2022年全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案3篇供借鑒

1、2022年全國(guó)平安生產(chǎn)月活動(dòng)方案3篇供借鑒為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)重要論述和重要指示批 示精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于平安生產(chǎn)工作決策部署，根據(jù)關(guān) 于印發(fā)XX省房屋市政工程平安生產(chǎn)治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí) 施方案的通知（XX建城鎮(zhèn)202219號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本 方案。工作要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十 九大和十九屆歷次全會(huì)精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念， 堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理“，集中兩年左右時(shí)間，聚焦 重點(diǎn)排查整治隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，提升房屋市政工程平安 治理能力，切實(shí)增強(qiáng)全員平安防范意識(shí)、積極參與平安生產(chǎn)防

2、范實(shí)踐, 深入推進(jìn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)立工作，以平安促開展，以平安促穩(wěn)定。重點(diǎn)任務(wù)（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)重要論述深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)重要論述，組織學(xué)習(xí)觀 看生命重于泰山一一習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)重要論述電視專 題片，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢“人民至上、生命至上”理念，大力推進(jìn)安 全開展。進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)面的平安意識(shí)，樹 立“風(fēng)險(xiǎn)不管控就是隱患、隱患不治理就是事故”的強(qiáng)烈意識(shí)，營(yíng)造 重視平安生產(chǎn)、守護(hù)萬(wàn)家平安的濃厚氣氛。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程管控二、活動(dòng)時(shí)間“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)于20 xx年6月1日至30日開展，“平安生 產(chǎn)萬(wàn)里行”與

3、“平安生產(chǎn)月”同步啟動(dòng)，12月份結(jié)束。三、“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)安排（一）深入開展平安生產(chǎn)法律法規(guī)等的宣傳教育活動(dòng)。在“平安生 產(chǎn)月”活動(dòng)期間，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)主管部門和單位要積 極開展以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題的“平安生產(chǎn)大講堂”， 深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)的重要論述精神，開展平安生產(chǎn) 教育。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要面向全體職工講一堂“平安生產(chǎn)公開課”， 大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于平安生產(chǎn)的決策部署、平安生產(chǎn)法律法 規(guī)、規(guī)章制度和知識(shí)技能，深入一線班組面對(duì)面交流平安生產(chǎn)心得體 會(huì)。各有關(guān)主管部門要組織“平安生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)”深入企事業(yè) 單位、校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭和公共

4、場(chǎng)所巡回宣講，以專題 講座、知識(shí)競(jìng)賽、宣傳專欄、內(nèi)部刊物等多種形式，充分借助本地區(qū) 新聞媒體加大宣傳力度，普及平安知識(shí)，傳授平安技能，努力擴(kuò)大和 不斷夯實(shí)平安生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。（二）舉行“平安生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式并組織平安生產(chǎn)和文明施工現(xiàn) 場(chǎng)觀摩活動(dòng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定于6月1日舉行20 xx年全省建筑 施工“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)（活動(dòng)安排另行 通知），并推薦3-4個(gè)觀摩工地（工地名稱等另行通知），各地住房城 鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定觀摩時(shí)間后與省建筑平安協(xié)會(huì)聯(lián) 系。各地級(jí)以上市也可選定1至2個(gè)在建工程作為本地區(qū)平安生產(chǎn)和 文明施工示范工地，組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)在

5、“平安生產(chǎn) 月”期間觀摩學(xué)習(xí)，推廣平安生產(chǎn)和文明施工管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（三）舉辦“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題的專題文藝演出活 動(dòng)。結(jié)合省總工會(huì)送文藝進(jìn)企業(yè)的有關(guān)安排，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定于 6月1日舉辦平安生產(chǎn)月專題文藝演出活動(dòng)（活動(dòng)安排另行通知），圍 繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”這一主題，啟發(fā)和教育廣大員工進(jìn)一 步提高平安意識(shí)和平安素質(zhì)，防范風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、防范事故，營(yíng)造 一個(gè)平安、健康、文明和諧的平安教育氣氛。（四）扎實(shí)開展“平安宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。根據(jù)省安委會(huì)統(tǒng)一部署， 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與省建筑平安協(xié)會(huì)將于6 月16日9:30-12： 00在xx市舉行“平安宣傳咨詢?nèi)?/p>

6、”活動(dòng)（分會(huì)場(chǎng)）。 有關(guān)活動(dòng)內(nèi)容包括：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、xx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、 省建筑平安協(xié)會(huì)等聯(lián)合在活動(dòng)地點(diǎn)設(shè)立建筑施工平安生產(chǎn)咨詢臺(tái)，開 展以“建筑施工平安生產(chǎn)知識(shí)宣傳”為主題的咨詢活動(dòng)。各地有關(guān)主 管部門要積極參加當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)6月16日組織的平安宣傳咨詢活動(dòng)， 向社會(huì)廣泛宣傳平安生產(chǎn)的重要意義以及有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，解答 群眾關(guān)心的建筑施工平安生產(chǎn)問題。要充分利用各類媒體平臺(tái)、政務(wù) 網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開課，集中推出平安闖關(guān)游戲、 H5互動(dòng)產(chǎn)品、Vlog視頻，組織網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR平安體 驗(yàn)等群眾喜聞樂見的線上活動(dòng)，通過線上線下聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面 和影響力，

7、營(yíng)造濃厚的平安生產(chǎn)氣氛。（五）組織開展建筑施工平安專家送服務(wù)下基層活動(dòng)。針對(duì)我省部 分地區(qū)房屋市政工程存在防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患水平較低，創(chuàng)優(yōu)積極性不高 等狀況，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省建筑平安協(xié)會(huì)將于6月份聯(lián)合開展建 筑施工平安專家送服務(wù)下基層活動(dòng)，組織專家到局部地區(qū)精準(zhǔn)指導(dǎo)企 業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)平安水平。（六）組織開展平安生產(chǎn)大檢查。各地有關(guān)主管部門要按照住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于深入開展建筑施工平安專項(xiàng)治理行動(dòng)的通 知（建辦質(zhì)（20 xx） 18號(hào)）和20 xx年度建筑施工平安生產(chǎn)專項(xiàng)整 治工作方案（粵建質(zhì)20 xx） 54號(hào)）的工作要求，在“平安生產(chǎn)月” 活動(dòng)期間對(duì)在建房屋市

8、政工程組織一次平安生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問 題和隱患要立即催促企業(yè)進(jìn)行整改，為“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)營(yíng)造良好 氣氛和環(huán)境。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于平安月期間對(duì)局部地區(qū)開展情況 進(jìn)行一次督查。（七）開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。各地有關(guān)主管部門和單位要結(jié)合實(shí) 際，選取重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，認(rèn)真組織評(píng)估, 總結(jié)宣傳，做到政府主導(dǎo)、部門參與、政企聯(lián)動(dòng)。要組織轄區(qū)內(nèi)的建 筑施工企業(yè)針對(duì)各類危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程組織開展應(yīng)急救援 演練，重點(diǎn)演練建筑起重機(jī)械防臺(tái)風(fēng)、高空墜落救援、坍塌救援、消 防和緊急醫(yī)療救援等工程，向一線施工人員普及平安生產(chǎn)和應(yīng)急救援 知識(shí)。（八）各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì)開展相應(yīng)活

9、動(dòng)。全省建筑施工企業(yè)（包括省外進(jìn)粵施工企業(yè)）、監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)協(xié)會(huì)要根據(jù)實(shí)際, 在“平安生產(chǎn)月”期間做好以下工作：1、按照“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)要求和企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真制定“平安 生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，組織開展相關(guān)工作，確保取得實(shí)效。2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真組織并帶頭學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、 規(guī)章和重要文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3、根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求，組織開展建筑施工平安專項(xiàng) 整治工作和平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作，深入開展平安隱患排查治理工 作。4、選取有代表性的在建房屋市政工程，開展建筑起重機(jī)械防臺(tái) 風(fēng)、施工坍塌、高處墜落、消防火災(zāi)、汛期應(yīng)急處置的應(yīng)急演練。5、積極開展各類建筑施工平安生產(chǎn)文化宣傳、文體活動(dòng)

10、，廣泛 調(diào)動(dòng)施工、監(jiān)理等相關(guān)單位積極主動(dòng)參與各地組織的相關(guān)活動(dòng)。四、“平安生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)安排（一）開展問題整改“回頭看”。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)考核組對(duì)我省 平安生產(chǎn)和消防工作考核巡查、危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)專項(xiàng)巡查反應(yīng)的 意見，各地有關(guān)主管部門對(duì)存在的短板弱項(xiàng)和發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤報(bào) 道整改和落實(shí)情況，宣傳整改行動(dòng)迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗(yàn) 做法，曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點(diǎn)水的地區(qū)和企業(yè), 推動(dòng)有關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任。（二）開展平安隱患曝光行。各地有關(guān)主管部門和單位要結(jié)合實(shí)際, 選取重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程工程，邀請(qǐng)專家、媒體深入企業(yè)和工地現(xiàn)場(chǎng)， 開展平安隱患曝光活動(dòng)，并跟蹤執(zhí)法，推

11、動(dòng)隱患排查治理工作深入開 展。（三）開展“網(wǎng)上平安生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)。各地有關(guān)主管部門要會(huì) 同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門用好“12350”舉報(bào) ，開通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào) 平臺(tái)，發(fā)動(dòng)組織企業(yè)職工、社會(huì)公眾查找身邊的不平安行為并上傳相 關(guān)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，經(jīng)核查屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高全社會(huì)的安 全生產(chǎn)防范意識(shí)。要在網(wǎng)上廣泛征集平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行 為等問題線索，針對(duì)問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪 報(bào)道，緊盯平安生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和平安管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。五、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立全省建筑施工“平安 生產(chǎn)月”和“平安生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管廳

12、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組 長(zhǎng)，廳工程質(zhì)量平安監(jiān)管處主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè) 在工程質(zhì)量平安監(jiān)管處，組織指導(dǎo)全省開展建筑施工“平安生產(chǎn)月” 和“平安生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門也要成 立本地區(qū)建筑施工“平安生產(chǎn)月”和“平安生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小 組，制定切實(shí)可行的“平安生產(chǎn)月”和“平安生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)方案， 組織和指導(dǎo)本地區(qū)“平安生產(chǎn)月”和“平安生產(chǎn)萬(wàn)里行”相關(guān)活動(dòng)的 開展。此外，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)參 加“平安生產(chǎn)月”和“平安生產(chǎn)萬(wàn)里行”的活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)檢 查和到基層工地組織開展施工平安宣傳教育。（二）精心組織實(shí)施。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要

13、根據(jù)省住 房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作部署，精心組織實(shí)施本地區(qū)“平安生產(chǎn)月”和“安 全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，要重視發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，充分調(diào)動(dòng)建 設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的積極性，做到活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，宣傳教育 富有成效。（三）認(rèn)真總結(jié)報(bào)告。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要 對(duì)開展“平安生產(chǎn)月”和“平安生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，于 7月5日前將總結(jié)材料和實(shí)施情況匯總表（見附件）以書面及電子郵件 形式，報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量平安監(jiān)管處。2022年全國(guó)平安生產(chǎn)月活動(dòng)方案3篇供借鑒為貫徹落實(shí)市住建局關(guān)于開展采用標(biāo)準(zhǔn)化、工具化防護(hù)設(shè)施預(yù) 防建筑施工高處墜落事故專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知（常建通20 xx）

14、17 號(hào)）、結(jié)合我縣建筑領(lǐng)域平安生產(chǎn)管理工作實(shí)際，決定從20 xx年5月 15日起至20 xx年12月底在全縣范圍內(nèi)開展建筑施工平安生產(chǎn)專項(xiàng) 整治工作。一、總體要求按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體原那么，深入開 展施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械、腳手架、深基坑、支模架、臨時(shí)用電、現(xiàn)場(chǎng)消 防等重大危險(xiǎn)源的檢查整治工作，做到突出現(xiàn)場(chǎng)、查漏補(bǔ)缺、排查隱 患，切實(shí)提升我縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理水平。二、工作目標(biāo)通過深入開展建筑施工平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，催促建筑施工企 業(yè)進(jìn)一步落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的平安生產(chǎn) 隱患，有效遏制和防范建筑施工起重機(jī)械、深基坑、腳手架和模板支 撐系統(tǒng)等倒塌

15、、坍塌事故，確保全縣建筑施工平安生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。三、實(shí)施范圍房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。四、重點(diǎn)內(nèi)容1、平安生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工總承 包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機(jī)械租賃、安裝、 使用等單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;各方責(zé)任主體工程負(fù)責(zé)人安 全責(zé)任落實(shí)情況。2、從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、 專職平安生產(chǎn)管理人員持有平安生產(chǎn)考核合格證書情況;建筑起重機(jī) 械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員 持證上崗情況。3、平安專項(xiàng)施工方案管理情況。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程， 施工單位開展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)

16、場(chǎng)實(shí)施情況；監(jiān)理 單位開展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況;建設(shè)單位在 平安報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況。4、深基坑工程平安管理情況20 xx年建筑平安月活動(dòng)方案20 xx年建筑平安月活動(dòng)方案。深基坑（槽）開挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù) 欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等；深 基坑（槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降（排）水、放坡、安 全監(jiān)測(cè)等。5、模板支撐系統(tǒng)平安管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基 礎(chǔ)驗(yàn)收、平安技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，使用與檢查、 混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)測(cè)、模架撤除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。6、起重機(jī)械平安管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案

17、（注銷）、安 裝（拆卸）告知、平安檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定 期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類專職平安生產(chǎn)管理人員配備 情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和平安許可證情況。7、腳手架平安管理情況。材料送檢及方案編審情況，首層腳手 架驗(yàn)收制度執(zhí)行情況，剪刀撐的設(shè)置情況，連墻件數(shù)量、位置及連接 方式等設(shè)置情況。8、臨時(shí)用電及現(xiàn)場(chǎng)消防管理情況。施工及監(jiān)理單位、人員的履 職情況，施工組織設(shè)計(jì)的編審及執(zhí)行情況，三項(xiàng)基本平安技術(shù)原那么的 執(zhí)行情況，外電線路及配電線路執(zhí)行規(guī)范情況，使用及維護(hù)情況等； 消防制度的建立及落實(shí)情況，消防設(shè)施及水源的配置情況，動(dòng)火審批 執(zhí)行情況，平安通道的設(shè)置及管理情

18、況等。五、組織領(lǐng)導(dǎo)成立全縣建筑施工平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由蔡業(yè)知副 局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安監(jiān)站站長(zhǎng)甘小劉、建安站站長(zhǎng)游琪、質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)郭愛 軍、監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李平任副組長(zhǎng)，各站（隊(duì)）工作人員為成員開展整治工 作，辦公室設(shè)在局安監(jiān)站。各企業(yè)均應(yīng)成立相應(yīng)的檢查督導(dǎo)小組，認(rèn) 真履行對(duì)各工程部的指導(dǎo)、督導(dǎo)職責(zé)，切實(shí)抓好此次行動(dòng)。六、時(shí)段安排（一）部署啟動(dòng)階段：20 xx年5月中旬。各單位結(jié)合本企業(yè)建筑 施工平安生產(chǎn)的實(shí)際情況，認(rèn)真分析平安生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定專項(xiàng)整治實(shí) 施方案，并做好相應(yīng)的部署落實(shí)工作。（二）自查自糾階段：20 xx年5月底。全縣建筑施工企業(yè)及工程 工程部、監(jiān)理部學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)建筑施工平安專項(xiàng)

19、整治有關(guān)要求, 認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要立即建立隱患治理臺(tái)帳，并安排 專人落實(shí)整改。（三）檢查督導(dǎo)階段：20 xx年5月至11月底。建筑施工平安生產(chǎn) 專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“四不兩直”方式對(duì)全縣所有在建工程進(jìn) 行同步檢查。（四）總結(jié)分析階段：20 xx年12月。建筑施工平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本次整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，形成工作總結(jié) 報(bào)告，并上報(bào)局安委及市住建局。七、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 精心安排，認(rèn)真部署，把平安責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，確保專 項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各企業(yè)

20、要將專項(xiàng)整治工作全面覆蓋所有在建工程，突出夏季高溫、汛期、重大節(jié)假日，施工高峰期等重點(diǎn) 時(shí)段，對(duì)各類園區(qū)、工礦企業(yè)廠區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程和非法違 法建設(shè)工程等事故多發(fā)工程，以及差異化管理工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。（三）做好信息報(bào)送。各單位要做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作, 發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送。1、建立健全平安管控體系。認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng) 工程平安管理規(guī)定和XX省危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程平安管理 實(shí)施細(xì)那么，建立健全危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱“危大 工程”）平安管控體系，落實(shí)“危大工程”平安專項(xiàng)施工方案編制及 專家論證制度，嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案施工作業(yè)，確?！拔４蠊?/p>

21、程”安 全風(fēng)險(xiǎn)受控。2、強(qiáng)化平安隱患排查整治。聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患和突出違 法行為，強(qiáng)化建筑起重機(jī)械、基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手 架工程、撤除工程、暗挖工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程以及高處作業(yè)、 有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)（附件1）, “逐企業(yè)、逐工程、逐設(shè) 備”精準(zhǔn)排查各類重大隱患。及時(shí)建立問題隱患臺(tái)賬，明確隱患整改 責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，分級(jí)分類采取有效措施消除隱患, 邊查邊改、立行立改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，堅(jiān)決防止隱患變成事故。屬地 監(jiān)管部門要及時(shí)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，逐項(xiàng)跟蹤整改落實(shí)。3、加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)平安管理。在元旦、春節(jié)、兩會(huì)、五一、端午、 中秋、國(guó)慶、二十大等重要

22、節(jié)假日及重大活動(dòng)期間，嚴(yán)格落實(shí)“危大 工程”開工前提前報(bào)備制度，確保平安管控措施到位，企業(yè)負(fù)責(zé)人帶 隊(duì)檢查，工程關(guān)鍵崗位人員在崗履職，我局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)督查，確 保全縣重要節(jié)假日期間施工平安。（三）推開工程質(zhì)量平安手冊(cè)制度落實(shí)1、嚴(yán)格落實(shí)手冊(cè)要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部工程質(zhì)量平安手冊(cè)（試行）和xx省工程質(zhì)量平安手冊(cè)實(shí)施細(xì)那么（試行）的要求， 結(jié)合實(shí)際編制地方手冊(cè)和企業(yè)手冊(cè)，國(guó)有企業(yè)要帶頭編制企業(yè)手冊(cè)。 把貫徹落實(shí)手冊(cè)與質(zhì)量平安評(píng)優(yōu)評(píng)先、平安問題隱患和制度措施“兩 個(gè)清單”管理、日常監(jiān)督檢查、建筑工人技能培訓(xùn)等工作有機(jī)結(jié)合起 來，根據(jù)手冊(cè)內(nèi)容積極開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，對(duì)手冊(cè)執(zhí)行良 好的企業(yè)和

23、工程給予評(píng)優(yōu)評(píng)先等政策激勵(lì)，對(duì)不執(zhí)行或執(zhí)行不力的依 法依規(guī)嚴(yán)肅查處并曝光。推動(dòng)手冊(cè)制度落地見效，不斷提升平安生產(chǎn) 管理水平。2、夯實(shí)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)。工程參建單位要根據(jù)手冊(cè)有關(guān)要求，完 善企業(yè)內(nèi)部平安生產(chǎn)管理制度，優(yōu)化平安生產(chǎn)條件，加強(qiáng)平安生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善平安生產(chǎn)保障體系。要充分利用 報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體以及“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)等平臺(tái)，營(yíng)造學(xué)習(xí)、 應(yīng)用手冊(cè)的良好氣氛。3、落實(shí)關(guān)鍵人員責(zé)任。工程參建單位平安生產(chǎn)關(guān)鍵人員，特別 是建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、工程專職平安管理人員，施工 單位主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員及監(jiān)理單位主 要負(fù)責(zé)人、工程總監(jiān)理工程師要

24、認(rèn)真履行平安生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)將手冊(cè) 要求落實(shí)到每道工序、每名員工、每個(gè)崗位，做到職責(zé)到崗、責(zé)任到 人、措施到位，并將關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體 系。（四）提升施工現(xiàn)場(chǎng)人防物防技防水平1、加強(qiáng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)教育。工程參建單位要落實(shí)平安培訓(xùn)主體 責(zé)任，通過“會(huì)昌縣城鄉(xiāng)建設(shè)培訓(xùn)管理平臺(tái)”等多種方式，全面落實(shí) 企業(yè)全員年度平安培訓(xùn)、新進(jìn)場(chǎng)人員“三級(jí)平安教育”、特種作業(yè)人 員和“三類人員”平安培訓(xùn)等制度，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上 崗制度;嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理，強(qiáng)化勞務(wù)單位管理人員到崗履職和勞 務(wù)人員平安培訓(xùn)。工程參建單位負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人和專職平安管理 人員要按規(guī)定通過旁站檢查、隨機(jī)抽查、

25、視頻監(jiān)控等方式，催促指導(dǎo) 一線從業(yè)人員規(guī)范作業(yè)，提高從業(yè)人員平安生產(chǎn)意識(shí)和平安技能水平, 減少“三違”行為發(fā)生。2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)措施。工程參建單位要依法依規(guī)使用建筑 工程平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，及時(shí)購(gòu)置和更新施工平安防護(hù)用 具及設(shè)施，加強(qiáng)臨時(shí)用電管理，強(qiáng)化樓板、屋面、陽(yáng)臺(tái)、通道口、預(yù) 留洞口、電梯井口、樓梯邊等部位保護(hù)措施，做好高空作業(yè)、垂直方 向交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)等環(huán)節(jié)平安防護(hù)，切實(shí)改善施工現(xiàn)場(chǎng)平安 生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。3、突出整治“三類”事故管控。工程參建單位要特別強(qiáng)化“三 類”事故平安防范措施。嚴(yán)格落實(shí)省住建廳關(guān)于開展全省房屋市政 工程預(yù)防高處墜落、坍塌、物體打擊事故專項(xiàng)整治

26、行動(dòng)的通知要求， 組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理，重點(diǎn)整治施工 現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)不到位、“危大工程”管控不到位等突出問題，形成專 項(xiàng)整治排查工程問題清單（附件2）,切實(shí)有效遏制“三類”事故多發(fā) 態(tài)勢(shì)。4、提升平安技術(shù)防范水平。鼓勵(lì)工程參建單位應(yīng)用先進(jìn)適用、平安可靠的新工藝、新設(shè)備、新材料，加快淘汰和限制使用危及生產(chǎn) 平安的落后工藝、設(shè)備和材料，禁止施工現(xiàn)場(chǎng)使用不符合規(guī)范要求、 不具有正規(guī)合格證書的塔吊等特種設(shè)備。加快推廣涉及施工平安的智 能建造技術(shù)產(chǎn)品，輔助和替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè)。利用 先進(jìn)信息技術(shù)持續(xù)推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)信 息化管理水平。5、提高

27、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力。工程參建單位要根據(jù)工程事故風(fēng)險(xiǎn) 特點(diǎn)和工程所在地可能存在的泥石流、滑坡、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)等風(fēng)險(xiǎn)，制 定完善各類應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)藏必要的醫(yī)療應(yīng)急裝備和搶險(xiǎn)救援設(shè)備，定 期組織預(yù)案演練。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)急值守工作，遇到緊急情況和 突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)告、妥善處置。（五）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為1、大力整頓違反基本建設(shè)程序行為。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照基本 建設(shè)程序，依法辦理施工平安監(jiān)督手續(xù)，并取得施工許可證，不得任 意壓縮合理工期和造價(jià)，不得使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設(shè) 計(jì)文件，不得“邊審查、邊設(shè)計(jì)、邊施工”。2、集中整治承發(fā)包違法違規(guī)行為。建設(shè)單位要依法將工程發(fā)包 給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，不

28、得肢解發(fā)包、指定分包?？辈?、設(shè)計(jì)、施 工、監(jiān)理單位應(yīng)依法承攬工程，不得圍標(biāo)串標(biāo)、無資質(zhì)或超越資質(zhì)范 圍承攬業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)。施工單位應(yīng)依 法對(duì)勞務(wù)派遣、靈活用工人員進(jìn)行平安培訓(xùn)教育，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、 平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)依法參加平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核并考核 合格，特種作業(yè)人員不得無證上崗。3、加大違法違規(guī)行為查處力度。我局將對(duì)存在違法違規(guī)行為的 單位和個(gè)人，依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、撤消資質(zhì)證 書、停止執(zhí)業(yè)、撤消執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處分。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)平安事故 負(fù)有責(zé)任的企業(yè)和人員，要按照“四不放過”原那么，加大處分力度； 同時(shí)實(shí)施差異化監(jiān)管，將事故多發(fā)企業(yè)列為

29、檢查督查重點(diǎn)。加強(qiáng)平安 信用建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，及時(shí)曝光違法的單位和個(gè) 人，公開處分信息。（六）充分發(fā)揮政府投資工程示范帶頭作用1、帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī)。政府投資工程參建單位要帶頭遵守 平安生產(chǎn)和工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，遵循先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的 基本建設(shè)規(guī)律，嚴(yán)格履行法定基本建設(shè)程序，不得未批先建、邊批邊 建，不得以會(huì)議審議等非法定程序代替相關(guān)審批。要落實(shí)建設(shè)資金, 保障合理工期和造價(jià)，確保工程效益和平安生產(chǎn)。2、嚴(yán)格平安生產(chǎn)責(zé)任追究。要按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí) 負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管的要求，履行政府投資工程平安生產(chǎn)工作職責(zé)。 對(duì)存在違法違規(guī)行為或發(fā)生生產(chǎn)平安事故的政府投資工程

30、參建單位, 除依法予以處分外，我局將依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員移交相關(guān)部門實(shí) 行黨紀(jì)政務(wù)處分。3、打造平安生產(chǎn)示范工程。政府投資工程參建各方責(zé)任主體要 高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平建設(shè)，打造一流的施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理體 系，積極應(yīng)用數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，創(chuàng)立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示 范工地。要當(dāng)好平安生產(chǎn)排頭兵，建設(shè)精品工程、綠色工程、平安工 程，發(fā)揮好政府投資工程典型示范作用。工作安排（一）發(fā)動(dòng)部署階段（2022年5月）工程參建單位要按照本方案要求，積極開展房屋市政工程專項(xiàng)治 理行動(dòng)，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作要求。要依托門戶網(wǎng)站、微 信公眾號(hào)、報(bào)刊等各類媒介，廣泛深入開展治理行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)。（二）排

31、查整治階段（2022年6月1日-2022年12月）工程參建單位要圍繞治理行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，分階段組織開展治理行 動(dòng)。第一階段，2022年6月底前對(duì)工程進(jìn)行一次自查自糾，結(jié)合安 全隱患排查整治旬報(bào)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時(shí)整改，動(dòng)態(tài)清零、 閉環(huán)銷號(hào)；第二階段，2022年7月底前，要組織開展隱患排查整治情 況“回頭看”，對(duì)前一段工作實(shí)施層級(jí)檢查，第三階段，2022年9 月我局將適時(shí)組織人員對(duì)工程開展調(diào)度和督查；第四階段，2022年12 月底，對(duì)前階段排查梳理的隱患問題進(jìn)行持續(xù)跟蹤落實(shí)。請(qǐng)工程參建單位及時(shí)梳每階段隱患治理情況（附件3）,根據(jù)旬報(bào) 制度按時(shí)報(bào)縣住建局執(zhí)法稽查大隊(duì)。（聯(lián)絡(luò)員：xxx,聯(lián)系 ： 184xxxxxxxx,電子郵箱：）（三）鞏固提升階段（2023年1月-2023年12月）工程參建單位要持續(xù)開展治理行動(dòng)，采取全面排查、重點(diǎn)抽查、 層級(jí)督查等方式，鞏固隱患排查整治成果，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法, 完善施工平安監(jiān)管政策措施，推動(dòng)治理機(jī)制常態(tài)化、制度化。工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工程參建單位要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于平安生產(chǎn)的總體要求和省委 省政府、市委市政府的部署安排上來，牢固樹立平安生產(chǎn)紅線意識(shí)和 底線思維，建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)工 作