第5課 中國(guó)古代官員的選拔與管理 2021-2022學(xué)年高二歷史 課件（選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理）

1、導(dǎo)語(yǔ)公元前134年，朝廷讓每個(gè)郡、國(guó)每年舉孝和廉各 一人。六年時(shí)間過(guò)去了，各地都不重視， 有的郡甚至一個(gè)人也不舉。于是漢武帝讓大臣們“議不舉者罪”，有大臣提出“不舉孝，不奉詔，當(dāng)以不敬論;不察廉，不勝任也，當(dāng)免”，當(dāng)即獲得漢武帝的批準(zhǔn)。從此，察舉制才得以順利推行。第5課中國(guó)古代官員的選拔與管理秦漢魏晉隋唐兩宋元明清目錄 一 秦漢至魏晉南北朝的官員選拔與管理 二 隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理 三 元明清時(shí)期的官員選拔與管理一秦漢至魏晉南北朝的官員選拔與管理官員的選拔官員的考核官員的監(jiān)察一、秦漢至魏晉南北朝的官員選拔與管理背景 1戰(zhàn)國(guó)春秋西周世官制：世官制是官位世襲的制度，貴族世代壟斷高官。軍功

2、爵制：尚賢思想興起，各國(guó)為爭(zhēng)霸圖強(qiáng)，紛紛鼓勵(lì)舉薦有才能的人為官或依據(jù)軍功大小授子官職。一、秦漢至魏晉南北朝的官員選拔與管理魏晉西漢秦官員的選拔制度 2 “以法為教”“以吏為師” 察舉制 九品中正制一、秦漢至魏晉南北朝的官員選拔與管理官員的選拔制度 2秦內(nèi)容秦統(tǒng)一后，官員選拔主要是“以法為教”“以吏為師”制度，即向官吏學(xué)習(xí)律令而為官。秦“以法為師“以吏為師”一、秦漢至魏晉南北朝的官員選拔與管理官員的選拔制度 2秦內(nèi)容先考察而后推舉，重點(diǎn)考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評(píng)價(jià)和為官能力，然后推薦為官或提拔任用。123分類(lèi)?？疲簽闅q舉，有人數(shù)規(guī)定，有具體標(biāo)準(zhǔn)，如孝廉、茂才等；特科：有具體標(biāo)準(zhǔn)但無(wú)固定時(shí)間，如賢良

3、方正、賢良文學(xué)、明經(jīng)等。評(píng)價(jià)察舉制為兩漢政權(quán)選拔了大批人才。西漢察舉制一、秦漢至魏晉南北朝的官員選拔與管理官員的選拔制度 2秦背景東漢末年政治與社會(huì)秩序大亂，豪強(qiáng)大族控制了地方選人權(quán)。 220年，魏王曹丕推行九品中正制。123內(nèi)容在各州、郡設(shè)置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人擔(dān)任。中正根據(jù)家世、道德和才能評(píng)定州、郡士人的資品，分為九等，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，稱(chēng)為“狀”。獲得資品的士人，由吏部授官。影響*積極方面：九品中正制將選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。*消極方面：隨著門(mén)閥士族勢(shì)力的發(fā)展，中正選人只看家世，不看道德才 能，逐漸形成“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)勢(shì)族” 的局面。魏晉九品中正制一、秦漢至魏晉南北朝

4、的官員選拔與管理官員的考核制度 3秦漢上計(jì)制考核結(jié)果中央郡國(guó)各縣、郡國(guó)上計(jì)考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。御史參與審核計(jì)簿，防止造假匯總，制成計(jì)簿”，上報(bào)中央，稱(chēng)為“上計(jì)”每年歲末，將一年來(lái)的戶(hù)口基田、錢(qián)谷人出、盜賊多少等情況匯集到郡國(guó)一、秦漢至魏晉南北朝的官員選拔與管理官員的考核制度 3魏晉南北朝流于形式門(mén)閥士族強(qiáng)大戰(zhàn)亂頻仍雖然曹魏、西晉、北朝制定了相應(yīng)的考核法規(guī)，但大都流于形式。一、秦漢至魏晉南北朝的官員選拔與管理中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)御史大夫地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)秦朝：監(jiān)御史，漢朝：刺史御史大夫監(jiān)御史御史大夫刺史秦朝漢朝巡視監(jiān)察制度一直延續(xù)下來(lái)官員的監(jiān)察制度 4二隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理官員的選拔官員的考

5、核官員的監(jiān)察二、隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理南北朝以來(lái)，寒門(mén)庶族地主勢(shì)力上升，他們希望打破門(mén)閥土族壟斷政治的局面，積極要求參政。為適應(yīng)這一社會(huì)階級(jí)關(guān)系的變化，隋唐統(tǒng)治者將科舉制作為官員選拔的新制度。兩宋科舉制度進(jìn)一步發(fā)展完善， “取土不問(wèn)家世”，科舉成為選拔官員的主要途徑。完善內(nèi)容背景皇帝自設(shè)科目考試選人制舉每年舉行，科目有秀才、明經(jīng)、進(jìn)士等兒十種，其中明經(jīng)和進(jìn)土兩科最受社會(huì)重視?？荚嚭细裰皇侨〉脼楣俚馁Y格，還需吏部選拔后方可正式任官。常舉官員的選拔制度 1科舉制二、隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理官員的考核制度 2隋朝：九品以上官員每年要考核，地方官每年要派員向中央報(bào)告，成由皇帝置使到州縣巡

6、行考察。唐朝：以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)考核官員，分為九等，依據(jù)考核結(jié)果確定官員升降。機(jī)構(gòu)：隋唐官員考核歸屬尚書(shū)省吏部宋朝：制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)考核官員。二、隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理官員的監(jiān)察制度 3機(jī)構(gòu)：御史臺(tái)為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)官為御史大夫。制度：唐太宗將全國(guó)分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察。隋唐影響：唐朝“御史出都，若不動(dòng)搖山岳，震懾州縣，誠(chéng)曠職耳”，對(duì)地方有巨大的威懾作用。機(jī)構(gòu)：御史臺(tái)為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)官為御史大夫。制度：地方劃分路作為監(jiān)察區(qū)。宋朝變化：宋朝監(jiān)察制度的重要變化是臺(tái)諫合一，御史擁有了諫官的議事權(quán)，諫官擁有了御史的監(jiān)察權(quán)。VS三元明清時(shí)期的官員選拔與管理官員的選拔

7、官員的考核官員的監(jiān)察元朝官員選拔制度部分保留了蒙古傳統(tǒng)方式?；謴?fù)了科舉制，但仍然時(shí)斷時(shí)續(xù)。元朝科舉錄取人數(shù)不多，科舉出身者在官員隊(duì)伍中的人數(shù)比例也不高。三、元明清時(shí)期的官員選拔與管理官員的選拔制度 1元朝參加考試的主要是國(guó)子監(jiān)和府、州、縣學(xué)的學(xué)生等。考試從四書(shū)五經(jīng)中命題。三、元明清時(shí)期的官員選拔與管理官員的選拔制度 1會(huì)試由禮部主持，于鄉(xiāng)試次年春天舉行，舉人考中者稱(chēng)為“貢士”。鄉(xiāng)試會(huì)試殿試殿試在會(huì)試后舉行，名義上由皇帝主持，貢士通過(guò)者為“進(jìn)士”鄉(xiāng)試每三年在各省省城舉行，考中者稱(chēng)為“舉人”。明清三、元明清時(shí)期的官員選拔與管理官員的考核制度 2明朝1考滿(mǎn)通考九年再考六年初考三年稱(chēng)職正常不稱(chēng)職決定官員正常升遷或 降、調(diào)的依據(jù)六年一次的京察京官外地官員三年一次的朝覲考察重在查處官員的貪、酷和不作為。 2考察三、元明清時(shí)期的官員選拔與管理官員的考核制度 2清朝三年一次考察京官京察大計(jì)考課制度三年一次考察外省官員三、元明清時(shí)期的官員選拔與管理官員的監(jiān)察制度 3元朝地方：行御史臺(tái)、肅政廉訪(fǎng)司 單擊編輯標(biāo)題中央：御史臺(tái)三、元明清時(shí)期的官員選拔與管理官員的監(jiān)察制度 3明清1明朝都察院監(jiān)察御史不僅負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官，還代皇帝巡按各省。督察院六科