建筑工程項(xiàng)目管理概論

1、建筑工程項(xiàng)目管理(第2版)01第1章 建筑工程項(xiàng)目管理概論01 PAGE 36 PAGE 37第1章 建筑工程項(xiàng)目管理概論教學(xué)指引知識(shí)重點(diǎn)：建筑工程項(xiàng)目管理的概念和類型；建筑工程建設(shè)各方的項(xiàng)目管理任務(wù)；建筑工程施工項(xiàng)目管理規(guī)劃；建筑工程項(xiàng)目的組織形式；建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的性質(zhì)、任務(wù)。知識(shí)難點(diǎn)：建筑工程項(xiàng)目管理的概念和類型；建筑工程施工項(xiàng)目管理規(guī)劃；建筑工程項(xiàng)目的組織形式；建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的性質(zhì)、任務(wù)。學(xué)習(xí)目標(biāo)熟悉建筑工程項(xiàng)目管理的概念和類型。了解參與建筑工程建設(shè)各方的項(xiàng)目管理任務(wù)。掌握建筑工程施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。熟悉建筑工程項(xiàng)目的組織形式。熟悉建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的性質(zhì)、任務(wù)。了解建筑工程

2、項(xiàng)目監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。了解建筑工程監(jiān)理相關(guān)的法律、法規(guī)。案例導(dǎo)入某高層辦公綜合樓，主體為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式為預(yù)制管樁基礎(chǔ)，主體建筑地下2層，地上32層，建筑檐高96.3m，位于繁華鬧市區(qū)。為了保證該工程能按預(yù)定的工期計(jì)劃順利完工，并達(dá)到業(yè)主要求的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的成本控制和利潤(rùn)計(jì)劃，同時(shí)做到安全文明施工，建設(shè)單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位應(yīng)如何進(jìn)行項(xiàng)目管理呢？首先，作為建設(shè)單位，應(yīng)加強(qiáng)與各方的聯(lián)系和溝通，建立現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)協(xié)調(diào)制度。及時(shí)辦理相關(guān)許可、批準(zhǔn)或備案，及時(shí)支付合同進(jìn)度款，及時(shí)提出有關(guān)變更要求，及時(shí)處理與施工有關(guān)的一切外部的協(xié)調(diào)，及時(shí)回復(fù)施工方提出的索賠要求。其次，

3、作為施工企業(yè)，必須正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全之間的關(guān)系，在保證工程按期完成的前提下，既要達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)，又要降低成本，保證安全，通過(guò)一系列的技術(shù)措施和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織管理，努力實(shí)現(xiàn)這四者之間的最優(yōu)化。最后，作為監(jiān)理單位，應(yīng)積極進(jìn)行業(yè)主與施工企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理與工程施工有關(guān)的一切內(nèi)部事務(wù)，為業(yè)主把好進(jìn)度、質(zhì)量、投資和安全關(guān)，及時(shí)呈報(bào)工程進(jìn)度月報(bào)表，做好旁站監(jiān)理、參加隱蔽工程驗(yàn)收，代表業(yè)主及時(shí)處理施工方的索賠要求。建筑工程是“一次性”產(chǎn)品，要實(shí)現(xiàn)預(yù)定的驗(yàn)收目標(biāo)，就必須把好過(guò)程控制、目標(biāo)管理關(guān)，這就需要建設(shè)各方密切配合、相互支持，科學(xué)合理地進(jìn)行項(xiàng)目管理。1.1 建筑工程項(xiàng)目管理概述

4、1.1.1 建筑工程項(xiàng)目的概念建筑工程項(xiàng)目是把建設(shè)工程項(xiàng)目中的建筑物及其設(shè)施工程任務(wù)獨(dú)立出來(lái)形成的一種項(xiàng)目，也被稱為建筑施工項(xiàng)目、建筑安裝工程項(xiàng)目等。建筑物的配套設(shè)施包含建筑內(nèi)的水、電、空調(diào)及其他固定設(shè)備。建筑工程項(xiàng)目可定義為：為完成依法立項(xiàng)的新建、改建、擴(kuò)建的各類建筑物及其設(shè)施工程而進(jìn)行的前期策劃、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和移交等過(guò)程。它是在特定的環(huán)境和約束條件下，具有特定目標(biāo)的、“一次性”的建筑施工任務(wù)。建筑工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象，包含一個(gè)建筑產(chǎn)品的施工過(guò)程及其成果。建筑工程項(xiàng)目可能是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(由多個(gè)單項(xiàng)工程組成)的施工，也可能是其中的一個(gè)單項(xiàng)工程或單位

5、工程的施工。但只有單位工程、單項(xiàng)工程和建設(shè)項(xiàng)目的施工才稱得上是建筑工程項(xiàng)目，因?yàn)閱挝还こ淌墙ㄖ┕て髽I(yè)完整的產(chǎn)品。分部工程、分項(xiàng)工程不是完整的產(chǎn)品，不能稱作建筑工程項(xiàng)目(注：由于建設(shè)工程包括建筑工程，而本書(shū)中的建設(shè)工程一般是指建筑工程，所以本書(shū)中的“建設(shè)工程”與“建筑工程”二者并不做嚴(yán)格區(qū)分，也不求硬性統(tǒng)一)。建筑工程項(xiàng)目具有以下特征。1. 空間的固定性建筑工程項(xiàng)目是在特定地點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)的，不能被轉(zhuǎn)移到其他地方，不能選擇實(shí)施的場(chǎng)所和條件，只能就地組織實(shí)施項(xiàng)目，而且在哪里建成就只能在哪里投入使用、發(fā)揮效益。2. 生產(chǎn)的約束性建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)是在一定的約束條件下來(lái)實(shí)現(xiàn)其特定目標(biāo)的。首先是時(shí)間約束，即一

6、個(gè)建筑工程項(xiàng)目有合理的建設(shè)工期目標(biāo)；其次是資源的約束，即一個(gè)建筑工程項(xiàng)目有一定的投入總量和成本目標(biāo)；最后是質(zhì)量約束，即每個(gè)建筑工程項(xiàng)目都有預(yù)期的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平或使用效益及質(zhì)量要求的目標(biāo)。3. 產(chǎn)品的多樣性建筑工程項(xiàng)目由于其用途互不相同、規(guī)格要求各異、場(chǎng)地條件的限制等原因，其產(chǎn)品也多種多樣。每一個(gè)建筑工程項(xiàng)目都有其施工特點(diǎn)，不能完全重復(fù)生產(chǎn)。4. 環(huán)境的開(kāi)放性建筑工程項(xiàng)目是在開(kāi)放的環(huán)境條件下進(jìn)行施工的，由于其體形龐大，不可能移入室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行施工，作業(yè)條件常常是露天的。因此，易受環(huán)境和天氣等因素的干擾，不確定的影響因素較多。5. 過(guò)程的一次性建筑工程項(xiàng)目的過(guò)程不可逆轉(zhuǎn)，必須一次成功，失敗了便不

7、可挽回，因而其風(fēng)險(xiǎn)較大，與批量生產(chǎn)產(chǎn)品有著本質(zhì)區(qū)別。6. 施工的專業(yè)性建筑工程的施工有其特定的技術(shù)規(guī)范要遵守，各種施工規(guī)范是建筑產(chǎn)品生產(chǎn)必須遵循的法律依據(jù)。要按科學(xué)的施工程序和工藝流程組織施工，需使用各種專用的設(shè)備和工具。建筑工程的施工是一種專業(yè)性較強(qiáng)的以專門(mén)的知識(shí)和技術(shù)作為支撐的工作任務(wù)。7. 品質(zhì)的強(qiáng)制性建筑工程項(xiàng)目被列為國(guó)家政府監(jiān)督控制的范圍，從征地、報(bào)建、施工到竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)受到政府及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和管理，它是在政府的監(jiān)管過(guò)程中進(jìn)行建設(shè)的。不同于其他產(chǎn)品，一般要進(jìn)入市場(chǎng)后才可能會(huì)受到政府部門(mén)的監(jiān)督和管理。8. 組織的協(xié)調(diào)性建筑工程項(xiàng)目需要內(nèi)外部各組織多方面的協(xié)作和配合，否則難

8、以順利完成任務(wù)。如到政府部門(mén)辦理各種建設(shè)手續(xù)、解決施工用水、供電及與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司等的配合，往往不是施工企業(yè)內(nèi)部能夠自己解決的，需要良好的溝通和協(xié)調(diào)。1.1.2 建筑工程項(xiàng)目的生命周期建筑工程項(xiàng)目按照一定的程序進(jìn)行建設(shè)，其過(guò)程的一次性決定了每個(gè)項(xiàng)目都具有自己的生命周期。一個(gè)建筑工程項(xiàng)目，無(wú)論規(guī)模大小，都要經(jīng)過(guò)仔細(xì)的研究論證、周密的評(píng)估、精心的設(shè)計(jì)、詳細(xì)的預(yù)算、充分的準(zhǔn)備、認(rèn)真的執(zhí)行、嚴(yán)格的監(jiān)督和科學(xué)的管理等一系列運(yùn)作過(guò)程才能完成。為便于對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行管理，人們通常把一個(gè)建筑工程項(xiàng)目從開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程按照先后順序劃分成含有不同工作內(nèi)容而又互相聯(lián)系著的五個(gè)階段，這些階段構(gòu)成了建筑工程

9、項(xiàng)目的生命周期。建筑工程項(xiàng)目生命周期的五個(gè)階段如下。1. 項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目決策階段主要是進(jìn)行項(xiàng)目的研究、論證和評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行投資決策。項(xiàng)目決策階段需完成投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究和可行性研究等工作內(nèi)容。2. 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的主要工作是進(jìn)行項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。方案設(shè)計(jì)一般在設(shè)計(jì)招投標(biāo)階段完成，設(shè)計(jì)中標(biāo)單位與業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)合同，在對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步完善后，可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，才能進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。3. 項(xiàng)目施工階段項(xiàng)目施工階段的主要工作是項(xiàng)目施工招投標(biāo)和承包商的選定、簽訂項(xiàng)目承包合同、制訂項(xiàng)目實(shí)施總體規(guī)劃和計(jì)劃、項(xiàng)目組織和建設(shè)準(zhǔn)備及項(xiàng)目施

10、工等。通過(guò)項(xiàng)目施工，在規(guī)定的控制約束條件下，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)，最后按設(shè)計(jì)要求完成項(xiàng)目。4. 項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段是工程施工完工的標(biāo)志。在竣工驗(yàn)收前，施工單位內(nèi)部應(yīng)先進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，一般由監(jiān)理公司組織進(jìn)行，主要檢查各單位工程和裝飾工程的施工質(zhì)量，整理各項(xiàng)竣工驗(yàn)收的技術(shù)資料。在此基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位組織正式竣工驗(yàn)收，經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，并到建設(shè)主管部門(mén)備案，辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)后方可交付使用。竣工驗(yàn)收日即為工程的完工日期。5. 項(xiàng)目的保修階段項(xiàng)目的保修階段是建筑工程項(xiàng)目的最后階段，是項(xiàng)目全部結(jié)束前的試用期階段。即在驗(yàn)收以后，按合同規(guī)定的責(zé)任期進(jìn)行用后服務(wù)、回訪與保修，其目的是保證使用單位正常使

11、用，發(fā)揮效益。這一階段的工作存在較大的不確定性，在責(zé)任期內(nèi)既可能什么事情也沒(méi)有，也可能因?yàn)樗瓿傻墓ぷ鞔嬖谝恍┎蛔愣谠囉闷诶锍霈F(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題和缺陷，需要進(jìn)行改正、返工或加固。責(zé)任期出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題由施工企業(yè)免費(fèi)維護(hù)，如造成損失還要進(jìn)行賠償。只有責(zé)任期滿，這個(gè)項(xiàng)目才最終結(jié)束，施工企業(yè)才能結(jié)清全部的施工費(fèi)用。1.1.3 建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵建筑工程項(xiàng)目管理是指組織運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)等專業(yè)化的活動(dòng)。建筑工程項(xiàng)目管理是在特定的約束條件下，以建筑工程項(xiàng)目為對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)為目的，以建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，以建筑工程承包

12、合同為紐帶，對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的一系列行之有效的管理活動(dòng)。建筑工程項(xiàng)目管理的主要工作內(nèi)容包括：編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目的進(jìn)度管理、項(xiàng)目的質(zhì)量管理、項(xiàng)目的安全管理、項(xiàng)目的成本管理、項(xiàng)目的環(huán)境管理、項(xiàng)目的采購(gòu)管理、項(xiàng)目的合同管理、項(xiàng)目的資源管理、項(xiàng)目的信息管理、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目的溝通管理和項(xiàng)目的結(jié)束階段管理。1.1.4 建筑工程項(xiàng)目管理的發(fā)展項(xiàng)目管理作為一門(mén)學(xué)科，是從20世紀(jì)60年代以后發(fā)展起來(lái)的。當(dāng)時(shí)，大型建設(shè)項(xiàng)目、復(fù)雜的科研項(xiàng)目、軍事項(xiàng)目以及航天項(xiàng)目大量出現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。人們認(rèn)識(shí)到，由于項(xiàng)目的“一次性”和生產(chǎn)條件的約束性，要想取得成功，必須對(duì)項(xiàng)目加強(qiáng)管理，并采

13、用科學(xué)的管理方法。于是項(xiàng)目管理學(xué)科作為一種客觀需要被提出來(lái)了。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)在20世紀(jì)50年代末產(chǎn)生、應(yīng)用和迅速推廣，使管理理論和方法實(shí)現(xiàn)了一次突破，它特別適用于項(xiàng)目管理，有大量極為成功的應(yīng)用范例，引起了世界性的轟動(dòng)。人們把成功的管理理論和方法引入項(xiàng)目管理之中，使項(xiàng)目管理越來(lái)越具有科學(xué)性，并作為一門(mén)學(xué)科迅速發(fā)展起來(lái)。項(xiàng)目管理學(xué)科是一門(mén)綜合學(xué)科，應(yīng)用性極強(qiáng)，很有發(fā)展?jié)摿?。近年?lái)，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用相結(jié)合，使項(xiàng)目管理學(xué)科更顯出其優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展前景。此外，項(xiàng)目管理在當(dāng)今的信息經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不僅能實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)化管理，還能在運(yùn)作方式上最大限度地利用各種內(nèi)外資源，可以從根本上提高管理人員的工作效率。

14、于是各建筑企業(yè)紛紛采用這一管理模式。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索總結(jié)，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，現(xiàn)代項(xiàng)目管理逐步發(fā)展成為獨(dú)立的學(xué)科體系和行業(yè)，成為現(xiàn)代管理學(xué)的重要分支。建筑工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐在我國(guó)歷史悠久。我國(guó)許多宏偉的工程，如修筑京杭大運(yùn)河工程、北京故宮工程等，運(yùn)用了許多科學(xué)的思想和組織方法，反映了我國(guó)古代工程項(xiàng)目管理的水平和成就。新中國(guó)成立以后，我國(guó)的建設(shè)事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，工程項(xiàng)目的管理活動(dòng)也在建設(shè)中得到實(shí)踐。如我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃的156項(xiàng)重點(diǎn)工程、國(guó)慶十周年北京的十大建筑工程、南京長(zhǎng)江大橋工程、上海寶鋼工程等，都是成功的工程項(xiàng)目管理實(shí)踐活動(dòng)。只是沒(méi)有系統(tǒng)地提升到工程項(xiàng)目管理理論和學(xué)科的高度，是在不自覺(jué)地進(jìn)行“工

15、程項(xiàng)目管理”。改革開(kāi)放以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)開(kāi)始引入工程項(xiàng)目管理模式。1980年鄧小平親自主持了我國(guó)最早與世界銀行合作的教育項(xiàng)目會(huì)談，從此中國(guó)開(kāi)始吸收利用外資，而項(xiàng)目管理作為世界銀行項(xiàng)目運(yùn)作的基本管理模式，也隨著世界銀行貸款項(xiàng)目的啟動(dòng)而被引入并在中國(guó)廣泛應(yīng)用。之后，其他發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)、日本和世界銀行的項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，隨著文化交流和項(xiàng)目建設(shè)，陸續(xù)傳入我國(guó)。1987年，由世界銀行投資的魯布革引水隧洞工程進(jìn)行工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理取得成功，迅速在我國(guó)形成了魯布革沖擊波。在二灘水電站、三峽水利樞紐建設(shè)和其他大型工程建設(shè)中，都采用了項(xiàng)目管理這一有效手段，并取得了良好的效果。但是，

16、和國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)在項(xiàng)目管理的應(yīng)用方面發(fā)展緩慢，缺乏高水平的項(xiàng)目管理人才。究其原因，是我國(guó)還沒(méi)有形成自己的理論體系和學(xué)科體系，沒(méi)有建立起完備的項(xiàng)目管理教育培訓(xùn)體系，更沒(méi)有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理人員的專業(yè)化。19881993年，在建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理進(jìn)行了5年試點(diǎn)，于1994年在全國(guó)全面推行，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和文化效益。1999年我國(guó)建設(shè)部頒布了工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程；2001年和2002年我國(guó)建設(shè)部分別實(shí)施了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB 503192000)和建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范(GB/T 503262001)，使工程項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。2004年12月，我國(guó)

17、建設(shè)部又制定了建筑工程項(xiàng)目管理試行辦法，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)工程項(xiàng)目管理行為，完善了建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍和內(nèi)容，明確了建設(shè)工程項(xiàng)目管理的具體條件和管理方式，使我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理逐步與國(guó)際接軌，并沿著科學(xué)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。新版的建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范(GB/T 503262006)已發(fā)布，2006年12月1日起實(shí)施，這表明我國(guó)工程項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐又邁上了一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。1.2 建筑工程項(xiàng)目管理的類型按建筑工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，建筑工程項(xiàng)目管理可分為建設(shè)方的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理、施工方的項(xiàng)目管理、供貨方的項(xiàng)目管理及項(xiàng)目總承包方的項(xiàng)目管理。1.2.

18、1 建設(shè)方的項(xiàng)目管理建設(shè)方項(xiàng)目管理貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及項(xiàng)目保修五個(gè)階段。建設(shè)方項(xiàng)目管理也稱業(yè)主方項(xiàng)目管理或甲方項(xiàng)目管理。建設(shè)方項(xiàng)目管理的目標(biāo)是認(rèn)真做好項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)研究，并做出正確的決策；按設(shè)計(jì)、施工等合同的要求組織和協(xié)調(diào)建設(shè)各方的關(guān)系，完成合同規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)；同時(shí)協(xié)調(diào)好與建設(shè)工程有關(guān)的外部組織的關(guān)系，辦理建設(shè)所需的各種業(yè)務(wù)。建設(shè)方的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程，其工程項(xiàng)目管理包括組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理、安全管理、投資管理、質(zhì)量管理和進(jìn)度管理等方面的內(nèi)容。由于建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施是“一次性”的任務(wù)，故建設(shè)方自行進(jìn)行項(xiàng)目

19、管理往往存在很大的局限性。首先在技術(shù)和管理方面，往往缺乏配套的力量，即使配備了管理班子，沒(méi)有連續(xù)的工程任務(wù)也會(huì)造成技術(shù)資源的浪費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)方已經(jīng)可以依靠社會(huì)咨詢企業(yè)為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。咨詢單位接受項(xiàng)目業(yè)主的委托，為項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)，參與項(xiàng)目投資決策、立項(xiàng)和可行性研究、招投標(biāo)及全過(guò)程管理工作。1. 監(jiān)理項(xiàng)目管理監(jiān)理項(xiàng)目是由監(jiān)理單位進(jìn)行管理的項(xiàng)目。監(jiān)理單位受項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，簽訂監(jiān)理委托合同，為建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理。監(jiān)理單位是專業(yè)化的技術(shù)管理組織，它具有服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公正性，按照有關(guān)監(jiān)理法規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目管理。它的工作本質(zhì)就是咨詢服務(wù)。監(jiān)理單位與業(yè)主及施工企業(yè)是

20、建設(shè)工程的三方主體，監(jiān)理單位、施工企業(yè)分別與業(yè)主是合同的關(guān)系，監(jiān)理單位是建設(shè)市場(chǎng)公正的第三方。監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，對(duì)設(shè)計(jì)和施工單位在承包活動(dòng)中的行為和責(zé)權(quán)利按合同的規(guī)定進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、信息管理與組織協(xié)調(diào)。建設(shè)監(jiān)理制度是我國(guó)為了發(fā)展生產(chǎn)力、提高工程建設(shè)投資效果、健全和完善建筑市場(chǎng)管理體制、對(duì)外開(kāi)放與加強(qiáng)國(guó)際合作、與國(guó)際慣例接軌的需要而實(shí)行，1996年開(kāi)始全面推廣，1998年開(kāi)始實(shí)行注冊(cè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制度。這是我國(guó)建設(shè)體制的一次重大變革。2. 咨詢項(xiàng)目管理咨詢項(xiàng)目是由咨詢單位受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或分階段進(jìn)行

21、專業(yè)化管理和服務(wù)的工程項(xiàng)目。咨詢單位作為中介組織，具有專業(yè)服務(wù)的知識(shí)與能力，可以接受發(fā)包人或承包人的委托進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，也就是進(jìn)行智力服務(wù)。通過(guò)咨詢單位的智力服務(wù)，提高工程項(xiàng)目管理水平，并作為政府、市場(chǎng)和企業(yè)之間的聯(lián)系紐帶。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，由咨詢單位進(jìn)行工程項(xiàng)目管理已經(jīng)成了一種國(guó)際慣例。咨詢項(xiàng)目主要有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理等項(xiàng)目。咨詢單位應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。從事咨詢項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等一項(xiàng)或多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格。咨詢項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)范圍包括以下內(nèi)容。(1)協(xié)助

22、業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃、經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定。(2)協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)。(3)協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制。(4)協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)。(5)協(xié)助業(yè)主方與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施。(6)協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計(jì)劃、進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算、處理工程索賠、組織竣工驗(yàn)收、向業(yè)主方移交竣工檔案資料。(7)生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評(píng)估。(8

23、)項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。1.2.2 設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)單位受項(xiàng)目建設(shè)單位委托承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)。以設(shè)計(jì)合同規(guī)定的工作內(nèi)容及其責(zé)任義務(wù)作為該項(xiàng)工程設(shè)計(jì)管理的內(nèi)容和條件，通常稱為設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理。設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理是設(shè)計(jì)單位對(duì)履行工程設(shè)計(jì)合同和實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)而進(jìn)行的一系列設(shè)計(jì)管理活動(dòng)。盡管設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目建設(shè)中的地位、作用和利益追求與項(xiàng)目業(yè)主不同，但它也是建筑工程項(xiàng)目管理的重要參與者之一。按照設(shè)計(jì)合同，進(jìn)行設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理才能有效地貫徹業(yè)主的建設(shè)意圖，實(shí)施設(shè)計(jì)階段的投資、質(zhì)量和進(jìn)度控制。設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括設(shè)計(jì)的成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)及建設(shè)投資總目標(biāo)。設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理工作主要在項(xiàng)

24、目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，但是也涉及項(xiàng)目施工階段、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。因?yàn)樵谑┕るA段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修改和變更設(shè)計(jì)；在竣工驗(yàn)收階段需配合業(yè)主和施工單位進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。1.2.3 施工方的項(xiàng)目管理施工單位通過(guò)工程施工投標(biāo)取得工程施工承包合同，并以施工合同規(guī)定的工程范圍和內(nèi)容組織項(xiàng)目管理，稱為施工項(xiàng)目管理。從完整的意義上來(lái)說(shuō)，這種施工項(xiàng)目應(yīng)該是指施工總承包的完整工程項(xiàng)目，包括其中的土建工程施工和建筑設(shè)備安裝工程施工，最終形成具有獨(dú)立使用功能的建筑產(chǎn)品。然而從建筑工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)來(lái)分析，分項(xiàng)工程、分部工程也是構(gòu)成工程項(xiàng)目的相對(duì)獨(dú)立且非常重要的組成部分，它們既有其特定的約束條件和目

25、標(biāo)要求，而且也是“一次性”的任務(wù)。因此，建筑工程項(xiàng)目按部位分解發(fā)包，承包方仍然可以把按承包合同規(guī)定的局部施工任務(wù)作為項(xiàng)目管理的對(duì)象。這就是廣義的施工企業(yè)的項(xiàng)目管理。施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括施工的成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。施工方的項(xiàng)目管理工作主要在項(xiàng)目施工階段進(jìn)行，但還涉及項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目的保修階段。施工方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括施工進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、合同管理、信息管理、采購(gòu)管理、資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目結(jié)束階段的管理以及與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。1.2.4 供貨方的項(xiàng)目管理從建筑工程項(xiàng)目管理的系統(tǒng)工程分析的角度來(lái)看，建設(shè)物資供應(yīng)工作是工程項(xiàng)目實(shí)施的一個(gè)子系統(tǒng)，它有明確的任

26、務(wù)和目標(biāo)、明確的制約條件以及項(xiàng)目實(shí)施子系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系。因此制造廠、供應(yīng)商同樣可以根據(jù)加工生產(chǎn)制造和供應(yīng)合同所規(guī)定的任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)管理和控制，以適應(yīng)建筑工程項(xiàng)目總目標(biāo)控制的要求。供貨方項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括供貨的成本目標(biāo)、供貨的進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。供貨方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但也涉及項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和項(xiàng)目保修階段。供貨方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括供貨的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、合同管理、信息管理以及與供貨有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。1.2.5 總承包方的項(xiàng)目管理總承包方項(xiàng)目管理是指建設(shè)單位在項(xiàng)目決策之后，將設(shè)計(jì)和施工任務(wù)通過(guò)招投標(biāo)方式選定一家總承包單位來(lái)承包完成，最終交付使用后功能和質(zhì)量標(biāo)

27、準(zhǔn)符合合同文件規(guī)定的要求。因此，總承包方的項(xiàng)目管理是貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的管理，既包括設(shè)計(jì)階段，也包括施工及安裝階段。其性質(zhì)是全面履行工程總承包合同，以實(shí)現(xiàn)其企業(yè)承建工程的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)，以取得預(yù)期經(jīng)營(yíng)效益為動(dòng)力而進(jìn)行的工程項(xiàng)目自主管理。顯然，總承包方必須在合同條件的約束下，依靠自身的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)或?qū)嵙?，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)及選擇合理的施工方案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按質(zhì)按量全面完成工程項(xiàng)目的承建任務(wù)?？偝邪巾?xiàng)目管理的主要目標(biāo)包括項(xiàng)目的總投資目標(biāo)和總承包方的成本目標(biāo)、項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)和項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程，即項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目施工階段、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和保修

28、階段。總承包方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括施工進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、合同管理、信息管理、采購(gòu)管理、資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目結(jié)束階段的管理以及與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。1.3 建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)劃1.3.1 項(xiàng)目管理規(guī)劃的分類和作用施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是作為指導(dǎo)施工項(xiàng)目管理工作的文件，對(duì)項(xiàng)目管理的目標(biāo)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施進(jìn)行安排。它是施工項(xiàng)目管理全過(guò)程的規(guī)劃性的、全局性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，也稱“施工管理文件”。施工項(xiàng)目管理規(guī)劃分為施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃兩類。施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的作用有兩方面。一是作為投標(biāo)人的項(xiàng)目管理總體構(gòu)想，用以指導(dǎo)項(xiàng)目投標(biāo)，以獲取該項(xiàng)目的

29、施工任務(wù)；非經(jīng)營(yíng)部分構(gòu)成技術(shù)標(biāo)書(shū)的組成部分，作為投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件要求，即為編制投標(biāo)書(shū)進(jìn)行指導(dǎo)、籌劃、提供原始資料。二是作為中標(biāo)后詳細(xì)編制可具體操作的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的依據(jù)，即實(shí)施規(guī)劃是規(guī)劃大綱的具體化和 深化。施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的作用是具體指導(dǎo)施工項(xiàng)目的準(zhǔn)備和施工，使施工企業(yè)項(xiàng)目管理的規(guī)劃與組織、設(shè)計(jì)與施工、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、前方與后方、工程與環(huán)境等高效地協(xié)調(diào)起來(lái)，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效果。1.3.2 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)體現(xiàn)投標(biāo)人的技術(shù)和管理方案的可行性和先進(jìn)性，以利于在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝中標(biāo)，因此要依靠企業(yè)管理層的智慧和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行編制，以取得充分依據(jù)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)。施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱主

30、要包括以下內(nèi)容。(1) 項(xiàng)目概況。(2) 項(xiàng)目范圍管理規(guī)劃。(3) 項(xiàng)目管理目標(biāo)規(guī)劃。(4) 項(xiàng)目管理組織規(guī)劃。(5) 項(xiàng)目成本管理規(guī)劃。(6) 項(xiàng)目進(jìn)度管理規(guī)劃。(7) 項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)劃。(8) 項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃。(9) 項(xiàng)目采購(gòu)與資源管理規(guī)劃。(10) 項(xiàng)目信息管理規(guī)劃。(11) 項(xiàng)目溝通管理規(guī)劃。(12) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃。(13) 項(xiàng)目收尾管理規(guī)劃。1.3.3 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃施工項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃應(yīng)以施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的總體構(gòu)想為指導(dǎo)，來(lái)具體規(guī)定各項(xiàng)管理工作的目標(biāo)要求、責(zé)任分工和管理方法，把履行施工合同和落實(shí)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的任務(wù)，貫穿在項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中，作為項(xiàng)目管理人

31、員的行為準(zhǔn)則。施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃必須由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目經(jīng)理部在工程開(kāi)工之前編制完成。監(jiān)理工程師應(yīng)審核承包人的施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，并在檢查各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作完成后，才能正式批準(zhǔn)開(kāi)工。施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容。(1) 項(xiàng)目概況。(2) 總體工作計(jì)劃。(3) 組織方案。(4) 技術(shù)方案。(5) 進(jìn)度計(jì)劃。(6) 質(zhì)量計(jì)劃。(7) 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計(jì)劃。(8) 成本計(jì)劃。(9) 資源需求計(jì)劃。(10) 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。(11) 信息管理計(jì)劃。(12) 項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃。(13) 項(xiàng)目收尾管理計(jì)劃。(14) 項(xiàng)目目標(biāo)控制措施。(15) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。1.3.4 項(xiàng)目管理規(guī)劃與施工組織設(shè)

32、計(jì)的區(qū)別傳統(tǒng)的“施工組織設(shè)計(jì)”，是我國(guó)長(zhǎng)期工程建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的一項(xiàng)施工管理制度，目前仍在工程中貫徹執(zhí)行，根據(jù)編制的對(duì)象和深度要求的不同，分為施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)兩類。它屬于施工規(guī)劃而非施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。因此，建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范規(guī)定：“當(dāng)承包人以編制施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求?！奔词┕そM織設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，增加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和信息管理等內(nèi)容，使之成為項(xiàng)目管理的指導(dǎo)性文件。1.3.5 項(xiàng)目管理規(guī)劃的總體要求施工項(xiàng)目管理規(guī)劃總體應(yīng)滿足以下要求。(1)符合招標(biāo)文件、合同條件以及發(fā)包人(包括監(jiān)理工程師)對(duì)工程的具體要求。(2)具有科學(xué)

33、性和可執(zhí)行性，符合工程實(shí)際的需要。(3)符合國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)程和規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。(4)符合現(xiàn)代管理理論，盡量采用新的管理方法、手段和工具。(5)運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和觀點(diǎn)來(lái)組織項(xiàng)目管理，使規(guī)劃達(dá)到最優(yōu)化的效果。1.4 建筑工程項(xiàng)目管理組織1.4.1 建筑工程項(xiàng)目管理的組織形式建筑工程項(xiàng)目管理的組織形式要根據(jù)項(xiàng)目的管理主體、項(xiàng)目的承包形式、組織的自身情況等來(lái)確定。1. 直線職能式項(xiàng)目管理組織直線職能式項(xiàng)目管理組織是指結(jié)構(gòu)形式呈直線狀，且設(shè)有職能部門(mén)或職能人員的組織，每個(gè)成員(或部門(mén))只受一位直接領(lǐng)導(dǎo)的指揮。其組織形式如圖1.1所示。圖1.1 直線職能式項(xiàng)目管理組織形式直線職能式項(xiàng)目管理組

34、織形式是將整個(gè)組織結(jié)構(gòu)分為兩部分。一是項(xiàng)目部生產(chǎn)部門(mén)。它們實(shí)行直線指揮體系，自上而下有一條明確的管理層次，每個(gè)下屬人員明確地知道自己的上級(jí)是誰(shuí)，而每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)也都明確地知道自己的管轄范圍和管轄對(duì)象。在這條管理層次線上，每層的領(lǐng)導(dǎo)都擁有對(duì)下級(jí)實(shí)行指揮和發(fā)布命令的權(quán)力，并對(duì)處于本層次單位的工作全面負(fù)責(zé)。二是項(xiàng)目部職能部門(mén)。項(xiàng)目部職能部門(mén)是項(xiàng)目經(jīng)理的參謀和顧問(wèn)，只能對(duì)施工隊(duì)的施工員實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、控制和服務(wù)，而不能直接對(duì)生產(chǎn)班組和職能人員進(jìn)行指揮和發(fā)布命令。直線職能制的組織結(jié)構(gòu)保證了項(xiàng)目部各級(jí)單位都有統(tǒng)一的指揮和管理，避免了多頭領(lǐng)導(dǎo)和無(wú)人負(fù)責(zé)的混亂現(xiàn)象，同時(shí)，職能部門(mén)的設(shè)立，又保證了項(xiàng)目管理的專業(yè)化

35、，即在保證行政統(tǒng)一指揮的同時(shí)，又接受專職業(yè)務(wù)管理部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、控制和服務(wù)，避免了項(xiàng)目施工單位(施工隊(duì))只注重進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量和安全的問(wèn)題。這種組織模式雖有上述一些優(yōu)點(diǎn)，但也存在不易正確處理好行政指揮和業(yè)務(wù)指導(dǎo)之間關(guān)系的問(wèn)題。如果這個(gè)關(guān)系處理不好，就不能做到統(tǒng)一指揮，下屬人員仍然會(huì)出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的最終處理方法，是在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化和制度化的科學(xué)管理，使企業(yè)內(nèi)部的一切管理活動(dòng)都有法可依、有章可循，各級(jí)各類管理人員都明確自己的職責(zé)，照章辦事，不得相互推諉和扯皮。2. 事業(yè)部式項(xiàng)目管理組織事業(yè)部式項(xiàng)目管理組織是指由企業(yè)內(nèi)部成立派往各地的項(xiàng)目管理班子，并相應(yīng)成

36、立具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)分公司，這些分公司可以按地區(qū)或?qū)I(yè)來(lái)劃分。其組織形式如圖1.2所示。圖1.2 事業(yè)部式項(xiàng)目管理組織形式事業(yè)部對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是內(nèi)部的職能部門(mén)，對(duì)企業(yè)外部具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)，也可以是一個(gè)獨(dú)立的法人單位。事業(yè)部可以按地區(qū)設(shè)置，也可以按工程類型或經(jīng)營(yíng)內(nèi)容設(shè)置。事業(yè)部的主管單位可以是企業(yè)，也可以是企業(yè)下屬的某個(gè)單位。如圖1.2所示的地區(qū)事業(yè)部，可以是公司的駐外辦事處，也可以是公司在外地設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的分公司。專業(yè)事業(yè)部是公司根據(jù)其經(jīng)營(yíng)范圍成立的事業(yè)部，如基礎(chǔ)公司、裝飾公司、鋼結(jié)構(gòu)公司等。事業(yè)部下設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理由事業(yè)部任命或聘任，受事業(yè)部直接領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)部式項(xiàng)目管理組織

37、，能迅速適應(yīng)建筑市場(chǎng)的變化，提高施工企業(yè)的應(yīng)變能力和決策效率，有利于延伸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理職能，拓展企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，擴(kuò)大企業(yè)的影響。按事業(yè)部式建立項(xiàng)目組織，其缺點(diǎn)是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的約束力減弱，協(xié)調(diào)指導(dǎo)的機(jī)會(huì)減少，當(dāng)遇到技術(shù)問(wèn)題時(shí)，不能充分利用企業(yè)技術(shù)資源來(lái)解決，往往會(huì)造成企業(yè)結(jié)構(gòu)的松散，導(dǎo)致公司的決策不能全面貫徹執(zhí)行。事業(yè)部式項(xiàng)目管理組織適用于大型經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的工程承包項(xiàng)目，特別適用于遠(yuǎn)離公司本部的工程承包項(xiàng)目。3. 矩陣式項(xiàng)目管理組織矩陣式項(xiàng)目管理組織是指其組織結(jié)構(gòu)形式呈矩陣狀，項(xiàng)目管理人員接受企業(yè)有關(guān)職能部門(mén)或機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)還要服從項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)。其組織形式如圖1.3所示。

38、圖1.3 矩陣式項(xiàng)目管理組織形式從圖1.3可以看出，在進(jìn)行A、B、C三個(gè)工程項(xiàng)目施工時(shí)，可以把原來(lái)屬于縱向領(lǐng)導(dǎo)體系中甲、乙、丙、丁等不同職能部門(mén)的專業(yè)人員抽調(diào)集中在一起，組成A、B、C三個(gè)工程項(xiàng)目的橫向領(lǐng)導(dǎo)體系，這樣多個(gè)項(xiàng)目與職能部門(mén)的結(jié)合組成了矩陣式管理模式。矩陣結(jié)構(gòu)中的每個(gè)工作人員都要受兩個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)，即在管理工作中既要接受職能部門(mén)的縱向領(lǐng)導(dǎo)，又要分別接受不同工程項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理的橫向領(lǐng)導(dǎo)。一旦該工程項(xiàng)目結(jié)束，項(xiàng)目部自動(dòng)解體，管理人員再回到原來(lái)的職能部門(mén)中去。矩陣式項(xiàng)目管理組織的主要優(yōu)點(diǎn)有：首先，該組織解決了傳統(tǒng)管理模式中企業(yè)組織和項(xiàng)目組織相互矛盾的狀況，把項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理和行政管理有機(jī)地聯(lián)系

39、在一起，達(dá)到專業(yè)化管理效果；其次，能以盡可能少的人力，實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目的高效管理，管理人員可以根據(jù)工作情況在各項(xiàng)目中流動(dòng)，打破了一個(gè)職工只接受一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的原則，加強(qiáng)了部門(mén)間的協(xié)調(diào)，便于集中各種專業(yè)和技能型人才，快速去完成某些工程項(xiàng)目，提高了管理組織的靈活性；最后，它有利于在企業(yè)內(nèi)部推行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和實(shí)行目標(biāo)管理，同時(shí)，也能有效地精簡(jiǎn)施工企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)。矩陣式項(xiàng)目管理組織存在以下缺點(diǎn)：矩陣式項(xiàng)目管理組織中的管理人員，由于要接受縱向(所在職能部門(mén))和橫向(項(xiàng)目經(jīng)理)兩個(gè)方面的雙重領(lǐng)導(dǎo)，必然會(huì)削弱項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，當(dāng)兩個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不一致或有矛盾時(shí)，便會(huì)影響工程進(jìn)展；當(dāng)管理人員同時(shí)管

40、理多個(gè)項(xiàng)目時(shí)，往往難以確定管理項(xiàng)目的優(yōu)先順序，造成顧此失彼。矩陣式項(xiàng)目管理組織對(duì)企業(yè)管理水平、項(xiàng)目管理水平、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)的辦事效率、信息溝通渠道的暢通等均有較高要求。因此，在協(xié)調(diào)組織內(nèi)部關(guān)系時(shí)，必須要有強(qiáng)有力的組織措施和協(xié)調(diào)辦法，來(lái)解決矩陣式項(xiàng)目管理組織模式存在的問(wèn)題和不足。矩陣式項(xiàng)目管理的組織模式，適用于同時(shí)承擔(dān)多個(gè)大型、復(fù)雜的施工項(xiàng)目。1.4.2 建筑工程項(xiàng)目任務(wù)的組織模式工程項(xiàng)目任務(wù)的組織模式是通過(guò)研究工程項(xiàng)目的承發(fā)包方式，確定工程的任務(wù)模式。任務(wù)模式的確定也決定了工程項(xiàng)目的管理組織，決定了參與工程項(xiàng)目各方項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容和責(zé)任。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按工作性質(zhì)和專業(yè)不同可分解成多個(gè)建

41、設(shè)任務(wù)，如項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的施工、項(xiàng)目的監(jiān)理等工作任務(wù)，這些任務(wù)不可能由項(xiàng)目法人自己獨(dú)立完成。對(duì)于項(xiàng)目的建筑施工任務(wù)，一般要委托專門(mén)的有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)來(lái)承擔(dān)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和監(jiān)理任務(wù)也要委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)和監(jiān)理咨詢單位來(lái)完成。項(xiàng)目業(yè)主或法人如何進(jìn)行委托，委托的形式及做法等就是本小節(jié)所要討論的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)的組織模式。建筑市場(chǎng)的市場(chǎng)體系主要由三方面構(gòu)成，一是以業(yè)主方為主體的發(fā)包體系；二是以設(shè)計(jì)、施工、供貨方為主體的承建體系；三是以工程咨詢、評(píng)估、監(jiān)理等方面為主體的咨詢體系。市場(chǎng)三方主體由于各自的工作對(duì)象和內(nèi)容不同、深度和廣度不同，它們各自的項(xiàng)目任務(wù)組織模式也不同。一般情況下，項(xiàng)目業(yè)主或法

42、人必須通過(guò)建筑工程交易市場(chǎng)招投標(biāo)來(lái)確定建筑工程項(xiàng)目的中標(biāo)單位，并采用承發(fā)包的形式進(jìn)行項(xiàng)目委托。建筑工程項(xiàng)目任務(wù)組織模式主要有平行承發(fā)包、總分包、項(xiàng)目全包、全包負(fù)責(zé)、施工聯(lián)合體和施工合作體等承發(fā)包模式。1. 平行承發(fā)包模式平行承發(fā)包模式是業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工等任務(wù)分解后，分別發(fā)包給多個(gè)承建單位的方式。此時(shí)無(wú)總包和分包單位，各設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料或設(shè)備供應(yīng)單位及咨詢單位之間的關(guān)系是平行的，各自對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，如圖1.4所示。圖1.4 平行承發(fā)包模式對(duì)業(yè)主而言，平行承發(fā)包模式將直接面對(duì)多個(gè)施工單位、多個(gè)材料設(shè)備供應(yīng)單位和多個(gè)設(shè)計(jì)單位，而這些單位之間的關(guān)系是平行的。對(duì)于某個(gè)承包商而言，他只是這個(gè)

43、項(xiàng)目眾多承包商中的一員，與其他承包商并無(wú)直接關(guān)系，但需共同工作，他們之間的協(xié)調(diào)由業(yè)主來(lái)負(fù)責(zé)。2. 總分包模式總分包模式分為設(shè)計(jì)任務(wù)總分包與施工任務(wù)總分包兩種形式。它是業(yè)主將工程的全部設(shè)計(jì)任務(wù)委托給一家設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，將工程的全部施工任務(wù)委托給一家施工單位來(lái)承建的方式。這一設(shè)計(jì)單位也就成為設(shè)計(jì)總承包單位，施工單位就成為施工總承包單位。采用總分包模式，業(yè)主在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工方面直接面對(duì)的只是這兩個(gè)總承包單位。這兩個(gè)總承包單位之間的關(guān)系是平行的，他們各自對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，他們之間的協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)。總分包模式如圖1.5所示?？偝邪鼏挝慌c業(yè)主簽訂總承包合同后，可以將其總承包任務(wù)的一部分再分包給其他承包單位，形成工

44、程總承包與分包的關(guān)系?？偝邪鼏挝慌c分包單位分別簽訂工程分包合同，分包單位對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，業(yè)主與分包單位沒(méi)有直接的合同關(guān)系。業(yè)主一般會(huì)規(guī)定允許分包的范圍，并對(duì)分包商的資格進(jìn)行審查和控制。圖1.5 總分包模式3. 項(xiàng)目全包模式項(xiàng)目全包模式是業(yè)主將工程的全部設(shè)計(jì)和施工任務(wù)一起委托給一個(gè)承包單位實(shí)施的方式。這一承包單位就稱項(xiàng)目總承包單位，由其進(jìn)行從工程設(shè)計(jì)、材料設(shè)備訂購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、試車生產(chǎn)到交付使用等一系列全過(guò)程的項(xiàng)目建設(shè)工作。采用項(xiàng)目全包模式，業(yè)主與項(xiàng)目總承包單位簽訂項(xiàng)目總包合同，只與其發(fā)生合同關(guān)系。項(xiàng)目全包模式如圖1.6所示。項(xiàng)目總承包單位一般要同時(shí)擁有設(shè)計(jì)和施工力量，并具有國(guó)家認(rèn)

45、定的相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)，且具備較強(qiáng)的綜合管理能力。項(xiàng)目總承包單位也可以由設(shè)計(jì)單位和施工單位組成項(xiàng)目總承包聯(lián)合體。項(xiàng)目總承包單位可以按與業(yè)主簽訂的合同要求，將部分的工程任務(wù)分包給分包單位完成，總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)分包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，業(yè)主與分包單位不存在直接的承發(fā)包關(guān)系，但在確定分包單位時(shí)，須經(jīng)業(yè)主認(rèn)可。圖1.6 項(xiàng)目全包模式4. 全包負(fù)責(zé)模式 項(xiàng)目全包負(fù)責(zé)模式是指全包負(fù)責(zé)單位向業(yè)主承攬工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)后，經(jīng)業(yè)主同意，把承攬的全部設(shè)計(jì)和施工任務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位，它本身并不承擔(dān)任何設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。這一點(diǎn)也是項(xiàng)目全包負(fù)責(zé)模式與全包模式的根本區(qū)別。項(xiàng)目全包模式中的總包單位既可自己承擔(dān)其中的部分任

46、務(wù)，又可將部分任務(wù)分包給其他單位，全包負(fù)責(zé)單位在項(xiàng)目中主要是進(jìn)行項(xiàng)目管理活動(dòng)。除項(xiàng)目全包負(fù)責(zé)外，還有設(shè)計(jì)全包負(fù)責(zé)與施工全包負(fù)責(zé)兩種 模式。5. 施工聯(lián)合體模式施工聯(lián)合體是若干建筑施工企業(yè)為承包完成某項(xiàng)大型或復(fù)雜工程的施工任務(wù)而聯(lián)合成立的一種施工聯(lián)合機(jī)構(gòu)，它是以施工聯(lián)合體的名義與業(yè)主簽訂一份工程承包合同，共同對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，它屬于緊密型聯(lián)合體。在聯(lián)合體內(nèi)部，參加施工聯(lián)合體的各施工單位之間還要簽訂內(nèi)部合同，以明確彼此的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和責(zé)任等。施工聯(lián)合體的承包方式是由多個(gè)承建單位聯(lián)合共同承包一個(gè)工程的方式。多個(gè)承建單位只是針對(duì)某一個(gè)工程而聯(lián)合，各單位之間仍是各自獨(dú)立的，這一工程完成以后，聯(lián)合體就不復(fù)存在。施工

47、聯(lián)合體統(tǒng)一與業(yè)主簽約，聯(lián)合體成員單位以投入聯(lián)合體的資金、機(jī)械設(shè)備以及人員等作為在聯(lián)合體中的投入份額，財(cái)務(wù)統(tǒng)一，并按各自投入的比例分享收益與 風(fēng)險(xiǎn)。施工聯(lián)合體中的成員企業(yè)，共同推選出一位項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，由其統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的施工。施工聯(lián)合體一般還要設(shè)置一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由各成員企業(yè)指派專人參加，以便共同商討項(xiàng)目施工中的有關(guān)事宜，或作為辦事機(jī)構(gòu)處理有關(guān)日常事務(wù)。采用施工聯(lián)合體的工程承包方式，聯(lián)合體成員單位在資金、技術(shù)、管理等方面可以集中各自的優(yōu)勢(shì)，各取所長(zhǎng)，使聯(lián)合體有能力承包大型工程或復(fù)雜工程，同時(shí)也可以增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。施工聯(lián)合體不是注冊(cè)企業(yè)，因而不需要注冊(cè)資金。在工程進(jìn)展過(guò)程中，若聯(lián)合體

48、中某一成員單位破產(chǎn)，則其他成員單位仍需負(fù)責(zé)對(duì)工程的實(shí)施，其他成員單位需要共同協(xié)商補(bǔ)充相應(yīng)的資源來(lái)保證工程施工的正常進(jìn)行。通常在聯(lián)合體內(nèi)部的和約中有相應(yīng)的規(guī)定，業(yè)主一般不會(huì)因此而造成損失。6. 施工合作體模式施工合作體是多個(gè)建筑施工企業(yè)以合作施工的方式，為承包完成某項(xiàng)工程建設(shè)施工任務(wù)組成的聯(lián)合體。它屬于松散型聯(lián)合體。施工合作體與業(yè)主簽訂承包合同，由合作體統(tǒng)一組織、管理與協(xié)調(diào)整個(gè)工程的實(shí)施。施工合作體形式上與施工聯(lián)合體相同，但實(shí)質(zhì)上卻完全不同。合作體成員單位只是在合作體的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)下，各自獨(dú)立地完成整個(gè)承包內(nèi)容中的某個(gè)范圍和規(guī)定數(shù)量的施工任務(wù)，各成員企業(yè)投入到項(xiàng)目中的人、財(cái)、物等只供本施工企業(yè)

49、支配使用，各自獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。施工合作體一般不設(shè)置統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)，但需推選若干成員企業(yè)負(fù)責(zé)施工合作體的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，工程竣工后的利益分配無(wú)須統(tǒng)一進(jìn)行。如果施工合作體內(nèi)部某一成員單位破產(chǎn)倒閉，其他成員單位無(wú)須承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這一風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。對(duì)業(yè)主而言，采用施工合作體模式，組織協(xié)調(diào)工作量可以減少，但項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)要大于施工聯(lián)合體。1.4.3 建筑方項(xiàng)目管理方式1. 建設(shè)單位自管方式建設(shè)單位自管方式是指建設(shè)單位直接參與并組織項(xiàng)目的管理，一般是建設(shè)單位設(shè)置基建機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程。如支配資金、辦理各種手續(xù)及場(chǎng)地準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)招標(biāo)、采購(gòu)設(shè)備、施工招標(biāo)、驗(yàn)收工程以及協(xié)調(diào)和溝通內(nèi)

50、外組織的關(guān)系。有的還組織專門(mén)的技術(shù)力量，對(duì)設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行審核和把關(guān)。但作為一個(gè)單位的基建部門(mén)，其專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量、人才結(jié)構(gòu)、水平等往往不能滿足工程建設(shè)的需要，而且由于工程建設(shè)任務(wù)不多，工作經(jīng)驗(yàn)難以積累，往往造成項(xiàng)目的管理不善，不能實(shí)行高效科學(xué)的管理。其組織管理形式如圖1.7所示。2. 工程指揮部管理組織方式工程指揮部通常由政府主管部門(mén)指令各有關(guān)方面派代表組成，工程完工后指揮部即宣告解體。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，指揮部的管理體制對(duì)于保證重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施、發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，都起著非常重要的作用。工程指揮部管理形式如圖1.8所示。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，工程指揮部管理方式的弊端越來(lái)越多地顯露出來(lái)。如工程

51、指揮部的工作人員臨時(shí)從四面八方調(diào)集而來(lái)，多數(shù)人員缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。由于是一次性、臨時(shí)性的工作難以積累經(jīng)驗(yàn)，工作人員不穩(wěn)定，在思想上也不會(huì)很重視。指揮部政企不分，與建設(shè)單位的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，指揮部凌駕于建設(shè)單位之上，一般僅對(duì)建設(shè)期負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)營(yíng)期不負(fù)責(zé)，不負(fù)責(zé)投資回收和償還貸款，因此他們考慮一次性投資多，考慮項(xiàng)目全生命周期的經(jīng)濟(jì)效益少。采用指揮部管理組織方式主要存在的問(wèn)題：一是以行政權(quán)力和利益方式代替科學(xué)管理；二是以非穩(wěn)定班子和非專業(yè)班子進(jìn)行項(xiàng)目管理；三是缺乏建設(shè)期和經(jīng)營(yíng)期的連續(xù)性和綜合性考慮。鑒于上述原因，這種組織方式現(xiàn)已很少采用。圖1.7 建設(shè)單位自管方式圖圖1.8 工程指揮部管理方式

52、圖3. 工程托管方式建設(shè)單位將整個(gè)工程項(xiàng)目的全部工作，包括可行性研究、建設(shè)準(zhǔn)備、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、設(shè)備采購(gòu)、施工、監(jiān)理及工程驗(yàn)收等全部任務(wù)都委托給工程項(xiàng)目管理專業(yè)公司去管理或?qū)嵤?，由該公司派出?xiàng)目經(jīng)理，進(jìn)行設(shè)計(jì)及施工的招標(biāo)或直接組織有關(guān)專業(yè)公司共同完成整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。這種項(xiàng)目管理組織形式如圖1.9所示。4. 三角式管理組織方式由建設(shè)單位分別與承包單位和咨詢公司簽訂合同，由咨詢公司代表建設(shè)單位對(duì)承包單位進(jìn)行管理，這是國(guó)際上通行的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理組織。其組織形式如圖1.10所示。圖1.9 工程托管方式圖圖1.10 三角式管理組織圖1.4.4 建筑工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部1. 項(xiàng)目經(jīng)理部的作用項(xiàng)目經(jīng)理部

53、是由項(xiàng)目經(jīng)理在法定代表人授權(quán)和職能部門(mén)的支持下組建的、在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目管理的一次性組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目經(jīng)理的工作班子，直接受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又受企業(yè)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。項(xiàng)目經(jīng)理部是一個(gè)組織團(tuán)體，其作用包括以下內(nèi)容。(1)完成企業(yè)所賦予的基本任務(wù)，即項(xiàng)目管理和專業(yè)技術(shù)管理任務(wù)等。(2)集中管理人員的力量，充分調(diào)動(dòng)其積極性。(3)促進(jìn)管理人員的合作，樹(shù)立為事業(yè)獻(xiàn)身的精神。(4)協(xié)調(diào)部門(mén)之間、管理人員之間的關(guān)系，發(fā)揮每個(gè)人的作用，共同處理好日常的項(xiàng)目建設(shè)工作。(5)影響和改變管理人員個(gè)體化的觀念和行為，使個(gè)人的思想、行為變?yōu)轫?xiàng)目組織的積極因素。(6)便于貫徹各項(xiàng)責(zé)任制度，促進(jìn)部門(mén)之間的

54、溝通，加強(qiáng)作業(yè)層之間、公司之間及各組織之間的信息聯(lián)系與管理。2. 項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)立設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)遵循以下基本原則。(1)要根據(jù)所設(shè)計(jì)的建筑工程項(xiàng)目管理組織形式設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目管理組織形式與企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的授權(quán)有關(guān)。不同的組織形式對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理力量和管理職責(zé)提出了不同的要求，同時(shí)也提供了不同的管理環(huán)境。(2)要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點(diǎn)設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部。例如，大型項(xiàng)目經(jīng)理部可以設(shè)置職能部、處；中型項(xiàng)目經(jīng)理部可以設(shè)置職能處、科；小型項(xiàng)目經(jīng)理部一般只需設(shè)置職能人員。如果項(xiàng)目的專業(yè)性強(qiáng)，可設(shè)置專業(yè)性強(qiáng)的職能部門(mén)，如水電和安裝處等。(3)項(xiàng)目經(jīng)理部是一個(gè)一次性管理組織，應(yīng)隨工程任務(wù)的變

55、化而進(jìn)行必要的調(diào)整，不應(yīng)搞成一個(gè)固定的組織。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目開(kāi)工前建立，工程交付后，項(xiàng)目管理任務(wù)完成，項(xiàng)目經(jīng)理部自動(dòng)解體。項(xiàng)目經(jīng)理部不應(yīng)有固定的作業(yè)隊(duì)伍，而應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的需要從勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行招聘，通過(guò)培訓(xùn)和優(yōu)化組合后可上崗作業(yè)，實(shí)行作業(yè)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理。(4)項(xiàng)目經(jīng)理部的人員配備應(yīng)面向現(xiàn)場(chǎng)，滿足現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)劃與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明作業(yè)的需要，而不應(yīng)設(shè)置與項(xiàng)目作業(yè)關(guān)系較少的非生產(chǎn)性管理部門(mén)，以達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理部的高效與精簡(jiǎn)。(5)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立有益于組織運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)工作制度。3. 項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)章制度項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)章制度應(yīng)包括下列各項(xiàng)。(1)項(xiàng)目管理人員崗位責(zé)任制度。(2)項(xiàng)目

56、技術(shù)管理制度。(3)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度。(4)項(xiàng)目安全管理制度。(5)項(xiàng)目計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度。(6)項(xiàng)目成本核算制度。(7)項(xiàng)目的材料采購(gòu)制度。(8)項(xiàng)目材料、機(jī)械設(shè)備管理制度。(9)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理制度。(10)項(xiàng)目分配與獎(jiǎng)勵(lì)制度。(11)項(xiàng)目例會(huì)及施工日志制度。(12)項(xiàng)目分包及勞務(wù)管理制度。(13)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)制度。(14)項(xiàng)目信息管理制度。項(xiàng)目經(jīng)理部自行制定的規(guī)章制度與企業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)報(bào)送企業(yè)或其授權(quán)的職能部門(mén)批準(zhǔn)。4. 項(xiàng)目經(jīng)理部的運(yùn)行(1)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目經(jīng)理部成員學(xué)習(xí)和貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度，檢查執(zhí)行情況和效果，并應(yīng)根據(jù)反饋信息改進(jìn)管理。(2)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理人員

57、崗位責(zé)任制度對(duì)管理人員的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行檢查、考核和獎(jiǎng)懲。(3)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍和分包人實(shí)行合同管理，并應(yīng)加強(qiáng)控制與協(xié)調(diào)。(4)項(xiàng)目經(jīng)理部解體應(yīng)具備下列條件。工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收。各種資料已整理完成，并在政府有關(guān)部門(mén)備案。與各分包單位已經(jīng)結(jié)算完畢。已協(xié)助企業(yè)管理層與發(fā)包人簽訂了“工程質(zhì)量保修書(shū)”?！绊?xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”已經(jīng)履行完成，經(jīng)企業(yè)管理層審計(jì)合格。已與企業(yè)管理層辦理了相關(guān)手續(xù)。最后清理完畢。1.5 建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理1.5.1 建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理概述1. 建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理的概念建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)化、專業(yè)化的工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件與有關(guān)

58、工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，進(jìn)行其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)管的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。建設(shè)單位是委托監(jiān)理的一方，其在工程建設(shè)中擁有確定建設(shè)工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能以及選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的條件等重大事宜的決定權(quán)。工程監(jiān)理單位是指具有法人資格、取得監(jiān)理資質(zhì)的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織，在受委托的范圍內(nèi)，對(duì)工程建設(shè)中的重大事宜擁有建議權(quán)。2. 建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理的特征1)建筑工程監(jiān)理的行為主體實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。其行為主體是工程監(jiān)理單位。2)建筑工程監(jiān)理實(shí)施的前提建設(shè)單位與其委托

59、的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同和建設(shè)單位與承建單位簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中擁有一定的監(jiān)督管理權(quán)限，并開(kāi)展一系列的監(jiān)督管理活動(dòng)，這是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。依據(jù)法律、法規(guī)，以及有關(guān)建設(shè)工程合同，承建單位必須接受工程監(jiān)理單位對(duì)其建設(shè)行為進(jìn)行的監(jiān)督管理。承建單位接受并配合監(jiān)理就是履行其與建設(shè)單位簽訂的工程建設(shè)合同的一種行為。3)建筑工程監(jiān)理的依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)包括工程建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的工程建設(shè)合同。4)建筑工程監(jiān)理的范圍建筑工程監(jiān)理的范圍可以

60、分為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的建設(shè)階段范圍。(1)工程范圍。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例對(duì)實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍做了原則性的規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定則對(duì)實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍做了具體規(guī)定。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例明確規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理的工程有：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，大中型公用事業(yè)工程，成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程，國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。(2)階段范圍。建筑工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段，但目前主要是對(duì)建筑工程施工階段實(shí)施監(jiān)理。在施工階段委托監(jiān)理，其目的是更有效地發(fā)揮監(jiān)理的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)作用，為在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)建成工程提供最好的監(jiān)