hù)控制是指對(duì)企業(yè)各種文件資料尤其是資產(chǎn)、會(huì)計(jì)等資料妥善保管,以避免記錄受損、被盜竊及毀壞。對(duì)某些重要資料,應(yīng)當(dāng)留有備份記錄,以便在遭受意外損失或毀壞時(shí)能重新恢復(fù)。4、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)控制財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)控制是指通過對(duì)資產(chǎn)投保,增加實(shí)物受損后的補(bǔ)償機(jī)會(huì),保護(hù)實(shí)物安全。企業(yè)的主要財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)投保火災(zāi)險(xiǎn)、盜竊險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),確保財(cái)產(chǎn)安全、保值、增值。合同控制合同控制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的一個(gè)重要方面。企業(yè)加強(qiáng)合同控制不僅有利于依法訂立并履行合同協(xié)議,減少合同糾

25、紛,保障企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)利益,還有利于企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)健康、良好的發(fā)展。企業(yè)的合同控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程,要求企業(yè)的管理人員運(yùn)用科學(xué)的管理方法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的合同管理目標(biāo)。在合同的管理過程中涉及合同的簽訂、履行、變更、解除等活動(dòng),這些活動(dòng)既相互獨(dú)立,各自有著不同的內(nèi)容,相互之間又存在密切的聯(lián)系。在合同控制的過程中,企業(yè)應(yīng)該提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),以科學(xué)的態(tài)度和方法開展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),降低風(fēng)險(xiǎn)的損害程度,從而保障企業(yè)健康發(fā)展。在合同控制過程中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)有:未訂立合同、未經(jīng)授權(quán)或越權(quán)對(duì)外訂立合同、合同對(duì)方主體資格未達(dá)要求、合同內(nèi)容存在重大疏漏和欺詐,可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵

26、害;合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng),可能損害企業(yè)利益、信譽(yù)和形象;合同協(xié)議糾紛處理不當(dāng),可能損害企業(yè)利益、信譽(yù)和形象。在合同控制中,企業(yè)應(yīng)該關(guān)注合同的簽署、合同的履行以及合同的評(píng)估,從而完善合同控制的流程。(一)合同的簽訂企業(yè)對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為,除即時(shí)結(jié)清方式外,應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。企業(yè)應(yīng)注重從合同的簽約對(duì)象、合同標(biāo)的談判與協(xié)商、合同文本、合同審核與內(nèi)部會(huì)簽、合同簽訂權(quán)限管理等幾個(gè)方面加強(qiáng)合同控制。(二)合同的履行企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則嚴(yán)格履行合同,對(duì)合同履行實(shí)施有效監(jiān)控,強(qiáng)化對(duì)合同履行情況及效果的檢查、分析和驗(yàn)收,確保合同全面有效履行。合同生效后,企業(yè)就質(zhì)量、價(jià)款、履行地點(diǎn)等內(nèi)容與合同對(duì)方?jīng)]有約定或

27、者約定不明確的,可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議;如果不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,則按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。在合同履行過程中發(fā)現(xiàn)有失公平、條款有誤或?qū)Ψ接衅墼p行為等情形,或因政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等客觀因素,已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告,并經(jīng)雙方協(xié)商一致,按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理合同變更或解除事宜。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同糾紛管理,在履行合同過程中發(fā)生糾紛的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),在規(guī)定時(shí)效內(nèi)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商并按規(guī)定權(quán)限和程序及時(shí)報(bào)告。合同糾紛經(jīng)協(xié)商一致的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。企業(yè)內(nèi)部授權(quán)處理合同糾紛的,應(yīng)當(dāng)

28、簽署授權(quán)委托書。糾紛處理過程中,未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn),相關(guān)經(jīng)辦人員不得向?qū)Ψ疆?dāng)事人做出實(shí)質(zhì)性答復(fù)或承諾。企業(yè)財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核后合同條款的辦理結(jié)算義務(wù)。未按合同條款履約的,或應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂的,財(cái)會(huì)部門有權(quán)拒絕付款,并及時(shí)向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。(三)合同的評(píng)估企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同履行情況評(píng)估制度,至少每年年末對(duì)合同履行的總體情況和重大合同履行的具體情況進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)分析評(píng)估中發(fā)現(xiàn)合同履行中存在的不足,應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全合同控制考核與責(zé)任追究制度。對(duì)合同訂立、履行過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)部門或人員的責(zé)任。家族治理模式的主要內(nèi)容(一)以血緣關(guān)系為紐帶的高度集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)在韓

29、國(guó)和東南亞的家族企業(yè)中,家族成員控制企業(yè)的所有權(quán)或股權(quán)表現(xiàn)為五種情況。第一種情況,企業(yè)的初始所有權(quán)由單一創(chuàng)業(yè)者擁有,當(dāng)創(chuàng)業(yè)者退休后,企業(yè)的所有權(quán)傳遞給子女,由其子女共同擁有;第二種情況,企業(yè)的初始所有權(quán)由參與創(chuàng)業(yè)的兄弟姐妹或堂兄弟姐妹共同擁有,待企業(yè)由創(chuàng)業(yè)者的第二代經(jīng)營(yíng)時(shí),企業(yè)的所有權(quán)則由創(chuàng)業(yè)者的兄弟姐妹的子女或堂兄弟姐妹的子女共同擁有;第三種情況,企業(yè)的所有權(quán)由合資創(chuàng)業(yè)的具有血緣、姻緣和親緣的家族成員共同控制,然后順延傳遞給創(chuàng)業(yè)者第二代或第三代的家庭成員,并由他們共同控制;第四種情況,家族創(chuàng)業(yè)者或家族企業(yè)與家族外其他創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)共同合資創(chuàng)辦企業(yè)時(shí),由家族創(chuàng)業(yè)者或家族企業(yè)控股,當(dāng)企業(yè)股權(quán)傳遞給

30、家族第二代或第三代后,形成由家族成員聯(lián)合共同控股的局面;第五種情況,一些原來處于封閉狀態(tài)的家族企業(yè),迫于企業(yè)公開化或社會(huì)化的壓力,把企業(yè)的部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給家族外的其他人或企業(yè),或是把企業(yè)進(jìn)行改造,公開上市,從而形成家族企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的格局,但這些股權(quán)已經(jīng)多元化的家族企業(yè)的所有權(quán)仍由家族成員控制著。上述五種情況中的每一種情況,在韓國(guó)和東南亞的家族企業(yè)中都大量存在著,而且包括了韓國(guó)和東南亞家族企業(yè)所有權(quán)或股權(quán)由家族成員控制的基本概況。在印度尼西亞、馬來西亞、泰國(guó)、新加坡4個(gè)國(guó)家以及中國(guó)香港地區(qū),一半以上的上市公司為家族所控制,比例分別為71.5%、67.2%、61.6%、55.4%、66.7%,韓國(guó)

31、、菲律賓兩個(gè)國(guó)家以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的上市公司中由家族控制的比例略低些但也分別達(dá)到了48.4%、44.6%、48.4%。(二)所有權(quán)、控制權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一東亞公司的控股家族普遍參與公司的經(jīng)營(yíng)管理與投資決策,家族控制的董事會(huì)在公司中掌握實(shí)權(quán),控股股東往往通過控制董事和經(jīng)營(yíng)者人選來控制公司,1994年評(píng)選出的1000家最大華人企業(yè)中,董事長(zhǎng)和經(jīng)理之間有親屬關(guān)系的占82%,只有18%的企業(yè)雇傭沒有親屬關(guān)系的職業(yè)經(jīng)理。從表41中可以看出,東亞公司的所有權(quán)與控制權(quán)之比除了印度尼西亞和新加坡略低于0.8外,我國(guó)臺(tái)灣為0.832,其他國(guó)家和地區(qū)均為0.85以上,最高的泰國(guó)為0.941,說明東亞國(guó)家公司的所有

32、權(quán)與控制權(quán)保持了高度統(tǒng)一。東亞國(guó)家和地區(qū)平均66.8%的公司由控股股東控制董事和經(jīng)營(yíng)者人選,在印度尼西亞和韓國(guó),80%以上控股股東支配所持股公司的董事和經(jīng)營(yíng)者人選,最高經(jīng)營(yíng)者往往來自控股股東家族,由此形成了東亞國(guó)家公司所有權(quán)、控制權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一的獨(dú)特模式。(三)家庭化的公司管理公司決策方面,由于公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和儒家倫理道德的影響,在韓國(guó)和東南亞家族企業(yè)中,企業(yè)的決策被納入了家族內(nèi)部序列,企業(yè)的重大決策如創(chuàng)辦新企業(yè)、開拓新業(yè)務(wù)、人事任免、決定企業(yè)的接班人等都由家族中的同時(shí)是企業(yè)創(chuàng)辦人的家長(zhǎng)一人做出,家族中其他成員做出的決策也需得到家長(zhǎng)的首肯,即使這些家長(zhǎng)已經(jīng)退出企業(yè)經(jīng)營(yíng)的第一線,但由家族

33、第二代成員做出的重大決策,也必須征詢家長(zhǎng)的意見或征得家長(zhǎng)的同意。當(dāng)家族企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)傳遞給第二代或第三代后,前一代家長(zhǎng)的決策權(quán)威也同時(shí)賦予第二代或第三代接班人,由他們做出的決策,前一輩的或同一輩的其他家族成員一般也必須服從或遵從。但與前一輩的家族家長(zhǎng)相比,第二代或第三代家族家長(zhǎng)的絕對(duì)決策權(quán)威已有所降低,這也是家族企業(yè)在第二代或第三代出現(xiàn)矛盾或沖突的根源所在。企業(yè)員工管理方面,韓國(guó)和東南亞的家族企業(yè)不僅把儒家關(guān)于“和諧”和“泛愛眾”的思想用于家族成員的團(tuán)結(jié)上,而且還推廣應(yīng)用于員工管理上,經(jīng)營(yíng)者對(duì)員工的管理不完全是雇用關(guān)系,就像對(duì)待自己的兒女一樣,形成了一種和諧共處的環(huán)境。通過提高員工公共福利增強(qiáng)員

34、工的歸屬感、凝聚力,培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的家庭化氛圍,使員工產(chǎn)生一種歸屬感和成就感。例如,馬來西亞的金獅集團(tuán),在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)不辭退員工,如果員工表現(xiàn)不佳,公司不會(huì)馬上開除,而是采取與員工談心等方式來分析問題和解決問題,這種家庭式的管理氛圍在公司中產(chǎn)生了巨大的力量。印度尼西亞林紹良主持的中亞財(cái)團(tuán),對(duì)工齡在25年以上的超齡員工實(shí)行全薪退休制,使員工增加了對(duì)公司的忠誠感;再如,韓國(guó)的家族企業(yè)都為員工提供各種設(shè)施或條件,如宿舍、食堂、通勤班車、職工醫(yī)院、浴池、托兒所、員工進(jìn)修條件等。韓國(guó)和東南亞家族企業(yè)對(duì)員工的家庭式管理,不僅增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的忠誠感,提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者與員工之間的親和力與凝聚力,而且還減少

35、并削弱了員工和企業(yè)間的摩擦與矛盾,保證了企業(yè)的順利發(fā)展。(四)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)、約束雙重化在韓國(guó)和東南亞的家族企業(yè)中,經(jīng)營(yíng)者受到了來自家族利益和親情的雙重激勵(lì)和約束。一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為家族成員的利益奮力拼搏,將對(duì)家庭成員的責(zé)任感與使命感加諸在日常管理中,視企業(yè)為自己的生命,能產(chǎn)生非家庭企業(yè)經(jīng)理層難以比擬的動(dòng)力;另一方面為了家族事業(yè)的發(fā)揚(yáng)光大,為了維護(hù)家庭成員之間的親情,為了一個(gè)有榮耀、和諧、富有的大家庭,必須努力工作。這種來自家族經(jīng)濟(jì)利益和家族親情的雙向激勵(lì)與約束是家族企業(yè)的重要特征。因此,與非家族企業(yè)經(jīng)營(yíng)者相比,家族企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn)、利己主義傾向發(fā)生的可能性較低,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和約束降低了代

36、理成本。家族治理模式的評(píng)價(jià)(一)家族治理模式的優(yōu)勢(shì)家族治理模式下大股東一般較為積極地參與公司的管理和決策,有利于管理者和所有者溝通協(xié)調(diào)。高度統(tǒng)一的所有權(quán)、控制權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的家族治理結(jié)構(gòu),不僅使公司利益和個(gè)人利益趨于同步,實(shí)現(xiàn)雙重激勵(lì)和約束機(jī)制,而且還大大降低了內(nèi)部的交易成本,可以最大限度地提高內(nèi)部管理的效率,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。(二)家族治理模式的弊端1、所有權(quán)控制過于集中,容易產(chǎn)生家族股東“剝削”小股東利益現(xiàn)象在所有權(quán)與控制權(quán)分離的現(xiàn)代公司中,控制者獲得的控制權(quán)達(dá)到一定臨界點(diǎn),就獲得全面控制權(quán),由于責(zé)任不對(duì)稱和激勵(lì)不兼容,控制者具有利用控制權(quán)獲取私人利益的激勵(lì),從而損害小股東利益。此外,家族模

37、式下的公司治理缺乏透明度,為家族控股股東謀取私人利益創(chuàng)造了有利條件,損害小股東的利益。2、企業(yè)監(jiān)督機(jī)制不能有效發(fā)揮首先,銀行無法發(fā)揮監(jiān)督作用,只是作為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)企業(yè)或者政府控制下的貸款人。其次,東亞國(guó)家及有關(guān)地區(qū)資本市場(chǎng)處于發(fā)展初期,具有流動(dòng)性低、交易不活躍、缺乏透明度、信息披露不充分的特點(diǎn),因此,家庭企業(yè)外部股東無法獲得準(zhǔn)確的信息來做出相應(yīng)的投資決定,保護(hù)自己的權(quán)益。3、家庭權(quán)力交接容易引起企業(yè)動(dòng)蕩一些家族企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者在把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)傳遞給第二代或第三代時(shí),由于承接領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的第二代人缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理才能而引發(fā)企業(yè)分裂、解散和破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。如韓國(guó)國(guó)際財(cái)團(tuán)擁有20個(gè)系列公司的世界性大企業(yè)突

38、然倒閉,究其原因,其中比較重要的是,按其涉及的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要求,國(guó)際財(cái)團(tuán)應(yīng)該由一批具有管理才能的高級(jí)經(jīng)營(yíng)專家組成,但該財(cái)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)核心卻是由缺乏管理才能的家族成員所組成。德日公司治理模式的主要內(nèi)容(一)相對(duì)集中的法人股東股權(quán)結(jié)構(gòu)與英美模式下企業(yè)主要依靠向眾多個(gè)人投資者發(fā)行股份籌集公司資本的傳統(tǒng)不同,在德國(guó)、日本等大陸法系國(guó)家,公司資本在很大程度上是通過銀行和保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)籌集的,形成了以相對(duì)集中的法人股東持股為主的所有制結(jié)構(gòu)。相互持股的現(xiàn)象往往發(fā)生在一個(gè)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的各個(gè)企業(yè)之間,這種持股模式能夠加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的聯(lián)系,并且有利于防止企業(yè)被吞并。且由于德日公司有交易關(guān)系的公司之間交叉持股

39、極為普遍,股東持股也較為穩(wěn)定。與英美模式的博取股息紅利和資本利得等投資收益不同,德日公司中法人股東持有股份的主要目的是為了和該企業(yè)長(zhǎng)期維持多方面的交易關(guān)系,以企業(yè)長(zhǎng)期成長(zhǎng)為核心。(二)股權(quán)控制弱化,經(jīng)營(yíng)管理者擁有極大的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)在股權(quán)結(jié)構(gòu)的分布上,由于個(gè)人股東的持股比率很低,因此個(gè)人股東對(duì)公司的影響很小。企業(yè)的大股東一般都是企業(yè)法人,正是由于企業(yè)法人之間相互持股從而形成了相互控制的局面,所以在企業(yè)正常運(yùn)行的情況下,大股東是很少直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。由于法人股東之間的互不干涉,經(jīng)營(yíng)者因此也獲得了相當(dāng)大的控制權(quán)。日本商法中關(guān)于制衡公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)并以此來保障股權(quán)控制的制度并沒有發(fā)揮應(yīng)

40、有的作用?!霸谌毡?,股東大會(huì)僅是個(gè)簡(jiǎn)單的儀式,并沒有發(fā)揮作為公司最高權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),75%的股東大會(huì)開會(huì)時(shí)間不會(huì)超過三十分鐘。股東從不對(duì)大會(huì)的討論內(nèi)容進(jìn)行提問,經(jīng)營(yíng)者也只是對(duì)公司的相關(guān)經(jīng)營(yíng)問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的陳述,并未涉及實(shí)質(zhì)內(nèi)容。而在行使投票權(quán)的過程中,有近半數(shù)的股東的選票是空白的,這就說明他們?cè)谕镀敝?,就以默示的方式同意了股東大會(huì)所討論的問題了”。按照公司治理的要求,董事會(huì)是廣大股東所選擇的作為代表股東對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的機(jī)關(guān),它理應(yīng)對(duì)企業(yè)的高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督,從而維護(hù)股東的權(quán)益。但現(xiàn)實(shí)情況是,在日本公司之中,公司中的董事會(huì)成員幾乎都是由“內(nèi)聘董事”組成,尷尬的是,這些董事又都是

41、總經(jīng)理的部下,他們?cè)跇I(yè)務(wù)上服從于總經(jīng)理,并且在人事方面亦受到總經(jīng)理的控制。在受“長(zhǎng)幼有序”的文化觀念深刻影響下的日本,總經(jīng)理作為董事的上級(jí)但要受到作為下級(jí)的董事的監(jiān)督,這簡(jiǎn)直是天方夜譚。而獨(dú)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)雖然是與董事會(huì)平級(jí)的機(jī)構(gòu),但它的組織成員絕大多數(shù)在公司地位比總經(jīng)理低得多,他們同樣也是公司總經(jīng)理的部下,因此監(jiān)事會(huì)的功能是不可能真正發(fā)揮作用的。由此可見,股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)分權(quán)制衡的治理機(jī)制并未真正在日本公司之中發(fā)揮出實(shí)質(zhì)作用。(三)嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制在此模式下對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)部監(jiān)督主要來自3個(gè)方面。1、主銀行的監(jiān)督主銀行,即某企業(yè)接受貸款中居第一位的銀行,是公司的主要貸款方,同時(shí)也是公司的大股東

42、。當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況良好時(shí),主銀行只是“貸款者”角色,不會(huì)輕易地干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理:當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化時(shí),主銀行便會(huì)行使其股東權(quán)力介入公司的管理中。它會(huì)根據(jù)具體情況對(duì)公司內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行干預(yù),實(shí)施包括債務(wù)展期、減免利息、注入資金等金融援助在內(nèi)的一系列措施。在狀況進(jìn)一步惡化的情形下,甚至?xí)?duì)公司進(jìn)行接管。2、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督由于企業(yè)法人因集團(tuán)公司持股而存在,企業(yè)集團(tuán)彼此之間持股比例很高,一般會(huì)通過其特有的方式來加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督,如向持股公司派遣人員來加強(qiáng)管理、通過關(guān)聯(lián)交易以及設(shè)置經(jīng)理會(huì)等方式發(fā)揮對(duì)公司的監(jiān)督作用。且在德日公司治理結(jié)構(gòu)中,公司的業(yè)務(wù)執(zhí)行職能和監(jiān)督職能相分離,形成了執(zhí)行董事會(huì)(董事會(huì))和監(jiān)

43、督董事會(huì)(監(jiān)事會(huì))兩種管理機(jī)構(gòu),亦稱雙層董事會(huì)。在德國(guó)監(jiān)事會(huì)獨(dú)立發(fā)揮對(duì)公司決策執(zhí)行情況的監(jiān)督,在日本,作為第二董事會(huì)的經(jīng)理會(huì)是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的核心,是企業(yè)在相互持股和融資基礎(chǔ)上所形成的一種非正式監(jiān)督組織,主要是用于情報(bào)交流、信息溝通和意見的協(xié)調(diào)。雖然經(jīng)理會(huì)并未設(shè)置相應(yīng)的投票表決機(jī)制,各個(gè)參與者之間也不存在上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,但各企業(yè)的管理者都會(huì)感受到來自委員會(huì)內(nèi)部的壓力,并在這種“多數(shù)對(duì)一的支配結(jié)構(gòu)”下同意多數(shù)人提出的意見。3、公司成員的監(jiān)督由于受到日本傳統(tǒng)文化中家庭觀念、強(qiáng)調(diào)決策一致的集體主義思想以及獨(dú)有的終身雇傭制度和年幼序列制的人事制度的影響,成員對(duì)企業(yè)有著強(qiáng)烈的認(rèn)同和歸屬感,把自己的利益和

44、企業(yè)聯(lián)系在一起,從而形成了從業(yè)人員對(duì)集團(tuán)的主導(dǎo)控制。日本公司的從業(yè)人員可以對(duì)公司在發(fā)展過程中基本問題享有發(fā)表建議的權(quán)利,并且能夠很好地被采納。在工人運(yùn)動(dòng)極為活躍的德國(guó),職工參與決定制度也是其獨(dú)特的監(jiān)督機(jī)制。由于在德國(guó)歷史上,早期社會(huì)主義者就提出職工民主管理的有關(guān)內(nèi)容。第二次世界大戰(zhàn)以后,隨著資本所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,德國(guó)職工參與意識(shí)進(jìn)一步興起,公司法規(guī)定監(jiān)事會(huì)成員中必須有職工成員。德日公司治理模式的評(píng)價(jià)(一)德日治理模式的優(yōu)勢(shì)1、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)能有效監(jiān)控公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)德國(guó)、日本公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是以銀行等金融機(jī)構(gòu)持股的形式為主,因此,商業(yè)銀行對(duì)公司不僅具有行使監(jiān)控力的動(dòng)力,同時(shí)也具有行使監(jiān)控力的能力

45、。它們具有豐富的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn),能夠及時(shí)、有效地對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,從而保證企業(yè)正常高效地運(yùn)行。銀行作為公司的主要債權(quán)人,為了保證自身債權(quán)的安全性,必然會(huì)及時(shí)全面獲取和掌握公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息,并且進(jìn)行全方位的有效監(jiān)督。2、公司發(fā)展的長(zhǎng)期穩(wěn)定性作為公司大股東的銀行,其投資主要目的不是股息,而是長(zhǎng)期穩(wěn)定投資所帶來的收益,因此銀行會(huì)與公司保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系,這有利于公司股價(jià)的穩(wěn)定及公司戰(zhàn)略計(jì)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的制訂與實(shí)行。企業(yè)法人交叉持股,有利于穩(wěn)定業(yè)務(wù)合作關(guān)系,降低交易費(fèi)用,提高交易效率。(二)德日治理模式的弊端1、缺乏外部資本市場(chǎng)的壓力,公司的監(jiān)督制度形同虛設(shè)由于德日治理模式下股權(quán)結(jié)構(gòu)多是

46、以法人持股為特征,而法人持股的目的不在于資本市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)而是在于加強(qiáng)企業(yè)間的業(yè)務(wù)聯(lián)系。這使得原本極具競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力的資本市場(chǎng),難以真正發(fā)揮其監(jiān)督制約的作用,由此極易形成絕對(duì)的“內(nèi)部人控制”而不利于企業(yè)的發(fā)展。2、經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)缺乏發(fā)展動(dòng)力由于公司之間相互持股,形成了相當(dāng)穩(wěn)定的股東組織結(jié)構(gòu),經(jīng)理人市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力并不明顯。所以,企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展動(dòng)力不足,從而不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。3、股東的特殊性易生成泡沫經(jīng)濟(jì)銀行與企業(yè)結(jié)成利益共同體,高度依存,一旦銀行對(duì)企業(yè)約束太少,易導(dǎo)致企業(yè)投資盲目擴(kuò)張,加之直接融資方式的便利使公司負(fù)債率過高,容易導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。英美模式的產(chǎn)生在英美

47、國(guó)家由于較早受產(chǎn)業(yè)革命影響,科學(xué)技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,將充足的勞動(dòng)力和資本集中在一起形成一個(gè)富有成效的實(shí)體顯得尤為重要。在這種背景下,股份公司成為最適當(dāng)?shù)男问?。在股份公司發(fā)展的初期,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是不可避免的。尤其隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍的擴(kuò)大,專業(yè)化經(jīng)理人的出現(xiàn),更加快了所有者和經(jīng)營(yíng)者的分離速度。公司所有者追求公司利益的最大化,而經(jīng)營(yíng)者可能為了滿足自身利益的最大化,濫用權(quán)力損害公司的利益,進(jìn)而損害公司所有者的利益。所有者與經(jīng)營(yíng)者的這種利益沖突可以說是公司治理形成的內(nèi)在因素,也是各種公司治理模式共同的產(chǎn)生原因。產(chǎn)業(yè)革命又促進(jìn)了專業(yè)化管理與風(fēng)險(xiǎn)分散相結(jié)合的現(xiàn)代化股份制的

48、推行,股份高度分散的公眾上市公司成為這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最主要的組織形式。在美國(guó),最大的400家公司99%都在股票交易所上市交易;在英國(guó),100家最大的公司大部分也都是上市公司。而在歐洲大陸國(guó)家,股票上市公司比例平均只有54%。在主要依靠股份融資快速擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè)擴(kuò)張方式根深蒂固的影響下,這些國(guó)家逐漸形成了股份高度分散化、股票高度流動(dòng)性、金融市場(chǎng)十分發(fā)達(dá)的公司制度,在此基礎(chǔ)上形成了被稱為市場(chǎng)導(dǎo)向型公司治理模式的以經(jīng)理人控制為特征的控制權(quán)結(jié)構(gòu)。由于普通法系國(guó)家奉行股東主權(quán)至上,公司以股東利益最大化為目標(biāo),而且其融資方式以股份融資為主,借貸融資比重較低,因而其公司治理一般不考慮利益相關(guān)人的作用,因此

49、又屬于利益相關(guān)人排斥型公司治理。英美模式的主要內(nèi)容(一)形式上的股東大會(huì)從公司治理理論上講,股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),但是,英美模式公司股份高度分散、高度流動(dòng),而且相當(dāng)一部分股東只擁有少量股份,其實(shí)施治理成本較高,且由于外部股東信息不對(duì)稱,難以直接對(duì)公司管理層進(jìn)行有效的監(jiān)督,因此,不可能將股東大會(huì)作為公司的常設(shè)機(jī)構(gòu),或經(jīng)常就公司發(fā)展的重大事宜召開股東代表大會(huì),做出有關(guān)決策。公司的股東大會(huì)早已喪失其作為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)有的權(quán)威性而僅流于形式。在這種情況下,除了聽信于市場(chǎng)信息,股東還將其決策權(quán)委托給一部分大股東或有權(quán)威的人,并由其組成董事會(huì)。由董事組成的董事會(huì)負(fù)責(zé)公司日常決策,而董事會(huì)則向股

50、東承諾使公司健康經(jīng)營(yíng)并獲得滿意的利潤(rùn)。(二)獨(dú)特的董事會(huì)設(shè)計(jì)在股份高度分散、股東喪失控股地位的情況下,公司內(nèi)部治理更注重發(fā)揮董事會(huì)的作用,形成了以董事會(huì)為中心、以外部董事制度為核心的內(nèi)部治理機(jī)制,其主要特點(diǎn)如下。第一,在董事會(huì)內(nèi)設(shè)不同的委員會(huì)。一般而言,英美公司的董事會(huì)大多附設(shè)執(zhí)行委員會(huì)、任免委員會(huì)、報(bào)酬委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等一些委員會(huì)。這些委員會(huì)一般都是由董事長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo),有的實(shí)際上行使了董事會(huì)的大部分決策職能。因?yàn)橛械墓径绿?,如果按正常程序進(jìn)行決策,則很難應(yīng)付千變?nèi)f化的市場(chǎng)環(huán)境,也有可能因?yàn)闆Q策者既是董事長(zhǎng)同時(shí)也是最大的股東,對(duì)于公司事務(wù)有著巨大的影響力,而執(zhí)行委員會(huì)又成為董事會(huì)的常設(shè)機(jī)

51、構(gòu)。除這樣一些具有明顯管理決策職能的委員會(huì)外,還設(shè)有一些輔助性委員會(huì),如審計(jì)委員會(huì),主要是幫助董事會(huì)加強(qiáng)其對(duì)有關(guān)法律和公司內(nèi)部審計(jì)的了解,使董事會(huì)中的非執(zhí)行董事把注意力轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)控制和存在的問題,從而使財(cái)務(wù)管理真正起到一種機(jī)制的作用,增進(jìn)董事會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和選擇性會(huì)計(jì)原則的了解;報(bào)酬委員會(huì),主要是決定公司高級(jí)人才的報(bào)酬問題;董事長(zhǎng)的直屬委員會(huì),由董事長(zhǎng)隨時(shí)召集討論特殊問題并向董事會(huì)提交會(huì)議記錄和建議的委員會(huì),盡管它是直屬于董事長(zhǎng)的,但它始終是對(duì)整個(gè)董事會(huì)負(fù)責(zé),而并不只是按董事長(zhǎng)的意圖行事。近年來,美國(guó)的有些公司又成立了公司治理委員會(huì),用以解決專門的公司治理問題。第二,董事分為內(nèi)部董事和外部董事。為

52、了平衡經(jīng)理人員與所有者權(quán)力,防止公司經(jīng)理在經(jīng)營(yíng)決策中獨(dú)斷專行,維護(hù)廣大股東的利益,美國(guó)創(chuàng)立了外部董事制度。根據(jù)法律規(guī)定大公司的董事會(huì)都必須由兩部分董事組成,一部分是內(nèi)部董事,主要由公司現(xiàn)在或過去的職員及與公司保持著重要商業(yè)聯(lián)系的人員組成,他們負(fù)責(zé)公司各主要職能部門的經(jīng)營(yíng)和管理。還有一部分是外部董事,他們的主要構(gòu)成:是與本公司有著緊密業(yè)務(wù)和私人聯(lián)系的外部人員;二是本公司聘請(qǐng)的擁有各種專業(yè)知識(shí)和技能的外部人員;三是其他公司的經(jīng)理人員。20世紀(jì)70年代以后,兩類董事的比例不斷變化,總的趨勢(shì)是外部董事的比例不斷提高。但目前英美大公司存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象是公司首席執(zhí)行官兼任董事會(huì)主席,這種雙重身份實(shí)際上使

53、董事會(huì)喪失了獨(dú)立性其結(jié)果是董事會(huì)難以發(fā)揮監(jiān)督職能。(三)高度分散且流動(dòng)的股權(quán)結(jié)構(gòu)依靠發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人是公司的基本持股者,且隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大,公司股權(quán)越來越分散。在英美國(guó)家中,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1952年美國(guó)人口中約有650萬人口直接持有股票,而到20世紀(jì)80年代初,直接持有股票的人口上升至3200萬人,到90年代末,美國(guó)人口中有過半數(shù)以上的人直接或者間接持有股票。在英國(guó),個(gè)人持股比重也相當(dāng)高,達(dá)到總?cè)丝诘?0%以上。在最近幾十年間,為了適應(yīng)企業(yè)外部融資的需求,英美國(guó)家的非銀行性金融機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展起來,股份持有者的性質(zhì)則發(fā)生了很大的變化,機(jī)構(gòu)投資者開始取代之前的個(gè)人投資者成為主要

54、的股份持有者。從20世紀(jì)末開始為了追求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于債券收益的股票收益,養(yǎng)老基金及其他投資機(jī)構(gòu)也開始大量轉(zhuǎn)向股票市場(chǎng)投資,英國(guó)的機(jī)構(gòu)投資者所持股權(quán)已經(jīng)超過了60%;而在美國(guó)的大公司中,機(jī)構(gòu)投資者的持股比例也已超過了50%。雖然投資主體發(fā)生了變化,但機(jī)構(gòu)投資者持股仍是一種較分散的證券投資行為。盡管機(jī)構(gòu)投資者的數(shù)量很多,包括各種養(yǎng)老基金、互助基金、人壽保險(xiǎn)、大學(xué)基金、慈善團(tuán)體等,投資的資產(chǎn)規(guī)模很大,持股總量也很大,但出于分散投資風(fēng)險(xiǎn)的需要和有關(guān)法律的限制,一般都以分散持有多家公司股份的方式來進(jìn)行股票投資:在一個(gè)特定公司中持有的股份約占某一公司股份總額的0.5%3%。美國(guó)的投資公司法規(guī)定,人壽保險(xiǎn)公司和互

55、助基金所持的股票必須分散化,而且不得派代表進(jìn)入公司董事會(huì)。法律還規(guī)定,保險(xiǎn)公司在任何一家公司所持股票不能超過公司股票總值的5%,養(yǎng)老基金會(huì)和互助基金會(huì)不能超過10%,否則將處以重稅。另外,不論是個(gè)人投資還是機(jī)構(gòu)投資,投資都不穩(wěn)定且一般不以介入公司經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)。由于無論是個(gè)人直接投資還是機(jī)構(gòu)投資,它們的終極受益人均是關(guān)注短期投資收益的分散的個(gè)人投資者,機(jī)構(gòu)投資者只不過是作為這些分散的個(gè)人投資者的代表進(jìn)行股票投資,因而他們的行為動(dòng)機(jī)與個(gè)人投資者并沒有本質(zhì)區(qū)別,持有股份的目的主要在于追求短期股票投資利益最大化,股票被更多地用于短期買賣,而非作為長(zhǎng)期投資。可見,由機(jī)構(gòu)股東的純粹投資動(dòng)機(jī)所決定,機(jī)構(gòu)投資者

56、取代個(gè)人投資者也未能改變美國(guó)公司股份持有的高度流動(dòng)性特征。無論股份持有者的性質(zhì)是以個(gè)人投資者為主,還是以機(jī)構(gòu)投資者為主,股份持有的高度分散和高度流動(dòng),始終是英美國(guó)家公司所有制結(jié)構(gòu)的基本特征。(四)以直接融資為主與其他治理模式相比,英美公司模式的融資方式主要是直接融資,也就是說公司主要通過發(fā)行股票和債券的方式從證券市場(chǎng)上直接籌措長(zhǎng)期資本,而不是依賴銀行貸款。英美國(guó)家的證券市場(chǎng)有悠久的歷史,以股權(quán)為主導(dǎo)的外部市場(chǎng)治理機(jī)制如職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)、控制權(quán)市場(chǎng)和證券市場(chǎng)以及專業(yè)服務(wù)中介組織等高度發(fā)達(dá)。銀行不能直接持有公司股票,只能作為純粹的存款機(jī)構(gòu)和短期的資金提供者,為客戶提供短期的融資需要。比如,美國(guó)186

57、3年的國(guó)家銀行法和1977年的麥克遜登法案規(guī)定,銀行不得跨州設(shè)立分行,由此產(chǎn)生的分散化的銀行體系就不可能形成大的銀行集團(tuán)。同時(shí),美國(guó)的投資組合法規(guī)、反網(wǎng)絡(luò)化法規(guī)以及1933年的格拉斯一斯蒂格爾法都禁止銀行持有公司的股票或禁止銀行在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。且在保證競(jìng)爭(zhēng)有序存在,保持經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí),國(guó)家法律也越來越多地限制企業(yè)界和金融界的結(jié)合。法律規(guī)定,銀行對(duì)某一客戶的貸款不得超過該銀行資本的15%,而德日模式下的日本和德國(guó)有關(guān)銀行貸款的限額分別是30%和50%。進(jìn)而在美國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)中,由股東持股的股份公司占公司總數(shù)的95%以上,其資產(chǎn)負(fù)債率大大低于德國(guó)與日本,一般在35%40%。項(xiàng)目基本情況(一)項(xiàng)目

58、投資人xx有限公司(二)項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目選址位于xx(以選址意見書為準(zhǔn))。(三)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。(四)投資估算項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資14983.08萬元,其中:建設(shè)投資11564.15萬元,占項(xiàng)目總投資的77.18%;建設(shè)期利息163.08萬元,占項(xiàng)目總投資的1.09%;流動(dòng)資金3255.85萬元,占項(xiàng)目總投資的21.73%。(五)資金籌措項(xiàng)目總投資14983.08萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)8326.58萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額6656.50萬元。(六)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、

59、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入(SP):28600.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):21856.57萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(NP):4940.03萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):26.82%。5、全部投資回收期(Pt):5.07年(含建設(shè)期12個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):8981.77萬元(產(chǎn)值)。(七)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元14983.081.1建設(shè)投資萬元11564.151.1.1工程費(fèi)用萬元10135.711.1.2其他費(fèi)用萬元1183.751.1.3預(yù)備費(fèi)萬元244.691.2建設(shè)期利息萬元163.081.3流動(dòng)資金萬元

60、3255.852資金籌措萬元14983.082.1自籌資金萬元8326.582.2銀行貸款萬元6656.503營(yíng)業(yè)收入萬元28600.00正常運(yùn)營(yíng)年份4總成本費(fèi)用萬元21856.575利潤(rùn)總額萬元6586.716凈利潤(rùn)萬元4940.037所得稅萬元1646.688增值稅萬元1306.079稅金及附加萬元156.7210納稅總額萬元3109.4711盈虧平衡點(diǎn)萬元8981.77產(chǎn)值12回收期年5.0713內(nèi)部收益率26.82%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元9954.39所得稅后發(fā)展規(guī)劃分析(一)公司發(fā)展規(guī)劃1、發(fā)展計(jì)劃(1)發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐,正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,由“高速增長(zhǎng)階段”

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