高中歷史必修上 (教案)隋唐制度的變化與創(chuàng)新

1、4/4隋唐制度的變化與創(chuàng)新【內(nèi)容提要】三國兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的制度在傳承中創(chuàng)新。南北朝時(shí)期在察舉制基礎(chǔ)上創(chuàng)建了九品中正制，為隋唐時(shí)期的科舉制奠定了基礎(chǔ)；中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)在三公九卿的框架內(nèi)逐漸形成了三省制的雛形，為隋唐時(shí)期的三省六部制奠定了基礎(chǔ)；北魏創(chuàng)立的租調(diào)制則為隋唐所直接繼承，但唐中后期由于土地兼并嚴(yán)重，租庸調(diào)制難以為繼，逐漸被兩稅法所取代?！窘虒W(xué)目標(biāo)】1結(jié)合漢至唐的選官制度，從“歷史解釋角度認(rèn)識(shí)選官制度變化的原因、趨勢及影響。2搜集“中外朝”“三省六部制”等史料，從“史料實(shí)證”角度認(rèn)識(shí)漢至唐中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)的變化及作用。3結(jié)合賦稅制度的變革，從“歷史解釋”角度認(rèn)識(shí)唐代兩稅法改革的背景、內(nèi)容和影響

2、?！窘虒W(xué)重難點(diǎn)】隋唐時(shí)期選官制度、三省六部制、賦稅制度的變化與創(chuàng)新?！究蚣芫€索】【教學(xué)過程】一、選官制度（一）九品中正制（魏晉南北朝時(shí)期）1背景：漢代察舉制弊端逐漸顯露；東漢末年社會(huì)動(dòng)蕩，察舉制無法推行。2內(nèi)容：中央委任中正官為各地人才評定等級(jí)，共分九等，并按等級(jí)高低授予官職；選官標(biāo)準(zhǔn)從初創(chuàng)時(shí)期的家世和才能并重，發(fā)展到西晉時(shí)期主要看重家世。3影響：（1）積極：初行時(shí)期將評品人物之權(quán)收歸中央，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。（2）消極：后期逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具，形成了“上品無寒門，下品無勢族”的局面，是門閥士族形成的重要標(biāo)志之一。（二）科舉制（隋朝至清末）1背景：社會(huì)階層分化，九品中正制不能適應(yīng)政治和

3、社會(huì)的需要。2特點(diǎn)：自由報(bào)名，通過考試差額錄取。3評價(jià)（1）積極方面不拘一格地選用人才，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加速了社會(huì)階層的流動(dòng)性；把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，提高了官員的文化素質(zhì)；把選官權(quán)從世家大族手中收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)；有利于社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成，有利于提升社會(huì)文化水平；后被西方國家借鑒，發(fā)展為現(xiàn)代文官制度。（2）消極方面考試科目及內(nèi)容以儒學(xué)經(jīng)義為范疇，使儒學(xué)成為執(zhí)政者奴化臣民的工具。導(dǎo)致從事科學(xué)技術(shù)研究的人才力量相對薄弱，阻礙了科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展。明清時(shí)期八股取士，文化專制加強(qiáng)，束縛人們個(gè)性與才能的發(fā)展。二、中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)三省六部制（隋唐時(shí)期）1沿革：魏晉南北朝時(shí)期，尚書握有實(shí)權(quán)，繼而又

4、有中書省、門下省，成為三省制的雛形；隋唐時(shí)期定型。2機(jī)構(gòu)設(shè)置：中央設(shè)中書省、門下省和尚書省，中書門下（也叫政事堂）為三省宰相議政場所。3運(yùn)行機(jī)制：中書省負(fù)責(zé)決策，草擬和頒布皇帝的詔令；門下省負(fù)責(zé)審核政令；尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。4特點(diǎn)（1）相權(quán)三分，職權(quán)分明：三省的長官同為宰相，三省分權(quán)，既相互制約，又分工合作，既加強(qiáng)皇權(quán)，也提高行政效率。（2）節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒布政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)。5影響（1）分割相權(quán)，避免權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。（2）三省職權(quán)分工明確，有利于提高辦事效率。（3）三省集思廣益，有利于減少皇帝獨(dú)斷造成的決策失誤。（4）

5、三省六部制是中國官制史的重大變革，此后歷朝基本上沿襲這種制度。三、賦稅制度（一）租（庸）調(diào)制（曹魏至唐朝前期）1目的：適應(yīng)均田制，保證國家賦稅的征收。2內(nèi)容：一夫一婦每年向政府繳納一定量的谷物，叫做“租”；繳納一定量的布帛，叫做“調(diào)”；服徭役的期限內(nèi)，不去服役可以納絹或布代役，叫做“庸”。3影響（1）積極：改變了原先賦稅的混亂，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府的賦稅收入也有了保障。（2）消極：以人丁為計(jì)征對象的租調(diào)制和租庸調(diào)制的基礎(chǔ)是均田制。勞動(dòng)者能占有一小塊土地，從事生產(chǎn)勞動(dòng)，按人丁計(jì)征才有可能。一旦均田制遭到破壞，農(nóng)民喪失土地，這種以人身為本的

6、租庸調(diào)制就不可能維持。（二）兩稅法（唐朝中后期）1背景：唐中期以后，土地兼并嚴(yán)重，均田制遭破壞，租庸調(diào)制難以維持；國家財(cái)政緊張。2內(nèi)容（1）實(shí)行“量出制入”的原則，中央根據(jù)財(cái)政支出的預(yù)算征收總額，分配到各地征收。（2）不分主戶和客戶，一律就地落籍納稅。（3）每戶按資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。（4）戶稅按戶等高低征錢，地稅按畝繳納谷物。（5）一年分夏季和秋季兩次納稅。3特征：不再按丁征稅，改為按資產(chǎn)和田畝征稅。4影響（1）兩稅法簡化稅收名目，有利于減輕人民的負(fù)擔(dān)，緩和社會(huì)矛盾。（2）兩稅法擴(kuò)大收稅對象，保證國家的財(cái)政收入。（3）兩稅法“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，有利于改變貧富不均的現(xiàn)象。（4）由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。（5）兩稅法以貨幣為主