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文檔簡介

1、 HYPERLINK 汝城縣三三鑫電化化有限公公司危險源識識別和風(fēng)險評評價程序序1評價目目的由于化學(xué)學(xué)工業(yè)在在生產(chǎn)過過程中大大量使用用易燃、易爆、有毒及及強腐蝕蝕性化學(xué)學(xué)品,在在生產(chǎn)、儲存、運輸過過程中爆爆炸、火火災(zāi)、中中毒、放放射等事事故不斷斷發(fā)生,造成的的危害越越來越大大。因此此,在生生產(chǎn)、儲儲存、運運輸、使使用危險險化學(xué)品品過程中中,應(yīng)按按照危危險化學(xué)學(xué)品安全全管理條條例的的規(guī)定定定期對裝裝置、設(shè)設(shè)備進行行安全檢檢查,對對危險場場所和部部位進行行安全狀狀態(tài)評估估并納入入工廠生生產(chǎn)統(tǒng)一一的監(jiān)控控管理體體系,同時必必須嚴(yán)格格按工藝藝操作規(guī)規(guī)程和產(chǎn)產(chǎn)品使用用說明書書的要求求進行操操作和使使用;

2、對存在在重大危危險源的的單元,應(yīng)依照照中華華人民共共和國安安全生產(chǎn)產(chǎn)法的的規(guī)定,登記建建檔,進進行定其其檢測、評價、監(jiān)控控、并制制定應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案,告告知從業(yè)業(yè)人員和和相關(guān)人人員評價價結(jié)果,及在緊緊急情況況下應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取的的應(yīng)急措措施,以以期最大大限度地地預(yù)防事事故發(fā)生生,減少少損失,保障人人民生命命和財產(chǎn)產(chǎn)安全。為辨識工工廠生產(chǎn)產(chǎn)活動范范圍內(nèi)影影響職業(yè)業(yè)健康安安全的危危害因素素,評價價其風(fēng)險險程度,確定重重大危害害因素及及重要危危險場所所,并對對其進行行有效的的控制,以預(yù)防防降低或或消除風(fēng)風(fēng)險,特特制定本本程序。2評價范范圍2.1對對工廠生生產(chǎn)過程程使用的的原輔材材料、中中間產(chǎn)品品、產(chǎn)成成品

3、、副副產(chǎn)品、廢棄物物品及其危險險因素進進行分類類辨識和和分析,從而達達到工廠管理理人員、崗位作作業(yè)人員員對所接接觸、使使用、處處理的危危險化學(xué)學(xué)品化學(xué)學(xué)性能、物理性性能、危危險性能能和危害害性能充充分了解解,并對對其在使使用、處處理、操操作貯運運過程充充分了解解和認(rèn)識識其安全全使用方方法和對對引發(fā)安安全事故故的防范范和在事事故時應(yīng)應(yīng)急處理理方法和和要點。對重大大危險源源加強管管理,使使工廠領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)直至全體員工工均能對對重大危危險源安安全加以以重點防防范和發(fā)發(fā)生事故故時采取取應(yīng)急救救援措施施。2.2根根據(jù)國家家有關(guān)法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)范、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對工工廠外部部周邊狀狀況及所所處自然然條件因因素影響響

4、進行防防火、防防毒、防防爆等進進行安全全性分析析和風(fēng)險險評價。2.3對對生產(chǎn)過過程、工工藝、裝裝備、儲儲存設(shè)施施現(xiàn)狀,根據(jù)國國家有關(guān)關(guān)安全法法律、法法規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行行風(fēng)險評價價。2.4對對總平面面布置及及生產(chǎn)性性建構(gòu)筑筑物對其其生產(chǎn)過過程適應(yīng)應(yīng)性進行行安全性性評價。2.5對對生產(chǎn)性性設(shè)施中中電氣、儀表及及防雷、防靜電電裝置進進行安全全性評價價。2.6對對生產(chǎn)性性水、電電、汽、通風(fēng)、消防設(shè)設(shè)施配置置進行安安全性評評價。本程序規(guī)規(guī)定了工工廠所有有生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場、設(shè)設(shè)備和設(shè)設(shè)施的危危害因素素辨識、風(fēng)險評評價的方方法和控控制措施施的要求求。3 職責(zé)責(zé)3.1 公司最最高領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)(或管管理者代代表)負(fù)負(fù)責(zé)重大大

5、危害因因素、重重要危險險場所、管理方方案的審審批。3.2 安全、環(huán)保、質(zhì)量對應(yīng)應(yīng)部門是危害害因素辨辨識、風(fēng)風(fēng)險評價價和風(fēng)險險控制的的歸口管管理部門門,分別別負(fù)責(zé)相對對應(yīng)的危危害識別別及風(fēng)險險評價工工作的總總體策劃劃、綜合合監(jiān)督檢檢查和技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo),負(fù)責(zé)責(zé)火災(zāi)危危害識別別及評價價工作的的監(jiān)督檢檢查。3.3 生產(chǎn)部部對廠內(nèi)內(nèi)運輸、生產(chǎn)組組織中的的危害識識別及評評價工作作進行監(jiān)監(jiān)督檢查查。3.4 工程項項目組對對相關(guān)工工程項目目的危害害識別及及評價工工作進行行監(jiān)督檢檢查。3.5廠廠安全部部門對施施工作業(yè)業(yè)現(xiàn)場的的危害識識別及評評價工作作進行監(jiān)監(jiān)督檢查查。3.6其其他部門門負(fù)責(zé)業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍內(nèi)的危危害識

6、別別及評價價工作進進行監(jiān)督督檢查。3.7各各車間、部門和和單位負(fù)負(fù)責(zé)本部部門或單單位生產(chǎn)產(chǎn)場所、管理的的設(shè)備和和設(shè)施的的危害因因素辨識識、風(fēng)險險評價和風(fēng)風(fēng)險控制制工作的的具體實實施。4 工作作程序4.1識識別和評評價的周周期、范范圍及風(fēng)風(fēng)險評價價和辨識識方法4.1.1安全全、環(huán)保、質(zhì)量各職能部門應(yīng)不間間斷地組組織風(fēng)險險評價工工作,識識別與生生產(chǎn)經(jīng)營營活動有有關(guān)的風(fēng)風(fēng)險和隱隱患,定定期評審審或檢查查風(fēng)險控控制結(jié)果果,組織織各單位位開展風(fēng)風(fēng)險信息息更新、危害因素素辨識和風(fēng)風(fēng)險評價價工作,填寫危害因因素辨識識與風(fēng)險險評價表表,當(dāng)當(dāng)發(fā)生下下列情況況之一時時,各職職能部門門應(yīng)及時進進行識別別和評價價:新

7、的的或變更更的法律律、法規(guī)規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)提出新新的要求求;因技技術(shù)、操操作變化化或工藝藝改變而使使危害因素素發(fā)生了了較大變變化;改改建、擴擴建、技技改項目目;發(fā)生生事故或或?qū)κ鹿省⑹录蚧蚱渌判畔⒂行滦碌恼J(rèn)識識;組織織機構(gòu)發(fā)發(fā)生大的的調(diào)整;發(fā)現(xiàn)以以往危害因素素識別有有遺漏或或缺陷。4.1.2危害害因素辨辨識、風(fēng)險評價價的范圍圍a)所有有進入作作業(yè)現(xiàn)場場的人員的的活動(常規(guī)和和異?;罨顒樱?;b)作業(yè)業(yè)場所的的設(shè)備、設(shè)施、車車輛、安安全防護護用品;c)作業(yè)業(yè)場所及及其周邊邊的地理理位置及及環(huán)境;d)事故故及潛在在的緊急急情況;e)原有有經(jīng)驗及及控制方方法,人人員培訓(xùn)訓(xùn)及持證證上崗情情況;f)原材材料

8、、產(chǎn)產(chǎn)品的運運輸和使使用過程程;g)人為為因素,包括違違反安全全操作規(guī)規(guī)程和安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度;h)績效效監(jiān)視和和測量手手段;i)丟棄棄、廢棄棄、拆除除與處置置;j)相關(guān)關(guān)法律、法規(guī)及其其他要求求;k)其他他。4.1.3危害害因素辨辨識方法法主要通過過詢問、交談、現(xiàn)場觀觀察、查查閱資料料、外部部信息、活動分分析和相相關(guān)方的的意見、設(shè)備運運行狀態(tài)態(tài)等作為為獲取危危害因素素資料的的依據(jù)。4.1.4風(fēng)險險評價方方法 常用的的評價方方法有:工作危危害分析析(JHHA)、安全檢檢查表(SCLL)、預(yù)預(yù)危險性性分析(PHAA)、危危險與可可操作性性分析(HAZZOP)、實效效模式與與影響分分析(FFM

9、EAA)、故故障樹分分析(FFTA)及事件件樹分析析(ETTA)等等方法。根據(jù)工工廠生產(chǎn)產(chǎn)實際情情況和公公司現(xiàn)有有技術(shù)力力量,經(jīng)經(jīng)風(fēng)險評評價小組組討論確確定,工工廠風(fēng)險險評價方方法主要要采用安安全檢查查表(SSCL),對現(xiàn)現(xiàn)場進行行資料收收集,核核對檢測測并進行行分析的的方式進進行評價價。4.2識識別、評評價程序序與要求求4.2.1評價價準(zhǔn)則a)有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)法律律、法規(guī)規(guī)要求;b)行業(yè)業(yè)的設(shè)計計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);c)公司司和工廠廠的安全全管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn);d)合同同規(guī)定;e)公司司的安全全生產(chǎn)方方針和目目標(biāo)等。評價依據(jù)據(jù)的主要要法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)范:中華人人民共和和國安全全生產(chǎn)

10、法法(220022年111月1日日施行)中華人人民共和和國消防防法(19998.99.1)危險化化學(xué)品安安全管理理條例20002年國國務(wù)院3344號號令安全生生產(chǎn)許可可證條例例 國國務(wù)院令令第3997號危險化化學(xué)品生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)許可可證實施施辦法國家安安全監(jiān)管管局令第第10號號安全評評價通則則國家家安全監(jiān)監(jiān)管局安安監(jiān)管技技裝字【20004】337號危險化化學(xué)品生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)安全評評價導(dǎo)則則(實實行)重大危危險源辯辯識GGB1882188-20000常用危危險化學(xué)學(xué)品的分分類及標(biāo)標(biāo)志 GB113699092危險貨貨物品名名表 GB112266890建筑設(shè)設(shè)計防火火規(guī)范GBJJ16-87(2

11、0001年版版)工業(yè)企企業(yè)總平平面設(shè)計計規(guī)范GB5501887-993石油化化工企業(yè)業(yè)設(shè)計防防火規(guī)范范GBB501166-92(19999年版版)電力變變壓器運運行規(guī)程程 DDL/T557295低壓配配電系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)計規(guī)規(guī)范GGB5000544-955爆炸和和火災(zāi)危危險環(huán)境境電力裝裝置設(shè)計計規(guī)范GB5500558-992建筑物物防雷設(shè)設(shè)計規(guī)范范GBB500057-94化工企企業(yè)靜電電接地安安全檢查查規(guī)程HG/T233003319992機械設(shè)設(shè)備防護護罩安全全要求GB88196687常用化化學(xué)危險險品貯存存通則GB1156003-119955建筑滅滅火器材材配置設(shè)設(shè)計規(guī)范范GBBJ1440-990(

12、119977年版)石油化化工企業(yè)業(yè)職業(yè)安安全衛(wèi)生生設(shè)計規(guī)規(guī)范SSH30047-96生產(chǎn)設(shè)設(shè)備安全全衛(wèi)生設(shè)設(shè)計總則則GBB5088385生產(chǎn)過過程安全全衛(wèi)生要求求總則GB1128001-991職業(yè)安安全衛(wèi)生生術(shù)語GB/T1552366-944生產(chǎn)性性粉塵危危害程度度分級GB55817719886勞動防防護用品品選用規(guī)規(guī)則GGB/TT11665119889易燃易易爆性商商品儲藏藏養(yǎng)護技技術(shù)條件件GBB179941-19999小氮肥肥安全技技術(shù)規(guī)程程化工企企業(yè)安全全管理制制度原原化學(xué)工工業(yè)部湖南省省安全生生產(chǎn)條例例(220088年122月1日日實施)公司生生產(chǎn)方針針和目標(biāo)標(biāo)安全評評價報告告書評評價單

13、位位:泉州州市科泰泰安全科科技咨詢詢服務(wù)有有限公司司公司安安全技術(shù)術(shù)規(guī)程4.2.2風(fēng)險險評價要要求根據(jù)確定定的評價價方法、評價準(zhǔn)準(zhǔn)則,在在進行風(fēng)風(fēng)險評價價時,應(yīng)應(yīng)從影響響人、財財產(chǎn)和環(huán)環(huán)境等三三個方面面的可能能性和嚴(yán)嚴(yán)重程度度分析,重點考考慮以下下因素:a)火災(zāi)災(zāi)和爆炸炸;b)沖擊擊和撞擊擊;c)中毒毒、窒息息和觸電電;d)有毒毒有害物物料、氣氣體的泄泄漏;e)其他他化學(xué)、物理性性危害因因素;f)人機機工程因因素;g)設(shè)備備的腐蝕蝕、缺陷陷;h)對環(huán)環(huán)境的可可能影響響等。在確定重重大風(fēng)險險時,應(yīng)應(yīng)考慮:a)有關(guān)關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的的要求;b)風(fēng)險險發(fā)生的的可能性性和后果果的嚴(yán)重重性;c)企業(yè)業(yè)的聲譽

14、譽和社會會關(guān)注程程度等。4.2.3控制制措施要要求公司應(yīng)根根據(jù)風(fēng)險險評價的的結(jié)果及及生產(chǎn)經(jīng)營營運行情情況等,確定優(yōu)優(yōu)先控制制的順序序,采取取措施消消減風(fēng)險險,將風(fēng)風(fēng)險控制制在可以以接受的的程度,預(yù)防事事故的發(fā)發(fā)生。在選擇風(fēng)風(fēng)險控制制措施時時,應(yīng)考考慮:a)控制制措施的的可行性性和可靠靠性;b)控制制措施的的先進性性和安全全性;c)控制制措施的的經(jīng)濟合合理性及及企業(yè)的的經(jīng)營運運行情況況;d)可靠靠的技術(shù)術(shù)保證和和服務(wù)。在選擇的的控制措措施應(yīng)包包括:a)工程程技術(shù)措措施,實實現(xiàn)本質(zhì)質(zhì)安全;b)管理理措施,規(guī)范安安全管理理;c)教育育措施,提高從從業(yè)人員員的操作作技能和和安全意意識;d)個體體防護措

15、措施,減減少職業(yè)業(yè)傷害。4.2.4風(fēng)險險控制要要求公司應(yīng)根根據(jù)風(fēng)險險評價的的結(jié)果,落實所所選定風(fēng)風(fēng)險控制制措施,將風(fēng)險險控制在在可以接接受的程程度。對確定為為重大隱隱患的項項目,應(yīng)應(yīng)建立檔檔案,包包括:a)評價價報告與與技術(shù)結(jié)結(jié)論;b)評審審意見;c)隱患患治理方方案,包包括資金金概預(yù)算算情況等等;d)治理理時間表表和責(zé)任任人;e)竣工工驗收報報告。公司應(yīng)將將風(fēng)險評評價的結(jié)結(jié)果及所所采取的的控制措措施對從從業(yè)人員員進行宣宣傳、培培訓(xùn),使使其熟悉悉工作崗崗位和作作業(yè)環(huán)境境中的風(fēng)風(fēng)險及所所應(yīng)采取取的控制制措施。425需要要進行識識別和評價的的生產(chǎn)場場所,所所屬單位位應(yīng)根據(jù)安全全和環(huán)境境評價報報告中

16、所所列危害害因素清清單,采采取風(fēng)險險控制削削減措施施。對于于設(shè)備、設(shè)施存存在的隱隱患及需需要投資資治理的的重大危危害因素素,所屬屬單位應(yīng)應(yīng)將評價價報告及及投資治治理情況況報送安安全、環(huán)保、質(zhì)量相關(guān)關(guān)部門備備案。由各職能能部門組織織識別與與評價的的生產(chǎn)場場所:a)根據(jù)據(jù)危害因因素辨識識和風(fēng)險評評價安全檢檢查表內(nèi)容,廠部與與需要進進行風(fēng)險險評價部部門的安安全管理理員共同同組織該該單位相相關(guān)人員員進行危害害因素辨辨識和風(fēng)風(fēng)險評價價,并填填寫危害害因素辨辨識與風(fēng)風(fēng)險評價價安全檢檢查表。b) 依依據(jù)判別別準(zhǔn)則,結(jié)合實實際選用用評價方方法組織織有關(guān)人人員對危危害因素素可能導(dǎo)導(dǎo)致的風(fēng)風(fēng)險進行行評價,確定其其

17、危害程程度,形形成重重大危害害因素清清單報報安全、環(huán)保、質(zhì)量部部門備案。c) 各各單位根根據(jù)評價價結(jié)論,制定管管理、防防護及削削減措施施,由工工廠安全主主管部門門和工廠廠主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)逐級級審批。對于設(shè)設(shè)備設(shè)施施存在的的隱患,需要投投資治理理的重大大危險(危害)因素,報請工工廠審核核公司審批批后執(zhí)行行 。對對于員工工存在的的“三違”行為,由各車車間、部部門及時時進行糾糾正。4.3 重大危危險源的的識別和和管理安全、環(huán)環(huán)保、質(zhì)量部部門負(fù)責(zé)組組織各相相關(guān)單位位開展重重大危險險源辨識識,各部部門或單位應(yīng)依據(jù)重大危險險源辯識識GB1182118-220000進行辨辨識,按按要求填填報重重大危險險源基本本情

18、況登登記表,對確確定為重重大隱患患的項目目,廠部部和相關(guān)關(guān)車間、部門應(yīng)應(yīng)分別建建立檔案案。4.4重重大危害害因素管管理4.4.1各單單位要加加強對重重大危害害因素的的管理和和監(jiān)督檢檢查,按按要求建建立重重大危害害因素清清單。4.4.2對于于安全監(jiān)監(jiān)督檢查查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和安安全評價價報告結(jié)論提提出的隱隱患問題題,要及及時采取取風(fēng)險控控制削減減措施,制定治治理方案案并實施施、驗證證。 4.4.3對接接觸重大大危害因因素的從從業(yè)人員員,各單位位要進行行有關(guān)的的教育和和培訓(xùn),使其掌掌握危險險物質(zhì)的的理化性性質(zhì)、危危害和防防范措施施,熟悉悉有關(guān)的的安全管管理制度度,掌握握本崗位位的安全全操作規(guī)規(guī)程和安安全操

19、作作技能。4.4.4公司司決策機機構(gòu)及其其工廠主要要負(fù)責(zé)人人,要保保證重大大危害因因素的安安全管理理監(jiān)控及及隱患治治理資金金投入落落實到位位。各單單位要在在重大危危害因素素現(xiàn)場配配備相應(yīng)應(yīng)的防護護設(shè)施,為從業(yè)業(yè)人員配配備足夠夠的個體體防護用用品。4.4.5各生產(chǎn)單位要要按照工工廠有關(guān)關(guān)應(yīng)急管管理規(guī)定定建立本本部門重重大事故故應(yīng)急體體系和應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案,落實各各項應(yīng)急急管理規(guī)規(guī)定。4.5危危害因素素評價4.5.1危害因素的的評價應(yīng)包括:三種時態(tài)態(tài):過去去、現(xiàn)在在、將來來;三種狀態(tài)態(tài):正常常、異常常、緊急急。4.5.2評價的的方法a)采用用定量計計算法:即D=LEECD風(fēng)險險值;L發(fā)生生事故的的

20、可能性性;E暴露露于危險險環(huán)境的的頻繁程程度;C發(fā)生生事故產(chǎn)產(chǎn)生的后后果b)具體體分值見見下表表1:發(fā)發(fā)生事故故的可能能性(用L值值表示)表2:暴暴露于危危害因素素的頻繁繁程度(用E值值表示)表3:發(fā)發(fā)生事故故的后果果(用C值值表示)分值數(shù)事故發(fā)生生的可能能性分值數(shù)頻繁程度度分值數(shù)可能出現(xiàn)現(xiàn)的結(jié)果果10完全可以以預(yù)料10連續(xù)暴露露100大災(zāi)難或很多人人死亡6相當(dāng)可能能6每天工作作時間內(nèi)內(nèi)暴露50災(zāi)難或數(shù)人死死亡3可能,但但不經(jīng)常常3每周一次次,或偶偶然暴露露15非常嚴(yán)重重或一人死死亡1可能性小小,完全全意外2每月一次次暴露7嚴(yán)重或重傷0.5很不可能能,可以以設(shè)想1每年幾次次暴露3重大或傷殘0.

21、1實際不可可能0.5非常罕見見地暴露露1引人注目目或不利于于基本安安全衛(wèi)生生要求4.5.3危險等等級的劃劃分用上述三三個值的的乘積來來表示作作業(yè)條件件的危險險性(用用D值表表示)級別級級級級級D值202070701600160032203200危險程度度稍有危險險,可以接受受一般危險險,必須注意意顯著危險險,需要整改改高度危險險,需立即整整改極其危險險,停止作業(yè)業(yè)4.5.4安全、環(huán)保、質(zhì)量部部門負(fù)責(zé)組組織各部部門對危害因因素進行行評價,確定其其風(fēng)險大大小和可可允許的的程度,填寫危危害因素素辨識與與風(fēng)險評評價安全檢檢查表。4.5.5重大危害害因素的的確定a)當(dāng)DD700時,確確定為重重大危害害因

22、素。b)各部部門或單位重大大危害因因素確定定后,由由安全、環(huán)保、質(zhì)量部部門匯總填寫寫重大大危害因因素清單單,經(jīng)經(jīng)公司最最高領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)(或管管理者代代表)審批后后,下發(fā)發(fā)各單位位。4.6風(fēng)風(fēng)險的控制4.6.1安全全、環(huán)保、質(zhì)量部部門負(fù)責(zé)組組織各單單位對本本部門的的重大危危害因素素有針對對性地制定切切實有效效的控制制措施,從而取取得良好好的職業(yè)業(yè)健康安安全績效效,達到到持續(xù)改改進的目目的。4.6.2控制制措施可可采取:a) 對對于級級、級級風(fēng)險控控制的措措施:采采用現(xiàn)有有管理制制度,如:安全操操作規(guī)程程、安全生生產(chǎn)有關(guān)關(guān)規(guī)定及及辦法等;現(xiàn)現(xiàn)有程序序、培訓(xùn)訓(xùn)等方式式進行控控制,但但還要不不斷地監(jiān)監(jiān)視,以以防其風(fēng)風(fēng)險變大大。b) 對對于級及級以上上風(fēng)險控控制措施施為:制制定健健康、安全與環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)及管理理方案來消除除或控制制風(fēng)險,降低其其危險程程度。公公司的目標(biāo)、指標(biāo)和和管理方方案由安安全、環(huán)保、質(zhì)量部部門負(fù)責(zé)組組織制定定,公司司最高領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)(或或管理者者代表)批準(zhǔn)后后,下發(fā)發(fā)到各部部門或單位。c) 各各部門或或單位根根據(jù)本部部門的級及級以上風(fēng)風(fēng)險和公公司的目目標(biāo)、指指標(biāo)、管管理方案案,制定定本單位位的健健康、安全與環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)及管

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