海寧雙向化改造意見匯報課件

1、 海寧廣播電視臺農村雙向化改造實施意見（討論稿）目 錄 新形勢下廣電行業(yè)發(fā)展趨勢 新形勢下有線網絡全業(yè)務發(fā)展探討 新形勢下海寧廣電農村雙向化改造實施意見（一） 政策解讀國務院總理溫家寶1月13日主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯(lián)網三網融合。國家推進三網融合總體思路： 推進三網融合，要堅持從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，大力推進廣電、電信業(yè)務雙向進入，加快網絡升級改造和信息技術創(chuàng)新，加緊培育和建立合格的市場主體，構建適度競爭的產業(yè)格局，加強法律法規(guī)和政策體系建設，推動體制機制創(chuàng)新，促進信息產業(yè)、文化產業(yè)和社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展； 加強和改進網絡與信息管理工作，健全和完善文化輿論

2、宣傳管理體系，確保網絡信息安全和文化安全； 加強統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長遠發(fā)展，跟蹤國際先進技術，確定合理、先進、適用的技術路線，穩(wěn)步推進網絡建設、業(yè)務應用、產業(yè)發(fā)展、監(jiān)督管理等各項工作，探索建立符合我國國情的三網融合模式。 三網融合政策解讀雙向準入:201012年廣電和電信雙向進入試點, 2013年至2015年，總結推廣試點經驗，全面實現(xiàn)三網融合發(fā)展，普及應用融合業(yè)務網絡整合:全面推進有線電視網絡數(shù)字化和雙向化升級改造，提高業(yè)務承載和支撐能力。整合有線電視網絡，培育市場主體。內容播控（廣電）:強化網絡管理。落實管理職責，健全管理體系，保障網絡信息安全和文化安全“三網融合”中國簡史 1997 1999

3、 年，中國“三網融合”開始進入史前期。1997 年時，周宏仁主任在計算機世界報撰文，第一次系統(tǒng)地向國內介紹了“迎接電腦、電視與電話合一的新時代”這一國際領先理念，是為國內最早的“三網融合”全面論述。1998 年3 月，未經徹底執(zhí)行的92 號文（印發(fā)國家廣播電影電視總局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定的通知）是國家推動“三網融合”的第一次努力。 在92 號文中有如下文字表述：“將原廣播電影電視部的廣播電視傳送網（包括無線和有線電視網）的統(tǒng)籌規(guī)劃與行業(yè)管理、組織制訂廣播電視傳送網絡的技術體制與標準的職能，交給信息產業(yè)部”。 亦在1998 年3 月，以原國家體改委體改所副所長王小強博士為首的“經濟文化

4、研究中心電信產業(yè)課題組”，提出中國電信產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究報告，引發(fā)了“三網合一”還是“三網融合”的大辯論。1998 年，廣電還啟動了全國有線電視省級、國家級干線網建設。當時，中國電信尚未拆分，電信業(yè)也處在企業(yè)化改革的前夜，廣電與電信之間并無體制落差。很多“老電信”回顧當年時都發(fā)出同樣的感慨，“那時在我們的內部研究報告中，都將廣電視為最主要、最強悍的競爭對手。” 1999 年，在自下而上的業(yè)務融合、交叉競爭的騷動中，國務院82 號文出臺。這是份被后世褒貶不一的關鍵文件，明確規(guī)定“電信部門不得從事廣播電視業(yè)務，廣播電視部門不得從事通信業(yè)務，對此必須堅決貫徹執(zhí)行。對各類網絡資源的綜合利用，暫只在上海

5、試點。”82 號文，給廣電和電信劃出一道紅線，壓抑了欲望、保持了穩(wěn)定，但也喪失掉歷史性的機遇。對廣電來說，82號文亦給出了其在信息化中的明確地位-廣播電視及其傳輸網絡是國家信息化的組成部分。 2000 2008 年，中國“三網融合”跨入漫長的孕育期。2000 年10 月，“十五計劃”明確提出，“抓緊發(fā)展和完善國家高速寬帶傳輸網絡，加快用戶接入網建設，擴大利用互聯(lián)網，促進電信、電視、計算機三網融合”這是“三網融合”首次于國家規(guī)劃中得到確認。就在這一年，中國電信完成了第一次分拆，形成新中國電信、中國移動、中國衛(wèi)星通信三家運營商，（?。┚W通、吉通和鐵通獲頒電信牌照，加上聯(lián)通，分層競爭機制基本確立，電

6、信業(yè)進入“戰(zhàn)國七雄”的時代。 2001 年10 月，中國電信再次南北分拆，網通集團成立，電信七雄變成“5+1”的格局，即中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國網通、中國鐵通和中國衛(wèi)通。這一格局，維系了八年時間，直到2009 年的電信業(yè)第三次大重組。相對穩(wěn)定的市場格局，與現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步確立，輔之以資本市場的倍增放大，使電信業(yè)整體取得突飛猛進式發(fā)展，領先廣電業(yè)的身位越來越大。同期，廣電行業(yè)開始啟動數(shù)字化的早期試點，并出現(xiàn)了機頂盒銷售的“兩萬戶現(xiàn)象”。至2003 年8 月，免費贈送機頂盒、快速推行整體轉換的“青島模式”出現(xiàn)，開始成為廣電全行業(yè)推進數(shù)字化的模式標桿。在這一時期，各地有線網絡的整合進程也

7、開始啟動，但囿于體制原因推進緩慢，除廣西等個別省區(qū)整合較為順利外，其他地方均以城市為主體推進數(shù)字化。2005 年，“十一五規(guī)劃”再次提到了“三網融合”。這一次的表述有了更加鮮明的指向性和目標定位，即“加強寬帶通信網、數(shù)字電視網和下一代互聯(lián)網等信息基礎設施建設，推進三網融合”。由此，“三網”要在努力推進下一代平臺的演進基礎上進行融合，成為國家戰(zhàn)略的題中之義。2005 年6 月，中國互聯(lián)網的網民數(shù)量沖破1 億大關，達1.03 億。 2006 2007 年，廣電數(shù)字化進入到一個快速發(fā)展期，隨著IPTV 等競爭對手的出現(xiàn)，直接感受到“狼來了”的有線人，推動數(shù)字電視成為自覺行動，一系列新的模式誕生出來，

8、交互與增值成為有線業(yè)界廣為談論的主題詞。 2007 年12 月，全國互聯(lián)網民數(shù)量超過2 億，達2.1 億。短短兩年時間，基數(shù)就翻了一番！此時的互聯(lián)網，寬帶化、娛樂化和功用化的特征越來越明顯，商業(yè)模式的借鑒和創(chuàng)新層出不窮，尤其是網絡視頻開始成為主流應用互聯(lián)網在“三網融合”中的地位權重也隨之迅速上升。 2007 年12 月29日，廣電總局與信息產業(yè)部聯(lián)合發(fā)布56 號令， 即互聯(lián)網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定，該文件確立了廣電對互聯(lián)網視聽節(jié)目的管理主控權。數(shù)天之后，2008 年國辦1 號文發(fā)布，即關于鼓勵數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展的若干政策，該文件對“三網融合”的政策表述具備更豐富的內涵“以有線電視數(shù)字化為切入點，加

9、快推廣和普及數(shù)字電視廣播，加強寬帶通信網、數(shù)字電視網和下一代互聯(lián)網等信息基礎設施建設，推進三網融合，形成較為完整的數(shù)字電視產業(yè)鏈，實現(xiàn)數(shù)字電視技術研發(fā)、產品制造、傳輸與接入、用戶服務相關產業(yè)協(xié)調發(fā)展。”2008 年12 月4 日，科技部與廣電總局正式簽署“部局合作”協(xié)議，“國家高性能寬帶信息網暨中國下一代廣播電視網”計劃正式啟動，NGB 開始成為下一代廣電網的風向標。 2010 年1 月13 日，中國迎來“三網融合”元年。廣電總局科技司司長王效杰如是告誡全國有線同仁：“這是有線網絡的最后一次發(fā)展機遇了，” 要政策，國家給了；要機遇，國家也給了；能不能做好，就看自己的了。捫心自問，我們廣電網絡運

10、營商的體制和機制、技術和平臺、經營理念和執(zhí)行團隊、營銷技巧和服務水平，是否準備好了呢？”迄今，數(shù)字電視推廣已逾六年，“數(shù)字化是有線網絡的第一次發(fā)展機遇，但像華數(shù)、天威、江蘇省網那樣做強、做大的運營商并不多，機會來臨時，只會青睞有準備的人?！?倒逼式融合 實際上，2010年，對廣電而言，可謂危機四伏，禍福難料 網絡整合互聯(lián)互通： GDP配比： 媒介特性： 付費電視： 告別僥幸： 網臺聯(lián)合： （二）三網融合融什么？1、網絡融合有線網通信網互聯(lián)網三網融合其它網多網融合終端融合2、終端融合TVPCMPHONO三屏融合其它網各類多媒體終端（LED、迷你PC、IPHONE等）多屏融合2 業(yè)務融合傳統(tǒng)廣電業(yè)

11、務網絡新業(yè)務綜合網絡多業(yè)務語音數(shù)據基礎電信增值應用傳統(tǒng)通信業(yè)務廣播電臺電視頻道電影音像互動電視可視通話互聯(lián)網電視向多元化的綜合業(yè)務轉型綜合多業(yè)務互動電視(點播、娛樂、游戲)互聯(lián)網(門戶、網游、博客、社區(qū)、視頻)移動多媒體（手機電視等）城市電視（三）新形勢下的行業(yè)格局 1、電信運營商都在紛紛致力于打造自己的綜合信息服務平臺，挖掘網絡發(fā)展的最大價值中國移動移動信息專家中國電信中國聯(lián)通綜合信息服務提供商IPTV移動票務手機影視愛音樂寬帶通信和信息服務提供商 打造全國視頻門戶手機電視入股鳳凰衛(wèi)視（19.9%）打造視頻產品創(chuàng)新基地與廣電獨家合作打造CMMB手機電視2、產業(yè)鏈上下游也在紛紛試水網絡新業(yè)務上

12、游（1）傳統(tǒng)媒體都在積極探索和試水新的網絡媒體形式中央電視臺CCTV.COM中國網絡電視臺IPTV手機電視移動電視車載電視上海文廣整合廣電和通信等技術和跨媒體互動平臺CNTV.CN東方龍（移動多媒體）百視通（IPTV）SiTV（數(shù)字電視）東方寬頻（寬頻門戶網站）文廣新媒體（跨媒體增值服務）3、廣電運營商在總局大力推進NGB的有利形勢下積極探索基于數(shù)字電視網絡的新業(yè)務形式廣電運營商探索數(shù)字電視新業(yè)務形式 數(shù)字電視高清電視互動電視互動游戲互動娛樂電視雜志電視財經電視支付手機電視移動多媒體互聯(lián)網電視.（四）行業(yè)格局下有線網絡的發(fā)展前景 在國家大力推進三網融合的大趨勢下，在多種綜合媒體激烈競合的情況下

13、，有線網絡可能面臨： 1、被邊緣化的威脅 2、真正全業(yè)務發(fā)展的機會（一）海寧有線綜合業(yè)務介紹寬帶、專網業(yè)務內容綜合應用有線數(shù)字電視業(yè)務海寧有線綜合業(yè)務其它1、有線數(shù)字電視業(yè)務有線數(shù)字電視業(yè)務有線電視配套 直播頻道 付費頻道 高清頻道 互動電視 VOD 互動娛樂 高清互動 基礎傳輸網（二）有線網絡在全業(yè)務上的優(yōu)劣勢分析行業(yè)壁壘: 壟斷網絡： 優(yōu)質資源 網絡割據業(yè)務： 視頻傳輸 業(yè)務單一優(yōu)勢劣勢分散（三）有線網絡全業(yè)務發(fā)展策略建議 立足數(shù)字電視核心業(yè)務,做大做強主業(yè)介入數(shù)據寬帶通信業(yè)務，搶占農村市場 建立市場化的組織和服務體系，確保戰(zhàn)略執(zhí)行力1、立足數(shù)字電視核心業(yè)務,做大做強主業(yè)充分利用國家可能給

14、予廣電的短暫的保護期，在總局NGB架構下的數(shù)字電視發(fā)展契機，真正邁出有線網絡雙向互動業(yè)務發(fā)展的堅實步伐，并向高清電視、NGB發(fā)展兼容，使數(shù)字電視雙向多業(yè)務成為有線網絡的核心主導業(yè)務。廣電網絡，視頻專家。2、介入寬帶業(yè)務，著力發(fā)展專網市場有線網絡應進入寬帶通信業(yè)務領域，做到“敵有我有”， 尤其是農村市場還有潛力，努力搶占 市場份額。充分利用區(qū)域性網絡資源優(yōu)勢，努力發(fā)展專網客戶，在數(shù)據專網市場上取得主導地位3、建立市場化組織和服務體系，確保戰(zhàn)略執(zhí)行力建立以市場和客戶為導向的市場化的組織體系全面提升面向綜合業(yè)務的客戶服務能力目 錄 新形勢下有線網絡全業(yè)務發(fā)展探討 新形勢下廣電行業(yè)發(fā)展趨勢 新形勢下海

15、寧廣電農村雙向化改造實施意見（一）、海寧雙向化業(yè)務發(fā)展回顧2005年9月，海寧廣播電視臺和杭州華數(shù)公司攜手合作， 同年，對市區(qū)梅園四里實施了雙向化改造。2006年1月，對梅園四里實施了提前轉換，開展了雙向互動業(yè)務，互動用戶發(fā)展勢頭良好。2006年4月，對市區(qū)花園酒店實施雙向化改造，并開展了互動電視。但因機頂盒電源質量問題，數(shù)字電視業(yè)務發(fā)展遇到困難。直至7月，在機頂盒電源問題得到解決后，對市區(qū)樹人小區(qū)實施了提前轉換。2006年，共發(fā)展了四個小區(qū)和四個賓館的雙向化業(yè)務。2007年，完成了市區(qū)成規(guī)模小區(qū)的雙向化改造和星級飯店的改造。并對小區(qū)實施了整體提前轉換。2008年，完成了市區(qū)零星區(qū)塊的雙向化改

16、造，并對非住宅用戶實施了停模。同時數(shù)字電視從市區(qū)向農村延伸，每個鎮(zhèn)選擇一個村對農村數(shù)字電視進行雙向化改造試點。同年6月，在市區(qū)開展了寬帶業(yè)務。農村也開展了互動和寬帶業(yè)務。2009年，互動電視依靠集團用戶和黨員遠程教育，有序地發(fā)展用戶。農村繼續(xù)進行雙向化改造試點?；油擞営脩粢踩找嬖龆唷?、市區(qū)雙向化改造技術方案2007年度海寧廣播電視臺市區(qū)雙向化改造計劃是針對市區(qū)的有線電視網絡雙向化改造的，方案明確：A、B網并存；采用LAN方式入戶為主；市區(qū)建設兩個中心機房及13個IPTV小區(qū)機房；并明確了市區(qū)雙向化改造時間表。 方案中也對農村雙向化改造提出了：“海寧市農村各小集鎮(zhèn)中成片開發(fā)的小區(qū)，條件較成熟

17、的地方原則也可以采用LAN快速以太網方式發(fā)展IPTV數(shù)安電視用戶；農村地區(qū)數(shù)字電視發(fā)展目前可采用EPON技術建設光鏈路，接入方式將根據技術發(fā)展而定?！苯ㄔO成果：完成了網絡架構及市區(qū)網絡雙向化全覆蓋2、農村雙向化改造試點方案2008年海寧廣播電視臺農村雙向化改造計劃中采用EPON+EOC方案，每個廣播電視站試點一個條件較好的行政村，積極推進數(shù)字電視雙向化向農村小集鎮(zhèn)、農村新村點發(fā)展，總結經驗、跟蹤新技術為數(shù)字電視向農村延伸積累經驗。海寧市農村各小集鎮(zhèn)中成片開發(fā)的小區(qū)，條件較成熟的地方原則也可以采用LAN快速以太網方式發(fā)展IPTV數(shù)安電視用戶；原則上不采用EPON技術，每個站不設小區(qū)機房，交換平臺

18、建設一個，設置在每廣電站內。2009年，農村雙向化改造在接入方案上進行深一步的探索，有的村逐步用EPON+EOC和EPON+LAN相結合的方式，也有的村全部用EPON+LAN方式。建設成果1：建立了每個鎮(zhèn)廣播電視站的EPON系統(tǒng)建設成果2、統(tǒng)一了每個村光鏈路匯聚點交接箱、光分路器的樣式和標準。建設成果3、全市有十幾村完成了雙向化改造，并開通了交互和寬帶業(yè)務3、農村雙向化改造經驗總結EPON技術較為成熟，運行也較穩(wěn)定。EOC接入技術在一級放大器內比較穩(wěn)定，在二級放大器內由于網絡的匯聚噪聲、用戶端接線不規(guī)范，有的用戶較穩(wěn)定，有的用戶會經常出現(xiàn)掉線現(xiàn)象，而且一旦出現(xiàn)故障，因缺少儀器分析，干擾源難以查

19、清，故障點難于判斷，排除故障缺乏辦法，有無從下手的感覺，給網絡維護帶來困擾。（市區(qū)有9個小區(qū)采取EOC方式入戶，也相對穩(wěn)定。）成本測算上，EOC接入技術在二級放大器內，覆蓋成本較低，但用戶接入成本較高，在一級放大器內覆蓋成本和采取EPON+LAN差不多，按照原用戶分配網需重新改造的案例測算，雙向化改造成本基本在800元左右。采取EPON+LAN/HFC結構的雙向網絡，實際上就是在原有HFC網絡的基礎重新覆蓋一張EPON的雙向業(yè)務數(shù)據網，因此，兩網相互獨立，維護方便，技術要求相對簡單，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站這樣技術力量較弱的基層來說，優(yōu)勢明顯。（A網、B網分開）（二）、2010年海寧農村雙向化改造技術方案 2

20、007年12月，國家廣電總局出臺了有線電視網雙向化改造指導意見。意見中在接入網技術上原則上沒有指定哪一種方案，只是列舉了：Cable Modem接入、以太網技術（LAN）接入、EOC接入、其他用戶接入技術等， 原話：“從技術發(fā)展趨勢上看，這些技術都是向FTTH發(fā)展的過渡技術，各地有線電視網絡運營單位可以根據現(xiàn)有網絡基礎、投資成本、技術成熟度、雙向綜合業(yè)務的發(fā)展規(guī)劃采用不同的網絡雙向化改造技術?！?我臺根據海寧實際，在雙向化改造的接入技術上有兩點是非常明確的：海寧市市區(qū)、農村各小集鎮(zhèn)中成片開發(fā)的小區(qū)及較集中的新村點，條件較成熟的地方原則上盡量采用目前較流行、技術上較成熟的主流方式-快速以太網（即

21、五類線入戶）。高檔的小區(qū)、別墅群在條件允許的情況下可采用光纖到戶接入方式入戶，一步到位。 在總結08、09年農村雙向化改造的經驗基礎上，結合目前國家廣電總局提出的中國下一代廣播電視網NGB：全程全網、互聯(lián)互通、寬帶雙向、可控可管的要求，及當前“三網融一”的緊迫形勢，結合“兩新建設”,特制定2010年海寧市廣播電視臺農村有線電視雙向化改造方案。供大家討論！省政府已把有線電視數(shù)字化工作列入全省為民辦實事十大工程之一，明確到2010年底，基本完成全省縣以上城市有線數(shù)字化整體轉換，大中城市有線網絡雙向化改造任務達到60%以上。 我臺的基本目標：1、市區(qū)完成整體轉換。 2、農村快速推進雙向化改造，原網絡

22、基礎較好的村要基本完成雙向化改造任務，并完成50%的整體轉換。1、目標任務2、總體規(guī)劃設計：數(shù)字化、雙向化、無源化農村網絡結構采用EPON結合原有HFC網絡的結構形式，首先是EPON技術已較為成熟，另外，原有HFC網絡可持續(xù)使用，充分發(fā)揮原有網絡資源，實際上是在原有HFC網絡的基礎重新覆蓋一張EPON的雙向業(yè)務數(shù)據網。因此，兩網相互獨立，今后維護、管理方便，工作量低，技術要求相對簡單。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站這樣技術力量較弱的基層來說，優(yōu)勢明顯。 總體規(guī)劃中鎮(zhèn)村一級網絡拓樸圖改造好的有線數(shù)字電視網采用1550nm光網絡傳輸系統(tǒng)。數(shù)字電視信號和6套模擬電視信號（停模后要送的信號）由1550nm光網絡傳輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

23、站機房。1550nm光信號經光放大后傳輸至區(qū)域內設置的機房(光交箱)，信號經光分后送至各個光收機。 整個光網絡采用2-3級分路，采用均分的分路器。波長為15501310nm，1550nm用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視光信號，1310nm用于行政村有線廣播光信號。 改造好的數(shù)據設備主要由OLT加ONU、13101490nm雙向分路器組成。OLT每個PON帶ONU總數(shù)不超過32個。 1490nm用于下行，1310nm用于上行。 分路點至每個光接點的光纖設計為2芯/光接點， 1芯用于有線廣播電視傳輸，1芯用于數(shù)據雙向網傳輸。光節(jié)點采用光收機或ONU光終端。從物理上說，是兩個不同的光網絡疊加在一起。光網絡同纜分纖，

24、光終端亦可采用光收機、ONU一體化的設備。從而實現(xiàn)單向廣播、電視雙向數(shù)據的全業(yè)務功能。2、接入技術方案光節(jié)點以下接入網原則上以采用LAN數(shù)據電源網+無源同軸電纜網的結構形式為主、以EOC接入方式為輔來實現(xiàn)雙向功能。因為LAN接入技術相對穩(wěn)定，五類線入戶涉及農村家庭裝修入戶困難的問題也較少，施工上可行。其次原有放大器以下的同軸電纜可繼續(xù)使用，基本無需改造，省錢省力。相互獨立的兩個接入網，今后維護管理方便、簡單、技術要求低。 一般一個光節(jié)點接入網覆蓋范圍半經為250m，在這樣的范圍內，有線電視接入的電纜網在光收機輸出102-100db情況下一般可以做到無源化；光接點位置和覆蓋范圍的選擇一般以用戶放

25、大器原有電纜分配網為框架，根據用戶數(shù)、分散度、變壓器覆蓋范圍作適當?shù)恼{整。而LAN數(shù)據接入網至用戶正好可以做到兩級交換，在速率和寬帶上具有較高的性能。從而使整個接入網達到較好的可靠性和穩(wěn)定性，網絡的各項技術指標得以全面提升。一般農村500戶的行政村按照以上方案進行網改后，光接點在20-30個之間（根據用戶的分布情況有所區(qū)別），約占原有放大器的80%左右。每個節(jié)點覆蓋20-30戶左右，全面實現(xiàn)無源化，較好地解決了網絡雙向傳輸最后一公里問題。傳輸網絡的光纖化和接入網絡的無源化不僅在單向傳輸方面的技術指標有了跨越式提高，雙向網絡的帶寬、速率也相當寬裕的容量，可以做到10Mbit/秒，從而無須再進行理論方面指標的分配，帶寬的計算。3、海寧農村雙向化網絡供電防雷技術網絡多點接地，全程匯通。設備加裝防雷模塊。具體做法參照海寧農村廣電網絡防雷技術方案和實施意見。4、有線廣播共纜傳輸?shù)慕鉀Q辦法鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站：在站的1550nm設備上采用帶廣播插入的光放大器，成本增加不大，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的廣播功能。行政村：采用原廣電站1550nm光設備改造時替換下來的1310nm光發(fā)射機作為光信號輸出