安全管理手冊(cè)-第一部分

1、 行政 生產(chǎn) 服務(wù) 營(yíng)銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)(一)文件編號(hào)修改版次0通用 部門 銜接 暫行編 制審 核批 準(zhǔn)共 1 頁第 1 頁日 期日 期日 期生效日期閱文范圍全體員工 簽收 簽閱 張貼部門綜 合 辦安 全 科生 產(chǎn) 科供 應(yīng) 科銷 售 科財(cái)務(wù)科設(shè)備動(dòng)力科簽字日期瀏陽市*煙花制造有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)（一）（總則、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急救援）前 言根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)總?；?00781號(hào)）關(guān)于印發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）的通知精神和各級(jí)地方政府、安監(jiān)部門對(duì)實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體要求，結(jié)

2、合本企業(yè)工作實(shí)際，特制訂了本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體工作方案和實(shí)施計(jì)劃，并精心組織制定和編制此資料手冊(cè)，以指導(dǎo)開展煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利進(jìn)行。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是作為強(qiáng)化煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段和途徑。本企業(yè)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全是減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行的基本原則。采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)AQ/T9600-2010標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本企業(yè)自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安

3、全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識(shí)和安全管理水平。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，每個(gè)職工必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，做到各有職守，各負(fù)其責(zé)。本書有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適用采用了煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范GB50161-2009等最新標(biāo)準(zhǔn)，具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。本企業(yè)工作手冊(cè)主要起草人：XXXX、XXXX、XXXX，審核人：XXXX。適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)適用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的人、機(jī)、物、法、環(huán)方面。瀏陽市*煙花制造有限公司2011年10月30日目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l

4、 _Toc324663663 1 總則 PAGEREF _Toc324663663 h 1 HYPERLINK l _Toc324663664 1.1 目的 PAGEREF _Toc324663664 h 1 HYPERLINK l _Toc324663665 1.2 方針目標(biāo) PAGEREF _Toc324663665 h 1 HYPERLINK l _Toc324663666 1.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)文件 PAGEREF _Toc324663666 h 1 HYPERLINK l _Toc324663667 1.4 引用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 PAGEREF _Toc324663667 h 2 HYPE

5、RLINK l _Toc324663668 1.5 適應(yīng)范圍 PAGEREF _Toc324663668 h 2 HYPERLINK l _Toc324663669 2 術(shù)語及定義 PAGEREF _Toc324663669 h 3 HYPERLINK l _Toc324663670 3 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé) PAGEREF _Toc324663670 h 6 HYPERLINK l _Toc324663671 3.1 領(lǐng)導(dǎo) PAGEREF _Toc324663671 h 6 HYPERLINK l _Toc324663672 3.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置 PAGEREF _Toc324663672 h 6 H

6、YPERLINK l _Toc324663673 3.3 部門職責(zé) PAGEREF _Toc324663673 h 6 HYPERLINK l _Toc324663674 3.4 崗位職責(zé) PAGEREF _Toc324663674 h 6 HYPERLINK l _Toc324663675 3.5 安全生產(chǎn)投入 PAGEREF _Toc324663675 h 6 HYPERLINK l _Toc324663676 4 培訓(xùn)教育 PAGEREF _Toc324663676 h 7 HYPERLINK l _Toc324663677 4.1 培訓(xùn)教育管理 PAGEREF _Toc32466367

7、7 h 7 HYPERLINK l _Toc324663678 4.1.1 培訓(xùn)教育目標(biāo) PAGEREF _Toc324663678 h 7 HYPERLINK l _Toc324663679 4.1.2 培訓(xùn)教育要求 PAGEREF _Toc324663679 h 7 HYPERLINK l _Toc324663680 4.2 管理人員培訓(xùn)教育 PAGEREF _Toc324663680 h 8 HYPERLINK l _Toc324663681 4.3 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 PAGEREF _Toc324663681 h 8 HYPERLINK l _Toc324663682 4.4 新從業(yè)人

8、員培訓(xùn)教育 PAGEREF _Toc324663682 h 8 HYPERLINK l _Toc324663683 4.5 其他人員培訓(xùn)教育 PAGEREF _Toc324663683 h 9 HYPERLINK l _Toc324663684 4.6 日常安全教育 PAGEREF _Toc324663684 h 9 HYPERLINK l _Toc324663685 5 法律法規(guī)和安全管理制度 PAGEREF _Toc324663685 h 10 HYPERLINK l _Toc324663686 5.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 PAGEREF _Toc324663686 h 10 HYPER

9、LINK l _Toc324663687 5.1.1 責(zé)任部門及要求 PAGEREF _Toc324663687 h 10 HYPERLINK l _Toc324663688 5.1.2 符合性評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc324663688 h 10 HYPERLINK l _Toc324663689 5.2 安全生產(chǎn)管理制度 PAGEREF _Toc324663689 h 11 HYPERLINK l _Toc324663690 5.2.1 責(zé)任部門及要求 PAGEREF _Toc324663690 h 11 HYPERLINK l _Toc324663691 5.2.2 安全生產(chǎn)管理制度

10、內(nèi)容 PAGEREF _Toc324663691 h 11 HYPERLINK l _Toc324663692 5.3 安全操作規(guī)程 PAGEREF _Toc324663692 h 11 HYPERLINK l _Toc324663693 5.3.1 責(zé)任部門及要求 PAGEREF _Toc324663693 h 11 HYPERLINK l _Toc324663694 5.3.2 安全操作規(guī)程內(nèi)容 PAGEREF _Toc324663694 h 12 HYPERLINK l _Toc324663695 6 生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備 PAGEREF _Toc324663695 h 12 HYPERLIN

11、K l _Toc324663696 6.1 選址與布局 PAGEREF _Toc324663696 h 12 HYPERLINK l _Toc324663697 6.2 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝 PAGEREF _Toc324663697 h 12 HYPERLINK l _Toc324663698 6.3 生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備管理 PAGEREF _Toc324663698 h 13 HYPERLINK l _Toc324663699 6.4 關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位 PAGEREF _Toc324663699 h 13 HYPERLINK l _Toc324663700 6.5 檢維修 PAGEREF

12、_Toc324663700 h 14 HYPERLINK l _Toc324663701 6.6 拆除和報(bào)廢 PAGEREF _Toc324663701 h 14 HYPERLINK l _Toc324663702 7 生產(chǎn)工藝和作業(yè)安全 PAGEREF _Toc324663702 h 14 HYPERLINK l _Toc324663703 7.1 生產(chǎn)工藝及管理 PAGEREF _Toc324663703 h 14 HYPERLINK l _Toc324663704 7.2 作業(yè)環(huán)境及管理 PAGEREF _Toc324663704 h 15 HYPERLINK l _Toc3246637

13、05 7.3 作業(yè)安全管理 PAGEREF _Toc324663705 h 15 HYPERLINK l _Toc324663706 7.4 作業(yè)證 PAGEREF _Toc324663706 h 15 HYPERLINK l _Toc324663707 7.5 警示標(biāo)志 PAGEREF _Toc324663707 h 16 HYPERLINK l _Toc324663708 7.6 直接作業(yè)環(huán)節(jié) PAGEREF _Toc324663708 h 16 HYPERLINK l _Toc324663709 7.7 變更 PAGEREF _Toc324663709 h 16 HYPERLINK l

14、_Toc324663710 8 安全檢查與持續(xù)改進(jìn) PAGEREF _Toc324663710 h 16 HYPERLINK l _Toc324663711 8.1 安全檢查 PAGEREF _Toc324663711 h 16 HYPERLINK l _Toc324663712 8.2 安全檢查形式與內(nèi)容 PAGEREF _Toc324663712 h 17 HYPERLINK l _Toc324663713 8.3 隱患排查與持續(xù)改進(jìn) PAGEREF _Toc324663713 h 17 HYPERLINK l _Toc324663714 8.4 績(jī)效考核 PAGEREF _Toc3246

15、63714 h 18 HYPERLINK l _Toc324663715 9 產(chǎn)品安全與危害告知 PAGEREF _Toc324663715 h 18 HYPERLINK l _Toc324663716 9.1 煙花爆竹危險(xiǎn)品檔案 PAGEREF _Toc324663716 h 18 HYPERLINK l _Toc324663717 9.2 鑒別與分類 PAGEREF _Toc324663717 h 18 HYPERLINK l _Toc324663718 9.3 煙花爆竹類危險(xiǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 PAGEREF _Toc324663718 h 18 HYPERLINK l _Toc

16、324663719 9.4 煙花爆竹事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話 PAGEREF _Toc324663719 h 19 HYPERLINK l _Toc324663720 9.5 煙花爆竹危險(xiǎn)化學(xué)品登記 PAGEREF _Toc324663720 h 19 HYPERLINK l _Toc324663721 9.6 危害告知 PAGEREF _Toc324663721 h 19 HYPERLINK l _Toc324663722 9.7 產(chǎn)品包裝 PAGEREF _Toc324663722 h 19 HYPERLINK l _Toc324663723 9.8 原材料、產(chǎn)品儲(chǔ)存管理 PAGEREF _T

17、oc324663723 h 19 HYPERLINK l _Toc324663724 10 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)概述 PAGEREF _Toc324663724 h 20 HYPERLINK l _Toc324663725 10.1 評(píng)價(jià)目的 PAGEREF _Toc324663725 h 20 HYPERLINK l _Toc324663726 10.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍與評(píng)價(jià)方法 PAGEREF _Toc324663726 h 20 HYPERLINK l _Toc324663727 10.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc324663727 h 21 HYPERLINK l _Toc32466372

18、8 10.4 控制措施 PAGEREF _Toc324663728 h 21 HYPERLINK l _Toc324663729 10.5 風(fēng)險(xiǎn)控制 PAGEREF _Toc324663729 h 22 HYPERLINK l _Toc324663730 10.6 風(fēng)險(xiǎn)信息更新 PAGEREF _Toc324663730 h 22 HYPERLINK l _Toc324663731 11 風(fēng)險(xiǎn)分析及其對(duì)策措施 PAGEREF _Toc324663731 h 22 HYPERLINK l _Toc324663732 11.1 作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度的分析 PAGEREF _Toc

19、324663732 h 22 HYPERLINK l _Toc324663733 11.1.1 主要原料、半成品、成品的危險(xiǎn)、有害因素分析 PAGEREF _Toc324663733 h 22 HYPERLINK l _Toc324663734 11.1.2 生產(chǎn)工藝過程的危險(xiǎn)、有害因素分析 PAGEREF _Toc324663734 h 39 HYPERLINK l _Toc324663735 11.1.3 主要設(shè)備危險(xiǎn)有害因素分析 PAGEREF _Toc324663735 h 52 HYPERLINK l _Toc324663736 11.2 儲(chǔ)運(yùn)過程危險(xiǎn)有害因素分析 PAGEREF _

20、Toc324663736 h 54 HYPERLINK l _Toc324663737 11.2.1 儲(chǔ)存過程危險(xiǎn)有害因素分析 PAGEREF _Toc324663737 h 54 HYPERLINK l _Toc324663738 11.2.2 廠內(nèi)運(yùn)輸過程危險(xiǎn)有害因素分析 PAGEREF _Toc324663738 h 54 HYPERLINK l _Toc324663739 11.3 環(huán)境危險(xiǎn)有害因素分析 PAGEREF _Toc324663739 h 55 HYPERLINK l _Toc324663740 11.3.1自然環(huán)境危險(xiǎn)有害因素 PAGEREF _Toc324663740

21、h 55 HYPERLINK l _Toc324663741 11.2.2作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素分析 PAGEREF _Toc324663741 h 57 HYPERLINK l _Toc324663742 11.4 燃放試驗(yàn)和余藥、廢棄物銷毀危險(xiǎn)有害因素分析 PAGEREF _Toc324663742 h 57 HYPERLINK l _Toc324663743 11.4.1燃放試驗(yàn)危險(xiǎn)有害因素分析 PAGEREF _Toc324663743 h 57 HYPERLINK l _Toc324663744 11.4.2余藥、廢棄物銷毀危險(xiǎn)有害因素分析 PAGEREF _Toc324663744

22、h 58 HYPERLINK l _Toc324663745 11.5 人員因素危險(xiǎn)性分析 PAGEREF _Toc324663745 h 58 HYPERLINK l _Toc324663746 11.6 燃燒、爆炸危險(xiǎn)有害因素分析 PAGEREF _Toc324663746 h 59 HYPERLINK l _Toc324663747 11.7 電傷害危險(xiǎn)有害因素分析 PAGEREF _Toc324663747 h 61 HYPERLINK l _Toc324663748 11.8 其它的危險(xiǎn)、有害因素分析 PAGEREF _Toc324663748 h 62 HYPERLINK l _T

23、oc324663749 11.9 主要危險(xiǎn)、有害因素分類 PAGEREF _Toc324663749 h 63 HYPERLINK l _Toc324663750 12 危險(xiǎn)、有害因素的對(duì)策和安全防范措施PAGEREF _Toc324663750 h 64 HYPERLINK l _Toc324663751 12.1 機(jī)械設(shè)備的安全措施 PAGEREF _Toc324663751 h 64 HYPERLINK l _Toc324663752 12.2 技術(shù)和工藝采取的安全對(duì)策措施 PAGEREF _Toc324663752 h 64 HYPERLINK l _Toc324663753 12.3

24、 作業(yè)場(chǎng)所采取的安全對(duì)策措施 PAGEREF _Toc324663753 h 65 HYPERLINK l _Toc324663754 12.4 燃放實(shí)驗(yàn)和余（廢）藥銷毀的安全措施 PAGEREF _Toc324663754 h 67 HYPERLINK l _Toc324663755 12.5 輔助（公用）工程采取的安全對(duì)策措施 PAGEREF _Toc324663755 h 68 HYPERLINK l _Toc324663756 12.6 危險(xiǎn)品的原輔材料和產(chǎn)品的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸采取的安全對(duì)策措施 PAGEREF _Toc324663756 h 70 HYPERLINK l _Toc32

25、4663757 12.7 其他方面采取的安全對(duì)策措施 PAGEREF _Toc324663757 h 73 HYPERLINK l _Toc324663758 13 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) PAGEREF _Toc324663758 h 74 HYPERLINK l _Toc324663759 14職業(yè)健康 PAGEREF _Toc324663759 h 76 HYPERLINK l _Toc324663760 14.1 前期預(yù)防 PAGEREF _Toc324663760 h 76 HYPERLINK l _Toc324663761 14.2 防護(hù)與管理 PAGEREF _Toc324663761

26、h 77 HYPERLINK l _Toc324663762 14.3 個(gè)體防護(hù)用品 PAGEREF _Toc324663762 h 77 HYPERLINK l _Toc324663763 14.4 職業(yè)危害因素識(shí)別 PAGEREF _Toc324663763 h 77 HYPERLINK l _Toc324663764 14.4.1 識(shí)別依據(jù) PAGEREF _Toc324663764 h 77 HYPERLINK l _Toc324663765 14.4.2 鋁粉危險(xiǎn)特性 PAGEREF _Toc324663765 h 77 HYPERLINK l _Toc324663766 14.4.

27、3 可能導(dǎo)致的職業(yè)病 PAGEREF _Toc324663766 h 78 HYPERLINK l _Toc324663767 15 應(yīng)急措施與事故報(bào)告 PAGEREF _Toc324663767 h 80 HYPERLINK l _Toc324663768 15.1 應(yīng)急指揮系統(tǒng) PAGEREF _Toc324663768 h 80 HYPERLINK l _Toc324663769 15.2 應(yīng)急救援器材 PAGEREF _Toc324663769 h 80 HYPERLINK l _Toc324663770 15.3 應(yīng)急救援預(yù)案與演練 PAGEREF _Toc324663770 h 8

28、0 HYPERLINK l _Toc324663771 15.4 事故報(bào)告 PAGEREF _Toc324663771 h 80 HYPERLINK l _Toc324663772 15.5 搶險(xiǎn)與救護(hù) PAGEREF _Toc324663772 h 80 HYPERLINK l _Toc324663773 15.6 事故調(diào)查和處理 PAGEREF _Toc324663773 h 81 HYPERLINK l _Toc324663774 16 事故應(yīng)急救援預(yù)案 PAGEREF _Toc324663774 h 81 HYPERLINK l _Toc324663775 16.1 簡(jiǎn)介 PAGERE

29、F _Toc324663775 h 81 HYPERLINK l _Toc324663776 16.2 應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律法規(guī) PAGEREF _Toc324663776 h 82 HYPERLINK l _Toc324663777 16.3 定義 PAGEREF _Toc324663777 h 82 HYPERLINK l _Toc324663778 16.4 范圍和適應(yīng)性 PAGEREF _Toc324663778 h 82 HYPERLINK l _Toc324663779 16.5 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) PAGEREF _Toc324663779 h 83 HYPERLINK l _Toc3

30、24663780 16.6 事故的預(yù)防及救援處理措施 PAGEREF _Toc324663780 h 86 HYPERLINK l _Toc324663781 16.7 應(yīng)急救援終止程序 PAGEREF _Toc324663781 h 90 HYPERLINK l _Toc324663782 16.8 應(yīng)急救援方案的培訓(xùn)、演練和完善 PAGEREF _Toc324663782 h 91 HYPERLINK l _Toc324663783 17 安全文化建設(shè) PAGEREF _Toc324663783 h 91 HYPERLINK l _Toc324663784 17.1 安全文化建設(shè)方案 PA

31、GEREF _Toc324663784 h 92 HYPERLINK l _Toc324663785 17.2 安全文化建設(shè)內(nèi)涵 PAGEREF _Toc324663785 h 951總則1.1 目的為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）精神，全面推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號(hào)）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，規(guī)范本企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升本企業(yè)的整體安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，采用系統(tǒng)化的管理方式，實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)廣大職工的生命安全和根

32、本利益。1.2 方針目標(biāo)安全生產(chǎn)方針：安全第一，預(yù)防為主；全員參與，科學(xué)管理；和諧自律，持續(xù)發(fā)展。安全生產(chǎn)目標(biāo)：追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康。目標(biāo)分解：1、無重大火災(zāi)、爆炸事故，無重大傷亡及多人中毒事故；2、輕傷事故頻率小于1；3、隱患整改率大于或等于95%；4、安全設(shè)施、設(shè)備完好率大于或等于96%。上述安全生產(chǎn)方針與本企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性；按照方針目標(biāo)的要求，本企業(yè)與各車間、部門及員工簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書；各車間、部門制定詳細(xì)的安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以保證安全方針目標(biāo)的有效完成，并定期對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。1.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)文件煙花爆竹安全管理?xiàng)l例（中華人民共

33、和國(guó)國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總辦2010-139號(hào)）關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委辦2011-4號(hào)）關(guān)于全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知（安監(jiān)總管三2011-151號(hào)）1.4 引用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006）煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范（GB50161-2009）煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程（GB11652-報(bào)批稿）煙花爆竹安全與質(zhì)量（GB10631-2004）煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件（AQ4101-2008）煙花爆竹作業(yè)場(chǎng)所機(jī)械電器安全規(guī)范（AQ4111

34、-2008）煙花爆竹出廠包裝檢驗(yàn)規(guī)程（AQ4112-2008）煙花爆竹產(chǎn)品流向登記通用規(guī)范（AQ4102-2008）煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志（AQ4114-2008）煙花爆竹防止靜電通用導(dǎo)則（AQ4115-2008）1.5適應(yīng)范圍本安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)適用于本企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存過程的全部活動(dòng)。本手冊(cè)為企業(yè)的受控文件，由總經(jīng)理批準(zhǔn)頒布執(zhí)行。手冊(cè)管理的所有相關(guān)事宜均由安全部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得將手冊(cè)提供給本企業(yè)以外人員。手冊(cè)持有者應(yīng)使其妥善保管，不得損壞、丟失、隨意涂抹，調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)將手冊(cè)交還安全部門，并辦理核收登記。在手冊(cè)使用期間，如有修改建議，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)匯總意見，及時(shí)反

35、饋到安全部門；安全部門應(yīng)定期對(duì)手冊(cè)的適用性、有效性進(jìn)行評(píng)審；必要時(shí)應(yīng)對(duì)本手冊(cè)予以修改，執(zhí)行文件控制程序的有關(guān)規(guī)定。2術(shù)語及定義 HYPERLINK /view/4581038.htm 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指通過建立 HYPERLINK /view/883439.htm 安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全 HYPERLINK /view/673434.htm 管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān) HYPERLINK /view/4216427.htm 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、法、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全

36、生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。化學(xué)品是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。煙花爆竹危險(xiǎn)品是指煙花爆竹范圍內(nèi)的藥物（煙火藥、黑火藥、引火線）等，以及制成的煙花爆竹在制品、半成品、成品。在制品指正在各生產(chǎn)階段加工的產(chǎn)品。半成品指在某些生產(chǎn)階段上已完工，尚需進(jìn)一步加工的產(chǎn)品。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否在可容忍的全過程。關(guān)鍵裝置是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕

37、、高溫、高壓等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。重點(diǎn)部位是指制造、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場(chǎng)所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)（站）、碼頭、油庫、倉庫等，及對(duì)關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。廠房設(shè)施是指廠區(qū)內(nèi)建構(gòu)（筑）物（主要為生產(chǎn)廠房、倉儲(chǔ)廠房等）和生產(chǎn)、倉儲(chǔ)的各種設(shè)施（主要有“五防”設(shè)施、清潔廠房?jī)?nèi)的緩沖設(shè)施、照明設(shè)施、給排水設(shè)施、人員凈化、物料凈化設(shè)施、消防電氣設(shè)施等）。重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。特種作業(yè)由國(guó)家認(rèn)定的、對(duì)操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害

38、因素的作業(yè)，稱特種作業(yè)。 特種作業(yè)人員直接從事特種作業(yè)者，稱特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員必須年滿18周歲，身體健康，初中以上文化程度。 職業(yè)病是指勞動(dòng)者在工作及其他職業(yè)活動(dòng)中，因接觸職業(yè)危害因素而引起的，并列入國(guó)家公布的職業(yè)病范圍的疾病。 職業(yè)危害是指存在于工作場(chǎng)所或者接觸特定職業(yè)相伴隨，對(duì)從事該職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能造成健康損害或者影響的各種危害。 職業(yè)禁忌癥是指從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時(shí)，比一般職業(yè)人群更易遭受職業(yè)危害和易患職業(yè)病，或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重。或者在從事作業(yè)過程中，可能導(dǎo)致對(duì)他人健康構(gòu)成危險(xiǎn)的特殊生理或病理狀態(tài)。 有害作業(yè)是指在施工生產(chǎn)環(huán)境和過程中存在的可能影

39、響身體健康的因素(包括化學(xué)因素、物理因素和生物因素等)。資源是指實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財(cái)力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。相關(guān)方關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個(gè)人或團(tuán)體。企業(yè)安全文化被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。企業(yè)安全文化建設(shè)通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化不斷進(jìn)步和發(fā)展的過程。 安全績(jī)效基于組織的安全承諾和行為規(guī)范，與組織安全文化建設(shè)有關(guān)的組織管理手段的可測(cè)量結(jié)果。 安全自我約束 安全價(jià)值觀被企業(yè)的員工群體所共享的、對(duì)安全問題的意義和重要性的總評(píng)價(jià)和總看法。 安全愿景用簡(jiǎn)潔明了的語言所描述的企業(yè)在安全問題上未來若干年要實(shí)現(xiàn)的志愿和前景。

40、 安全使命簡(jiǎn)要概括出的、為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全愿景而必須完成的核心任務(wù)。3領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)法人代表（總經(jīng)理）是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；必須實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化；樹立正確的行為榜樣。各級(jí)管理人員帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。3.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)法人代表（總經(jīng)理）擔(dān)任組長(zhǎng)，各副總經(jīng)理擔(dān)任副組長(zhǎng)，各生產(chǎn)車間及各職能部門的第一責(zé)任

41、人為組員，并由此構(gòu)成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，日常的具體工作由安全部負(fù)責(zé)實(shí)施。企業(yè)設(shè)置有安全部門，具體負(fù)責(zé)企業(yè)的安全環(huán)保工作，按照規(guī)范要求設(shè)置專職安全員，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員均通過市級(jí)安監(jiān)局的培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須通過多種形式和渠道進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握和提高與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。3.3部門職責(zé)見安全生產(chǎn)責(zé)任制度中部門職責(zé)。3.4崗位職責(zé)見附安全生產(chǎn)責(zé)任制度中崗位職責(zé)。3.5安全生產(chǎn)投入建立安全投入保障制度，確保每年的日常安全投入為年銷售額的1，對(duì)于固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造的安全技術(shù)措施資金從固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資

42、金中提取1020%，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，包括：安全培訓(xùn)教育所需費(fèi)用；為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品及保健品的經(jīng)費(fèi)；安全設(shè)施，如：安全連鎖、報(bào)警、監(jiān)控裝置、安全通訊設(shè)施、防觸電設(shè)施、防噪聲和粉塵設(shè)施、防灼傷沖淋設(shè)施、員工洗浴和休息設(shè)施等；保證重大隱患治理費(fèi)用；安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金（安全責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)）；安全檢查工作所需費(fèi)用；保證安全生產(chǎn)科學(xué)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費(fèi)的投入；建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費(fèi)用；為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等。確保安全投入的費(fèi)用用于安全方面，絕不挪作他用，如當(dāng)年有所節(jié)余，應(yīng)報(bào)請(qǐng)法人代表（總經(jīng)理），由其作出決定。依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從

43、業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。4培訓(xùn)教育4.1 培訓(xùn)教育管理企業(yè)辦公室會(huì)同安全部定期識(shí)別安全培訓(xùn)教育需求，制定、實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。對(duì)于未成年人、年齡超過60歲的老人、身體殘疾者、有精神障礙的人員不允許從事危險(xiǎn)工序生產(chǎn)。4.1.1培訓(xùn)教育目標(biāo)目標(biāo)：企業(yè)全員教育培訓(xùn)率100%。4.1.2 培訓(xùn)教育要求安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：國(guó)家安全方針、法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；安全生產(chǎn)管理制度及安全職責(zé)；安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識(shí)；有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等；崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急演練等。企業(yè)辦公室應(yīng)建立員工的安全培訓(xùn)檔案，做好安全培訓(xùn)記錄。每次安全培訓(xùn)后企業(yè)綜合辦公室應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)

44、。企業(yè)各級(jí)管理者應(yīng)為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保證。安全培訓(xùn)教育計(jì)劃變更時(shí)，應(yīng)記錄變更情況。設(shè)置安全宣傳欄，定期或不定期舉辦安全知識(shí)宣教活動(dòng)，并及時(shí)更新。4.2 管理人員培訓(xùn)教育企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)有關(guān)上級(jí)職能部門的培訓(xùn)并考核合格；其他管理人員（包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)辦公室會(huì)同安全部進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格。4.3 從業(yè)人員培訓(xùn)教育對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行工序操作訓(xùn)練和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，考核合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)

45、定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并定期參加復(fù)審。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，應(yīng)編制新的安全技術(shù)操作規(guī)程，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考試合格，方可上崗操作。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的從業(yè)人員,或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗。4.4 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育新從業(yè)人員進(jìn)企業(yè)必須經(jīng)企業(yè)、車間（部門）、班組三級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育?？己撕细窈蠓娇缮蠉彶僮鳌Ｆ髽I(yè)級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí),車間（部門）級(jí)安全培訓(xùn)教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí),班組級(jí)安全教育時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。1企業(yè)安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：1）有關(guān)的安全衛(wèi)生法律、法規(guī)；2）安全生產(chǎn)基本知識(shí)；3）本單位安全規(guī)章制度

46、，勞動(dòng)紀(jì)律；4）作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及事故應(yīng)急措施；5）有關(guān)事故案例等。2車間（部門）級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：1）本車間（工段）安全生產(chǎn)特點(diǎn)；2）安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；3）作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施；4）典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。3班組級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：1）崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng)；2）安全裝置、個(gè)體防護(hù)用品(用具)的性能、作用及正確使用方法；3）崗位事故預(yù)防措施，事故案例等。4.5 其他人員培訓(xùn)教育從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位六個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行車間（部門）級(jí)、班組級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)

47、考試合格后，方可從事新崗位工作。對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育。對(duì)外來施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前安全培訓(xùn)教育。4.6 日常安全教育開展班組安全活動(dòng)，做好基本功訓(xùn)練。安全活動(dòng)應(yīng)有針對(duì)性、科學(xué)性，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，防止流于形式和走過場(chǎng)。日常安全活動(dòng)應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。各級(jí)管理人員和安全部定期參加班組安全活動(dòng)。并對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查、簽字。安全部應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實(shí)際，制定班組安全活動(dòng)計(jì)劃，規(guī)定活動(dòng)形式、內(nèi)容、要求。1) 學(xué)習(xí)國(guó)家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律

48、法規(guī)；2) 學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報(bào)、安全操作規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識(shí)；3) 討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；4) 開展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；5) 開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動(dòng)；6) 開展查隱患、糾違章活動(dòng)； 7) 開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相；8) 作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施；9) 其它安全活動(dòng)。5法律法規(guī)和安全管理制度企業(yè)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的守法意識(shí)。建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，以使安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)

49、準(zhǔn)化。明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其有效性和適用性，并保證崗位所使用的制度、規(guī)程為最有效版本。5.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范5.1.1責(zé)任部門及要求由企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)收集有關(guān)安全方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的信息，建立文本數(shù)據(jù)庫，對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他政策要求，每半年整理一次，并進(jìn)行更新。在上級(jí)安全監(jiān)管部門指導(dǎo)下，建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的制度。并及時(shí)傳達(dá)給企業(yè)內(nèi)部相關(guān)方。獲取的渠道、方式和時(shí)機(jī)一般為上級(jí)發(fā)文、通知；外出開安全生產(chǎn)會(huì)議的人員帶回的文件和材料；兄弟單位及周邊單位發(fā)生事故的通報(bào)；從互聯(lián)網(wǎng)上獲

50、取等。企業(yè)綜合辦公室組織生產(chǎn)、安全、車間等部門以及從業(yè)人員就安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求等方面及時(shí)進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。5.1.2符合性評(píng)價(jià)企業(yè)辦公室組織有關(guān)部門，每年至少一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，消除違法現(xiàn)象和行為，并做好修正及其整改記錄。對(duì)與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他政策要求不相符的管理制度、操作規(guī)程等文本文件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修正；對(duì)與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他政策要求不相符的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析，制定整改計(jì)劃，并委托具有相關(guān)設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制評(píng)價(jià)報(bào)告。5.2 安全生產(chǎn)管理制度5.2.1 責(zé)任部門及要求企業(yè)辦公室和安全部根據(jù)安全

51、生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他政策的最新要求，共同組織有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)管理制度，當(dāng)企業(yè)歸屬、規(guī)模發(fā)生重大變化或產(chǎn)品、工藝、技術(shù)路線和設(shè)備等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的修訂；并做到每年整理一次，進(jìn)行修訂、更新，并及時(shí)傳達(dá)給企業(yè)內(nèi)部相關(guān)方。企業(yè)辦公室組織生產(chǎn)、安全、車間等部門以及從業(yè)人員就安全生產(chǎn)管理制度等方面及時(shí)進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。5.2.2 安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容企業(yè)辦公室應(yīng)制定全面的安全生產(chǎn)管理制度，并將其發(fā)放到有關(guān)的工作部門、崗位，并根據(jù)生產(chǎn)、管理制度和崗位要求，分別建立安全生產(chǎn)專用記錄臺(tái)賬。5.3 安全操作規(guī)程5.3.1 責(zé)任部門及要求企業(yè)辦公室

52、和技術(shù)部必須根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他政策的最新要求，組織生產(chǎn)車間根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性，編制崗位安全操作規(guī)程,及時(shí)進(jìn)行修訂、更新，并做到每年整理一次，將其發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，以規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。企業(yè)辦公室組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、車間等部門以及從業(yè)人員就安全操作規(guī)程等方面及時(shí)進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。5.3.2 安全操作規(guī)程內(nèi)容企業(yè)辦公室和技術(shù)科應(yīng)制定如下內(nèi)容的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并將其發(fā)放到有關(guān)的工作崗位及作業(yè)人員。6生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備6.1 選址與布局企業(yè)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，避開居民點(diǎn)、學(xué)校、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)重點(diǎn)建筑物、鐵路

53、和公路運(yùn)輸線、高壓輸電線等。新（改擴(kuò)）建工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行GB50161的規(guī)定；由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。根據(jù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品種類、工藝特性、生產(chǎn)能力、危險(xiǎn)程度進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃，分別設(shè)置非危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、危險(xiǎn)品總倉庫區(qū)、燃放試驗(yàn)場(chǎng)區(qū)和銷毀場(chǎng)、行政區(qū)；生產(chǎn)線的廠（庫）房的總平面布置應(yīng)符合工藝流程及生產(chǎn)能力的要求，避免危險(xiǎn)品的往返和交叉運(yùn)輸；符合GB50161的規(guī)定。同時(shí)生產(chǎn)多個(gè)產(chǎn)品類別的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝特性、產(chǎn)品種類分別建立生產(chǎn)線，并應(yīng)做到分小區(qū)布置。道路、圍墻、建（構(gòu)）筑物及其結(jié)構(gòu)、防火隔離帶、安全疏散標(biāo)志符合GB50161的規(guī)定。6

54、.2 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝中的安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入（“三同時(shí)”）生產(chǎn)和使用。對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查、總體開工方案審查、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。積極采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，采用機(jī)械化、自動(dòng)化、自動(dòng)監(jiān)控等可靠的先進(jìn)技術(shù)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。生

55、產(chǎn)設(shè)備應(yīng)滿足工藝安全要求，運(yùn)行安全可靠；電氣設(shè)施、防護(hù)屏障、防雷防靜電設(shè)施、運(yùn)輸與儲(chǔ)存設(shè)施、生產(chǎn)工具符合安全要求。6.3 生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備管理制訂生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，建立生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備臺(tái)帳，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化管理，保證生產(chǎn)設(shè)施的安全運(yùn)行。各種安全設(shè)施、設(shè)備有專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)編入檢修計(jì)劃，定期檢修。安全設(shè)施、設(shè)備不準(zhǔn)隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。根據(jù)煙花爆竹危險(xiǎn)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、防潮、防雷、防靜電、防腐或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)

56、備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。建立特種設(shè)備臺(tái)帳和檔案，定期檢測(cè)，證件齊全。特種設(shè)備操作人員持證上崗。制定監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理制度，建立監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)的記錄。6.4 關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理監(jiān)控制度和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行管理人員定點(diǎn)承包的安全管理制度。承包點(diǎn)設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包責(zé)任牌”。承包人對(duì)所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，具體內(nèi)容是：1）指導(dǎo)幫助安全承包點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；2）監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí)；3）定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患；4）督促隱患整改

57、；5）監(jiān)督事故“四不放過”原則的落實(shí)；6）解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。承包人至少每月到承包點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng)，其活動(dòng)形式包括參加基層班組安全活動(dòng)、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等。安全部每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部承包到位情況進(jìn)行一次考核，并進(jìn)行公布?？己饲闆r應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案和登記臺(tái)帳及安全檢查書面報(bào)告制度。建立企業(yè)、職能部門、基層單位及班組監(jiān)控機(jī)制，明確各級(jí)、各專業(yè)的職責(zé)，定期進(jìn)行監(jiān)督或巡檢。組織制定、完善關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案，至少每年進(jìn)行一次演練，確保關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員能夠識(shí)別和及時(shí)處理各種不正常現(xiàn)象及事故

58、。6.5 檢維修建立生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備安全檢維修制度，實(shí)行日常檢維修和定期檢維修管理。在進(jìn)行檢維修前，應(yīng)對(duì)檢維修作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，采取有效的控制措施控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理。6.6 拆除和報(bào)廢建立生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備安全拆除和報(bào)廢制度，對(duì)拆除作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定拆除計(jì)劃或方案。凡拆除的設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險(xiǎn)品的，應(yīng)先清洗干凈，驗(yàn)收合格后方可報(bào)廢。7生產(chǎn)工藝和作業(yè)安全 依法、依規(guī)確定生產(chǎn)工藝，并組織生產(chǎn)，在許可的專用場(chǎng)所內(nèi)，按許可的產(chǎn)品種類、等級(jí)組織生產(chǎn)；不應(yīng)擅自改變生產(chǎn)作業(yè)流程，嚴(yán)格遵守藥物配伍規(guī)定；作業(yè)人員應(yīng)按操作規(guī)程作業(yè)。7.1 生產(chǎn)工藝及管理技術(shù)科負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝的設(shè)置及要求，生產(chǎn)工藝

59、應(yīng)符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并符合其發(fā)展趨勢(shì)與要求，根據(jù)節(jié)能、環(huán)保、安全等要求，完善生產(chǎn)工藝及其相應(yīng)安全操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守GB11652中一般性規(guī)定，確保各危險(xiǎn)工序作業(yè)安全。7.2 作業(yè)環(huán)境及管理企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)作業(yè)環(huán)境的管理，具體要求：1.廠區(qū)和庫區(qū)分別設(shè)立值班室和值班人員；建立本廠員工出入廠持證制度；建立外來人員出入廠（庫）區(qū)登記管理；車輛出入登記管理制度。2.保持廠、庫區(qū)整潔干凈。3. 企業(yè)在下列情況下應(yīng)停止生產(chǎn)：1) 從事有藥產(chǎn)品制作過程中，發(fā)生電源線漏電、短路、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不正常；2) 雷電、暴風(fēng)雨天氣；3) 藥物溫度升高或產(chǎn)生異味；4) 直接接觸煙火藥的操作工序室溫超過32或低于0

60、，其它工序室溫超過35或低于0。4.建立項(xiàng)目承包商與供應(yīng)商管理制度，對(duì)承包商資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等進(jìn)行管理，建立合格承包商名錄和檔案。對(duì)供應(yīng)商制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)常識(shí)別與采購(gòu)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。7.3 作業(yè)安全管理企業(yè)安全部負(fù)責(zé)作業(yè)安全的管理，具體要求：嚴(yán)格遵守GB11652中一般性規(guī)定，確保各危險(xiǎn)工序作業(yè)安全；燃放試驗(yàn)過程安全；危險(xiǎn)性廢棄物的收集與處置安全；廢水的處理安全；其它作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理。7.4 作業(yè)證企業(yè)安全部負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等實(shí)施作業(yè)許可證管理，履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。7.5 警示標(biāo)志在易燃易