經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院葉軒佐青春何處的住房消費模式及困境研究10.22晚結(jié)題1

1、目錄1 畢業(yè)大學(xué)生的消費狀況分析31.1當(dāng)代大學(xué)生消費新概念31.2當(dāng)代大學(xué)生的消費水平31.3消費具有參照性31.4.3消費狀況存在1.4.1儲蓄觀念淡薄，財商需培養(yǎng)和加強41.4.2消費結(jié)構(gòu)存在不合理41.5當(dāng)前大學(xué)生消費心理和行為偏頗的原因分析42 畢業(yè)大學(xué)生的住房擁有狀況研究42.1普通高校畢業(yè)大學(xué)生的住房擁有狀況42.2相對精英畢業(yè)大學(xué)生的住房擁有狀況63 青年住房問題的影響及產(chǎn)生的原因研究73.1住房擁有影響.73.2住房形式影響.73.3住房問題產(chǎn)生原因74 住房模式研究84.1 住房模式現(xiàn)狀概述84.2 保障性住房融資模式94.3 現(xiàn)有保障性住房融資模式94.3.1提供主要.9

2、4.3.2 社會機構(gòu)提供以及自籌.94.4 融資模式的現(xiàn)狀和問題94.4.1 融資單一，依賴度高94.4.2 融資手續(xù)復(fù)雜，實施效率低下104.4.3 現(xiàn)有的融資模式容易引起現(xiàn)象104.4.4 現(xiàn)有融資模式的擔(dān)保機制不完善104.5 保障性住房融資模式的創(chuàng)新105 國內(nèi)外現(xiàn)有的青年房屋保障措施145.1的住房保障政策145.2的住房保障政策145.3英國的住房保障政策156.解決對策與建議156.1 具體對策與建議157 小結(jié)16參考文獻(xiàn)161 畢業(yè)大學(xué)生的消費狀況分析1.1 當(dāng)代大學(xué)生消費新概念消費群體是由具有某種共同特征的若干消費者組成的，凡是具有同一特征的消費者在消費心理特征、行為及等方

3、面都有許多共同之處。（1，2006）根據(jù)多種特征對消費，消費心理學(xué)M，者進(jìn)行區(qū)分，就形成了多個不同的消費者群體。而價格、質(zhì)量、潮流是吸引大學(xué)生消費的主要。從結(jié)果來看，講求實際、理性消費仍是當(dāng)前大學(xué)生主要的消費觀念。1.2 當(dāng)代大學(xué)生的消費水平在未畢業(yè)之前，大學(xué)生的主要經(jīng)濟(jì)來源是家庭。網(wǎng)絡(luò)問卷顯示，大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)來自家庭的占消費收入 69.5%。其中約 40%的學(xué)生每年可以從父母處得到5000 元以下的消費收入；約44%的學(xué)生每年可以從父母處得到5000-10000元的消費收入；約 16%的學(xué)生每年可以從父母處得到 10000 元以上的消費收入。（2，大學(xué)生消費行為的分析與引導(dǎo)J工商大學(xué)學(xué)報，20

4、06），而畢業(yè)之后雖入可能較少，但從父母處可獲得的也隨之增加。1.3 消費具有參照性大學(xué)生群體總是存在一些共同的特征，這除了其自身的外，主要原因是在大學(xué)生群體中存在與其他社會群體不同的參照群體，大學(xué)同學(xué)、朋友等之間通過各個方面的接觸也會在畢業(yè)后影響大學(xué)畢業(yè)生的消費心理。所為參照群體，實際上是在形成其或消費時，用以作為參照、比較的個人或群體。（3符國群，消費者行為學(xué)M高等教育，2006）參照群體有利于理解一個人的消費信仰、消費心理和消費行為受他人影響的情況。1.4消費狀況存在1.4.1 儲蓄觀念淡薄，財商需培養(yǎng)和加強財商”一詞的提出者曾經(jīng)：“財商與你掙了沒關(guān)系，它是測算你能留住以及能讓這些錢為你

5、工作多久的能力?！痹谥?，當(dāng)問及對“財商”概念的認(rèn)識時，很多同學(xué)表示陌生。當(dāng)問及畢業(yè)后的經(jīng)濟(jì)情況如何時，大部分同學(xué)都坦然承認(rèn)自己的消費已經(jīng)超出計劃范圍，甚至有些同學(xué)還需要向別人借錢，略有剩余的同學(xué)也想著如何把剩余的錢花完，只有極個別同學(xué)有儲蓄的意識。可見，當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生的財商需要培養(yǎng)和加強。1.4.2 消費結(jié)構(gòu)存在不合理大學(xué)生的生活消費從 20 世紀(jì) 70 年代至今，至少有一個方面是共同的，即消費的主要組成部分以生活費用和學(xué)習(xí)資料、用品為主，在畢業(yè)后也只是增加了一部分工作上的花銷。而據(jù)了解，大學(xué)生群體系數(shù)較高，有 46.12%的同學(xué)都是生活必需品，28.14%的是部分生活必需品和部分奢侈品，15

6、.36%的同學(xué)是根據(jù)自己的需求隨意，另有 10.10%的同學(xué)消費時從不考慮需不需要。1.5 當(dāng)前大學(xué)生消費心理和行為偏頗的原因分析當(dāng)前大學(xué)生在消費上出現(xiàn)無計劃消費、消費結(jié)構(gòu)不合理、攀比、奢侈浪費、戀愛支出過度等問題，既與社會大環(huán)境的影響有關(guān)，也與家庭、學(xué)校教育缺乏正確引導(dǎo)不無關(guān)系。今天的大學(xué)生“沒有圍墻”的校園里，全方位地與社會接觸，當(dāng)某些大學(xué)生受到、拜金主義、奢侈浪費等不良社會風(fēng)氣的侵襲時，如果沒有及時得到學(xué)校老師和父母的正確引導(dǎo)，容易形成心理趨同的傾向，在校風(fēng)建設(shè)上注重塑造和強化學(xué)生良好的消費意識和消費行為，在大學(xué)畢業(yè)后給他們一個良好的消費，這也是高校政治教育一個非常重要的內(nèi)容。2 畢業(yè)大

7、學(xué)生的住房擁有狀況研究2.1 普通高校畢業(yè)大學(xué)生的住房擁有狀況2010 年，、王芙蓉對新就業(yè)高校畢業(yè)生的居住情況進(jìn)行了調(diào)查研究。新就業(yè)高校畢業(yè)生不同于其他群體，有著自己的想法和獨特的要求。該從居住單元、住區(qū)選址、住宅節(jié)能三個方面分析了青年的住房情況，并提出了公共租賃住房的設(shè)計原則。在居住單元上，選擇“租住”的青年人數(shù)最多，高達(dá) 48.9%；在“與父母同住”和“住宿舍”這兩個選項上，人數(shù)分別為 23.4%與 21.3%，相差不大；而“自購商品房”的人數(shù)最少，僅%。這和者的經(jīng)濟(jì)狀況、結(jié)婚計劃、工作年數(shù)關(guān)。圖 1 新就業(yè)高校畢業(yè)生居住方式的選擇通過進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，選擇租有 34.8%的人選擇租在城中村，

8、這與新就業(yè)青年的經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)。另外，青年人的居家生活多以日常生理活動為主，活動不多，因為房間狹小，多以玩電腦為主，聚會比較少。目前，青年人對居住空間的私密度和舒適度有很大的渴求。在住區(qū)選址上，新就業(yè)的青年人在選擇住房時更傾向于離工作地點近的區(qū)域和交通方便的地帶。這與青年人剛步入社會，重心放于工作上有關(guān)。在住宅節(jié)能上，大多數(shù)新就業(yè)青年人比較有“”觀念，傾向于節(jié)能性能好的住房。新就業(yè)高校畢業(yè)生是公共租賃住房的受益群體之一，本文章通過這三個方面的研究，為了改善住房擁有狀況，提出了符合青年要求的公共租賃住房的設(shè)計原則。同時，、榮德昱具體對新型進(jìn)程中的杭州青年的住房擁有狀況進(jìn)行了研究，將范圍限定于杭州，

9、得出了更有聚焦力的數(shù)據(jù)。杭州在“十二五”期間確立了新的城市發(fā)展地位，經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展，同時，杭州的房價也在以驚人的速度提高。杭州青年承受著高房價的壓力。顯示，青年住房的主要類型有父母（親人）的房子、租住私房、自有住房和集體宿舍，其中與父母同住和租房的最多，占了 60.7%， 擁有自己的房產(chǎn)的只有 20.7%，住房擁有度低。圖 2 1976 年以后出生的樣本住房類型同時顯示住房支出壓力大的青年人數(shù)超過 68.3%，住房支出超過收入的青年有 43.2%。最后，明確了需求的決定是收入，成本一定程度上收到籍貫的影響，例如杭州本地人購房會相對容易，邊際成本和住房的地理位置相關(guān)，此外，工作、結(jié)婚意向、去留

10、意愿也會影響到青年的住房擁有狀況。由上述可見，普通新就業(yè)高校青年的住房狀況不容樂觀。住房對青年的生活有著巨大的影響。2.2 相對精英畢業(yè)大學(xué)生的住房擁有狀況2012 年，中國社會學(xué)所博士后在青年住房擁有的國際比較的基礎(chǔ)上，利用 985 高校畢業(yè)生的擁有狀況。數(shù)據(jù)，展示了“80 后”精英青年的住房據(jù)普查局的數(shù)據(jù)顯示，35 歲以下的住房擁有率下跌了9.6%。澳大利亞國家表明房子的 35 歲以下只占總的 15%,而且還有下降的趨勢。國外的青年人住房擁有率也在不斷下降。985 高校畢業(yè)生的住房擁有率與普通高校畢業(yè)生相比相對較高，有著權(quán)的人數(shù)達(dá) 21%，未婚畢業(yè)生的住房擁有率遠(yuǎn)低于已婚畢業(yè)生的住房擁有率

11、。這選項1976 年以后出生的有效樣本數(shù)所占比例父母（親人）的房子87830.6%自有住房59520.7%租住私房77627.0%廉租房、公租房883.1%集體宿舍45615.9%朋友、親戚借住481.7%其他301.0%總計2871100%與穩(wěn)定的職業(yè)和相對較高的收入有關(guān)。而接受父母贊助的比率高達(dá) 68%，可見知識精英也在很大程度上依靠父母。同時，本也闡述了住房擁有在社會分化上的體現(xiàn)。擁有住房的人更可能擁有轎車，生活條件更為優(yōu)越。3 青年住房問題的影響原因研究及產(chǎn)生的3.1 住房擁有影響1993 年，Haurin 等通過分析全美青年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，對青年的住房擁有狀況有顯著影響的有、種族、與房價、

12、未來收入和贊助，而對住房擁有狀況的影響不大。Bourassa 等學(xué)者通過數(shù)據(jù)分析，得出房價與之比對擁有住房有效應(yīng)，未來收入有正面效應(yīng)。Cameron & Tracy 則認(rèn)為預(yù)期未來三年不會遷移可以增加購房的可能性。外國青年傾向于自己租房或買國青年則在條件允許的情況下，更傾向于與父母同住或買房。社會文化對青年住房擁有狀況也有很大的影響。3.2 住房形式影響從理性選擇理論來看，可以從“生存理性”、“經(jīng)濟(jì)理性”、“社會理性”的角度對新就業(yè)青年中出現(xiàn)的多種住房形式進(jìn)行分析?！吧胬硇浴笔怯捎谏鎵毫Χa(chǎn)生的選擇，新就業(yè)青年工作不穩(wěn)定，又沒有了福利分房的政策，缺乏安全感，通常選擇租房、拼房、與父母合住的

13、租房方式；在“經(jīng)濟(jì)理性”方面，買房成本高，既有經(jīng)濟(jì)壓力又有精神壓力，有能力購房的青年多將買房視為一種投資，選擇租房方式的青年則是為了減壓；“社會理性”對青年住房也有的影響，青年會根據(jù)自身情況結(jié)合相應(yīng)政策理性地選擇，隨著社會的進(jìn)步，新就業(yè)青年的觀念也在變化，對住房的要求更為個性化。3.3 住房問題產(chǎn)生原因青年在住房市場上多處于弱勢地位，青年的“住房難”現(xiàn)狀極為普遍，許多學(xué)者對其產(chǎn)生的原因了各自的看法。教授（2012）把青年住房問題產(chǎn)生的原因歸納為四點，分別從層面、經(jīng)濟(jì)與層面、政策層面、個人層面進(jìn)行總結(jié)。在層面上，認(rèn)為地方“坐莊式”和“以地生財”的方式抬高了房價，導(dǎo)致了供求之間的。在經(jīng)濟(jì)與層面上，

14、認(rèn)為管理力度不夠，存在過度投資，供給結(jié)構(gòu)不穩(wěn)的狀況。在政策層面，認(rèn)為住房保障制度需要有所改善。同時，在個人層面上，要求新就業(yè)青年樹立正確的消費觀，保持健康理性的心理。與此同時大學(xué)管理學(xué)院勞動人事與社會保障系的向嫄教授（2012）則更為細(xì)致地提出了自己的觀點。國際上通用房價收入比來表示居民的住房支付能力，而新就業(yè)青年的收入比高達(dá) 10 以上，遠(yuǎn)超國際規(guī)定的上限 6，這表明房價畸高，而青年力。再者，新就業(yè)人群對住房需求量大，而經(jīng)濟(jì)適用房少，針對青年的住房建設(shè)就更少。租賃市場的不健全和住房保障制度的缺陷使得青年的利益無法得到保障，新就業(yè)青年的住房問題在國家住房保障制度中被邊緣化，更激化了新就業(yè)青年的

15、住房問題。在留杭畢業(yè)生的住房難問題上，、等人通過對留杭畢業(yè)生的問卷，結(jié)合杭州的現(xiàn)狀，總結(jié)出如下原因：一是杭州租房價格的和房價的居高不下，這使畢業(yè)生的生活水平得不到保障；二是高校在不斷擴(kuò)招，就業(yè)，住房需求更為迫切；三是杭州住房保障制度不夠完善，畢業(yè)生得不到實在的。4 住房模式研究4.1 住房模式現(xiàn)狀概述所謂住房模式，復(fù)旦大學(xué)博士認(rèn)為：“一個國家或地區(qū)根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、公共財政能力、福利保障制度、社會價值觀、文化傳統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等基本國情在住房方面所形成的一定式樣?！本推溲葑儼l(fā)展，根本上也是由上列各影響決定，并且住房模式對居民消費行為、居住與就業(yè)的空間匹配、城市建設(shè)融資、公共服務(wù)資源布局

16、等具有重要的全局性影響。我國住房模式的演變，由福利模式逐漸貨幣化，而后漸趨市場化，直至全面市場化，以致帶來諸多住房問題。為改善住房模式中出現(xiàn)的諸類問題，尤為解決應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生“住房難”問題，進(jìn)行了初步研究。4.2 保障性住房融資模式保障性住房，是指為中低收入住房家所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價格或租金的住房。通常是指根據(jù)國家政策以及的規(guī)定，由規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，起社會保障作用。保障性住房融資主要依靠社會機構(gòu)及個人投入，而則作為保障性住房的主要責(zé)任方。4.3 現(xiàn)有保障性住房融資模式提供主要是支持保障性住房建設(shè)的最好責(zé)任方，主要依靠地方財政4.3.1、土地出讓金凈收益、公積金增值凈收益、公

17、積金以及地方債券來籌集。這種通過自身來融資的模式由于當(dāng)前難以獨自提供所有建設(shè)保障性住房，自2011 年以后，極大。4.3.2 社會機構(gòu)提供以及自籌保障性住房是整個社會的保障福利分配問題，關(guān)切道出于社會之中的企業(yè)、機構(gòu)，他們也須從社會貢獻(xiàn)的角度加以提供有限的幫助。目前，其提供的主要依靠、社?；稹⒈ｋU等來籌集。由保障性住房來源結(jié)構(gòu)可以明顯看出，社會機構(gòu)類的支持呈逐年遞增趨勢，且增勢較為明顯。4.4 融資模式的現(xiàn)狀和問題4.4.1 融資單一，依賴度高支持里，有三分之二都是源自土地出讓金，其他所提供的上千億元方式包括地方財政等只占很少數(shù)額，許多地方的債券不能用于保障性住房建設(shè)之中，財政歷來難以向保障

18、性住房傾斜等等，這些都對融資的靈活性以及性提出了。而社會機構(gòu)所籌集的更是七成集中于貸款，這無疑顯示了社會機構(gòu)在保障性住房投入上的局限性，且容易受政策影響，很難持續(xù)性地利于保障性住房的長久穩(wěn)定建設(shè)。4.4.2 融資手續(xù)復(fù)雜，實施效率低下當(dāng)前保障性住房融資模式顯現(xiàn)出極大的滯后性，尤其在對其融資項目的審批、放資上。類的融資模式，手續(xù)繁復(fù)，效率極其低下。保障性住房建設(shè)周期有其本身不可抗的耗時缺陷，若是的融資周期不能縮短，勢必延緩整個保障性住房項目的保障及時性。4.4.3 現(xiàn)有的融資模式容易引起現(xiàn)象不論何種融資途徑，都與有著密切的關(guān)系，程序上的冗雜也進(jìn)一步加深了這一關(guān)系。在此背景下，便變得近乎尋常。建立

19、在基礎(chǔ)之上的融資模式，加大了這種的可能性。4.4.4 現(xiàn)有融資模式的擔(dān)保機制不完善目前，保障性住房融資模式下、保險都有較為完善的與之配套的擔(dān)保機制，可以很好地為方服務(wù)。但是涉及到居民的公積金、社?；鸬榷紱]能引入有效的擔(dān)保機制，某種程度上也可以說明這類融資模式的欠缺原因所在。4.5 保障性住房融資模式的創(chuàng)新目前，國際上比較常用的項目融資方式有 PPP 模式、BOT 模式、REITs 模式、ABS 模式等。保障性住房主要包括廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房等，對解決中低收入群體的住房問題發(fā)揮了的作用。2006 年，、胡高原、在 PPP 模式研究中，探索了 PPP 模式在解決廉租房融資中的作用。PP

20、P 模式指的是公私合營（PublicPrivate Partnership），廉租房 PPP 模式是項目融資的一種實現(xiàn)形式，指部門通過招、投標(biāo)方式與中標(biāo)組成的特殊目的的公司簽訂合同，由該公司在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)項目籌資、建設(shè)、運營，則與提供的金融機構(gòu)達(dá)成一個直接協(xié)議，該協(xié)議使特殊目的的公司能比較順利的獲得。運行結(jié)構(gòu)如下：圖 1 廉租房項目 PPP 模式結(jié)構(gòu)圖同時PPP 模式使得來源多元化，可以減輕的投資負(fù)擔(dān)，降低投資風(fēng)險，緩解住房供求，保持社會可持續(xù)發(fā)展。而、（2012）從博弈論的角度分析了PPP 模式，這設(shè)立了建筑面積、房租價格、運營成本、投資總額等參數(shù)，建立了數(shù)學(xué)模型，得出了項目與的博弈矩陣。圖

21、 2與項目與的博弈矩陣從而探尋了項目之間的決策問題，給提出來相應(yīng)的建議。希望能夠提供補貼和政策。在公共租賃房上，、（2010）提出了引入 REITs 對公共租賃房建設(shè)的重要意義。REITs 的全稱是房地產(chǎn)投資基金，最早產(chǎn)生于，是通過公開或受益憑證募集特定多數(shù)投資者的，由專門投資機構(gòu)進(jìn)行房地產(chǎn)投資經(jīng)營管理，并將投資綜合收益按比例分配給投資者的一種基金。2009 年，由進(jìn)行了 REITs 的初步試驗，在一次又一次的努力中，2014 年，中信設(shè)立“中信起航專項資產(chǎn)管理計劃”（REITs 產(chǎn)品）的方案得到認(rèn)可，、廣州、開始進(jìn)行了 REITs 的試點工作。本REITs 的重要意義在于可以更有效地利用民間

22、資本，降低企業(yè)投資風(fēng)險，為公共租賃房取得的融資，為中低收入家庭提供的住房，促進(jìn)社會和諧與發(fā)展。并在原有的 REITs 融資模式的基礎(chǔ)上，推出了新的模式，即收購改造住房的 REITs融資模式和新建公共租賃房的 REITs 融資模式，這兩種融資模式在解決上提供了極大的幫助。BOT（BuildOperateTransfer）模式譯為“建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓”，定義為“通過特許權(quán)協(xié)議，外商或私營商進(jìn)行項目的融資、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營和，在規(guī)定的特許期內(nèi)向該項目的使用者，由此回收項目的、經(jīng)營和等成本，并獲得合理的回報，特許期滿后將項目移交給部門”。劉（2011）從應(yīng)用 BOT 模式的環(huán)境分析、民間資本參與 BOT 項

23、目的能力分析與獲利性分析的角度闡述了 BOT 模式參與公共租賃房建設(shè)的可行性BOT 模式為建設(shè)公共租賃房擴(kuò)寬了籌資。ABS（Asset-Backed Securitization）模式是指資產(chǎn)化，即“以目標(biāo)項目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以該項目資產(chǎn)的未來收益為保證，通過在國際資本市場上高檔債券來籌金的一種項目方式”。2009 年，在省社科聯(lián)調(diào)研項目中研究了 ABS 模式在廉租的應(yīng)用由于采用 ABS 模式涉及的主體少，操作簡易，可以節(jié)省時間和費用，而且項目原始權(quán)益人自身的風(fēng)險與收益風(fēng)險相，可以降低風(fēng)險，提高 SPV 的資信等級，使得項目可以進(jìn)入高等級的資本市場，擁有更廣的融資。、（2013）將 BOT

24、 與 ABS 模式相結(jié)立了一種用于公共租賃房融資的新模式BTABS 模式。能在項目建設(shè)期吸引強有力的企業(yè)參與建設(shè)，運營管理期實現(xiàn)資產(chǎn)化，獲得來源。圖 3 BTABS 模式運行機制綜上所述，可以從收益、風(fēng)險、融資方式方面對所提的各個融資方式進(jìn)行一個比較：圖 4融資模式差異分析以上各融資模式都對我國的保障性住房建設(shè)起到不小的作用，需要的大力支持并完善法律、市場制度。通過對融資模式的分析，為解決新就業(yè)青年住房問題提供新的思路。模式差異PPP 模式REITs 模式BOT 模式ABS 模式收益要求不要求較 高收益要求穩(wěn)定 收益要求穩(wěn)定 收益不要求較 高收益融資方式部門 與民營企 業(yè)的合作房地產(chǎn)證 券化建

25、設(shè)項目 的特許權(quán) 轉(zhuǎn)移資產(chǎn) 化風(fēng)險對象、公司與銀行發(fā)債融資 企業(yè)主體投標(biāo)公司風(fēng)險大小相對較小相對較大相對較大相對較小5 國內(nèi)外現(xiàn)有的青年房屋保障措施的住房保障政策5.1的住房保障制度從制度初期的消除“房荒”階段到現(xiàn)在的房屋政策重新定位，完全集中于提供租住房屋階段經(jīng)歷了五十多年的時間。2004 年 7 月 14 日，房屋終止置業(yè)資助計劃減少市場干預(yù)，這意味著此后市民置業(yè)與否完全以一個人的意愿和負(fù)擔(dān)能力為依據(jù)不再從中其推動作用，而是完全集中于提供租住公屋房屋政策及施政方針的重新定位，表明今后將集中資源，為有需要的家庭提供租住公務(wù)，并退出作為發(fā)展商的角色，停止興建和停止出售資助的各種居屋，以及大幅減

26、少在整體房地產(chǎn)市場所占的供應(yīng)比例，將干預(yù)市場的程度降到最低。把不該管的事交給市場，讓市場在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用，推動資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個人有和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造。2007 年元旦，房委會推出 3255 套“居屋”，共收到 14383 份申請書，盡管需求旺盛，但港府已經(jīng)決意在發(fā)售完所有剩余房屋后淡出樓市，回歸低收入的庇護(hù)者及健康房屋市場的監(jiān)督者角色。的住房保障政策5.2的住房保障政策的制定與我國有著相識的文化、市場背景，對我國的住房保障政策具有的借鑒意義。從法律上規(guī)定了國家住房保障義務(wù)，給予低收入國民提起異議權(quán)，建立了動態(tài)的入局和推出機制，并成立了

27、包括公營住宅、公團(tuán)住宅、公庫住宅等在內(nèi)的多層次住房保障系統(tǒng)。在對面向低收入所得者的住房政策的研究中，永井攻治、駒村（2006）從社會政策與經(jīng)濟(jì)的觀點出發(fā)，闡述了今后的低收入所得者的住房保障政策該如何改進(jìn)。其中，在所得再分配的觀點上，認(rèn)為“對于家庭而言，住房能力要與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)”，并強調(diào)了與市場競爭向結(jié)合的重要性。平山（2014）在住房政策提案書中重點強調(diào)了青年人的住房問題。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)青年人的住房形式多是租房、與父母同居，很少有自己的，這與出身地、學(xué)歷、工作不穩(wěn)定、收入低下、社會保險的不安定、過于依賴父母的心理等有關(guān)，同時需要擴(kuò)大保障性住房的對象范圍，盡量使房價與居住者的條件相吻合，醫(yī)療、社

28、會福利、老年人等也要考慮到新的住房供給系統(tǒng)中去。5.3 英國的住房保障政策世界上第一次工業(yè)發(fā)生在英國，英國作為老牌強國，進(jìn)程最快，住房問題也最早出現(xiàn)。19 世紀(jì)，英國的住房問題日益嚴(yán)峻，影響到了社會安定和發(fā)展，不得不采取開始干預(yù)住房市場。1915 年的上漲和抵押法是干預(yù)住房市場的開始。之后，許多房屋被炸毀，英國進(jìn)行住房，提供補貼，推進(jìn)住房建設(shè)。20 世紀(jì)進(jìn)行了住房。經(jīng)過長時間的嘗試和，最后推出了國家干預(yù)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的可支付住房。（2007）認(rèn)為英國的居住方式有住在私房、租房、住在公房這三種，而采用的住房福利體系與居住方式相對應(yīng)。通過寬限、提供的方式在政策上為自有住房的居民提供便利；通過向房

29、東提供現(xiàn)金津貼的方式緩解租房的居民的壓力；對于住在公房的居民，則以“標(biāo)準(zhǔn)住房福利”為線，提供低廉的。另外對貧困家庭提供了追加的住房福利，除了“標(biāo)準(zhǔn)住房福利”，還提供其他社會補貼。平、（2013）將英國的住房保障形式分為三種，向無家可歸和暫住提供廉租房，向租住或公共住房者提供可支付住房，向中低收入的住房者提供房租補貼。這三種住房保障形式對保障對象有嚴(yán)格的鑒定，符合標(biāo)準(zhǔn)才能享受相應(yīng)的福利。最后分析了英國的住房保障政策帶來的啟示，認(rèn)為中國應(yīng)該法律體制，加強住房管理，加快住房金融的發(fā)展，并提高住房保障的針對性。以上的國外住房保障政策對杭州的住房保障政策的改善帶來諸多啟示，在解決新就業(yè)青年住房問題上提供

30、了政策性的幫助。6.解決對策與建議6.1 具體對策與建議新就業(yè)青年的住房問題不容忽視，住房問題的解決成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要保障。（2014）以太原市為例，通過問卷和實地走訪，分析了畢業(yè)大學(xué)生的住房狀況，提出了相應(yīng)的對策，認(rèn)為應(yīng)該提高對新就業(yè)群體住房難問題的意識，完善住房保障體系，其次制定的政策，提供，再是規(guī)范購房市場與租賃市場，加大廉價房的供給量。在諫言上2010）提出在市場調(diào)配對應(yīng)高收入群體，保障對應(yīng)低收入群體后，屬于中等及中等以下的“夾心層”的住房問題日益凸顯。為了緩和這種現(xiàn)狀，需要促進(jìn)公共租賃房建設(shè)，擴(kuò)大限價房的供應(yīng)范圍，降低建房門檻，放款條件，實現(xiàn)金融等。(2010)倡導(dǎo)新就業(yè)青

31、年住房問題的出路主要是建立和完善青年廉租公寓，從青年廉租公寓對新就業(yè)青年住房上的適應(yīng)性出發(fā)，提出了福利性、保障性、循環(huán)性的特點，分析了青年廉租公寓的可行性。7 小結(jié)城市青年的住房問題已經(jīng)成為了社會的熱門話題，在上也受到極大的關(guān)注。然而對新就業(yè)青年的住房問題的研究還不夠完善，隨著社會的發(fā)展，新就業(yè)青年的層次在不斷的變化，住房狀況也在不斷的變化。目前，新就業(yè)青年指的是”和“90 后”，以及絕大部分的“80 后”青年。他們的住房擁一部分的“有狀況不容樂觀，從來看，“985”等高等學(xué)府的新就業(yè)青年的住房擁有狀況比一般高校新就業(yè)青年相對較好，但是仍然處于困境中。國內(nèi)外的學(xué)者從各個方面分析了青年住房問題的

32、影響和產(chǎn)生原因。我國的住房模式在隨著時代不斷的變化，通過引進(jìn)PPP、BOT、REITs、ABS 等模式可以使我國的住房融資模式得到創(chuàng)新，共有模式和CMAT 模式是探索解決新就業(yè)青年住房問題的新模式。通過分析國外的住房保障政策可以為杭州的住房保障政策帶來啟示，各學(xué)者對青年住房問題提供的建議也極富有參考價值。參考文獻(xiàn)1,劉軍民.中國住房制度問題研究M.，2007.：經(jīng)濟(jì)科學(xué)23.保障性住房建設(shè)：現(xiàn)狀、影響及融資模式J.國際融資，2010(11).，.我國保障性住房融資模式探討J.中國建設(shè)信息，2011(6).4李靜靜，.REITs 在保障性住房融資中的運用J.中地產(chǎn)，2011(3).5678（12).910（19).11.中國住房模式選擇向何處去J.探索與，2012，（1).，胡