中國石油西南油氣田分公司工程建設(shè)項目管理辦法

1、建設(shè)過程類PAGE 2中國石油油西南油油氣田分分公司油氣田地地面工程程建設(shè)項項目管理理辦法西南司建建2000542號號目 錄第一章總總則第二章前前期階段段管理第三章項項目管理理機(jī)構(gòu)第四章施施工圖設(shè)設(shè)計管理理第五章物物資供應(yīng)應(yīng)管理第六章工工程建設(shè)設(shè)總體部部署第七章開開工報告告第八章招招投標(biāo)管管理第九章合合同管理理第十章施施工管理理第十一章章監(jiān)理管管理第十二章章質(zhì)量管管理第十三章章 HHSE管管理第十四章章計劃統(tǒng)統(tǒng)計管理理第十五章章投資控控制管理理第十六章章完工交交接管理理第十七章章竣工驗驗收管理理第十八章章工程項項目考核核第十九章章風(fēng)險抵抵押和獎獎勵考核核第二十章章附則附件一：工程分分類與管管理

2、機(jī)構(gòu)構(gòu)資質(zhì)等等級對應(yīng)應(yīng)表附件二：項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)申報表表附件三：西南油油氣田分分公司地地面建設(shè)設(shè)項目建建設(shè)總體體部署編編制綱要要附件四：開工報報告申報報表附件五：建設(shè)項項目周報報表格式式附件六：新增天天然氣、原油產(chǎn)產(chǎn)能配套套建設(shè)情情況表附件七：西南油油氣田分分公司項項目風(fēng)險險抵押金金收取比比例表第一章 總則則第一條為為了建立立適應(yīng)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)規(guī)范的的工程建建設(shè)項目目管理制制度，按按照建建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例（中中華人民民共和國國國務(wù)院院令第2279號號）、建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)管管理條例例（中中華人民民共和國國國務(wù)院院令第3393號號）和國國家基本本建設(shè)程程序，進(jìn)進(jìn)一步搞搞好西南南油氣田田分

3、公司司（以下下簡稱分分公司）油氣田田地面建建設(shè)項目目，執(zhí)行行中國石石油天然然氣股份份有限公公司（以以下簡稱稱股份公公司）項項目管理理規(guī)定，提高工工程建設(shè)設(shè)項目管管理水平平，實現(xiàn)現(xiàn)對質(zhì)量量、工期期、投資資和安全全的有效效控制，結(jié)合分分公司實實際情況況，特制制定本辦辦法。第二條 分公公司油氣氣田地面面建設(shè)項項目分為為前期階階段、建建設(shè)階段段和竣工工階段。項目的的醞釀、立項、可行性性研究報報告到初初步設(shè)計計的批復(fù)復(fù)為前期期階段，初步設(shè)設(shè)計批復(fù)復(fù)后至工工程進(jìn)行行完工交交接前為為建設(shè)階階段，完完工交接接、投產(chǎn)產(chǎn)試運(yùn)行行、考核核、竣工工驗收和和項目后后評估為為竣工階階段。第三條 分公公司地面面建設(shè)項項目管

4、理理部是分分公司地地面建設(shè)設(shè)的歸口口管理部部門，歸歸口管理理分公司司地面建建設(shè)項目目的建設(shè)設(shè)階段，參與地地面建設(shè)設(shè)項目前前期階段段、竣工工階段的的管理工工作。第四條 分公公司油氣氣田地面面建設(shè)工工程項目目管理實實行分級級管理，將分公公司油氣氣田地面面井場裝裝置、集集輸氣站站、集氣氣管線、脫水站站、增壓壓站、污污水處理理站、天天然氣凈凈化裝置置、煉油油和化工工裝置、天然氣氣長輸管管線、輸輸配氣站站場、CCNG站站、礦建建（廠、處、院院、所）等新建建、擴(kuò)建建和技術(shù)術(shù)改造項項目以及及天然氣氣銷售終終端市場場投資項項目等地地面建設(shè)設(shè)項目，按照項項目投資資大小、項目建建設(shè)意義義等方面面情況分分為限上上項

5、目和和限下項項目兩類類型。本本辦法涉涉及的“地面建建設(shè)工程程”屬限上上項目的的，按本本辦法進(jìn)進(jìn)行項目目管理，限下項項目的，由分公公司各二二級單位位參照本本辦法，根據(jù)各各單位具具體情況況，編制制相應(yīng)的的管理辦辦法執(zhí)行行。分公公司地面面建設(shè)項項目管理理部每年年將根據(jù)據(jù)分公司司地面建建設(shè)投資資計劃，按照項項目投資資大小及及項目建建設(shè)的重重要程度度將當(dāng)年年地面建建設(shè)項目目明確劃劃分為限限上項目目和限下下項目兩兩類型，并行文文下發(fā)到到各二級級單位。第五條 凡分分公司油油氣田地地面工程程建設(shè)項項目必須須實行項項目管理理，推行行項目經(jīng)經(jīng)理負(fù)責(zé)責(zé)制，執(zhí)執(zhí)行項目目經(jīng)理、副經(jīng)理理必須持持證上崗崗和主要要項目管管理

6、人員員持證上上崗制度度，突出出工程建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)管理、工程建建設(shè)HSSE管理理、工程程建設(shè)質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理等等工作目目標(biāo)。第六條 凡分分公司地地面工程程建設(shè)項項目必須須實行工工程監(jiān)理理、第三三方檢測測和第三三方質(zhì)量量監(jiān)督制制度。第二章 前期期階段管管理第七條 分公公司規(guī)劃劃計劃處處是地面面建設(shè)項項目前期期工作歸歸口管理理部門。第八條 地面面建設(shè)項項目管理理部在項項目建設(shè)設(shè)前期階階段的主主要職能能是：參參與項目目可行性性研究報報告審查查，參與與委托初初步設(shè)計計，參與與初步設(shè)設(shè)計審查查等，其其具體職職能包括括：（一）協(xié)協(xié)助設(shè)計計單位收收集設(shè)計計基礎(chǔ)資資料并參參與審查查設(shè)計確確定的技技術(shù)路線線。（二）

7、參參與對項項目可行行性研究究報告的的審查，重點(diǎn)對對輸送工工藝、管管道材質(zhì)質(zhì)選擇、設(shè)備選選型、線線路走向向方案、大（中中）型河河流穿（跨）越越位置及及方式、工程投投資估算算、項目目可行性性等方面面進(jìn)行審審查，并并在分公公司組織織的審查查中明確確提出審審查意見見。（三）協(xié)協(xié)助設(shè)計計單位取取得地方方規(guī)劃部部門對線線路走向向和重要要穿（跨跨）越方方案的許許可，協(xié)協(xié)助設(shè)計計單位完完成站場場、閥室室的選址址。（四）參參與對項項目初步步設(shè)計的的審查，重點(diǎn)對對站場工工藝、管管道材質(zhì)質(zhì)、線路路走向、站場（閥室）數(shù)量、規(guī)模和和間距（位置）、主要要設(shè)備（包括非非標(biāo)設(shè)備備）選型型、大（中）型型穿（跨跨）越位位置和方方

8、式、特特殊地段段處理方方式、站站場總圖圖及建筑筑圖、公公用工程程建設(shè)情情況、主主要設(shè)備備表、材材料表、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和概概算等方方面進(jìn)行行審查，并在分分公司組組織的審審查中明明確提出出審查意意見。（五）對對設(shè)計工工作進(jìn)行行跟蹤管管理，適適時了解解設(shè)計進(jìn)進(jìn)度和質(zhì)質(zhì)量。設(shè)設(shè)計工作作中各個個專業(yè)都都必須嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行有關(guān)的的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計文文件的編編制和深深度必須須達(dá)到相相應(yīng)階段段的要求求。第三章 項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)第九條 工程程建設(shè)項項目管理理機(jī)構(gòu)在在項目可可行性研研究報告告批復(fù)后后7個工作作日內(nèi)上上報。項項目管理理機(jī)構(gòu)專專業(yè)必須須配備齊齊全、人人員精干干。第十條 限上上項目的的管理機(jī)機(jī)構(gòu)資質(zhì)質(zhì)審批由由

9、分公司司地面建建設(shè)項目目管理部部負(fù)責(zé)審審查，并并報分公公司主管管領(lǐng)導(dǎo)批批準(zhǔn)后行行文下發(fā)發(fā)。需股股份公司司審批的的項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，由分分公司預(yù)預(yù)審后上上報股份份公司審審批。限限下項目目由各二二級單位位參照本本管理辦辦法進(jìn)行行審批。第十一條條 項項目管理理機(jī)構(gòu)的的有效期期起于項項目管理理機(jī)構(gòu)批批復(fù)，止止于竣工工驗收。在項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)有效效期內(nèi)，項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的項目目經(jīng)理、副經(jīng)理理或主要要專業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)人發(fā)發(fā)生變動動的，需需上報地地面部審審批，否否則，不不允許變變動。第十二條條 項項目經(jīng)理理和項目目副經(jīng)理理應(yīng)具備備的條件件：（一）凡凡投資在在20000萬元元以上（含20000萬萬元）的的地面建建設(shè)

10、工程程，項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)的項項目經(jīng)理理應(yīng)由建建設(shè)單位位主管工工程建設(shè)設(shè)的主管管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)擔(dān)任；投投資在220000萬元以以下的工工程，項項目管理理機(jī)構(gòu)的的項目經(jīng)經(jīng)理可由由從事地地面工程程建設(shè)部部門領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)或業(yè)務(wù)務(wù)骨干擔(dān)擔(dān)任。在在近三年年工程建建設(shè)中擔(dān)擔(dān)任過項項目經(jīng)理理或副經(jīng)經(jīng)理的人人員，凡凡因個人人原因而而出現(xiàn)管管理不善善，使建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)未達(dá)到到指標(biāo)者者，不得得再擔(dān)任任項目經(jīng)經(jīng)理或副副經(jīng)理。（二）項項目經(jīng)理理是項目目建設(shè)的的全權(quán)負(fù)負(fù)責(zé)人，是地面面建設(shè)工工程的第第一責(zé)任任人。負(fù)負(fù)責(zé)項目目建設(shè)全全過程的的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，高效率率地實現(xiàn)現(xiàn)項目建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)。（三）擔(dān)擔(dān)任項目目經(jīng)理、副經(jīng)理理和專業(yè)業(yè)主

11、要負(fù)負(fù)責(zé)人的的人員，必須熟熟悉國家家關(guān)于基基本建設(shè)設(shè)的方針針、政策策和各項項法律法法規(guī)，遵遵守基本本建設(shè)程程序；熟熟悉股份份公司、分公司司頒發(fā)的的與工程程建設(shè)有有關(guān)的規(guī)規(guī)定；熟熟悉項目目管理基基本理論論；具有有豐富的的業(yè)務(wù)知知識和組組織工程程建設(shè)的的經(jīng)驗；具備有有關(guān)的工工程技術(shù)術(shù)、經(jīng)營營管理和和法律等等知識；了解項項目所處處地域有有關(guān)的法法規(guī)、政政策等；善于分分析問題題，具有有較強(qiáng)的的綜合組組織和處處理問題題的應(yīng)變變能力；以身作作則，能能調(diào)動項項目團(tuán)隊隊的積極極性。（四）擔(dān)擔(dān)任項目目經(jīng)理、副經(jīng)理理和主要要管理人人員必須須執(zhí)證上上崗。只只有經(jīng)過過股份公公司或分分公司組組織的項項目管理理培訓(xùn)，并取

12、得得認(rèn)證證證書的人人員，或或經(jīng)具有有資質(zhì)的的地方政政府機(jī)構(gòu)構(gòu)、大專專院校培培訓(xùn)并取取得相應(yīng)應(yīng)培訓(xùn)合合格證書書的人員員，才能能擔(dān)任項項目經(jīng)理理、副經(jīng)經(jīng)理和各各專業(yè)主主要負(fù)責(zé)責(zé)人。沒沒有獲得得認(rèn)證證證書或證證書未按按要求年年審的人人員，不不得擔(dān)任任項目經(jīng)經(jīng)理、副副經(jīng)理以以及專業(yè)業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人。第十三條條 項項目建設(shè)設(shè)管理機(jī)機(jī)構(gòu)的主主要職責(zé)責(zé)：（一）地地面建設(shè)設(shè)項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)是項目目建設(shè)工工作的執(zhí)執(zhí)行者，對項目目的質(zhì)量量、投資資、工期期、安全全環(huán)保等等建設(shè)目目標(biāo)負(fù)責(zé)責(zé)。（二）按按本辦法法和分公公司內(nèi)控控管理制制度實施施項目管管理，在在項目管管理過程程中注意意各項資資料的收收集、整整理，始始終保持持

13、一套完完整的項項目管理理資料。（三）根根據(jù)工程程建設(shè)需需要，在在工程建建設(shè)現(xiàn)場場應(yīng)設(shè)立立固定辦辦公地點(diǎn)點(diǎn)，配備備辦公、通訊設(shè)設(shè)備，派派駐現(xiàn)場場管理人人員，對對工程建建設(shè)全過過程實施施控制管管理。（四）編編制并上上報項目目建設(shè)總總體部署署，擬定定工程建建設(shè)實施施進(jìn)度；組織編編制、上上報工程程招投標(biāo)標(biāo)文件，在分公公司相關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)處處室指導(dǎo)導(dǎo)下按西南油油氣田分分公司招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理實實施細(xì)則則的有有關(guān)規(guī)定定組織工工程招標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)工作，簽訂合合同；辦辦理開工工前審計計、質(zhì)量量監(jiān)督申申報，上上報開工工報告；編制工工程撥款款進(jìn)度計計劃；在在分公司司地面部部指導(dǎo)下下組織施施工圖設(shè)設(shè)計審查查；辦理理工

14、程結(jié)結(jié)算；分分析工程程造價要要素，控控制工程程成本；負(fù)責(zé)竣竣工資料料和結(jié)算算、審計計資料的的收集、整理，并接受受竣工決決算審計計；負(fù)責(zé)責(zé)組織在在建項目目的預(yù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)工工作，負(fù)負(fù)責(zé)提供供預(yù)轉(zhuǎn)資資產(chǎn)時所所需的預(yù)轉(zhuǎn)資資產(chǎn)確認(rèn)認(rèn)表、預(yù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)明明細(xì)表和預(yù)預(yù)轉(zhuǎn)資產(chǎn)產(chǎn)匯總表表，并并負(fù)責(zé)辦辦理預(yù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)的的相關(guān)手手續(xù)。（五）協(xié)協(xié)調(diào)、監(jiān)監(jiān)督、檢檢查工程程建設(shè)過過程中設(shè)設(shè)計單位位、施工工單位、監(jiān)理單單位、檢檢測單位位等工作作的銜接接配合；控制和和組織檢檢查工程程施工質(zhì)質(zhì)量，參參加隱蔽蔽工程檢檢查驗收收等工作作，組織織工程中中間交接接；編制制上報工工程建設(shè)設(shè)周報、月報，通報工工程建設(shè)設(shè)信息；報告工工程質(zhì)量量事故，

15、組織、參加工工程質(zhì)量量事故處處理方案案的審定定。（六）委委托初步步設(shè)計，簽訂設(shè)設(shè)計合同同；檢查查設(shè)計進(jìn)進(jìn)度，監(jiān)監(jiān)督設(shè)計計質(zhì)量；組織初初步設(shè)計計預(yù)審、上報工工作；參參與分公公司組織織的初步步設(shè)計審審查；組組織施工工圖設(shè)計計審查和和設(shè)計現(xiàn)現(xiàn)場技術(shù)術(shù)交底；處理設(shè)設(shè)計聯(lián)絡(luò)絡(luò)，負(fù)責(zé)責(zé)設(shè)計費(fèi)費(fèi)用結(jié)算算。（七）參參與編制制、上報報工程停停氣碰頭頭方案、生產(chǎn)試試運(yùn)投產(chǎn)產(chǎn)方案；配合對對生產(chǎn)管管理人員員培訓(xùn)；配合生生產(chǎn)試運(yùn)運(yùn)行工作作。（八）編編制工程程用款計計劃、管管理費(fèi)用用計劃（建設(shè)單單位管理理費(fèi)是指指建設(shè)單單位從項項目開工工之日起起至辦理理竣工財財務(wù)決算算之日止止發(fā)生的的管理性性質(zhì)的開開支。建建設(shè)單位位管理費(fèi)

16、費(fèi)實行總總額控制制，分年年度據(jù)實實列支）；撥付付工程進(jìn)進(jìn)度款、設(shè)備材材料價款款、工程程結(jié)算款款；進(jìn)行行工程成成本分析析，控制制投資使使用。（九）嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行分公司司物資采采購管理理辦法的的規(guī)定，編制設(shè)設(shè)備、材材料采購購計劃，審查設(shè)設(shè)備、材材料采購購的技術(shù)術(shù)要求，報經(jīng)主主管部門門批準(zhǔn)，組織重重要設(shè)備備材料招招標(biāo)；協(xié)協(xié)助物資資采購部部門簽訂訂購貨合合同。（十）負(fù)負(fù)責(zé)縣級級以上（包括縣縣級）地地方關(guān)系系協(xié)調(diào)工工作，負(fù)負(fù)責(zé)工程程建設(shè)所所在地政政府規(guī)劃劃、林業(yè)業(yè)、交通通、電力力、水利利、國土土等相關(guān)關(guān)管理部部門各項項手續(xù)的的辦理。（十一）協(xié)助生生產(chǎn)管理理部門做做好工程程完工交交接，協(xié)協(xié)助審計計部門做做好

17、工程程竣工決決算審計計，協(xié)助助計劃、財務(wù)部部門做好好工程竣竣工驗收收和后評評估工作作。第十四條條 項項目管理理機(jī)構(gòu)資資質(zhì)界定定及設(shè)置置要求：分公司油油氣田地地面建設(shè)設(shè)工程根根據(jù)其規(guī)規(guī)模大小小、技術(shù)術(shù)水平、重要程程度、投投資金額額等因素素，分為為三個等等級：甲甲類項目目、乙類類項目和和丙類項項目，工工程建設(shè)設(shè)項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)資質(zhì)等等級與項項目等級級相對應(yīng)應(yīng)分為甲甲、乙、丙三個個級別設(shè)設(shè)置。為為了強(qiáng)化化和突出出工程技技術(shù)管理理，確保保工程質(zhì)質(zhì)量和安安全的有有效控制制，凡甲甲級項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)必須須設(shè)置主主任工程程師，乙乙級和丙丙級項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)，必必須設(shè)置置技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人。工程分分類及項項目管理理

18、機(jī)構(gòu)資資質(zhì)等級級分類及及建設(shè)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置、填報格格式詳見見附件一一：工程程分類與與管理機(jī)機(jī)構(gòu)資質(zhì)質(zhì)等級對對應(yīng)表和和附件二二：項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)申報報表。第四章 施工工圖設(shè)計計管理第十五條條 分分公司地地面建設(shè)設(shè)項目管管理部，負(fù)責(zé)分分公司油油氣田地地面建設(shè)設(shè)工程施施工圖設(shè)設(shè)計的監(jiān)監(jiān)督、檢檢查和協(xié)協(xié)調(diào)工作作。第十六條條 施施工圖設(shè)設(shè)計審查查分為二二級管理理：（一）分分公司負(fù)負(fù)責(zé)限上上項目的的施工圖圖審查工工作。（二）限限下項目目，以批批準(zhǔn)的初初步設(shè)計計文件為為依據(jù)，由各二二級單位位自行負(fù)負(fù)責(zé)施工工圖設(shè)計計的審查查并報分分公司備備案。分分公司地地面部將將對各二二級單位位負(fù)責(zé)審審查的限限下項目目施工

19、圖圖設(shè)計進(jìn)進(jìn)行抽審審。第十七條條 各各二級單單位不得得分解已已批復(fù)的的初步設(shè)設(shè)計，以以達(dá)到改改變審批批程序和和權(quán)限的的目的。對已批批準(zhǔn)的初初步設(shè)計計，確因因建設(shè)的的需要，工程項項目需分分期實施施的，其其施工圖圖設(shè)計劃劃分范圍圍應(yīng)報經(jīng)經(jīng)分公司司批準(zhǔn)后后，方可可進(jìn)行分分解，完完成施工工圖設(shè)計計。第十八條條 建建設(shè)單位位和設(shè)計計單位不不得超越越初步設(shè)設(shè)計批復(fù)復(fù)的內(nèi)容容進(jìn)行設(shè)設(shè)計，必必須在初初步設(shè)計計批準(zhǔn)的的原則和和范圍內(nèi)內(nèi)進(jìn)行，其設(shè)計計內(nèi)容必必須達(dá)到到施工圖圖設(shè)計文文件編制制的深度度和有關(guān)關(guān)要求。第十九條條 分分公司油油氣田地地面建設(shè)設(shè)工程施施工圖設(shè)設(shè)計由各各二級單單位地面面建設(shè)項項目管理理部統(tǒng)一一

20、歸口管管理，負(fù)負(fù)責(zé)組織織對施工工圖設(shè)計計的預(yù)審審查或?qū)弻彶楣ぷ髯?，并對對設(shè)計質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度、投投資和HHSE進(jìn)進(jìn)行全面面的監(jiān)督督管理。第二十條條 承承擔(dān)施工工圖設(shè)計計任務(wù)的的單位必必須具有有合格的的資質(zhì)證證書和滿滿足要求求的業(yè)務(wù)務(wù)范圍，原則上上應(yīng)在分分公司已已準(zhǔn)入的的設(shè)計單單位中選選擇，若若需要在在準(zhǔn)入單單位外選選擇，應(yīng)應(yīng)按西西南油氣氣田分公公司市場場管理規(guī)規(guī)定辦辦理準(zhǔn)入入手續(xù)后后方能委委托。嚴(yán)禁將將施工圖圖設(shè)計委委托給個個人或委委托給無無證及與與資質(zhì)規(guī)規(guī)定業(yè)務(wù)務(wù)范圍不不符的設(shè)設(shè)計單位位。第二十一一條 各二級級單位負(fù)負(fù)責(zé)對限限上項目目的施工工圖設(shè)計計進(jìn)行預(yù)預(yù)審，預(yù)預(yù)審工作作應(yīng)有負(fù)負(fù)責(zé)工藝藝（儲

21、運(yùn)運(yùn)、加工工）、防防腐、自自控、總總圖、建建筑、公公用工程程、造價價等專業(yè)業(yè)及生產(chǎn)產(chǎn)管理部部門參加加，形成成預(yù)審意意見并負(fù)負(fù)責(zé)其準(zhǔn)準(zhǔn)確性。各二級級單位預(yù)預(yù)審后報報分公司司，由分分公司組組織有關(guān)關(guān)部門和和技術(shù)人人員進(jìn)行行審查。報審內(nèi)內(nèi)容一般般應(yīng)包括括：（一）股股份公司司或分公公司對工工程初步步設(shè)計及及概算的的批復(fù)文文件復(fù)印印件兩份份，審定定的初步步設(shè)計和和概算書書各兩套套；（二）施施工圖設(shè)設(shè)計文件件（總說說明、工工藝流程程圖、工工藝平面面布置圖圖、設(shè)備備材料表表、總平平面布置置圖、建建筑圖等等）等各各五份；（三）二二級單位位預(yù)審審意見報報告三三份；（四）附附承擔(dān)施施工圖設(shè)設(shè)計單位位的資質(zhì)質(zhì)證復(fù)印

22、印件一份份；（五）規(guī)規(guī)劃部門門對線路路、站場場選址的的批復(fù)文文件一份份；（六）工工程地質(zhì)質(zhì)、水文文地質(zhì)勘勘察報告告書一份份；（七）環(huán)環(huán)境影響響評價報報告書（表）、安全評評價報告告及批準(zhǔn)準(zhǔn)文件各各一份；（八）用用水、用用電、用用地等外外部協(xié)議議文件一一份；（九）如如施工圖圖設(shè)計與與初步設(shè)設(shè)計確定定的原則則、工作作量以及及主要設(shè)設(shè)備材料料選型等等發(fā)生變變化，應(yīng)應(yīng)以文字字材料（或?qū)φ照毡恚┬涡问竭M(jìn)行行詳細(xì)說說明，列列出具體體的變化化內(nèi)容，與施工工圖設(shè)計計文件一一并上報報。第二十二二條 油氣田田地面建建設(shè)工程程施工圖圖設(shè)計審審查的內(nèi)內(nèi)容一般般包括：（一）是是否符合合國家有有關(guān)工程程建設(shè)的的方針、政策法

23、法規(guī)和各各項技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范；（二）是是否符合合工程初初步設(shè)計計批復(fù)的的范圍；（三）工工藝流程程、設(shè)備備布置、設(shè)備選選型、材材料選用用、建筑筑結(jié)構(gòu)、廠站布布置等是是否合理理；（四）廠廠站、線線路、穿穿（跨）越工程程土石方方工作量量是否與與工程地地質(zhì)吻合合；（五）設(shè)設(shè)計的主主要基礎(chǔ)礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)是是否齊全全、準(zhǔn)確確；（六）主主要設(shè)備備選型是是否合理理；（七）建建設(shè)項目目的綜合合利用、三廢治治理、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)、職業(yè)業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能、防火安安全等是是否符合合有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定，配套套設(shè)施的的外部協(xié)協(xié)作條件件是否落落實。第二十三三條 施工圖圖設(shè)計審審查必須須在施工工圖設(shè)計計技術(shù)交交底前進(jìn)進(jìn)行?？煽筛鶕?jù)建建設(shè)項

24、目目的具體體情況，分批次次、分專專業(yè)審查查施工圖圖設(shè)計。根據(jù)國國務(wù)院第第2799號令中中第十一一條、第第五十六六條的規(guī)規(guī)定，施施工圖設(shè)設(shè)計未經(jīng)經(jīng)審查的的，不得得提前開開展相關(guān)關(guān)工作。第二十四四條 各二級級單位在在設(shè)計合合同簽訂訂時應(yīng)明明確施工工圖設(shè)計計文件交交付的時時間，需需提前交交付的圖圖紙應(yīng)在在設(shè)計合合同中明明確，同同時要有有明確的的違約處處理辦法法。第二十五五條 施工圖圖設(shè)計審審定后，各建設(shè)設(shè)項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)組織織有關(guān)單單位進(jìn)行行施工圖圖設(shè)計技技術(shù)交底底。第二十六六條 在施工工圖設(shè)計計階段中中因?qū)嶋H際情況變變化超出出初步設(shè)設(shè)計批復(fù)復(fù)范圍的的重大變變更（設(shè)設(shè)計規(guī)模模、工藝藝流程、總平面面

25、布置、主要設(shè)設(shè)備材料料、建筑筑水平等等方面），各二二級單位位必須以以書面形形式及時時、如實實上報分分公司初初步設(shè)計計原審批批單位，詳細(xì)說說明變更更的理由由、內(nèi)容容和由此此造成工工程概算算的增加加或減少少等情況況，經(jīng)分分公司初初步設(shè)計計審批部部門審查查同意后后，才能能在施工工圖設(shè)計計中調(diào)整整。第二十七七條 對于施施工圖設(shè)設(shè)計階段段和施工工過程中中出現(xiàn)的的未經(jīng)分分公司審審查同意意的調(diào)整整內(nèi)容，分公司司將不予予認(rèn)可。未經(jīng)分分公司審審查、認(rèn)認(rèn)可而擅擅自實施施的施工工變更，不能作作為動用用預(yù)備費(fèi)費(fèi)或調(diào)整整概算的的依據(jù)，同時分分公司將將追究有有關(guān)人員員的管理理責(zé)任。第二十八八條 根據(jù)股股份公司司和分公公司

26、對工工程設(shè)計計管理的的有關(guān)要要求，地地面工程程建設(shè)項項目實行行限額設(shè)設(shè)計，設(shè)設(shè)計單位位要對超超過相應(yīng)應(yīng)限額承承擔(dān)經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任，其責(zé)任任包括：（一）設(shè)設(shè)計單位位未經(jīng)施施工圖審審批部門門同意，擅自提提高建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增列初初步設(shè)計計范圍以以外的工工程建設(shè)設(shè)內(nèi)容導(dǎo)導(dǎo)致的投投資增加加。（二）由由于設(shè)計計深度不不夠或選選用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不當(dāng)導(dǎo)導(dǎo)致的投投資增加加。（三）未未經(jīng)施工工圖審查查部門同同意，建建設(shè)單位位要求設(shè)設(shè)計單位位提高工工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加工工程量導(dǎo)導(dǎo)致的投投資增加加。第二十九九條 設(shè)計單單位因上上述情況況，以及及設(shè)計失失誤，漏漏項或擴(kuò)擴(kuò)大規(guī)模模和提高高標(biāo)準(zhǔn)而而導(dǎo)致在在建設(shè)過過程中預(yù)預(yù)算超過過初步設(shè)設(shè)計

27、概算算的第一一部分工工程費(fèi)用用，要扣扣減設(shè)計計費(fèi)（含含勘察費(fèi)費(fèi)）：（一）累累計超過過原批復(fù)復(fù)概算223%，扣減減全部設(shè)設(shè)計費(fèi)的的3%；（二）累累計超過過原批復(fù)復(fù)概算335%，扣減減全部設(shè)設(shè)計費(fèi)的的5%；（三）累累計超過過原批復(fù)復(fù)概算55100%，扣扣減全部部設(shè)計費(fèi)費(fèi)的100%；（四）累累計超過過原批復(fù)復(fù)概算110%以以上的，扣減全全部設(shè)計計費(fèi)的220%。第三十條條 由由于施工工圖設(shè)計計文件質(zhì)質(zhì)量低劣劣，經(jīng)審審查為不不合格，設(shè)計單單位除無無條件進(jìn)進(jìn)行返工工使其達(dá)達(dá)到合格格外，還還應(yīng)扣減減全部設(shè)設(shè)計費(fèi)用用（含勘勘察費(fèi)）的100%。同同時，還還將此作作為考核核設(shè)計單單位參與與分公司司設(shè)計市市場準(zhǔn)入入

28、及競爭爭的重要要依據(jù)。具體考考核辦法法按西西南油氣氣田分公公司項目目咨詢、設(shè)計（勘察）考核辦辦法執(zhí)執(zhí)行。第三十一一條 各二級級單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)已已審批或或?qū)彾ǖ牡氖┕D圖設(shè)計開開展工作作，不得得隨意修修改設(shè)計計，更改改設(shè)備、材料型型號和規(guī)規(guī)格、材材質(zhì)、工工程量或或技術(shù)水水平，如如確因特特殊原因因需修改改，修改改內(nèi)容須須報分公公司施工工圖審批批部門批批準(zhǔn)后才才能委托托設(shè)計單單位修改改。分公公司將把把該部分分的工作作作為考考核評價價各二級級單位建建設(shè)項目目管理工工作的重重要指標(biāo)標(biāo)。第三十二二條 在工程程建設(shè)過過程中，項目的的建設(shè)單單位或設(shè)設(shè)計單位位不得將將因設(shè)計計原因引引起的施施工圖設(shè)設(shè)計變更更以施工

29、工聯(lián)絡(luò)單單的形式式進(jìn)行修修改，以以逃避設(shè)設(shè)計變更更的有關(guān)關(guān)上報審審批程序序。如出出現(xiàn)此類類行為，分公司司不但要要追究建建設(shè)單位位和設(shè)計計單位的的責(zé)任，而且也也要追究究施工單單位的責(zé)責(zé)任。以以施工聯(lián)聯(lián)絡(luò)單形形式出現(xiàn)現(xiàn)的變更更，依據(jù)據(jù)分公司司的有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。第五章物物資供應(yīng)應(yīng)管理第三十三三條 工程建建設(shè)所需需物資采采購應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行中國國石油西西南油氣氣田分公公司市場場管理規(guī)規(guī)定和和物資資采購管管理辦法法，不不得擅自自采購網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)外產(chǎn)產(chǎn)品用于于地面工工程，如如需采購購網(wǎng)絡(luò)外外產(chǎn)品，必須按按分公司司規(guī)定上上報審批批。同時時，在分分公司工工程建設(shè)設(shè)中未使使用過的的產(chǎn)品原原則上不不得在分分公司重重點(diǎn)建

30、設(shè)設(shè)項目中中使用，如需使使用必須須上報分分公司，由有關(guān)關(guān)部門審審批后才才能采購購。第三十四四條 分公司司地面建建設(shè)項目目管理部部主要職職責(zé)：（一）組組織對采采購物資資規(guī)格、數(shù)量和和技術(shù)條條件的審審查，各各類采購購物資數(shù)數(shù)量控制制在初步步設(shè)計批批復(fù)范圍圍內(nèi)。（二）配配合分公公司物資資采購部部門和招招標(biāo)管理理部門對對物資采采購標(biāo)書書進(jìn)行審審查，主主要負(fù)責(zé)責(zé)技術(shù)標(biāo)標(biāo)部分的的審查工工作。（三）在在對項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)的批批復(fù)中，明確專專人負(fù)責(zé)責(zé)物資采采購工作作，并明明確其權(quán)權(quán)利和責(zé)責(zé)任。（四）督督促二級級單位項項目管理理機(jī)構(gòu)做做好已采采購物資資的動態(tài)態(tài)跟蹤，確保采采購物資資按合同同要求，保證質(zhì)質(zhì)量、按按

31、期交貨貨。（五）組組織物資資采購技技術(shù)談判判，參與與物資采采購商務(wù)務(wù)談判。第三十五五條 各項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)主要要職責(zé)：（一）負(fù)負(fù)責(zé)提供供采購物物資的規(guī)規(guī)格、數(shù)數(shù)量和技技術(shù)條件件等資料料。工程程建設(shè)所所需的物物資采購購清單必必須在施施工圖設(shè)設(shè)計審查查后才能能提交采采購部門門，確因因工程特特殊，部部分物資資采購周周期較長長，需在在初步設(shè)設(shè)計批復(fù)復(fù)前進(jìn)行行采購的的設(shè)備、材料，建設(shè)單單位應(yīng)提提交主要要設(shè)備選選型、材材料的設(shè)設(shè)計文件件或技術(shù)術(shù)要求上上報分公公司審查查，未經(jīng)經(jīng)審查的的物資不不得提前前進(jìn)行采采購。（二）在在進(jìn)行物物資采購購前應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照分分公司有有關(guān)物資資采購管管理辦法法上報相相關(guān)手續(xù)續(xù)，并在

32、在分公司司相關(guān)處處室指導(dǎo)導(dǎo)下進(jìn)行行招標(biāo)采采購。（三）應(yīng)應(yīng)設(shè)專職職人員負(fù)負(fù)責(zé)項目目的物資資采購和和聯(lián)絡(luò)。編制物物資采購購計劃，采購物物資技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的的審核，協(xié)助物物資采購購部門完完成采購購合同的的簽訂和和物資驗驗收等工工作。（四）嚴(yán)嚴(yán)把采購購物資質(zhì)質(zhì)量關(guān)，對關(guān)鍵鍵的、重重要的設(shè)設(shè)備和材材料應(yīng)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)造造，監(jiān)造造費(fèi)用納納入監(jiān)理理合同，凡進(jìn)行行監(jiān)造的的物資，必須經(jīng)經(jīng)過監(jiān)造造人員簽簽認(rèn)后才才能出廠廠。（五）抓抓好物資資供應(yīng)動動態(tài)跟蹤蹤，隨時時了解產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)、運(yùn)輸輸情況，督促供供貨廠家家按合同同時間供供貨。凡凡無故推推遲交貨貨期或?qū)こ探ńㄔO(shè)造成成重大損損失、影影響的供供應(yīng)商，應(yīng)按合合同有關(guān)關(guān)條款進(jìn)

33、進(jìn)行處罰罰。由分分公司物物資采購購部門負(fù)負(fù)責(zé)采購購的物資資，建設(shè)設(shè)項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)要協(xié)助助分公司司物資采采購部門門做好已已訂貨物物資的催催交催運(yùn)運(yùn)工作，保證物物資按時時到貨。（六）加加強(qiáng)采購購物資驗驗收工作作，對甲甲方自購購和乙方方采購的的物資，決不允允許未經(jīng)經(jīng)驗收，不符合合管理程程序的產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入入工程。采購物物資出廠廠前要資資料齊全全，即物物資材料料兩證齊齊全（合合格證、質(zhì)量證證明書），壓力力容器三三證齊全全（合格格證、質(zhì)質(zhì)量證明明書、勞勞動部門門監(jiān)檢證證），機(jī)機(jī)電設(shè)備備三證齊齊全（合合格證、質(zhì)量證證明書、安裝操操作說明明書），管件兩兩證齊全全（合格格證、質(zhì)質(zhì)量證明明書）等等。對重重要的設(shè)設(shè)

34、備、材材料，項項目管理理機(jī)構(gòu)要要協(xié)助物物資采購購部門組組織有關(guān)關(guān)單位、部門進(jìn)進(jìn)行出廠廠前驗收收。（七）建建立物資資供應(yīng)臺臺帳，明明確甲方方供料、施工單單位自購購和委托托采購。同時要要在物資資采購合合同完成成后，編編制所采采購的主主要設(shè)備備材料價價格與設(shè)設(shè)計概算算對照表表。物資資訂貨總總價不允允許超過過概算批批復(fù)總價價。（八）工工程完工工后，要要及時辦辦理固定定資產(chǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)手續(xù)續(xù)，并做做好工程程余料清清理、退退庫工作作。第六章 工程程建設(shè)總總體部署署第三十六六條 工程建建設(shè)總體體部署是是分公司司地面建建設(shè)項目目實施項項目管理理的重要要指導(dǎo)性性文件，分公司司地面建建設(shè)工程程必須按按本辦法法編制總總體

35、部署署。第三十七七條 工程建建設(shè)總體體部署應(yīng)應(yīng)以批復(fù)復(fù)的項目目可行性性研究報報告和初初步設(shè)計計文件為為依據(jù)，根據(jù)項項目實際際情況進(jìn)進(jìn)行編制制，制訂訂明確的的質(zhì)量、工期、投資以以及HSSE等控控制指標(biāo)標(biāo)。工程程建設(shè)總總體部署署由項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)組織織編制，作為開開工報告告附件隨隨開工報報告一起起上報分分公司地地面建設(shè)設(shè)項目管管理部審審批。第三十八八條 工程建建設(shè)總體體部署主主要包括括前言、總論、設(shè)計管管理、物物資采購購管理、工程施施工管理理、工程程檢測、工程監(jiān)監(jiān)理、HHSE目目標(biāo)、工工程質(zhì)量量監(jiān)督、生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備及試試運(yùn)投產(chǎn)產(chǎn)、建設(shè)設(shè)資金管管理、外外事管理理等章節(jié)節(jié)，具體體內(nèi)容詳詳見附件件三：西西南

36、油氣田田分公司司地面建建設(shè)工程程項目建建設(shè)總體體部署編編制綱要要。第三十九九條 各項目目建設(shè)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)根據(jù)據(jù)分公司司地面部部對總體體部署批批復(fù)意見見進(jìn)行修修改，修修改版報報地面部部備案。第七章 開工工報告第四十條條 分分公司地地面工程程建設(shè)項項目必須須在開工工報告審審批后，才能開開工建設(shè)設(shè)。限上上項目開開工報告告由項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)填報報，分公公司地面面建設(shè)項項目管理理部審批批。限下下項目由由項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)填報，項目所所屬單位位參照本本辦法進(jìn)進(jìn)行審批批。第四十一一條 開工報報告申報報必須具具備以下下條件：（一）初初步設(shè)計計批準(zhǔn)文文件。（二）項項目管理理機(jī)構(gòu)批批復(fù)文件件。（三）重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項

37、目已已辦理地地方報建建手續(xù)。（四）已已完成施施工圖設(shè)設(shè)計審批批手續(xù)。（五）已已完成施施工、監(jiān)監(jiān)理、檢檢測等參參建單位位的招標(biāo)標(biāo)工作，并簽訂訂施工合合同和安安全合同同。（六）已已完成質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督申報，并取得得受理文文件。（七）已已辦理開開工前審審計手續(xù)續(xù)。（八）重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項目已已辦理建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證和和施工許許可證。（九）項項目主體體工程施施工準(zhǔn)備備工作已已經(jīng)完成成，具備備連續(xù)施施工的條條件。（十）建建設(shè)項目目需要的的主要設(shè)設(shè)備、材材料已經(jīng)經(jīng)訂貨，項目所所需建筑筑材料已已經(jīng)落實實，能滿滿足現(xiàn)場場連續(xù)施施工要求求。（十一）法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他條件件。第四十二二條 總體體部署、質(zhì)質(zhì)量監(jiān)

38、督督受理書書和西南油油氣田分分公司工工程建設(shè)設(shè)項目開開工前審審計結(jié)果果通知書書為開開工報告告附件，隨開工工報告一一起行文文（一式式三份）上報分分公司地地面建設(shè)設(shè)項目管管理部審審批，開開工報告告格式詳詳見附件件四：基基本建設(shè)設(shè)工程開開工報告告。第八章 招投投標(biāo)管理理第四十三三條 分公司司油氣田田地面建建設(shè)工程程招投標(biāo)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格格執(zhí)行國國家基本本建設(shè)程程序，按按照中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法、中中國石油油西南油油氣田分分公司招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理實實施細(xì)則則和中國石石油西南南油氣田田分公司司市場管管理規(guī)定定等相相關(guān)文件件要求執(zhí)執(zhí)行。第四十四四條 分公司司生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行處是是分公司司招標(biāo)的的歸口管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)

39、，負(fù)責(zé)責(zé)招標(biāo)投投標(biāo)的管管理和協(xié)協(xié)調(diào)工作作，負(fù)責(zé)責(zé)地面建建設(shè)項目目招標(biāo)（非招標(biāo)標(biāo)）申請請和招投投標(biāo)文件件的歸口口審查。第四十五五條 分公司司地面建建設(shè)項目目部主要要職責(zé)：（一）參參與對進(jìn)進(jìn)入西南南油氣田田分公司司地面建建設(shè)市場場的市場場主體資資格的準(zhǔn)準(zhǔn)入審查查。（二）參參與招標(biāo)標(biāo)申請的的審查工工作，主主要對投投標(biāo)單位位資質(zhì)、業(yè)績以以及當(dāng)前前能力等等方面進(jìn)進(jìn)行審查查。（三）參參與對招招標(biāo)文件件的審查查，主要要對招標(biāo)標(biāo)文件的的技術(shù)標(biāo)標(biāo)和評標(biāo)標(biāo)辦法進(jìn)進(jìn)行審查查。（四）參參與分公公司限上上項目的的開標(biāo)、評標(biāo)工工作。第四十六六條 工程建建設(shè)項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)是招招標(biāo)工作作的執(zhí)行行者，其其主要職職責(zé)包括括：（

40、一）負(fù)負(fù)責(zé)成立立招標(biāo)工工作小組組，明確確每位成成員在招招標(biāo)工作作中的責(zé)責(zé)任和權(quán)權(quán)利。（二）負(fù)負(fù)責(zé)編制制招標(biāo)文文件，并并負(fù)責(zé)將將限上項項目的招招標(biāo)文件件上報分分公司審審批。（三）負(fù)負(fù)責(zé)按分分公司招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)有關(guān)管管理規(guī)定定，提出出招標(biāo)申申請并報報分公司司審批。（四）負(fù)負(fù)責(zé)發(fā)送送投標(biāo)邀邀請書和和招標(biāo)文文件。（五）負(fù)負(fù)責(zé)組織織開標(biāo)前前的現(xiàn)場場踏勘、答疑和和招標(biāo)文文件的澄澄清。（六）負(fù)負(fù)責(zé)組建建評標(biāo)委委員會或或評標(biāo)小小組，并并在開標(biāo)標(biāo)前5個工作作日內(nèi)報報主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批批。（七）在在分公司司地面建建設(shè)項目目管理部部及其他他相關(guān)處處部室的的指導(dǎo)下下，組織織工程招招標(biāo)的開開標(biāo)、評評標(biāo)工作作，并負(fù)負(fù)責(zé)按分分公

41、司合合同管理理有關(guān)規(guī)規(guī)定組織織與中標(biāo)標(biāo)單位簽簽訂合同同。第四十七七條 參與分分公司地地面建設(shè)設(shè)項目投投標(biāo)的工工程技術(shù)術(shù)服務(wù)單單位、生生產(chǎn)或經(jīng)經(jīng)銷廠商商必須先先通過分分公司市市場準(zhǔn)入入審查并并辦理相相關(guān)市場場準(zhǔn)入手手續(xù)。特特殊的工工程項目目招標(biāo)如如需邀請請網(wǎng)絡(luò)外外技術(shù)服服務(wù)單位位或廠家家投標(biāo)，需報請請分公司司批準(zhǔn)并并辦理有有關(guān)手續(xù)續(xù)后才能能參與投投標(biāo)。凡凡初次進(jìn)進(jìn)入分公公司技術(shù)術(shù)服務(wù)市市場的設(shè)設(shè)計、施施工、監(jiān)監(jiān)理、檢檢測等單單位，必必須經(jīng)過過小項目目試用合合格后再再參與重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項目的的招投標(biāo)標(biāo)。第四十八八條 工程建建設(shè)項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)及其其招投標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格按按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，組組織編

42、制制工程招招標(biāo)文件件，合理理劃分標(biāo)標(biāo)段。以以批復(fù)的的初步設(shè)設(shè)計概算算或施工工圖預(yù)算算為基礎(chǔ)礎(chǔ)，按規(guī)規(guī)定的計計價方法法和計價價依據(jù)編編制標(biāo)底底價，不不得隨意意壓低標(biāo)標(biāo)底價和和壓縮工工期。第四十九九條 項目招招標(biāo)過程程中，必必須全面面綜合考考慮投標(biāo)標(biāo)方的業(yè)業(yè)績、信信譽(yù)、當(dāng)當(dāng)前能力力等情況況。在項項目評標(biāo)標(biāo)過程中中，不允允許招標(biāo)標(biāo)方要求求投標(biāo)方方作不合合理的降降價和提提供其它它不合理理的優(yōu)惠惠條件，更不允允許以是是否接受受這些優(yōu)優(yōu)惠條件件作為授授標(biāo)前提提。第五十條條 工工程主體體結(jié)構(gòu)不不允許分分包，禁禁止轉(zhuǎn)包包。分包包工程的的單位必必須得到到建設(shè)單單位工程程建設(shè)項項目管理理機(jī)構(gòu)批批準(zhǔn)。工工程項目目建

43、設(shè)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)必須對對分包商商的資質(zhì)質(zhì)、信譽(yù)譽(yù)和能力力等方面面進(jìn)行全全面審查查。嚴(yán)禁禁承包商商將工程程分包給給不符合合要求的的分包商商。分包包單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照分包合合同的約約定對其其分包工工程的質(zhì)質(zhì)量向總總承包單單位負(fù)責(zé)責(zé)，總承承包單位位與分包包單位對對分包工工程的質(zhì)質(zhì)量和安安全承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任。施施工單位位嚴(yán)禁將將分包的的內(nèi)容再再轉(zhuǎn)包或或者違法法分包工工程。第九章 合同同管理第五十一一條 選商工工作結(jié)束束后，工工程建設(shè)設(shè)項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)按中華人人民共和和國合同同法、西南南油氣田田分公司司合同管管理實施施細(xì)則和西西南油氣氣田分公公司合同同管理實實施細(xì)則則補(bǔ)充規(guī)規(guī)定的的要求簽簽訂合同同。第五十

44、二二條 工程建建設(shè)項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)在與與施工作作業(yè)單位位簽訂合合同時，必須同同時簽訂訂工程建建設(shè)HSSE合同同，強(qiáng)調(diào)調(diào)安全管管理，明明確安全全責(zé)任。未簽訂訂HSEE合同的的，不得得開展有有關(guān)工作作。第五十三三條 合同中中應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)突出建建設(shè)工程程的四大大指標(biāo)控控制：即即質(zhì)量控控制、工工期控制制、投資資控制和和安全環(huán)環(huán)保控制制。第五十四四條 簽訂的的合同要要以批準(zhǔn)準(zhǔn)的初步步設(shè)計和和概算為為依據(jù)，滿足有有關(guān)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及及質(zhì)量要要求，合合同條款款齊全、清晰、準(zhǔn)確，不可有有模棱兩兩可的言言辭和不不合理的的附加條條件。在在合同中中，要明明確規(guī)定定合同簽簽約雙方方的違約約責(zé)任。第五十五五條 工程建建設(shè)項目目

45、管理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)建建立完善善的合同同管理制制度，明明確合同同管理工工作負(fù)責(zé)責(zé)人，項項目管理理機(jī)構(gòu)所所有成員員必須嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行分公司司合同管管理制度度，杜絕絕擅自訂訂立、修修改、撤撤銷合同同等違規(guī)規(guī)行為。第十章 施工工管理第五十六六條 工程開開工建設(shè)設(shè)前，工工程建設(shè)設(shè)項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)按有有關(guān)規(guī)定定完成開開工前審審計、質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督申報、管材及及主要設(shè)設(shè)備采購購招標(biāo)、參建單單位招標(biāo)標(biāo)、施工工圖設(shè)計計已審批批、已進(jìn)進(jìn)行了施施工圖設(shè)設(shè)計技術(shù)術(shù)交底等等工作，并在開開工報告告得到批批復(fù)后才才能正式式開工建建設(shè)。第五十七七條 承擔(dān)工工程建設(shè)設(shè)的施工工單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)工程建建設(shè)總體體部署、施工工圖設(shè)計計和已簽簽訂的合

46、合同要求求編制詳詳細(xì)的施工組組織設(shè)計計，內(nèi)內(nèi)容涉及及施工方方案、施施工進(jìn)度度計劃、施工人人員及機(jī)機(jī)具設(shè)備備安排、施工風(fēng)風(fēng)險及應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、HSSE管理理、吹掃掃試壓方方案、停停氣碰頭頭方案、安全技技術(shù)措施施和施工工現(xiàn)場臨臨時用電電方案等等。重大大的施工工方案（如大型型設(shè)備吊吊裝、大大中型河河流穿越越，涉及及新技術(shù)術(shù)、新施施工工藝藝等內(nèi)容容）應(yīng)單單獨(dú)編制制。第五十八八條 工程開開工前55個工作作日內(nèi)，施工單單位應(yīng)將將施工工組織設(shè)設(shè)計報報建設(shè)單單位項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)審查查，項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)要組組織監(jiān)理理、設(shè)計計等單位位對施施工組織織設(shè)計進(jìn)行詳詳細(xì)審查查，或委委托監(jiān)理理單位組組織審查查。根據(jù)據(jù)分公司司

47、對工程程建設(shè)技技術(shù)管理理的要求求，重大大施工技技術(shù)方案案經(jīng)項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)預(yù)審審后再報報分公司司地面部部組織審審查。施施工單位位根據(jù)審審查意見見對施施工組織織設(shè)計進(jìn)行修修改，并并在施工工過程中中嚴(yán)格遵遵照執(zhí)行行。第五十九九條 施工單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立健健全安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制度度和安全全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)訓(xùn)制度，制定安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度和操操作規(guī)程程，保證證本單位位安全生生產(chǎn)條件件所需的的資金投投入，進(jìn)進(jìn)行定期期和專項項安全檢檢查和教教育培訓(xùn)訓(xùn)工作檢檢查，并并做好檢檢查記錄錄。第六十條條 在在易燃、易爆場場所施工工，入場場前必須須辦理動動火審批批手續(xù)，入場后后必須進(jìn)進(jìn)行安全全培訓(xùn)和和事故應(yīng)應(yīng)急演練練，

48、并做做好記錄錄。第六十一一條 建設(shè)單單位、工工程建設(shè)設(shè)項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)在工程程實施中中不得擅擅自授意意設(shè)計單單位、施施工單位位等對工工程量進(jìn)進(jìn)行修改改、增減減，不得得擅自提提高或降降低工程程建設(shè)的的水平。如建設(shè)設(shè)單位認(rèn)認(rèn)為確需需對工程程建設(shè)水水平、范范圍進(jìn)行行調(diào)整，必須以以書面形形式及時時上報分分公司審審批，未未經(jīng)審批批，不能能實施。第六十二二條 施工單單位不得得擅自更更改設(shè)計計文件、偷工減減料、降降低工程程質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對對施工過過程中確確需發(fā)生生的變更更，必須須取得簽簽證完整整的設(shè)計計變更單單或施工工聯(lián)絡(luò)單單后才能能施工。施工單單位在施施工過程程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)設(shè)計文文件和圖圖紙有差差錯的，應(yīng)當(dāng)及及

49、時提出出意見和和建議。因設(shè)計計原因出出現(xiàn)修改改，由設(shè)設(shè)計單位位出具設(shè)設(shè)計變更更單，闡闡明修改改原因、修改內(nèi)內(nèi)容，出出具修改改后的施施工圖紙紙，并交交建設(shè)項項目管理理機(jī)構(gòu)審審查后才才能交施施工單位位施工。由施工工單位提提出的修修改必須須由施工工單位出出具施工工聯(lián)絡(luò)單單，闡明明修改原原因、修修改內(nèi)容容，由現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理理、設(shè)計計代表簽簽字確認(rèn)認(rèn)后交建建設(shè)項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)審查查批準(zhǔn)后后方可實實施。上上述修改改如涉及及對原批批復(fù)結(jié)論論的重要要修改，對投資資額度大大的修改改，需報報分公司司規(guī)劃計計劃處組組織審批批后，方方可進(jìn)行行修改。第六十三三條 施工單單位應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按照照技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)設(shè)計要求求收集整整理各

50、種種質(zhì)保資資料、隱隱蔽工程程資料，繪制竣竣工圖，編制好好竣工資資料?？⒖⒐べY料料必須與與工程建建設(shè)實際際情況相相符，真真實、準(zhǔn)準(zhǔn)確、詳詳盡地反反映工程程建設(shè)情情況，并并在規(guī)定定的時間間內(nèi)提交交建設(shè)項項目管理理機(jī)構(gòu)。第六十四四條 嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行現(xiàn)場場簽證制制度，簽簽證前，有關(guān)單單位必須須到現(xiàn)場場認(rèn)真檢檢查，保保證簽證證的準(zhǔn)確確性，保保證簽證證內(nèi)容同同現(xiàn)場實實際情況況的一致致性，保保證簽證證工作的的及時性性。簽證證必須有有明確意意見，杜杜絕事后后簽證、隨意簽簽證等違違規(guī)行為為的發(fā)生生。第六十五五條 施工單單位應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格工序序管理，作好隱隱蔽工程程的質(zhì)量量檢查和和記錄。隱蔽工工程在隱隱蔽前，施工單單位應(yīng)當(dāng)

51、當(dāng)及時通通知工程程建設(shè)項項目管理理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單單位、設(shè)設(shè)計單位位和質(zhì)量量監(jiān)督部部門，由由項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)組織或或委托監(jiān)監(jiān)理單位位組織有有關(guān)單位位進(jìn)行隱隱蔽前檢檢查和簽簽證工作作。第六十六六條 壓力容容器等特特種設(shè)備備安裝、制造、維修的的施工單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在施工工前將擬擬進(jìn)行的的特種設(shè)設(shè)備安裝裝、制造造、維修修情況書書面告知知當(dāng)?shù)靥靥胤N設(shè)備備安全監(jiān)監(jiān)督管理理部門，得到批批復(fù)認(rèn)可可后才能能施工。第六十七七條 抓好施施工現(xiàn)場場管理，做到科科學(xué)、精精細(xì)化施施工：（一）在在施工現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)設(shè)置施工工項目管管理部，配備必必要辦公公設(shè)備，建立各各項管理理制度。（二）制制訂詳細(xì)細(xì)施工工作業(yè)計計劃，對不同同施工階階

52、段的施施工人員員、機(jī)具具等進(jìn)行行合理安安排，確確保工程程建設(shè)的的工期和和質(zhì)量。（三）針針對高坡坡陡坎、易滑坡坡地段、高空作作業(yè)、有有限空間間作業(yè)、大（中中）型河河流穿（跨）越越、鐵路路（公路路）穿越越、林區(qū)區(qū)穿越等等特殊地地段施工工，必須須制訂有有針對性性的施工工方案和和安全預(yù)預(yù)案，組組織施工工人員進(jìn)進(jìn)行安全全事故演演練并做做好記錄錄。（四）嚴(yán)嚴(yán)格按照照施工工組織設(shè)設(shè)計中中的施工工現(xiàn)場臨臨時用電電方案做做好現(xiàn)場場施工用用電管理理，現(xiàn)場場發(fā)電機(jī)機(jī)、電纜纜、電線線等必須須符合各各項用電電管理規(guī)規(guī)定要求求，并按按期進(jìn)行行檢查，杜絕用用電傷人人的情況況發(fā)生。（五）加加強(qiáng)對農(nóng)農(nóng)民工的的管理和和教育工工作

53、，農(nóng)農(nóng)民工進(jìn)進(jìn)場施工工前，必必須進(jìn)行行各項管管理制度度和安全全教育，并做好好記錄。（六）制制訂炸藥藥、雷管管等爆炸炸品的管管理規(guī)定定，現(xiàn)場場應(yīng)落實實專人管管理。（七）在在施工現(xiàn)現(xiàn)場入口口、高坡坡陡坎、大（中中）型穿穿（跨）越、易易滑坡地地帶、穿穿越林區(qū)區(qū)、爆破破物及有有害氣體體和液體體存放處處等危險險部位，應(yīng)設(shè)置置明顯的的安全警警示標(biāo)志志。安全全警示標(biāo)標(biāo)志必須須醒目并并符合國國家和行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（八）施施工人員員進(jìn)入新新的施工工現(xiàn)場前前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)接受安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培培訓(xùn)。未未經(jīng)教育育培訓(xùn)或或教育培培訓(xùn)考核核不合格格人員，不得上上崗作業(yè)業(yè)。特種種作業(yè)人人員必須須持證上上崗。第十一章章 監(jiān)監(jiān)理管理

54、理第六十八八條 建設(shè)單單位項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)與與監(jiān)理單單位簽訂訂建設(shè)工工程監(jiān)理理合同，合同中中應(yīng)明確確監(jiān)理單單位對建建設(shè)工程程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全等等進(jìn)行全全面控制制和管理理。工程程監(jiān)理單單位不得得轉(zhuǎn)讓監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)。監(jiān)理理單位代代表項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)對施施工過程程實施全全面監(jiān)理理，并對對施工質(zhì)質(zhì)量、投投資、進(jìn)進(jìn)度、安安全等承承擔(dān)監(jiān)理理責(zé)任。第六十九九條 承擔(dān)工工程監(jiān)理理的單位位應(yīng)根據(jù)據(jù)建設(shè)項項目規(guī)模模、特點(diǎn)點(diǎn)制訂詳詳細(xì)監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃劃和監(jiān)理實實施細(xì)則則，同同擬派的的總監(jiān)、副總監(jiān)監(jiān)、現(xiàn)場場監(jiān)理負(fù)負(fù)責(zé)人人人員名單單報建設(shè)設(shè)項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)審查認(rèn)認(rèn)可，重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項目現(xiàn)現(xiàn)場必須須設(shè)技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人，重點(diǎn)點(diǎn)

55、地面建建設(shè)項目目的工程程總監(jiān)、副總監(jiān)監(jiān)經(jīng)分公公司地面面部審查查認(rèn)可。工程項項目建設(shè)設(shè)管理機(jī)機(jī)構(gòu)有權(quán)權(quán)要求更更換不符符合要求求的總監(jiān)監(jiān)和監(jiān)理理人員。第七十條條 監(jiān)監(jiān)理單位位必須制制訂嚴(yán)格格的管理理制度，全面規(guī)規(guī)范監(jiān)理理人員的的行為，對工作作中未盡盡職盡責(zé)責(zé)、有不不規(guī)范行行為、未未按規(guī)定定簽認(rèn)工工程量的的監(jiān)理人人員，建建設(shè)單位位有權(quán)撤撤換，被被建設(shè)單單位撤換換的監(jiān)理理人員不不能在分分公司的的地面建建設(shè)工程程中再擔(dān)擔(dān)任監(jiān)理理，建設(shè)設(shè)單位并并可根據(jù)據(jù)被撤換換監(jiān)理人人員的性性質(zhì)，追追究監(jiān)理理單位的的責(zé)任。第七十一一條 監(jiān)理單單位受項項目管理理機(jī)構(gòu)委委托組織織對施施工組織織設(shè)計的審查查，應(yīng)當(dāng)當(dāng)認(rèn)真審審查施

56、施工組織織設(shè)計中安全全技術(shù)措措施和專專項施工工方案是是否符合合工程建建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和工程程實際情情況。審審查應(yīng)由由監(jiān)理單單位總監(jiān)監(jiān)組織，并出具具審查意意見。第七十二二條 監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照法法律、法法規(guī)和工工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)實實施監(jiān)理理，并對對工程建建設(shè)安全全生產(chǎn)承承擔(dān)監(jiān)理理責(zé)任。第七十三三條 監(jiān)理人人員要求求持證上上崗，監(jiān)監(jiān)理公司司必須作作好上崗崗人員的的上崗前前業(yè)務(wù)培培訓(xùn)，根根據(jù)工程程建設(shè)需需要和建建設(shè)單位位要求，在工程程施工現(xiàn)現(xiàn)場成立立監(jiān)理項項目部和和監(jiān)造組組，配備備各類專專業(yè)人員員，并指指定現(xiàn)場場監(jiān)理負(fù)負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理人員員的專業(yè)業(yè)、數(shù)量量和設(shè)備備配備必必須滿足足工程建建設(shè)

57、需要要，現(xiàn)場場監(jiān)理人人員必須須熟悉監(jiān)理規(guī)規(guī)劃和和監(jiān)理理實施細(xì)細(xì)則。第七十四四條 監(jiān)理單單位在開開工前必必須組織織各專業(yè)業(yè)人員熟熟悉施工工圖，并并在施工工圖設(shè)計計技術(shù)交交底過程程中提出出合理建建議。第七十五五條 工程開開工前，對各參參建單位位特殊工工種人員員的資質(zhì)質(zhì)進(jìn)行審審查，沒沒有達(dá)到到相應(yīng)資資質(zhì)的人人員不能能進(jìn)場施施工，杜杜絕資質(zhì)質(zhì)不符合合、證照照不全、資質(zhì)年年檢不合合格者上上崗。在在工程建建設(shè)過程程中開展展對參建建人員資資質(zhì)的不不定期檢檢查工作作，并作作好記錄錄。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)沒有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的人員員要立即即責(zé)令其其停止工工作，清清退出場場并及時時向建設(shè)設(shè)項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)匯報。第七十六六條 建立完

58、完善的設(shè)設(shè)備、材材料入場場檢查驗驗收制度度。嚴(yán)格格按照相相關(guān)規(guī)范范和設(shè)計計要求對對設(shè)備、材料等等進(jìn)行入入場前的的檢查驗驗收工作作，并作作好記錄錄。對不不合格的的設(shè)備、材料堅堅決清退退出場并并及時向向建設(shè)項項目管理理機(jī)構(gòu)匯匯報。第七十七七條 監(jiān)理單單位在工工程開工工后，每每周組織織召開工工地例會會，并向向建設(shè)項項目管理理機(jī)構(gòu)和和分公司司業(yè)務(wù)主主管部門門上報監(jiān)監(jiān)理周報報，周報報內(nèi)容準(zhǔn)準(zhǔn)確、詳詳細(xì)，能能充分反反映工程程當(dāng)前建建設(shè)情況況，重點(diǎn)點(diǎn)要突出出監(jiān)理公公司在現(xiàn)現(xiàn)場處理理的問題題、針對對出現(xiàn)問問題采取取的措施施及下一一步工作作計劃和和安排。第七十八八條 監(jiān)理單單位應(yīng)按按照施施工組織織設(shè)計和HSSE

59、管理理規(guī)定監(jiān)監(jiān)督施工工單位嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行，對發(fā)發(fā)現(xiàn)的問問題必須須要求有有關(guān)單位位及時整整改。當(dāng)當(dāng)監(jiān)理人人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)施工中中存在重重大質(zhì)量量、安全全隱患，可能造造成質(zhì)量量、安全全事故時時，應(yīng)及及時通過過總監(jiān)簽簽署停工工令，并并報建設(shè)設(shè)項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)審批同同意后實實施，強(qiáng)強(qiáng)制要求求施工單單位停工工整改。整改完完畢后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)監(jiān)理人員員復(fù)查，在符合合規(guī)定要要求后，報建設(shè)設(shè)項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)審批同同意，總總監(jiān)可簽簽署工程程復(fù)工令令。第七十九九條建設(shè)設(shè)工程所所需管材材和重要要設(shè)備訂訂貨完成成后，監(jiān)監(jiān)理公司司應(yīng)根據(jù)據(jù)建設(shè)單單位要求求派具有有專業(yè)素素質(zhì)和較較強(qiáng)工作作能力的的監(jiān)理人人員到生生產(chǎn)廠家家對管材材和重要要

60、設(shè)備進(jìn)進(jìn)行駐廠廠監(jiān)造和和出廠前前檢驗。隨時了了解生產(chǎn)產(chǎn)情況，掌握生生產(chǎn)動態(tài)態(tài)并及時時反饋，協(xié)助、配合建建設(shè)項目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)督促促廠家按按時交貨貨。第八十條條現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理人員員必須認(rèn)認(rèn)真填寫寫監(jiān)理日日志。監(jiān)監(jiān)理日志志要真實實的反映映工程建建設(shè)的情情況和監(jiān)監(jiān)理的工工作情況況，反映映監(jiān)理在在工程建建設(shè)中所所起到的的作用。第八十一一條協(xié)助助建設(shè)項項目管理理機(jī)構(gòu)做做好現(xiàn)場場工作量量變更的的簽證工工作，負(fù)負(fù)責(zé)通知知各有關(guān)關(guān)單位到到現(xiàn)場對對變更工工作量進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場場檢查、核實，確保簽簽證工作作量和現(xiàn)現(xiàn)場實際際發(fā)生變變更工作作量的高高度一致致，確保保簽證工工作的準(zhǔn)準(zhǔn)確性和和及時性性。第八十二二條監(jiān)理理公司要要負(fù)責(zé)