2022年推進畜禽糞肥還田利用試點工作方案

1、2022年推進畜禽糞肥還田利用試點工作方 案為激勵調(diào)動農(nóng)戶實施畜禽糞肥還田利用積極性，探索耕 地地力保護補貼發(fā)放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機 制，根據(jù)關(guān)于印發(fā)推進畜禽糞肥還田利用試點方法（試行） 和關(guān)于做好2022年畜禽糞肥還田改革試點示范工作的通 知精神，結(jié)合生產(chǎn)實際，經(jīng)研究決定，2022年在開展畜禽 糞肥還田利用試點工作。為給試點工作提供指導(dǎo)，特制定本 方案。一、指導(dǎo)思路落實關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻 堅戰(zhàn)的意見和關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用 的意見要求，以糞污無害化處理、糞肥全量化還田為重點, 堅持依法治理、以用促治、利用優(yōu)先，促進畜禽糞肥低本錢 還田利用，積

2、極穩(wěn)妥推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，努力探索耕地 地力保護補貼發(fā)放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制, 加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)開展新格局，為建成 “北部灣美麗后花園”、“國際康養(yǎng)勝地”的自然生態(tài)環(huán)境 和有效提升耕地地力提供有力支撐。二、目標(biāo)任務(wù)立足畜牧業(yè)和種植業(yè)特點，健全糞肥還田監(jiān)管體系和制 度，引導(dǎo)農(nóng)戶利用畜禽糞污為原料按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的商品有機肥, 或者是種植企業(yè)（戶）、畜禽養(yǎng)殖場（戶）和第三方服務(wù)機 構(gòu)收集施用的按規(guī)范要求堆謳發(fā)酵處理后完全腐熟的畜禽 糞肥還田。選擇耕地面積大、畜禽養(yǎng)殖量大的鎮(zhèn)（街道）開 展試點，試點鎮(zhèn)（街道）至少選擇10%符合條件的農(nóng)戶參與 試點工作，實施畜禽糞肥還田，施

3、用固體畜禽糞肥改善地力 的，每畝耕地施用量不低于200公斤;施用液體畜禽糞肥的， 每畝施用量不低于2000公斤。三、工作內(nèi)容（一）深入調(diào)研掌握實情在耕地面積大、畜禽養(yǎng)殖量大的鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)研， 通過深入生產(chǎn)一線調(diào)查，掌握耕地的土壤性質(zhì)、地力概況以 及農(nóng)戶種田使用肥料的習(xí)慣、類型、數(shù)量，使用有機肥、畜 禽糞肥的體會和意愿。為試點鎮(zhèn)、村選擇提供依據(jù)。（二）確定試點明確任務(wù)根據(jù)調(diào)研掌握的實際情況，綜合評估種植用肥數(shù)量、類 型和群眾基礎(chǔ)等因素后，確定福旺鎮(zhèn)為2022年畜禽糞肥還 田利用試點鎮(zhèn)。福旺鎮(zhèn)制定2022年畜禽糞肥還田利用工作 方案，然后在福旺鎮(zhèn)的局部村委選擇全鎮(zhèn)10%以上符合條件 的農(nóng)戶參與

4、試點工作，明確工作任務(wù)。（三）農(nóng)戶申請登記備案實施畜禽糞肥還田的農(nóng)戶，自愿向所在村民委員會遞交實施畜禽糞肥還田利用登記表（以下簡稱登記表， 式樣見附件）。登記表一式四份，由農(nóng)戶自行實施糞肥 還田的，一份交村委會存檔，一份交縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門存檔, 一份由農(nóng)戶自行保管。農(nóng)戶委托第三方實施糞肥還田的，第 三方保存一份。（四）糞肥還田村委佐證試點農(nóng)戶實施糞肥還田時，通知沒有直接利益關(guān)系的村 民委員會有關(guān)人員到現(xiàn)場見證，并留存相關(guān)佐證材料，佐證 材料包括含有農(nóng)戶（或第三方）施放糞肥、施肥地塊、拍攝 時間等要素的照片及施肥數(shù)量票據(jù)證明復(fù)印件等其他相關(guān) 材料。村民委員會主要負責(zé)核實農(nóng)戶、耕地面積等信息，核

5、實實施畜禽糞肥還田情況，并出具登記表審核意見。（五）明確補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)試點農(nóng)戶完成糞肥還田后，福旺鎮(zhèn)人民政府對實施糞肥 還田農(nóng)戶情況進行公示，公示無異議后，明確補貼對象，同 時參考關(guān)于做好2022年耕地地力保護補貼工程實施工作 的通知明確不高于250元/畝的補貼標(biāo)準(zhǔn)。具體補貼標(biāo)準(zhǔn) 為220元/畝，福旺鎮(zhèn)享受地力補貼面積29785. 71畝，按10% 比例開展糞肥還田的面積約為2979畝，地力補貼金額約為 655380元。然后，福旺鎮(zhèn)人民政府通過紙質(zhì)文件呈報縣農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局審核?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭會同縣財政局等部門對福旺 鎮(zhèn)報送的實施畜禽糞肥還田信息進行審定，并報縣人民政府備案。（六）錄入信息發(fā)

6、放補貼畜牧站在2023年度耕地地力保護補貼工程登記錄入時 限前，將經(jīng)審定的實施畜禽糞肥還田農(nóng)戶信息提交縣農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局農(nóng)田股錄入“農(nóng)民補貼信息系統(tǒng)”，縣財政局根據(jù)“農(nóng) 民補貼信息系統(tǒng)”錄入?yún)⒓有笄菁S肥還田的農(nóng)戶信息，按耕 地地力保護補貼資金發(fā)放要求發(fā)放補貼。四、資金來源2023年度財政下達的耕地地力保護補貼資金五、時間安排2022年3月5-10日：開展調(diào)研，選擇試點鎮(zhèn)（街道）、 村、農(nóng)戶。3月11-20日：在福旺鎮(zhèn)、村開展宣傳發(fā)動。3月21-30日：參與試點農(nóng)戶自愿向所在村民委員會遞 交提交登記表。4月1日10月30日：試點工作全面開展。H月1日15日：組織開展現(xiàn)場驗收，材料審核。11月16日3

7、0日：錄入信息，申請補貼。六、保障措施（一）成立機構(gòu)加強領(lǐng)導(dǎo)為了加強畜禽糞肥還田利用試點工作領(lǐng)導(dǎo)，按照“分級 管理、分級負責(zé)”的原那么，成立畜禽糞肥還田利用試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)畜禽糞肥還田利用試點工作的組織實施。領(lǐng) 導(dǎo)小組成員名單如下：組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公 室主任由XX兼任。辦公室負責(zé)畜禽糞污還田的日常工作。（二）宣傳發(fā)動，鼓勵參與通過報刊、會議、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，宣傳畜禽糞肥還田 利用的目的意義和政策支持，報道各地在開展畜禽糞肥還田 利用工作中取得的成功經(jīng)驗，增強種養(yǎng)主體糞肥還田意識， 引導(dǎo)鼓勵福旺鎮(zhèn)農(nóng)戶因地制宜參與畜禽糞肥還田利用。（三）加強

8、技術(shù)推廣縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要統(tǒng)籌整合種植、土肥和畜牧等部門力量, 組建由種植、土壤肥料、糞污處理、畜禽養(yǎng)殖等專家組成的 技術(shù)服務(wù)團隊。根據(jù)畜禽糞污肥料化標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷規(guī)范畜 禽糞污的處理、利用和檢測，科學(xué)確定有害物質(zhì)限量，加強對 畜禽糞肥還田利用方式、時間、用量等方面的指導(dǎo)。大力推 廣堆（泅）肥、固液混合發(fā)酵等經(jīng)濟高效的利用方式，推動畜 禽糞污就地就近全量肥料化利用。同時，要積極培育引進畜 禽糞肥還田第三方服務(wù)機構(gòu)（四）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣財政局在縣委、縣政府的 領(lǐng)導(dǎo)下，建立上下聯(lián)動、各負其責(zé)、分工協(xié)作的工作推動機 制，合力推進畜禽糞肥還田利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染。福旺鎮(zhèn) 要根據(jù)本地區(qū)域特點，制定科學(xué)完善、操作性強的種養(yǎng)結(jié)合 工作方案并推動實施。加強工作指導(dǎo)