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文檔簡介
1、泓域/大豆蛋白公司獨(dú)立監(jiān)事制度大豆蛋白公司獨(dú)立監(jiān)事制度目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113322324 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113322324 h 3 HYPERLINK l _Toc113322325 二、 進(jìn)入行業(yè)的主要壁壘 PAGEREF _Toc113322325 h 4 HYPERLINK l _Toc113322326 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113322326 h 7 HYPERLINK l _Toc113322327 四、 獨(dú)立監(jiān)事制度的作用 PAGEREF _Toc113322327 h 7 H
2、YPERLINK l _Toc113322328 五、 獨(dú)立監(jiān)事制度的概念 PAGEREF _Toc113322328 h 8 HYPERLINK l _Toc113322329 六、 監(jiān)事會(huì)的概念及特征 PAGEREF _Toc113322329 h 9 HYPERLINK l _Toc113322330 七、 監(jiān)事會(huì)的職權(quán) PAGEREF _Toc113322330 h 10 HYPERLINK l _Toc113322331 八、 公司變更與終止法律制度 PAGEREF _Toc113322331 h 11 HYPERLINK l _Toc113322332 九、 公司資本法律制度 PA
3、GEREF _Toc113322332 h 32 HYPERLINK l _Toc113322333 十、 公司的基本類型 PAGEREF _Toc113322333 h 39 HYPERLINK l _Toc113322334 十一、 公司的概念與特征 PAGEREF _Toc113322334 h 48 HYPERLINK l _Toc113322335 十二、 布萊爾的貢獻(xiàn) PAGEREF _Toc113322335 h 50 HYPERLINK l _Toc113322336 十三、 詹森的貢獻(xiàn) PAGEREF _Toc113322336 h 53 HYPERLINK l _Toc11
4、3322337 十四、 監(jiān)事及其職責(zé) PAGEREF _Toc113322337 h 57 HYPERLINK l _Toc113322338 十五、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113322338 h 58 HYPERLINK l _Toc113322339 十六、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113322339 h 62 HYPERLINK l _Toc113322340 SWOT分析 PAGEREF _Toc113322340 h 70 HYPERLINK l _Toc113322341 (一)優(yōu)勢分析(S) PAGEREF _Toc113322341 h 70 HYPE
5、RLINK l _Toc113322342 1、公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢,創(chuàng)新能力突出 PAGEREF _Toc113322342 h 70 HYPERLINK l _Toc113322343 公司在研發(fā)方面投入較高,持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。此外,公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。 PAGEREF _Toc113322343 h 70產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析綜合判斷,廣州仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多新挑戰(zhàn)。機(jī)遇方面:一是世界范圍內(nèi)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā),為我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展提
6、供了客觀條件。二是國家全面深化改革一系列重大部署在我市落地實(shí)施,將為我市率先形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢提供重要支撐。三是國家全方位外交和新一輪對外開放特別是“一帶一路”和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施,將為我市充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢、爭當(dāng)對外開放“排頭兵”提供戰(zhàn)略契機(jī)。四是泛珠地區(qū)合作、珠江西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略以及我省深入實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略,為我市沿珠江西江、沿高鐵線網(wǎng)全方位拓展中心城市腹地空間、引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展提供了有利條件。五是我市作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)將創(chuàng)造大量新投資、新消費(fèi),為我市進(jìn)一步增加有效投資、促進(jìn)
7、消費(fèi)升級、完善城市管理、發(fā)揮好國家中心城市作用提供了重大機(jī)遇。挑戰(zhàn)方面:一是國際經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,我市發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙向”擠壓,以美國為首的發(fā)達(dá)國家積極推進(jìn)設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則,對我市挖掘外需潛在動(dòng)力、加快優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、提高出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢構(gòu)成多重挑戰(zhàn)。二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,低成本優(yōu)勢逐步減弱,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,一些潛在風(fēng)險(xiǎn)還在累積,我市應(yīng)對“三期疊加”挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨繁重。三是國內(nèi)外城市競爭呈現(xiàn)新格局,中心城市引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的態(tài)勢更為明顯,我市
8、鞏固提升國家中心城市地位和國際影響力面臨更多挑戰(zhàn)。四是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念,我市在發(fā)展動(dòng)力問題、發(fā)展的協(xié)調(diào)性問題、人與自然和諧問題、發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題和社會(huì)公平正義發(fā)展環(huán)境問題等方面必須高度重視,在“十三五”發(fā)展中采取針對性措施切實(shí)予以解決。進(jìn)入行業(yè)的主要壁壘1、資質(zhì)和體系認(rèn)證壁壘食品質(zhì)量安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全,受到國家法律和政策的嚴(yán)格管控。我國制訂中華人民共和國食品安全法、食品生產(chǎn)許可管理辦法等法律、法規(guī),明確要求對食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行許可制度,并實(shí)行溯源管理。食品生產(chǎn)企業(yè)需具備健全完善、安全可靠的管理體系,并通過嚴(yán)苛縝密的材料審查和現(xiàn)場檢查后方可取
9、得相應(yīng)許可。隨著食品行業(yè)許可制度的不斷完善及食品質(zhì)量安全要求的不斷提高,對損害消費(fèi)者權(quán)益的食品生產(chǎn)企業(yè)處罰日益嚴(yán)格,食品行業(yè)市場準(zhǔn)入門檻也日漸提高。除食品生產(chǎn)許可制度相關(guān)要求外,下游大、中型食品生產(chǎn)企業(yè)往往還要求大豆蛋白供應(yīng)商額外建立標(biāo)準(zhǔn)化食品質(zhì)量控制體系,如ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO22000食品安全管理體系、BRC認(rèn)證等,對于大豆蛋白企業(yè),為保證大豆蛋白以非轉(zhuǎn)基因大豆為原料,一般還要求SGS公司非轉(zhuǎn)基因身份保持(IP)等認(rèn)證,完善的體系構(gòu)建及認(rèn)證是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工作,對企業(yè)管理、人才和技術(shù)等方面提出了更高要求,進(jìn)一步提高了行業(yè)進(jìn)入壁壘。2、工藝和技術(shù)壁壘大豆蛋白加工的工藝和技術(shù)
10、水平不僅決定了其能否滿足食品質(zhì)量安全最低標(biāo)準(zhǔn)而通過嚴(yán)格的質(zhì)量檢測,還是決定大豆蛋白口感、功能特性及營養(yǎng)價(jià)值的關(guān)鍵因素,對于大豆蛋白生產(chǎn)成本也具有重要影響。伴隨著大豆蛋白在不同食品加工領(lǐng)域應(yīng)用的快速發(fā)展,對大豆蛋白功能特性及營養(yǎng)性要求也越來越高。行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)紛紛改善生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)技術(shù),提高生產(chǎn)效率及大豆蛋白得率,降低生產(chǎn)成本,提升大豆蛋白產(chǎn)品功能性及營養(yǎng)性,并通過持續(xù)不斷的基礎(chǔ)研發(fā)和新產(chǎn)品應(yīng)用研發(fā),及時(shí)滿足客戶訂制化、差異化產(chǎn)品需求,而新進(jìn)入者由于缺乏工藝和技術(shù)積累,將面臨較高的工藝和技術(shù)壁壘。3、品牌和客戶壁壘對于食品生產(chǎn)企業(yè)而言,產(chǎn)品口碑和品牌信任是其保持競爭活力的關(guān)鍵。伴隨著監(jiān)管、公眾對
11、食品安全問題的愈發(fā)重視,大豆蛋白生產(chǎn)企業(yè)下游食品制造企業(yè)也大幅強(qiáng)化了對原材料安全及質(zhì)量的管控,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、具有一定品牌影響力和客戶口碑的大豆蛋白供應(yīng)商更容易取得其認(rèn)可,成為合格供方。同時(shí),大豆蛋白屬于生產(chǎn)消耗品,下游客戶對其存在長期、持續(xù)需求,一般會(huì)建立嚴(yán)格的供應(yīng)商認(rèn)證體系,并與進(jìn)入供應(yīng)商體系的大豆蛋白生產(chǎn)企業(yè)保持長期合作,以確保自身原材料質(zhì)量及安全。行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)品牌美譽(yù)度較高,且通過長期合作與下游客戶建立了穩(wěn)定合作關(guān)系,而新進(jìn)入者建立品牌形象周期較長,取得下游客戶信任也需要較長時(shí)間耕耘,將在競爭中處于不利位置。4、資金和規(guī)模壁壘大豆蛋白行業(yè)初始投資規(guī)模較大,且需要一定的儲備資金進(jìn)行大豆、
12、豆粕采購以滿足生產(chǎn)需求,存在一定資金壁壘。經(jīng)過多年發(fā)展,大豆蛋白行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)均通過擴(kuò)產(chǎn)及兼并收購等方式形成了一定規(guī)模,能夠合理規(guī)劃原材料采購,并通過大規(guī)模、自動(dòng)化生產(chǎn)有效降低分?jǐn)傊羻挝怀杀井a(chǎn)品的制造費(fèi)用及管理費(fèi)用,亦能更高效率的制訂生產(chǎn)計(jì)劃,提升整體運(yùn)營水平,規(guī)模效應(yīng)明顯。對于行業(yè)新進(jìn)入者而言,難以在短時(shí)間內(nèi)形成一定的經(jīng)營規(guī)模,生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量較少,無法發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),且可能面臨行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)利用規(guī)模優(yōu)勢通過壓低產(chǎn)品價(jià)格擴(kuò)大市場份額的威脅,從而逐漸被吞并或被迫退出市場。必要性分析1、提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對短期流動(dòng)性壓力的能力
13、,降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平,提升公司盈利能力,促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持,提高公司核心競爭力。獨(dú)立監(jiān)事制度的作用目前我國在獨(dú)立監(jiān)事制度方面尚未做出完善的規(guī)定,但是獨(dú)立監(jiān)事制度在以下方面可以發(fā)揮它的作用:1、可以增強(qiáng)對我國上市公司的監(jiān)督力度近年來我國頻頻發(fā)生上市公司財(cái)務(wù)造假、惡意“圈錢”、違規(guī)擔(dān)保等損害投資者及上市公司利益事件,這些事件表明我國上市公司的監(jiān)督機(jī)制要繼續(xù)加強(qiáng)。獨(dú)立監(jiān)事獨(dú)立于公司,能夠以更加有效和客觀的形式監(jiān)督權(quán)力,加大監(jiān)督力度。2、有利于完善我國公司監(jiān)事會(huì)制度長期以來,我國監(jiān)事會(huì)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用,存在缺乏獨(dú)
14、立性、缺乏專業(yè)性、缺乏激勵(lì)約束機(jī)制和議事機(jī)制不合理等問題。獨(dú)立監(jiān)事是與公司管理層沒有任何實(shí)質(zhì)利害關(guān)系的外部監(jiān)事,這使得他們能夠獨(dú)立、客觀、公正地履行監(jiān)事職責(zé),無疑更具有獨(dú)立性。獨(dú)立監(jiān)事的任職人員要求具有必要的財(cái)會(huì)、管理、法律等方面知識,與以往的監(jiān)事相比更具有專業(yè)性和監(jiān)督能力。此外,獨(dú)立監(jiān)事還享有獨(dú)任監(jiān)督權(quán)和更有效的激勵(lì)約束機(jī)制。因此,在監(jiān)事會(huì)制度存在的同時(shí),獨(dú)立監(jiān)事制度的引入也成為公司治理當(dāng)中的一個(gè)趨勢。獨(dú)立監(jiān)事制度的概念獨(dú)立監(jiān)事這一概念的提出,源于對獨(dú)立董事制度的研究和思考。吸收美國獨(dú)立董事制度的優(yōu)點(diǎn),將其獨(dú)立性思想貫徹融合到監(jiān)事會(huì)制度中,便形成了獨(dú)立監(jiān)事制度。獨(dú)立監(jiān)事制度與獨(dú)立董事制度,其
15、制度的精神和宗旨是一致的,都在于通過維護(hù)監(jiān)督主體行使監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性來保證監(jiān)督的客觀性和公司性,不同的只是身份而已,即一個(gè)身份是“董事”,另一個(gè)身份是“監(jiān)事”。因此,也可以說,“獨(dú)立監(jiān)事”這一概念是由“獨(dú)立董事”的概念演化而來的。獨(dú)立董事實(shí)質(zhì)就是與公司、管理層不存在任何實(shí)質(zhì)利害關(guān)系的非執(zhí)行外部董事。對照此概念,可以把獨(dú)立監(jiān)事界定為:獨(dú)立監(jiān)事是指那些與公司、管理層不存在任何影響,其客觀獨(dú)立判斷之利害關(guān)系的外部監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)的概念及特征(一)監(jiān)事會(huì)的概念監(jiān)事會(huì)是對董事會(huì)、董事和經(jīng)理等高級管理人員行使監(jiān)督職能的機(jī)關(guān)。它依法產(chǎn)生并行使監(jiān)督的職責(zé),是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。(二)監(jiān)事會(huì)的特征(1)監(jiān)事會(huì)是由依法產(chǎn)生
16、的監(jiān)事組成的。依據(jù)我國現(xiàn)行公司法的規(guī)定,監(jiān)事的產(chǎn)生主要有股東會(huì)選舉產(chǎn)生和職工民主選舉產(chǎn)生。(2)監(jiān)事會(huì)是對公司的事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容包括:對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督和對公司的賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,以及依法對董事、高級管理人員提起訴訟。(3)監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)的獨(dú)立性。監(jiān)事會(huì)行使監(jiān)督職權(quán),就要求其具有獨(dú)立性,否則其監(jiān)督職能就發(fā)揮不出來。我國現(xiàn)行公司法規(guī)定,董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事,監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事行使職權(quán)所必需的費(fèi)用,由公司承擔(dān),就是為了保證監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性。(4)監(jiān)事個(gè)人可以行使監(jiān)督權(quán)。設(shè)立監(jiān)事會(huì)就是為了對公司業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督,作為個(gè)體的監(jiān)事
17、對公司的監(jiān)督是非常有效的,我國現(xiàn)行公司法第55條、第56條都有這方面的規(guī)定。(5)監(jiān)事會(huì)是常設(shè)機(jī)構(gòu)。依據(jù)我國現(xiàn)行公司法第52條、第118條規(guī)定,只有股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,可以設(shè)一至二名監(jiān)事,不設(shè)監(jiān)事會(huì),但由他們行使監(jiān)事會(huì)的權(quán)利,除此之外的有限責(zé)任公司和股份有限公司都要設(shè)立監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)的職權(quán)各國公司法對監(jiān)事會(huì)的職權(quán)規(guī)定大相徑庭。權(quán)限大者,規(guī)定得粗疏寬泛;權(quán)限小者,則規(guī)定得詳細(xì)嚴(yán)格。西方國家的公司實(shí)踐業(yè)已證明,制度健全、權(quán)限廣泛者,能收到實(shí)效;權(quán)限較小且規(guī)定不嚴(yán)者,則難有監(jiān)督之實(shí)。我國現(xiàn)行公司法規(guī)定,監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司監(jiān)事行使以下職權(quán):(1)檢查公司財(cái)務(wù),可在必要時(shí)以公司
18、名義另行委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立審查公司財(cái)務(wù);(2)對公司董事、總裁、副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)和董事會(huì)秘書執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督;(3)當(dāng)公司董事、總裁、副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事會(huì)秘書的行為損害公司的利益時(shí),要求前述人員予以糾正;(4)核對董事會(huì)擬提交股東大會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、營業(yè)報(bào)告和利潤分配方案等財(cái)務(wù)資料,發(fā)現(xiàn)疑問的可以公司名義委托注冊會(huì)計(jì)師、執(zhí)業(yè)審計(jì)師幫助復(fù)審;(5)可對公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)表建議;(6)提議召開臨時(shí)股東大會(huì),也可以在股東年會(huì)上提出臨時(shí)提案;(7)提議召開臨時(shí)董事會(huì);(8)代表公司與董事交涉或?qū)Χ缕鹪V?,F(xiàn)行公司法第55條規(guī)定,監(jiān)事可以列席董事會(huì)會(huì)議,并對董事
19、會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常,可以進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí),可以聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所等協(xié)助其工作,費(fèi)用由公司承擔(dān)?,F(xiàn)行公司法與以前公司法相比,在監(jiān)事會(huì)的職權(quán)方面已經(jīng)有了很大的進(jìn)步,在現(xiàn)行公司法當(dāng)中,已經(jīng)規(guī)定了監(jiān)事會(huì)的股東會(huì)召集權(quán)和代表公司訴訟的權(quán)利。公司變更與終止法律制度(一)公司的合并與分立制度公司的合并、分立是公司的主體資格發(fā)生變化,意味著原來股東的財(cái)產(chǎn)權(quán)利也隨之發(fā)生變化。1、公司合并的概述(1)公司合并的概念公司合并是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司訂立合并協(xié)議,依照公司法的規(guī)定,不經(jīng)過清算程序,直接合并為一個(gè)公司的法律行為。公司合并可分為吸收合并和新設(shè)合并兩
20、種類型:吸收合并,也稱兼并,是指一個(gè)公司吸收其他公司,被吸收的公司解散。新設(shè)合并是指兩個(gè)以上公司合并設(shè)立一個(gè)新的公司,合并各方解散。例如1998年國泰證券公司與君安證券公司的合并,原國泰證券有限公司和原君安證券有限公司不再存在,而成立一個(gè)新的公司一國泰君安證券股份有限公司。公司合并與公司并購的區(qū)別:公司并購是指一切涉及公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移與合并的行為,它包括資產(chǎn)收購(營業(yè)轉(zhuǎn)讓)、股權(quán)收購和公司合并等方式,其中所謂“并”,即公司合并,主要指吸收合并,所謂“購”,即購買股權(quán)或資產(chǎn)。(2)合并的程序訂立合并協(xié)議。通過合并協(xié)議。公司合并是導(dǎo)致公司資產(chǎn)重新配置的重大法律行為,直接關(guān)系股東的權(quán)益,是公司的重大事
21、項(xiàng),所以公司合并的決定權(quán)不在董事會(huì),而在股東會(huì)(股東大會(huì))。參與合并的各公司必須經(jīng)各自的股東大會(huì)以通過特別決議所需要的多數(shù)贊成票同意合并協(xié)議。編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。通知債權(quán)人和公告。我國公司法第184條規(guī)定:公司應(yīng)當(dāng)自作出合并決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告三次。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內(nèi),有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)的擔(dān)保的,公司不得合并。主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。公司法第183條規(guī)定,股份有限公司的合并“必須經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門或者省級人民政府批準(zhǔn)”。所以,主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)是公司合并的必經(jīng)程序。辦
22、理公司變更或設(shè)立登記。(3)合并的法律效果公司合并發(fā)生下列法律效果:公司的消滅。公司合并后,必有一方公司或雙方公司消滅,消滅的公司應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。由于消滅的公司的全部權(quán)利和義務(wù)已由存續(xù)公司或新設(shè)公司概括承受,所以,它的解散與一般公司的解散不同,無須經(jīng)過清算程序,公司法人人格直接消滅。公司的變更或設(shè)立。在吸收合并中,由于存續(xù)公司因承受消滅公司的權(quán)利和義務(wù)而發(fā)生組織變更,如注冊資本、章程、(有限責(zé)任公司)股東等事項(xiàng),應(yīng)辦理變更登記。在新設(shè)合并中,參與合并的公司全部消滅而產(chǎn)生新的公司,新設(shè)公司應(yīng)辦理設(shè)立登記。權(quán)利和義務(wù)的概括承受。公司法第184條規(guī)定:公司合并時(shí),合并各方的債權(quán)、債務(wù),應(yīng)當(dāng)由合并后
23、存續(xù)的公司或新設(shè)的公司承繼。2、公司分立的概述(1)公司分立的概念公司分立是指一個(gè)公司通過簽訂協(xié)議,不經(jīng)過清算程序,分為兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司的法律行為。1966年法國公司法首次創(chuàng)立公司分立制度,其后為許多國家公司法所接受。公司分立主要有派生分立和新設(shè)分立兩種形式。派生分立,也稱存續(xù)分立,是指一個(gè)公司分離成兩個(gè)以上公司,本公司繼續(xù)存在并設(shè)立一個(gè)以上新的公司。新設(shè)分立,也稱解散分立,是指一個(gè)公司分解為兩個(gè)以上公司,本公司解散并設(shè)立兩個(gè)以上新的公司。(2)分立的程序作出決定和決議。公司分立需經(jīng)股東會(huì)(股東大會(huì))特別決議通過。訂立分立協(xié)議。編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。通知債權(quán)人。公司法第一百八十五條規(guī)定
24、:公司分立,其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割。公司分立時(shí),應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自作出分立決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告三次。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內(nèi),有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)的擔(dān)保的,公司不得分立。報(bào)有關(guān)部門審批。股份有限公司的分立須經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門或者省級人民政府批準(zhǔn),外商投資企業(yè)的公司分立須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)(對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門)的批準(zhǔn)。辦理登記手續(xù)。在派生分立,原公司的登記事項(xiàng)如注冊資本等發(fā)生變化,應(yīng)辦理變更登記,分立出來的公司應(yīng)辦理設(shè)立登記;在新設(shè)分立中,原公司解散,應(yīng)
25、辦理注銷登記,分立出來的公司應(yīng)辦理設(shè)立登記。(3)分立的法律效果公司的分立會(huì)產(chǎn)生如下法律后果:公司的變更、設(shè)立和解散。在派生分立,原公司的登記事項(xiàng)如注冊資本等發(fā)生變化,并產(chǎn)生新的公司人格一分立出來的公司;在新設(shè)分立中,原公司解散,人格消滅,但產(chǎn)生兩個(gè)或兩個(gè)以上的新的公司(分立出來的公司)。股東和股權(quán)的變動(dòng)。公司的分立不僅導(dǎo)致公司資產(chǎn)的分立,而且導(dǎo)致股東和股權(quán)的變動(dòng),在派生分立中,原公司的股東可以從原公司中分立出來,成為新公司的股東,也可以減少對原公司的股權(quán),而相應(yīng)地獲得對新公司的股權(quán);在新設(shè)分立中,股東對原公司的股權(quán)因原公司消滅而消滅,但相應(yīng)到獲得對新公司的股權(quán)。債權(quán)、債務(wù)的承受。公司法、合同
26、法和最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定對這一問題作了一系列的規(guī)定。歸納起來,處理的一般原則:一是,如果分立協(xié)議對債務(wù)的分配作出規(guī)定,按照公司法第185條的規(guī)定:“公司分立前的債務(wù)按所達(dá)成的協(xié)議由分立后的公司承擔(dān)?!倍?,如果分立協(xié)議對債務(wù)的分配沒有作出約定,按照合同法第九十條的規(guī)定:“當(dāng)事人訂立合同后分立的,除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外,由分立的法人或者其他組織對合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán),承擔(dān)連帶債務(wù)?!保ǘ┕镜慕K止制度在一個(gè)完善的市場經(jīng)濟(jì)法律體系中,市場主體的退出法律制度是不可或缺的。公司終止即是關(guān)于公司退出市場并消滅主體資格的法律制度,公司清算則是公司
27、終止的必備前置程序。為方便論述,本節(jié)先對公司終止、解散的概念進(jìn)行了界定后,再介紹導(dǎo)致公司終止的兩類原因一一破產(chǎn)和解散及其法定程序。此外,考慮到清算程序的重要性,單設(shè)一節(jié)對其進(jìn)行了介紹。1、公司的終止(1)公司終止的概念和效力公司終止是指公司根據(jù)法定程序徹底結(jié)束經(jīng)營活動(dòng)并使公司的法人資格歸于消滅的事實(shí)狀態(tài)和法律結(jié)果。它既可以指消滅法人資格的一種最終結(jié)果,也可以指消滅法人資格的一系列法律過程。公司終止法律制度是公司法的重要部分。在市場經(jīng)濟(jì)中,必須遵從的一條基本原則便是競爭原則,競爭導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰。因此,企業(yè)的進(jìn)入和退出機(jī)制是一個(gè)充分競爭市場的基礎(chǔ)制度之一,在一個(gè)完善的市場經(jīng)濟(jì)法律體系中,市場主體的退
28、出法律制度是不可或缺的。公司終止即是關(guān)于公司退出市場并消滅主體資格的法律制度。其特征如下:公司終止的法律意義是使公司的法人資格和市場經(jīng)營主體資格消滅。公司終止必須依據(jù)法定程序進(jìn)行。公司作為多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜綜合體,它的消滅影響到債權(quán)人、公司員工、股東等各方面的利益,因此它的終止不可以隨意進(jìn)行,而必須按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。只有在法律沒有強(qiáng)制性規(guī)定的情況下,才可由公司章程或股東決定。公司終止必須要經(jīng)過清算程序,只有在以公司財(cái)產(chǎn)對債務(wù)進(jìn)行清償并對剩余財(cái)產(chǎn)分配完畢之后,公司方可以最終消滅。公司是法人企業(yè),而法人為法律擬制的人,不可能具有自然人出生、死亡的自然生理過程,其主體能力由法律賦予。因此,
29、其產(chǎn)生和消滅需要依法律規(guī)定程序進(jìn)行并以法律規(guī)定的事由為標(biāo)志。公司法人的權(quán)利能力和行為能力從公司登記成立時(shí)起,至公司終止注銷時(shí)止。(2)公司終止的原因公司法就其屬性而言是國內(nèi)法。各國對公司終止的原因所作的規(guī)定差別不是很大,概括起來主要有自愿解散、司法解散、倒閉或破產(chǎn)、行政機(jī)關(guān)命令解散等四種情況。其中:自愿解散是指由公司的權(quán)力機(jī)關(guān)因各種理由的發(fā)生而決議終止公司的存在情況,包括公司被合并、公司分立而發(fā)生的終止。司法解散主要指公司得以繼續(xù)存在的某種條件已經(jīng)喪失,雖經(jīng)努力而不得恢復(fù),由利害關(guān)系人向法院申請解散的情況。公司倒閉一般是指公司經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難,不得不結(jié)束營業(yè)的狀況。倒閉的說法在許多國家并不具有
30、嚴(yán)格的法律含義,但在英國則是公司企業(yè)被動(dòng)終止的法律程序,破產(chǎn)制度適用于不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的自然人。行政命令解散大多數(shù)國家均有規(guī)定,是政府為維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益對嚴(yán)重違反法律的公司的一種處罰和保護(hù)手段。根據(jù)我國公司法的規(guī)定,公司終止的原因主要包括:破產(chǎn)。公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣告破產(chǎn)并對其全部財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制進(jìn)行清算和分配,最后終止公司。根據(jù)申請破產(chǎn)人的不同,破產(chǎn)包括由債權(quán)人申請破產(chǎn)和由公司自己申請破產(chǎn)兩種。解散。即公司因發(fā)生法律或章程規(guī)定的解散事由而停止業(yè)務(wù)活動(dòng),并進(jìn)行清算,最后使公司終止。根據(jù)我國公司法,解散事由主要包括以下四種情形:公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出
31、現(xiàn)時(shí);股東會(huì)決議解散;因公司合并或者分立需要解散;公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉。2、公司的解散(1)解散的概念“解散”這一概念在我國的使用還比較混亂,在立法和學(xué)理上均未形成統(tǒng)一認(rèn)識。在立法上,各種法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章、司法解釋在涉及行政處罰方式時(shí),通?;煊媒馍?、撤銷、吊銷、關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)等詞語。有的將解散作為上位概念,即解散包括撤銷、吊銷等行政處罰。例如:公司法第192條規(guī)定:“公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)解散”;而有的則將解散與撤銷、吊銷、關(guān)閉等行政處罰方式并列,列為同位階概念,而在具體使用上又有多種排列組合方式,此時(shí),解散一般僅指任意解散,例如:最高人民法院關(guān)于
32、貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見第五十九條規(guī)定:“企業(yè)法人解散或者被撤銷的,應(yīng)當(dāng)由其主管機(jī)關(guān)組織清算小組進(jìn)行清算”,而中華人民共和國證券法第56條規(guī)定:“公司解散、依法被責(zé)令關(guān)閉或者被宣告破產(chǎn)的,由證券交易所終止其公司債券上市,并報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案?!庇秩缁ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法第19條規(guī)定:“在限定時(shí)間外向18周歲以下的未成年人開放其營業(yè)場所對三次違反規(guī)定的,處1萬元以上3萬元以下的罰款,責(zé)令關(guān)閉營業(yè)場所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準(zhǔn)文件,吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照”。在學(xué)理上認(rèn)識也不盡相同,但一般都認(rèn)為解散不僅包括自愿解散,也包括行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制解散,即包括撤銷、吊銷
33、、關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰方式。但對于是否將破產(chǎn)列為解散原因認(rèn)識差異較大,有人認(rèn)為解散為一上位概念,基本等同于公司終止,而破產(chǎn)只是解散的一種方式;有人則認(rèn)為解散與破產(chǎn)為并列概念,都是公司終止方式之一。根據(jù)我國公司法的結(jié)構(gòu),本書采用后一種概念定義及分類方式,將解散定義為公司因發(fā)生章程規(guī)定或法律規(guī)定的除破產(chǎn)以外的解散事由而停止業(yè)務(wù)活動(dòng),并進(jìn)行清算的狀態(tài)和過程。公司解散的特征為:公司解散的目的和結(jié)果是公司將要永久性停止存在并消滅法人資格和市場經(jīng)營主體資格。債權(quán)人或有關(guān)機(jī)構(gòu)在作出公司解散決定后,公司并未立即終止,其法人資格仍然存在,一直到公司清算完畢并注銷后才消滅其主體資格。公司解散必須要經(jīng)過法定
34、清算程序。為了維護(hù)債權(quán)人和所有股東的利益,法律規(guī)定公司解散時(shí)須組成清算組織進(jìn)行清算,以公平地清償債務(wù)和分配公司財(cái)產(chǎn)。但是,在公司因合并或分立而解散時(shí),則不必進(jìn)行清算。這是因?yàn)楣竞喜⒑头至⒈仨氁獙鶛?quán)人清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,否則公司不得合并、分立。此外,公司合并或分立后仍有債權(quán)債務(wù)承繼者,債權(quán)債務(wù)關(guān)系也不會(huì)消滅。(2)解散的分類與原因因解散原因的不同,解散可以分為兩類:A.任意解散任意解散,也稱為自愿解散,是指依公司章程或股東決議而解散。這種解散與外在意志無關(guān),而取決于公司股東的意志,股東可以選擇解散或者不解散公司,因此稱為任意解散。但是,任意解散不等于解散的程序也為任意,其解散仍必須依
35、法定程序進(jìn)行。任意解散的具體原因包括:公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿,公司未形成延長營業(yè)期限的決議。我國公司法既未規(guī)定公司的最高經(jīng)營期限,又未強(qiáng)制要求公司章程對其規(guī)定,因此,經(jīng)營期限是我國公司章程任意規(guī)定的事項(xiàng)。如果公司章程中規(guī)定了經(jīng)營期限,在此期限屆滿前,股東會(huì)可以形成延長經(jīng)營期限的決議,如果沒有形成此決議,公司即進(jìn)入解散程序。但是,在中外合資經(jīng)營的有限責(zé)任公司中,中外合資經(jīng)營企業(yè)法規(guī)定不同行業(yè)、不同情況的合營企業(yè)的合營期限應(yīng)作不同的約定。有的行業(yè)的合營企業(yè),應(yīng)當(dāng)約定合營期限;有的行業(yè)的合營企業(yè),可以約定合營期限,也可以不約定合營期限。約定合營期限的合營企業(yè),合營各方同意延長合營期限的,應(yīng)在距合
36、營期滿六個(gè)月前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)自接到申請之日起一個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)。解散事由一般是公司章程相對必要記載的事項(xiàng),股東在制定公司章程時(shí),可以預(yù)先約定公司的各種解散事由。如果在公司經(jīng)營中,規(guī)定的解散事由出現(xiàn),股東會(huì)可以決議公司解散。股東會(huì)形成公司解散的決議。有限責(zé)任公司經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過;股份有限公司經(jīng)出席股東大會(huì)的股東所持表決權(quán)的三分之二通過,股東會(huì)或股東大會(huì)可以作出解散公司的決議。國有獨(dú)資公司因不設(shè)股東會(huì),其解散的決定應(yīng)由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門作出。中外合資有限責(zé)任公司也不設(shè)股東會(huì),其董事會(huì)可以決議解散,如果董事會(huì)不能形
37、成決議,則由合資一方向政府機(jī)關(guān)提出解散申請,由政府機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理。公司合并或分立。當(dāng)公司吸收合并時(shí),吸收方存續(xù),被吸收方解散;當(dāng)公司新設(shè)合并時(shí),合并各方均解散。當(dāng)公司分立時(shí),如果原公司存續(xù),則不存在解散問題;如果原公司分立后不再存在,則原公司應(yīng)解散。公司的合并、分立決議均應(yīng)由股東會(huì)作出。B.強(qiáng)制解散強(qiáng)制解散是指因政府有關(guān)機(jī)關(guān)決定或法院判決而發(fā)生的解散。具體分為:行政解散。我國公司法規(guī)定:公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)解散。這種解散屬于行政處罰方式,在公司經(jīng)營嚴(yán)重違反了工商、稅收、勞動(dòng)、市場、環(huán)境保護(hù)等對公司行為進(jìn)行規(guī)制的法律法規(guī)和規(guī)章時(shí),為了維護(hù)社會(huì)秩序,有關(guān)違法事項(xiàng)的主管機(jī)關(guān)可以
38、作出決定以終止其主體資格,使其永久不能進(jìn)入市場進(jìn)行經(jīng)營。在不同的法規(guī)、規(guī)章中,解散、撤銷、吊銷、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉一般均屬于行政解散。例如,產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。司法解散。當(dāng)公司出現(xiàn)股東無力解決的不得已事由或者公司董事的行為危及公司存亡,或者當(dāng)公司業(yè)務(wù)遇到顯著困難,公司財(cái)產(chǎn)和股東的權(quán)利可能遭受嚴(yán)重?fù)p失時(shí),持有一定比例股份的股東有權(quán)請求法院強(qiáng)制解散公司。法院通過特殊程序?qū)徖砗螅梢耘袥Q公司解散。我國對司法解散方式未作規(guī)定。但在日本商法和我國臺灣地區(qū)公司法中,均有司法解散的規(guī)定。通常,為了避免股東濫用訴權(quán),法律
39、對司法解散規(guī)定了嚴(yán)格限制條件,譬如要求提出申請的股東必須在一定時(shí)間內(nèi)持續(xù)持有公司一定比例股份等條件。3、公司的清算(1)清算的概念與法律意義公司清算是指公司解散或被宣告破產(chǎn)后,依照一定程序了結(jié)公司事務(wù),收回債權(quán)、清償債務(wù)并且分配財(cái)產(chǎn),最終使公司終止消滅的程序。清算是公司終止的必要步驟。因?yàn)椋菏紫?,公司往往并非由一人控制,其股東眾多,并且,隨著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,董事、經(jīng)理開始掌握公司控制權(quán)。因此,為了防止實(shí)際控制公司的董事、經(jīng)理或控股股東在公司終止之前私自處分公司財(cái)產(chǎn)或不公平地分配公司的財(cái)產(chǎn),從而損害公司股東的利益,就需要以法定的程序?qū)矩?cái)產(chǎn)進(jìn)行公平的清算,以保護(hù)所有股東的利益。此外,公司股
40、東人數(shù)較多,如果每個(gè)公司終止前都需要股東對財(cái)產(chǎn)分配方式和程序形成決議,則不僅難以達(dá)成一致意見而且容易引發(fā)爭議,所以僅從經(jīng)濟(jì)和效率的角度出發(fā),也需要法律相對統(tǒng)一地規(guī)定一套普遍適用的清算制度。其次,公司的股東對公司承擔(dān)的是有限責(zé)任,以其投資為限,股東不再對公司承擔(dān)任何責(zé)任。公司的債務(wù)是由公司的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償因而公司財(cái)產(chǎn)是公司債權(quán)人利益的保障。如果公司未經(jīng)清算清償而終止,從而消滅主體資格,則債權(quán)人的債權(quán)將無法實(shí)現(xiàn)。因此,必須在公司終止前依法定的清算程序以公司的財(cái)產(chǎn)對債權(quán)人進(jìn)行清償,從而保障債權(quán)人的利益和經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。為公司企業(yè)的終止而進(jìn)行的清償就是清算。最后,公司的終止不僅影響股東和債權(quán)人的利益,還
41、會(huì)影響許多利益相關(guān)人的利益,其中最重要的便是公司的職工,為了保障職工的利益,也必須通過法定程序分配公司財(cái)產(chǎn)。在進(jìn)入清算程序后,公司便進(jìn)入終止前的特殊階段,其權(quán)利能力和行為能力均出現(xiàn)重大變化。清算的法律意義為:清算期間,公司仍具有法人資格。公司解散或被宣告破產(chǎn)后,公司法人資格和主體資格并未立即消滅,在清算期間,公司仍為法人,只是業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍有所限制。清算期間,公司的代表機(jī)構(gòu)為清算組織。公司的董事會(huì)不再依其職責(zé)代表公司,公司的財(cái)產(chǎn)、印章、財(cái)務(wù)文件等均由清算組織接管。清算組織負(fù)責(zé)處理公司未了結(jié)的事務(wù),并代表公司對外進(jìn)行訴訟。清算期間,公司的權(quán)利能力、行為能力有所限制。雖然公司仍具有法人資格,但清算前
42、和清算期間的公司的主體能力有很大差異,有些國家將處于清算階段的公司稱為“清算法人”或“清算公司”。在清算期間,公司不得再進(jìn)行新的經(jīng)營活動(dòng),公司的全部活動(dòng)應(yīng)局限于清理公司已經(jīng)發(fā)生但尚未了結(jié)的事務(wù),包括清償債務(wù)、實(shí)現(xiàn)債權(quán)以及處理公司內(nèi)部事務(wù)。清算期間,公司財(cái)產(chǎn)在未按法定程序清償前,不得分配給股東。公司財(cái)產(chǎn)必須先支付清算費(fèi)用、職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用、繳納所欠稅款、清償公司債務(wù),這之后如果還有剩余財(cái)產(chǎn),才能對股東進(jìn)行分配。公司清算的最終結(jié)果是導(dǎo)致公司法人資格消滅,公司終止。清算結(jié)束后,公司所有事務(wù)均已了結(jié),債務(wù)清償完畢,公司財(cái)產(chǎn)已全部被分配,這時(shí),清算組織即可向公司登記機(jī)關(guān)申請公司注銷,最終消滅公司全
43、部權(quán)利義務(wù)關(guān)系,公司終止。(2)清算的分類清算因清算對象、清算原因及清算的復(fù)雜程度不同而在立法上有不同的分類。一般而言,清算可以分為如下幾類:任意清算與法定清算。任意清算是指不須依法律規(guī)定的方式、程序,而僅依全體股東的意見或章程規(guī)定進(jìn)行的清算,它只適用于無限公司、兩合公司這類結(jié)構(gòu)簡單且股東對公司債務(wù)負(fù)無限責(zé)任的公司。但是對于有限責(zé)任公司和股份有限公司,其社會(huì)影響面相對廣泛,相關(guān)利害關(guān)系人較多,并且其股東僅對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任,因此,為了保護(hù)債權(quán)人和相關(guān)利害關(guān)系人的利益,以使公司財(cái)產(chǎn)公平分配,也為了提高公司清算的效率,各國均規(guī)定了法定清算制度,即必須按法律規(guī)定的程序進(jìn)行的清算。有限責(zé)任公司和股
44、份有限公司必須進(jìn)行法定清算。本章所提公司清算均指法定清算。破產(chǎn)清算與非破產(chǎn)清算。破產(chǎn)清算,是指公司被宣告破產(chǎn),依破產(chǎn)程序進(jìn)行的清算。我國公司法第189條規(guī)定,公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣告破產(chǎn)的,由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定,組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員組成清算組,對公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。普通清算和特別清算。普通清算是指公司在解散后自行組織清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算;特別清算是指公司因某些特殊事由解散后,或者被宣告破產(chǎn)后,或者在普通清算發(fā)生顯著障礙無法繼續(xù)時(shí),由政府有關(guān)部門或者法院介入而進(jìn)行的清算。它們都屬于法定清算。我國公司法第189條規(guī)定:被依法宣告破產(chǎn)的,由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定,組織股東
45、、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組,對公司進(jìn)行破產(chǎn)清算;第192條規(guī)定:公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)解散,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組,進(jìn)行清算;第191條規(guī)定:公司解散逾期不成立清算組進(jìn)行清算的,債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組,進(jìn)行清算。此外,在我國唯一專門規(guī)范清算制度的行政法規(guī)外商投資企業(yè)清算辦法中,明確區(qū)分了普通清算與特別清算,該辦法第3條規(guī)定:“企業(yè)能夠自行組織清算委員會(huì)進(jìn)行清算的,依照本辦法關(guān)于普通清算的規(guī)定辦理。企業(yè)不能自行組織清算委員會(huì)進(jìn)行清算或者依照普通清算的規(guī)定進(jìn)行清算出現(xiàn)嚴(yán)重障礙的,企業(yè)董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)等權(quán)力
46、機(jī)構(gòu)(以下簡稱企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu))、投資者或者債權(quán)人可以向企業(yè)審批機(jī)關(guān)申請進(jìn)行特別清算。企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)行特別清算的,依照本辦法關(guān)于特別清算的規(guī)定辦理。企業(yè)被依法責(zé)令關(guān)閉而解散,進(jìn)行清算的,依照本辦法關(guān)于特別清算的規(guī)定辦理。”(3)清算組織清算組織也稱清算機(jī)構(gòu),是清算事務(wù)的執(zhí)行人。公司解散、宣告破產(chǎn)后,在清算終結(jié)前,公司的法人資格仍然存在,其股東會(huì)和監(jiān)事會(huì)作為公司機(jī)構(gòu)仍然存在,只是作為公司決策機(jī)構(gòu)和對外代表的董事會(huì)以及作為公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)的經(jīng)理不再履行其職責(zé),而由清算組織替代,負(fù)責(zé)公司清算期間事務(wù)的處理。各國公司法對清算組織的稱謂有所不同,美國標(biāo)準(zhǔn)公司法稱之為財(cái)產(chǎn)管理人及保管人;德國公司法稱之為清算人
47、,并且規(guī)定法人可以是清算人;我國香港稱之為清盤官。我國公司法規(guī)定清算機(jī)構(gòu)為清算組,其中,破產(chǎn)時(shí)稱為破產(chǎn)清算組,外商投資公司則稱為清算委員會(huì)。清算組織的成立和組成。在公司被宣告破產(chǎn)、決定或被決定解散之日起,公司即進(jìn)入清算階段,首先就需要及時(shí)選任公司的清算組織,以行使清算職權(quán)。清算組織的人員一般由公司股東、董事等公司原組織機(jī)構(gòu)人員及會(huì)計(jì)、法律等方面的專業(yè)人員組成。關(guān)于具體人員的選任,各國規(guī)定并不相同,有的規(guī)定由公司執(zhí)行業(yè)務(wù)的股東或者執(zhí)行業(yè)務(wù)的董事?lián)?,有的?guī)定由股東會(huì)選任,等等。如果為特殊清算,則還會(huì)有法院或有關(guān)政府機(jī)關(guān)的人員參加,其人員由法院或有關(guān)機(jī)關(guān)指定。在我國公司法中,公司自行解散的,應(yīng)當(dāng)自
48、決定解散之日起15日內(nèi)成立清算組,有限責(zé)任公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由股東大會(huì)確定其人選。特別清算中,在宣告破產(chǎn)或決定撤銷、關(guān)閉之日起15日內(nèi),應(yīng)由法院(破產(chǎn)時(shí))或有關(guān)主管機(jī)關(guān)(強(qiáng)制解散時(shí))組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組。在外商投資公司中,在企業(yè)經(jīng)營期限屆滿之日或企業(yè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)解散之日,或人民法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決終止企業(yè)合同之日起15日內(nèi),成立至少3人組成的清算委員會(huì),普通清算的清算委員會(huì)成員由企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)在企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)成員中選任或者聘請有關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任,特殊清算的清算委員會(huì)由企業(yè)審批機(jī)關(guān)或其委托的部門組織中外投資者、有關(guān)機(jī)關(guān)的代表和有關(guān)專業(yè)人員組成。清算
49、組織的職權(quán)職責(zé)。公司進(jìn)入清算程序后,即進(jìn)入特殊狀態(tài),由清算組織負(fù)責(zé)執(zhí)行公司與清算有關(guān)的必要事務(wù)并對外代表公司,因此,法律需要明確規(guī)定清算組織的職權(quán)職責(zé)。清算組織的職權(quán)主要包括:清理公司財(cái)產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;通知和公告?zhèn)鶛?quán)人;處理與清算公司未了結(jié)的事務(wù);繳納公司所欠稅款;提出財(cái)產(chǎn)評估和作價(jià)依據(jù);清理債權(quán)、債務(wù);處理企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);代表企業(yè)參與民事訴訟活動(dòng)。為了約束清算組成員的行為,各國法律均對清算組織的成員設(shè)定了忠實(shí)義務(wù),譬如清算人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法履行清算義務(wù);不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入;不得侵占公司財(cái)產(chǎn)等,如果清算人員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成
50、損失的,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。(4)清算程序清算組織正式成立后,公司即開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性清算程序。具體包括:清理公司財(cái)產(chǎn)。清算組織要全面清理公司的全部財(cái)產(chǎn),不僅包括固定資產(chǎn),還要包括流動(dòng)資產(chǎn);不僅包括有形資產(chǎn),還包括商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn);不僅包括債權(quán),還要包括債務(wù)。在清理后,清算組織需要編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單,以作為下一步工作的基礎(chǔ)。通知、公告?zhèn)鶛?quán)人并進(jìn)行債權(quán)登記。清算組織成立后應(yīng)立即在法定期限內(nèi)直接通知已知的債權(quán)人并公告通知未知的債權(quán)人,以便債權(quán)人在法定期限內(nèi)向清算組申報(bào)債權(quán)。債權(quán)人申報(bào)并提供相應(yīng)證明后,清算組織應(yīng)進(jìn)行登記,以此作為財(cái)產(chǎn)分配的依據(jù)。我國公司法規(guī)定
51、清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告三次。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內(nèi),向清算組申報(bào)其債權(quán);債權(quán)人申報(bào)其債權(quán),應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng),并提供證明材料,清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)進(jìn)行登記。提出財(cái)產(chǎn)估價(jià)和清算方案。清算組織要提出合理的財(cái)產(chǎn)估價(jià)方案,計(jì)算出公司可分配財(cái)產(chǎn)的數(shù)額,并提出分配方案。以供股東、債權(quán)人、有關(guān)機(jī)關(guān)的審查和質(zhì)疑,在解散程序中須將清算方案報(bào)股東會(huì)或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn),在破產(chǎn)程序中則須經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議通過并報(bào)法院審查裁定。分配財(cái)產(chǎn)。清算的核心是分配財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)法定分配順序依次為:第一,支付清算費(fèi)用;第二,支付職工工
52、資及勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;第三,清繳所欠稅款;第四,清償企業(yè)債務(wù);第五,清償完畢前述四項(xiàng)款項(xiàng)后的公司剩余財(cái)產(chǎn),有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配,股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。同時(shí),清算組如果發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù),應(yīng)當(dāng)立即向人民法院申請宣告破產(chǎn),在公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后,清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院,進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。公司資本法律制度(一)公司資本的概念公司資本又稱股本,是指公司章程所確定的由股東出資構(gòu)成的公司法人財(cái)產(chǎn)總額。公司一經(jīng)注冊登記成立,該公司資本就成為注冊資本,公司就合法擁有了由股東出資構(gòu)成的公司法人財(cái)產(chǎn),除非公司解散,否則公司就可以無限期地使用這些財(cái)產(chǎn)。不同于公
53、司營運(yùn)過程中的實(shí)有資產(chǎn),公司資本是一個(gè)不變的觀念上的數(shù)額,有法定最低限額的要求。這一限額是公司成立和存在必不可少的條件,它不因公司經(jīng)營狀況的好壞和公司實(shí)有資產(chǎn)的增減而變動(dòng),因?yàn)楣举Y本的變動(dòng)須經(jīng)過法定程序。與公司資本相關(guān)的幾個(gè)概念有:1、公司資產(chǎn)公司資產(chǎn)是指公司可供公司支配的全部財(cái)產(chǎn),其表現(xiàn)形式包括貨幣、實(shí)物、無形財(cái)產(chǎn)等。它既包括由股東出資構(gòu)成的公司自有財(cái)產(chǎn)公司資本,也包括公司對外發(fā)行的債券、向銀行貸款等形成的公司負(fù)債及其他股東權(quán)益。所以,公司資產(chǎn)是個(gè)外延比公司資本寬泛得多的概念。一般而言,公司資產(chǎn)總是大于公司資本的。但如果公司經(jīng)營不善,虧損嚴(yán)重,則可能出現(xiàn)公司資產(chǎn)小于公司資本的情況。與公司資
54、產(chǎn)相關(guān)的另一個(gè)概念是公司凈資產(chǎn)。公司凈資產(chǎn)是指公司全部資產(chǎn)減去全部負(fù)債后的凈額。凈資產(chǎn)是反映公司經(jīng)營狀況的重要指標(biāo)。經(jīng)營得好的公司,其凈資產(chǎn)可能大大高于其資本額;經(jīng)營不善的公司,則可能出現(xiàn)凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)的情況。2、注冊資本注冊資本是公司設(shè)立時(shí)所有的資產(chǎn),是投資者在公司登記機(jī)關(guān)登記的出資額的總和。在我國,公司資本僅指注冊資本,就是公司成立時(shí)在登記機(jī)關(guān)登記并由公司章程確定的出資額的總和。按照我國現(xiàn)行的公司法規(guī)定,公司注冊資本并不需要全部認(rèn)足,發(fā)起人或股東只需認(rèn)足公司注冊資本中的一部分,公司即可成立。所以,注冊資本只不過是公司預(yù)計(jì)將要發(fā)行(或籌足)的公司自有資本總額和政府允許公司發(fā)行資本的最高限額
55、。只要注冊資本沒有發(fā)行完畢,章程中所記載的公司注冊資本數(shù)就是個(gè)“名義資本”或“核準(zhǔn)資本”。在有限責(zé)任公司,注冊資本為公司股東認(rèn)繳的出資總額。在股東繳清其所認(rèn)購的出資前,公司的注冊資本總是大于其實(shí)收資本的。3、發(fā)行資本發(fā)行資本是公司依法律或公司章程的規(guī)定,在注冊資本額度內(nèi)已經(jīng)發(fā)行的、由股東認(rèn)購的資本總額。由于注冊資本限定了發(fā)行資本的數(shù)據(jù),發(fā)行資本總額不可能超過注冊資本總額。在公司股本沒有全部發(fā)行完畢之前,發(fā)行資本總是小于注冊資本的,當(dāng)公司股本全部發(fā)行完時(shí),發(fā)行資本就等于注冊資本。4、實(shí)繳(收)資本不少國家的公司法不僅允許公司資本分次發(fā)行,而且允許已發(fā)行的資本分期繳納股款。所以,實(shí)繳(收)資本就是
56、全體股東實(shí)際繳納的或者公司實(shí)際收到的資本總額。除非發(fā)行資本一次繳清;否則,實(shí)繳(收)資本總是小于發(fā)行資本的。當(dāng)發(fā)行資本全部繳清時(shí),實(shí)收資本就等于發(fā)行資本。但在任何情況下,實(shí)繳(收)資本都不會(huì)大于發(fā)行資本。5、催繳資本催繳資本又稱未收資本,是指股東已經(jīng)認(rèn)購但尚未繳納股款,而公司隨時(shí)可向股東催繳的那部分資本。所以,催繳資本總是等于發(fā)行資本減去實(shí)繳資本后的余額。(二)公司資本的原則公司資本的原則是傳統(tǒng)公司法在發(fā)展過程中形成并確認(rèn)的關(guān)于公司資本的基本原則,具體指資本確定原則、資本維持原則和資本不變原則。它最初體現(xiàn)在大陸法系國家公司法關(guān)于股份有限公司資本制度的規(guī)定中,以后又逐漸適用于有限責(zé)任公司,并對包
57、括我國在內(nèi)的世界各國公司資本制度產(chǎn)生了重要的影響。1、資本確定原則資本確定原則是指發(fā)起人在設(shè)立公司時(shí),必須在公司章程中對公司資本總額做出明確的規(guī)定,而且由章程規(guī)定的資本總額必須由發(fā)起人和認(rèn)股人全部認(rèn)足并募足;否則,公司不能成立。資本確定原則由近代大陸法系國家的公司法確定,迄今仍為一些大陸國家所采用。資本確定原則能保證公司的資本真實(shí)可靠,有效防止公司設(shè)立中的投機(jī)欺詐。但由于這一制度有非常嚴(yán)格的資本條件,使得公司設(shè)立非常困難,發(fā)起人責(zé)任重大。再者由于公司設(shè)立之初資金的需求量一般較少,公司資本全部發(fā)行極易造成資金閑置。因此一種新的資本原則即認(rèn)可資本原則開始被各國所采用。我國公司法關(guān)于公司設(shè)立條件的規(guī)
58、定,充分體現(xiàn)了資本確定原則的要求。無論有限責(zé)任公司還是股份有限公司,都必須在公司章程中明確規(guī)定公司資本總額并須上股東全部認(rèn)足或繳足,公司才能成立。2、資本維持原則資本維持原則是指公司在存續(xù)過程中,應(yīng)經(jīng)常保持其注冊資本額相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)。而要做到這一點(diǎn),實(shí)際上是要求公司以具體的財(cái)產(chǎn)來充實(shí)抽象資本,故該原則又被稱為資本充實(shí)原則。資本維持原則的意圖,一方面是為了保證公司有足夠有償債能力,以達(dá)到保護(hù)公司債權(quán)人的利益、維護(hù)公司信用基礎(chǔ)的目的;另一方面也是為了防止股東對盈余分配的過高要求而導(dǎo)致公司資本的實(shí)質(zhì)性減少。我國公司法中體現(xiàn)資本維持原則的規(guī)定有:有限責(zé)任公司的初始股東對非貨幣財(cái)產(chǎn)的出資價(jià)值負(fù)保證責(zé)任;股票
59、發(fā)行價(jià)格不得低于票面金額;除法定情形外,公司不得收購本公司的股票;在公司彌補(bǔ)虧損之前,不得向股東分配利潤等。3、資本不變原則資本不變原則是指公司資本一經(jīng)確定,非依法定程序變更章程,不得改變。所以,資本不變原則并非指資本數(shù)量絕對不得變更,而是指不得隨意變更。資本不變原則的本意,一是為了防止公司隨意減少資本而損害債權(quán)人的利益;二是為了避免資本過剩而降低投資回報(bào)率,從而使股東承擔(dān)過多的損失。我國公司法有關(guān)公司增減資本的規(guī)定也是符合資本不變原則的要求的:公司若欲增加資本,應(yīng)先由董事會(huì)制訂增加資本的方案,然后由股東(大)會(huì)對增加資本做出決議并修改公司章程,最后應(yīng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記并公告。公司
60、若欲減少資本,除如上程序外,還須依公司法關(guān)于對公司債權(quán)人的特別保護(hù)程序的要求,通知或公告?zhèn)鶛?quán)人,并應(yīng)債權(quán)人的要求或者清償債務(wù),或者提供相應(yīng)的償債擔(dān)保,之后再依法辦理公司資本的變更登記并公告。(三)公司資本的構(gòu)成公司資本固然應(yīng)以一定的貨幣金額來表示,但就其具體構(gòu)成而言,并不以貨幣為限。綜觀各國公司法有關(guān)規(guī)定,一般允許資合公司的股東以貨幣(現(xiàn)金)、實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等多種形式。我國公司法的有關(guān)規(guī)定也是如此。1、貨幣貨幣,是公司資本中最常見也是最基本的構(gòu)成形式,幾乎所有不同類別的公司都離不開貨幣資本,因?yàn)樨泿啪哂衅渌问降馁Y本所不具有的一些優(yōu)點(diǎn)。2、實(shí)物實(shí)物,主要是建筑物、廠房和
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