水利水電工程危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)辦監(jiān)督函【2018】1693號(hào)

1、水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）的通知辦監(jiān)督函 2018 1693 號(hào)為科學(xué)辨識(shí)與評(píng)價(jià)水利水電工程施工危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)， 有效防 范施工生產(chǎn)安全事故， 根據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)，我部組織 制定了水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行），現(xiàn) 印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各省級(jí)水行政主管部門和部直屬各單位在實(shí)行過(guò)程中， 如有相關(guān)意 見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部監(jiān)督司。聯(lián) 系 人：石青泉、王甲聯(lián)系電話、2048電子郵箱： HYPERLINK mailto: 2018 年 12 月 7 日水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）總則為科學(xué)辨識(shí)與評(píng)價(jià)水利水電工程施工危險(xiǎn)源及其 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有效防范施工生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中華人民共 和國(guó)安全生產(chǎn)法國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治 遏制重特大事故工作指南的通知（安委辦 20163 號(hào)）和 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南 構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn) （安委辦 201611 號(hào)）等，制定 本導(dǎo)則。本導(dǎo)則適用于水利水電工程施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)與 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。水利水電工程施工危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)源）是 指在水利水電工程施工過(guò)程中有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn) 的、可造成人員傷亡、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞 , 在 一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域

3、、場(chǎng)所、 空間、崗位、設(shè)備及其位置。水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱重大危險(xiǎn)源） 是指在水利水電工程施工過(guò)程中有潛在能量和物質(zhì)釋放危 險(xiǎn)的、可能導(dǎo)致人員死亡、健康嚴(yán)重?fù)p害、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、 環(huán)境嚴(yán)重破壞，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部 位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。重大危險(xiǎn)源包含安全生產(chǎn)法定義的危險(xiǎn)物品重大危 險(xiǎn)源。工程區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸，其 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)參照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和水利行 業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本導(dǎo)則。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人和勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān) 理等參建單位（以下一并簡(jiǎn)稱為各

4、單位）是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管控的主體。各單位應(yīng)結(jié)合本工程實(shí)際，根據(jù)工程 施工現(xiàn)場(chǎng)情況和管理特點(diǎn)，全面開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任和管控措施，有效防范和減少安全生 產(chǎn)事故。水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本導(dǎo)則對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān) 督與檢查。危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)按階段劃分為工程 開(kāi)工前和施工期兩個(gè)階段。開(kāi)工前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織其他參建單位研究制定 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位 的職責(zé)、辨識(shí)范圍、流程、方法等；施工單位應(yīng)按要求組織 開(kāi)展本標(biāo)段危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)工作，并將成果及時(shí) 報(bào)送項(xiàng)目法人和監(jiān)

5、理單位；項(xiàng)目法人應(yīng)開(kāi)展本工程危險(xiǎn)源辨 識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)，編制危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，主要 內(nèi)容及要求詳見(jiàn)附件 1。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理 部門負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，必要時(shí)組織專家進(jìn)行審 查后確認(rèn)。施工期 , 各單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí) 掌握危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和變化趨勢(shì)，實(shí)時(shí)更新危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)，并根據(jù)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)制定針對(duì)性防控措施。各單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行登記，其中重大危險(xiǎn)源和 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大的一般危險(xiǎn)源應(yīng)建立專項(xiàng)檔案，明確管理的 責(zé)任部門和責(zé)任人。重大危險(xiǎn)源應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)項(xiàng)目主管部 門和有關(guān)部門備案。各單位可依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本 單位和工

6、程實(shí)際適當(dāng)增補(bǔ)危險(xiǎn)源內(nèi)容，按照本標(biāo)準(zhǔn)的方法判 定風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)源類別、級(jí)別與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源分五個(gè)類別，分別為施工作業(yè)類、機(jī)械設(shè) 備類、設(shè)施場(chǎng)所類、作業(yè)環(huán)境類和其他類，各類的辨識(shí)與評(píng)價(jià)對(duì)象主要有：施工作業(yè)類：明挖施工，洞挖施工，石方爆破， 填筑工程，灌漿工程，斜井豎井開(kāi)挖，地質(zhì)缺陷處理，砂石 料生產(chǎn)，混凝土生產(chǎn)，混凝土澆筑，腳手架工程，模板工程 及支撐體系，鋼筋制安，金屬結(jié)構(gòu)制作、安裝及機(jī)電設(shè)備安 裝，建筑物拆除， 配套電網(wǎng)工程， 降排水， 水上（下）作業(yè)， 有限空間作業(yè)，高空作業(yè)，管道安裝，其他單項(xiàng)工程等。機(jī)械設(shè)備類：運(yùn)輸車輛，特種設(shè)備，起重吊裝及 安裝拆卸等。設(shè)施場(chǎng)所類：存棄渣場(chǎng)，基坑，爆破器材

7、庫(kù)，油 庫(kù)油罐區(qū)， 材料設(shè)備倉(cāng)庫(kù)， 供水系統(tǒng)， 通風(fēng)系統(tǒng)， 供電系統(tǒng)， 修理廠、鋼筋廠及模具加工廠等金屬結(jié)構(gòu)制作加工廠場(chǎng)所， 預(yù)制構(gòu)件場(chǎng)所，施工道路、橋梁，隧洞，圍堰等。作業(yè)環(huán)境類：不良地質(zhì)地段，潛在滑坡區(qū)，超標(biāo) 準(zhǔn)洪水，粉塵，有毒有害氣體及有毒化學(xué)品泄漏環(huán)境等。其他類：野外施工，消防安全，營(yíng)地選址等。 對(duì)首次采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料及尚無(wú) 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程應(yīng)作為危險(xiǎn)源對(duì)象 進(jìn)行辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)源分兩個(gè)級(jí)別，分別為重大危險(xiǎn)源和一般危 險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為四級(jí)，由高到低依次為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)： 發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率、 危害程度均為大

8、， 或危害程度為大、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率為中；極其危險(xiǎn)，由項(xiàng) 目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門重點(diǎn)監(jiān) 督檢查。較大風(fēng)險(xiǎn)： 發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率、 危害程度均為中， 或危害程度為中、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率為??；高度危險(xiǎn)，由監(jiān) 理單位組織施工單位共同管控，項(xiàng)目法人監(jiān)督。一般風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率為中、危害程度為 ??；中度危險(xiǎn)，由施工單位管控，監(jiān)理單位監(jiān)督。低風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件概率、危害程度均為小； 輕度危險(xiǎn)，由施工單位自行管控。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)是指對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，識(shí)別危險(xiǎn) 源的存在并確定其特性的過(guò)程，包括辨識(shí)出危險(xiǎn)源以及判定 危險(xiǎn)源類別與級(jí)別。危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉工程安全技術(shù)的 專

9、業(yè)人員，采用科學(xué)、有效及適用的方法，辨識(shí)出本工程的 危險(xiǎn)源，對(duì)其進(jìn)行分類和分級(jí)，匯總制定危險(xiǎn)源清單，確定 危險(xiǎn)源名稱、類別、級(jí)別、可能導(dǎo)致事故類型及責(zé)任人等內(nèi) 容。必要時(shí)可進(jìn)行集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證。危險(xiǎn)源辨識(shí)可采取直接判定法、安全檢查表法、 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法及因果分析法等方法。危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮工程區(qū)域內(nèi)的生活、生產(chǎn)、施工作業(yè) 場(chǎng)所等危險(xiǎn)發(fā)生的可能性，暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻率和持續(xù)時(shí)間， 儲(chǔ)存物質(zhì)的危險(xiǎn)特性、數(shù)量以及倉(cāng)儲(chǔ)條件，環(huán)境、設(shè)備的危 險(xiǎn)特性以及可能發(fā)生事故的后果嚴(yán)重性等因素，綜合分析判 定。危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)先采用直接判定法，不能用直接判 定法辨識(shí)的，可采用其他方法進(jìn)行判定。當(dāng)本工程區(qū)域內(nèi)出 現(xiàn)符

10、合水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源清單（附件2）中的任何一條要素的，可直接判定為重大危險(xiǎn)源。各單位應(yīng)定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，當(dāng)有新規(guī)程規(guī)范 發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險(xiǎn)源致險(xiǎn)因素 發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織重新辨 識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)危險(xiǎn)源的各種危險(xiǎn)因素、發(fā)生事故 的可能性及損失與傷害程度等進(jìn)行調(diào)查、分析、論證等，以 判斷危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程。危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)可采取直接評(píng)定法、安全 檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）等方法，推薦使用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（ LEC）。重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接評(píng)定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)； 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)主要對(duì)一般危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

11、，可結(jié) 合工程施工實(shí)際選取適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（ LEC）4.4.1 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法適用于各個(gè)階段。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法中危險(xiǎn)性大小值 D 按下 式計(jì)算：D=LEC式中： D危險(xiǎn)性大小值； L發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性大?。?E人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率； C危險(xiǎn)嚴(yán)重程度。事故或危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性L值與作業(yè)類型有關(guān)，可根據(jù)施工工期制定出相應(yīng)的 L值判定指標(biāo)， L值可按表 4.1 的規(guī)定確定。表 4.1 事故或危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性 L 值對(duì)照表L值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能人體暴露

12、于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率 E 值與工程類型無(wú) 關(guān)，僅與施工作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短有關(guān)，可從人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境 的頻率，或危險(xiǎn)環(huán)境人員的分布及人員出入的多少，或設(shè)備 及裝置的影響因素，分析、確定 E 值的大小，可按表 4.2 的 規(guī)定確定。表 4.2 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率因素 E 值對(duì)照表E值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周 1 次，或偶然暴露2每月 1 次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見(jiàn)暴露發(fā)生事故可能造成的后果， 即危險(xiǎn)嚴(yán)重度因素 C值與危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下發(fā)生事故時(shí)產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度有關(guān)，可從人身安全、財(cái)產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等因 素，分析危險(xiǎn)源發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果確定C

13、值，可按表的規(guī)定確定。表 4.3 危險(xiǎn)嚴(yán)重度因素 C 值對(duì)照表C值危險(xiǎn)嚴(yán)重度因素100造成 30 人以上（含 30 人）死亡，或者 100 人以上重傷（包 括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失40造成 10人 29 人死亡，或者 50 人 99人重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失15造成 3人 9人死亡，或者 10人 49人重傷，或者 1000 萬(wàn) 元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失7造成 3 人以下死亡， 或者 10 人以下重傷， 或者 1000 萬(wàn)元以 下直接經(jīng)濟(jì)損失3無(wú)人員死亡，致殘或重傷，或很小的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求危

14、險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分以作業(yè)條件危險(xiǎn)性大小 D 值作為標(biāo)準(zhǔn)，按表 4.4 的規(guī)定確定。表 4.4 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)D 值區(qū)間危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)D320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)320D160高度危險(xiǎn)，需立即整改較大風(fēng)險(xiǎn)160 D70一般危險(xiǎn)（或顯著危險(xiǎn)），需要整改一般風(fēng)險(xiǎn)D70稍有危險(xiǎn)，需要注意（或可以接受）低風(fēng)險(xiǎn)各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng) 情況和管理特點(diǎn)，合理確定 L、E 和 C值。各類一般危險(xiǎn)源 的 L、E 和 C值賦分參考取值范圍及判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍見(jiàn)附件 3 水利水電工程施工一般危險(xiǎn)源 LEC法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)賦分表附則5.1 本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。附件 1危險(xiǎn)

15、源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容及要求一、工程簡(jiǎn)介包括：工程概況，對(duì)施工作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn) 物質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、生活及辦公區(qū)自然環(huán)境、危險(xiǎn)特性、工作或作 業(yè)持續(xù)時(shí)間等進(jìn)行描述。二、辨識(shí)與評(píng)價(jià)主要依據(jù)。三、評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)： 結(jié)合工程實(shí)際選用相關(guān)評(píng)價(jià)方法， 制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四、辨識(shí)與評(píng)價(jià)：危險(xiǎn)源及其級(jí)別，危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。五、安全管控措施：根據(jù)辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)可能導(dǎo)致 事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素提出安全制度、技術(shù)及管理措施 等。六、應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果提出相關(guān)的應(yīng)急預(yù)附件 2水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源清單（指南）序號(hào)類別項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類型1施工 作業(yè) 類明挖 施工滑坡地段的開(kāi)挖坍塌、物體打擊、

16、機(jī)械傷害2堆渣高度大于 10m（含）的挖掘作業(yè)坍塌、物體打擊、 機(jī)械傷害3土方邊坡高度大于 30m（含）或地質(zhì)缺 陷部位的開(kāi)挖作業(yè)坍塌、物體打擊、 機(jī)械傷害4石方邊坡高度大于 50m（含）或滑坡地 段的開(kāi)挖作業(yè)坍塌、物體打擊、 機(jī)械傷害5洞挖 施工斷面大于 20m2 或單洞長(zhǎng)度大于 50m以及 地質(zhì)缺陷部位開(kāi)挖；地應(yīng)力大于 20MPa 或大于巖石強(qiáng)度的 1/5 或埋深大于 500m 部位的作業(yè)；洞室臨近相互貫通時(shí)的作 業(yè)；當(dāng)某一工作面爆破作業(yè)時(shí)，相鄰洞 室的施工作業(yè)冒頂片幫、物體打擊、 機(jī)械傷害6不能及時(shí)支護(hù)的部位冒頂片幫、物體打擊、 機(jī)械傷害7隧洞進(jìn)出口及交叉洞作業(yè)冒頂片幫、物體打擊、 機(jī)械

17、傷害8地下水活動(dòng)強(qiáng)烈地段開(kāi)挖透水、 物體打擊、 機(jī)械 傷害9石方 爆破一次裝藥量大于 200kg （含）的爆破； 雷雨天氣的露天爆破作業(yè)；多作業(yè)面同 時(shí)爆破火藥爆炸、 放炮、 物體 打擊、坍塌10一次裝藥量大于 50kg（含） 的地下爆破火藥爆炸、 放炮、 物體 打擊、冒頂片幫11斜井開(kāi)挖的爆破作業(yè)火藥爆炸、 放炮、 物體 打擊、冒頂片幫12豎井開(kāi)挖的爆破作業(yè)火藥爆炸、 放炮、 物體 打擊、冒頂片幫13臨近邊坡的地下開(kāi)挖爆破作業(yè)火藥爆炸、 放炮、 物體 打擊、坍塌14灌漿 工程采用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行化學(xué)灌漿中毒或其他傷害15斜井、豎井提升系統(tǒng)行程大于 20m（含）高處墜落16豎井開(kāi)挖大于 20m（

18、含）的沉井工程物體打擊、機(jī)械傷害17混凝土 生產(chǎn) 工程制冷車間的液氨制冷系統(tǒng)中毒、爆炸序號(hào)類別項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類型18施工 作業(yè) 類腳手架 工程搭設(shè)高度 24m及以上的落地式鋼管腳手 架工程；附著式整體和分片提升腳手架 工程；懸挑式腳手架工程；吊籃腳手架 工程；新型及異型腳手架工程坍塌、 高處墜落、 物體 打擊19模板工 程及支 撐體系滑模、爬模、飛模工程物體打擊、高處墜落20搭設(shè)高度 5m及以上；搭設(shè)跨度 10m及 以上；施工總荷載 10kN/m2 及以上；集 中線荷載 15kN/m 及以上物體打擊、高處墜落21用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系物體打擊、高處墜落22金屬結(jié) 構(gòu)制作、安

19、裝及 機(jī)電設(shè) 備安裝采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 10kN 及以上的起重吊裝工程機(jī)械傷害、高處墜落23使用易爆、有毒和易腐蝕的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行作業(yè)爆炸、中毒或其他傷害24建筑物 拆除 工程采取機(jī)械拆除，拆除高度大于 10m；可 能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè) 施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除作業(yè)； 文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文 化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除作業(yè)坍塌、 物體打擊、 高處 墜落、機(jī)械傷害25圍堰拆除作業(yè)坍塌26爆破拆除作業(yè)爆炸、物體打擊27降排水降排水工程淹溺28機(jī)械 設(shè)備 類起重吊 裝及安 裝拆卸采用非常規(guī)起重設(shè)備、 方法， 且單件起 吊重量在 10kN 及以上的起重

20、吊裝工程物體打擊、機(jī)械傷害29采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程物體打擊、起重傷害、 高處墜落30起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝 拆卸作業(yè)起重傷害、高處墜落、 觸電31設(shè)施 場(chǎng)所 類存棄 渣場(chǎng)棄渣堆下方有生活區(qū)或辦公區(qū)坍塌32基坑開(kāi)挖深度超過(guò) 5m(含)的深基坑作業(yè)， 或開(kāi)挖深度雖未超過(guò) 5m，但地質(zhì)條件、 周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰 建筑(構(gòu)筑)物安全的深基坑作業(yè)坍塌、高處墜落33油庫(kù) 油罐區(qū)參照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009) 標(biāo)準(zhǔn)火災(zāi)、爆炸34材料設(shè) 備倉(cāng)庫(kù)參照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009) 標(biāo)準(zhǔn)爆炸序號(hào)類別項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類型35設(shè)施 場(chǎng)所

21、 類供電 系統(tǒng)臨時(shí)用電工程觸電36隧洞淺埋隧洞坍塌37圍堰圍堰工程淹溺38作業(yè) 環(huán)境 類超標(biāo)準(zhǔn) 洪水、 粉塵超標(biāo)準(zhǔn)洪水淹溺、火藥爆炸39有毒有 害氣體參照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009) 標(biāo)準(zhǔn)中毒或其他傷害40及有毒 化學(xué)品 泄漏 環(huán)境參照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009) 標(biāo)準(zhǔn)中毒或其他傷害41其他營(yíng)地 選址施工駐地及場(chǎng)站設(shè)置在可能發(fā)生滑坡、 塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪 崩等的危險(xiǎn)區(qū)域坍塌、 淹溺、 物體打擊42其他單 項(xiàng)工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程坍塌43尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程坍塌 附件 3水利水

22、電工程施工一般危險(xiǎn)源 LEC法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)賦分表（指南）序號(hào)類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源LEC法取值范圍風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍LECD1施工 作業(yè)類明挖施工有堆渣的挖掘作業(yè)堆渣高度小于 10m的挖掘作業(yè)1 631071521 900低重大2土方邊坡開(kāi)挖作業(yè)土方邊坡高度小于 30m的開(kāi)挖作業(yè)1 661031518 900低重大3石方邊坡開(kāi)挖作業(yè)石方邊坡高度小于 50m的開(kāi)挖作業(yè)1 661071542 900低重大4洞挖施工洞室開(kāi)挖斷面小于 20m2或單洞長(zhǎng)度小于 50m以及非地質(zhì)缺 陷開(kāi)挖；地應(yīng)力小于 20MPa或小于巖石強(qiáng)度的 1/5 或埋深小于 500m 部位的作業(yè)；非重大風(fēng)險(xiǎn) 源所列內(nèi)容的普通洞挖1 661

23、034018 2400低重大5洞室支護(hù)能及時(shí)支護(hù)的部位0.2 66103153.6 900低重大6石方明挖的爆破作業(yè)一次裝藥量小于 200kg 的爆破1 62671514 540低重大7石方爆破石方洞挖的爆破作業(yè)一次裝藥量小于 50kg 的地下爆破；非重大風(fēng)險(xiǎn) 源所列內(nèi)容的普通爆破1 62674014 1440低重大8填筑工程截流工程截流工程61036715126 900一般重大9堤防工程堤防工程0.2 3263151.2 270低較大10大壩工程大壩工程1 626710014 3600低重大序號(hào)類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源LEC法取值范圍風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍LECD11采用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行化學(xué)灌漿；廊道內(nèi)

24、灌漿非采用危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行化學(xué)灌漿，廊道內(nèi)灌漿3 63671563540低重大12灌漿工程灌注樁施工，旋挖樁施 工，防滲墻施工灌注樁施工，旋挖樁施工，防滲墻施工1636133108低一般13井筒襯砌部分井筒襯砌1336379126低一般14施工 作業(yè)類豎井提升設(shè)施提升系統(tǒng)行程小于 20m133674021720低重大15斜井、豎井 開(kāi)挖斜井開(kāi)挖斜井開(kāi)挖133671521270低較大16豎井開(kāi)挖豎井開(kāi)挖0.5336375126低一般17沉井工程小于 20m的沉井工程0.563671510.5540低重大18天錨或地錨天錨或地錨6103107151261500一般重大19砂石料生產(chǎn)砂石料破碎機(jī)砂石料

25、破碎機(jī)0.2116130.218低20混凝土生產(chǎn)混凝土拌合樓（系統(tǒng)）混凝土拌合樓（系統(tǒng)）16363159540低重大21混凝土澆筑利用纜機(jī)、塔帶機(jī)或門機(jī)澆筑利用纜機(jī)、塔帶機(jī)或門機(jī)澆筑3 6610715126 900一般重大22澆筑澆筑0.562103153900低重大序號(hào)類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源LEC法取值范圍風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍LECD23腳手架工程搭設(shè)高度 24m以下的落地式鋼管腳手架工程1 63634091440低較大24腳手架工程自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程3 63674063 1440低重大25模板拆除模板拆除0.2 3610373.6 210低較大26模板工

26、程模板支撐工程搭設(shè)高度 5m以下；搭設(shè)跨度 10m 以下；施工總 荷載 10kN/m以下；集中線荷載 15kN/m 以下；其 他非重大風(fēng)險(xiǎn)源所列內(nèi)容的普通模板1 661031518 900低重大27施工鋼筋工程運(yùn)輸運(yùn)輸1 636379252低較大28作業(yè)類焊接焊接0.2 336371.8 126低一般29金屬結(jié)構(gòu)制造金屬結(jié)構(gòu)制造1 66103718 420低重大30金屬結(jié)構(gòu)安裝采用常規(guī)起重設(shè)備、方法，或單件起吊重量在10kN 以下的起重吊裝工程1 636379252低較大31金屬結(jié)構(gòu)制 作、安裝及 機(jī)電設(shè)備水輪機(jī)及發(fā)電機(jī)安裝采用常規(guī)起重設(shè)備、方法，或單件起吊重量在10kN 以下的起重吊裝工程1

27、336379126低一般32安裝高空作業(yè)及上下交叉作業(yè)高空作業(yè)及上下交叉作業(yè)3 6610740126 2400一般重大33建筑物拆除一般建筑物拆除采取機(jī)械拆除，拆除高度小于10m；其他非重大風(fēng)險(xiǎn)源所列內(nèi)容的一般建筑物拆除0.5 6363154.5 540低重大序號(hào)類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源LEC法取值范圍風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍LECD34配套電網(wǎng)組立或整修桿塔組立或整修桿塔0.530.5 6370.75126低一般35工程電線桿電線桿0.530.5 6370.75126低一般36降排水降排水期間影響范圍內(nèi)的建筑物降排水期間影響范圍內(nèi)的建筑物0.5336171.5 126低一般37降水井降水井0.53361

28、31.5 54低38施工 作業(yè)類水上（下） 作業(yè)工程船舶改造、船舶與陸用設(shè)備組合作業(yè)工程船舶改造、船舶與陸用設(shè)備組合作業(yè)0.5336374.5 126低一般39水下焊接、爆破水下焊接、爆破3 63671563540低重大40潛水作業(yè)潛水作業(yè)3 6363727252低較大41有限空間頂管作業(yè)頂管作業(yè)3 66103754 420低重大42作業(yè)人工挖孔樁人工挖孔樁3 6363727252低較大43管道安裝管道管道3 63631527540低重大44運(yùn)輸車輛運(yùn)輸車輛運(yùn)輸車輛3 6363727252低較大45大型施工機(jī)械的安裝、 運(yùn)行及拆卸大型施工機(jī)械的安裝、運(yùn)行及拆卸61036715126 900一般

29、重大46機(jī)械特種設(shè)備壓力容器壓力容器3 63631527540低重大47設(shè)備類鍋爐鍋爐6106103151081500一般重大48起重設(shè)備安 裝、拆卸及 吊裝作業(yè)起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸作業(yè)采用常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN 以下的起重吊裝工程61036715126 900一般重大序號(hào)類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源一般危險(xiǎn)源LEC法取值范圍風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)范圍LECD49存棄渣場(chǎng)棄渣堆普通棄渣堆，下方無(wú)人作業(yè)3 66107100126 6000一般重大50基坑基坑開(kāi)挖深度未超過(guò) 5m 的普通作業(yè)133674021 720低重大51油庫(kù)、油罐汽油、柴油等油品儲(chǔ)存區(qū)儲(chǔ)存量低于臨界量的汽油、柴油等參照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009) 標(biāo)準(zhǔn)52危險(xiǎn)化學(xué)品 倉(cāng)庫(kù)乙炔等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)儲(chǔ)存量低于臨界量的乙炔等危險(xiǎn)化學(xué)品參照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危