最新宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例

1、精品文檔宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例1:我國居民旅游消費(fèi)10年來快速增長旅游消費(fèi)是居民消費(fèi)的組成部分。90年代中期以來，隨著人們生活水平的 提高，居民旅游消費(fèi)需求增加。從國內(nèi)旅游消費(fèi)看，國內(nèi)旅游規(guī)模從1994年的5.24億人次增加到2004年的11.02億人次，平均每年增長8.0%,由此帶來的旅 游收入從1023.5億元增長到4710.7億元，平均每年增長17.3%。從1994年以 來，我國城鎮(zhèn)居民人均國內(nèi)旅游支出占居民人均消費(fèi)支出的比例長期保持在13%以上農(nóng)村居民人均國內(nèi)旅游支出占居民人均消費(fèi)支出的比例也從90年代中期的5%h升至21世紀(jì)初的10流右。2006年國內(nèi)旅游人次、國內(nèi)旅游收入同比增長 更是分別

2、達(dá)到15.0%、17.9%,出境旅游消費(fèi)日益成為新亮點(diǎn)，中國出境旅游總 人數(shù)從1995年的452萬人次增征到2003年的2022萬人次，年均增長超過20% 因私出境旅游人數(shù)年均增長更超過 28%Z上。雖然2003年由于“非典”影響， 但仍有2298萬人次因私出境，比2003年增長了 55% 2004年以來，中國旅游目 的地開放工作全面推進(jìn)，范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，近幾年出境游發(fā)展更快。2006年出境游人數(shù)同比增長11.3%,較2005年增速上升了 3.8個百分點(diǎn)。其中，因私出 境仍為出境游的主體（2006年占比為83.4%,較2005年上升2.4個百分點(diǎn)），2 006年同比增長14.6%,增速仍高于出

3、境游總體增速。在總量增長的同時(shí)，居民旅游消費(fèi)漸趨個性化，“紅色旅游”、“民俗游”、 “農(nóng)家樂”等成為新近的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，相關(guān)的旅游產(chǎn)品生產(chǎn)漁銷售也獲得快速 發(fā)展。以“紅色旅游”為例，據(jù)專家估計(jì)，各類“紅色旅游”接待點(diǎn)數(shù)以萬計(jì)， 每個景點(diǎn)接待規(guī)模差距較大，小的數(shù)以千計(jì)，中型的以萬人計(jì)，大型的幾乎就是 一個城市全部接待的人數(shù)，如延安、井岡山等，如果遇到大的紀(jì)念周年，接待人 數(shù)可能達(dá)到數(shù)百萬。在2005年春節(jié)旅游黃金周的七天中，中共一大會址接待游 客3336人次，井岡山每天接待游客4000多人次，延安整個黃金周接待游客達(dá) 1 1萬人次。居民旅游消費(fèi)增長的原因之一在于收入的增長，從發(fā)達(dá)國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4、進(jìn) 程看，當(dāng)人均GDW 1000美元增至3000美元時(shí)，一般會出現(xiàn)“排浪式”的旅游 消費(fèi)熱潮。20世紀(jì)90年代以來，我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長，增長率達(dá)到 8犯上， 2003年人均GD吹破1000美元，2006年人均GD國破2000美元，這期間城鄉(xiāng) 精品文檔精品文檔居民可支配收入有了較大增長，人均GDP已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)游興旺的臨界點(diǎn)。尤其是 農(nóng)村居民出游欲望強(qiáng)烈。伴隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，我國居民出游欲望十分強(qiáng)烈，尤 其是農(nóng)村居民，隨著其收入水平的逐步提高，有效激發(fā)其旅游需求，農(nóng)村居民國 內(nèi)游市場得到啟動。2006年全國出游率為106%其中農(nóng)村居民出游率達(dá)到110% 高出城鎮(zhèn)居民10個百分點(diǎn)。未來我國居民，尤

5、其是農(nóng)村居民出游率仍將保持快 速增長。居民國內(nèi)旅游人均花費(fèi)緩慢增長。2006年國內(nèi)旅游人均花費(fèi)達(dá)到446.9元，同比增長2.5%,其中，城鎮(zhèn)居民同比增長4.0%,農(nóng)村居民同比下降2.5%。 預(yù)計(jì)2007-2008年國內(nèi)旅游人次和國內(nèi)旅游收入繼續(xù)保持快速增長。未來出境游將繼續(xù)加速增長。首先，部分區(qū)域人均GDPS達(dá)到出境游臨界點(diǎn)。通 常當(dāng)人均國民收入達(dá)到3000美元時(shí)，居民將掀起出境旅游的熱潮，不過此時(shí)主 要以周邊國家為目的地，而當(dāng)人均國民收入達(dá)到 5000美元時(shí)，跨洲際的出境旅 游則明顯加快。日本、韓國人均國民收入在3000-5000美元附近時(shí)，其本國的出 境旅游人數(shù)都有較明顯的增長。而從我國來

6、看，盡管目前我國人均GDPW低于3000美元，居民旅游整體仍主要以國內(nèi)游為主，但我國長三角、珠三角和環(huán)渤海 等區(qū)域的一些城市人均 GD卬已超過了 3000美元，甚至有的城市接近或超過50 00美元。這些城市的居民正面臨著旅游消費(fèi)升級，從而導(dǎo)致出境游需求相當(dāng)旺 盛。其次，出國旅游的目的地國家和地區(qū)開放速度將有所加快、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。2006我國新開放公民出境旅游目的地國家和地區(qū)15個，總量達(dá)到132個，其中已正式開展出境游業(yè)務(wù)達(dá)到86個。未來我國出境旅游目的地的還將繼續(xù)加速開 放、范圍還將進(jìn)一步擴(kuò)大，這將有助于居民實(shí)現(xiàn)其旅游消費(fèi)升級， 并進(jìn)一步引爆 我國的出境游市場。第三，人民幣升值的繼續(xù)升值有

7、望進(jìn)一步加速出境游。本幣匯率升值，意味著國內(nèi)居民對外的購買力增強(qiáng)，居民的消費(fèi)能力提高，因而匯率 升值將對出境游形成直接的利好刺激， 進(jìn)而導(dǎo)致出境游規(guī)模擴(kuò)大。如日本升值過 程中出境游出現(xiàn)明顯上升。而我國來看，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國際地位與 日劇開，人民幣升值是大勢所趨，我們認(rèn)為，未來 3年人民幣至少仍有10%勺空 問。人民幣升值在很大程度上也激發(fā)著居民旅游消費(fèi)升級的熱情，從而促進(jìn)了我國出境游市場的發(fā)展。旅游消費(fèi)的增長體現(xiàn)了人們消費(fèi)習(xí)慣、 消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，表明我國居民消費(fèi) 結(jié)構(gòu)正在由以實(shí)物消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向食物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重的發(fā)展階段。消費(fèi)結(jié)構(gòu)精品文檔 精品文檔的變化會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，

8、拉動新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的階段， 進(jìn)而對 我國的經(jīng)濟(jì)增長起到極大的推動作用。思考：從我國居民旅游消費(fèi)需求快速增長的情況看居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化趨勢 如何，這種變化對國民經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生怎樣影響？宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例2:中央銀行運(yùn)用緊縮貨幣政策中國人民銀行決定提高存款準(zhǔn)備金率經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行決定從2004年4月25日起，提高存款準(zhǔn)備金 率0.5個百分點(diǎn)，即存款準(zhǔn)備金率由現(xiàn)行的 7%提高到7.5%?，F(xiàn)執(zhí)行7批款準(zhǔn) 備金率的國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、 農(nóng)村合作銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和 有關(guān)外資金融機(jī)構(gòu)，將執(zhí)行7.5%的存款準(zhǔn)備金率；

9、根據(jù)差別存款準(zhǔn)備金率制度 要求，資本充足率低于一定水平的金融機(jī)構(gòu)，將執(zhí)行8%勺存款準(zhǔn)備金率。農(nóng)村信用社和城市信用社暫緩執(zhí)行7.5%的存款準(zhǔn)備金率，仍執(zhí)行6%勺存款準(zhǔn)備金率。中國人民銀行決定小幅上調(diào)存款準(zhǔn)備金率經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行決定從 2006年7月5日起，上調(diào)存款類金融 機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。農(nóng)村信用社（含農(nóng)村合作銀行）的存款 準(zhǔn)備金率暫不上調(diào)，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行存款準(zhǔn)備金率。今年以來，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。 但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中 仍存在固定資產(chǎn)投資增長過快、貨幣信貸增長偏快、對外貿(mào)易順差擴(kuò)大等突出矛 盾和問題。此次存款準(zhǔn)備金率提高0.5個百分點(diǎn)，主要是為了抑制

10、貨幣信貸總量 過快增長。中國人民銀行決定小幅上調(diào)存款準(zhǔn)備金經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行決定從2006年8月15日起，上調(diào)存款類金融 機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，農(nóng)村信用社（含農(nóng)村合作銀行）存款準(zhǔn)備金率 暫不上調(diào)，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行存款準(zhǔn)備金率。中國人民銀行決定小幅上調(diào)存款準(zhǔn)備金率中國人民銀行決定從2006年11月15日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存 款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。精品文檔精品文檔今年以來，人民銀行綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，大力回收銀行體系流動性， 流動性過剩狀況有所緩解。但是，當(dāng)前國際收支順差矛盾仍較突出，銀行體系新 的過剩流動性仍在產(chǎn)生。根據(jù)流動性的動態(tài)變化，人民銀行再次提高存款準(zhǔn)備

11、金 率，以鞏固流動性調(diào)控成效。中國人民銀行決定小幅上調(diào)存款準(zhǔn)備金率中國人民銀行決定從2007年1月15日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款 準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款基準(zhǔn)利率單位：年利率調(diào)整時(shí)活期存定期存款問款三個月半年一年二年三年五年2004.10.290.721.712.072.252.703.243.602006.08.190.721.802.252.523.063.694.142007.03.180.721.982.432.793.333.964.412007.05.190.722.072.613.063.694.414.952007.07.210.812.342.883

12、.333.964.685.222007.08.220.812.613.153.604.234.955.492007.09.150.812.883.423.874.505.225.762007.12.210.723.333.784.144.685.405.852008.10.090.723.153.513.874.415.135.582008.10.300.722.883.243.604.144.775.132008.11.270.361.982.252.523.063.603.872008.12.230.361.711.982.252.793.333.60思考：如何看我國政府實(shí)施緊縮性與擴(kuò)張性

13、貨幣政策的影響?精品文檔精品文檔宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例3:近年來出現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難我國高校從1999年開始大幅度擴(kuò)招，同時(shí)也面臨一個嚴(yán)峻問題，就是近幾 年來大學(xué)畢業(yè)生一次性就業(yè)率越來越低，當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題已引起學(xué) 校及社會各界的廣泛關(guān)注。了解大學(xué)生招生、畢業(yè)及就業(yè)情況變化，分析就業(yè)難 的原因、特點(diǎn)，能更好地掌握勞動力市場變化特點(diǎn)及就業(yè)形勢。從近年來大學(xué)生畢業(yè)于就業(yè)的變動情況看，1996年至2004年普通高校畢業(yè) 生招生、畢業(yè)、就業(yè)情況有了很大變化。1996-2004年普通高校畢業(yè)生招生、畢業(yè)、就業(yè)率年份研究生和本招生人數(shù)（萬 人）增長率（%研究生和 本?？?畢業(yè)人數(shù)（萬人）增長率（%高校畢

14、業(yè)生 平均就業(yè)率（%1996102.52-87.83-93.71997106.413.7987.56-0.3197.11998115.618.6587.690.1576.81999168.9046.0990.232.9079.32000233.4638.22100.8611.78822001284.8021.99110.419.47902002340.7619.65141.8128.44802003409.0620.04198.8640.23702004479.9717.33254.2027.8373資料來源：1996-2004年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)2004-01-30，教育部長

15、在2004年和2005年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上的 講話。從高校畢業(yè)生就業(yè)來看，1996-2004年凈利了三個階段：第一階段是 1998 年以前，高校畢業(yè)人數(shù)較少，且從1992年以來我國經(jīng)濟(jì)快速增長，畢業(yè)生保持 了較高的就業(yè)率。第二階段是1998-2002年，由于受亞洲金融危機(jī)和國內(nèi)其他 因素影響，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通貨緊縮趨勢，高校畢業(yè)生就業(yè)率出現(xiàn)大幅度下滑。 第精品文檔精品文檔三階段是2003年以后，由于畢業(yè)生大幅度增加，而我國經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性卻 在不斷下降，因此畢業(yè)生就業(yè)率降低。近年來大學(xué)生就業(yè)難出現(xiàn)具有一些新的特點(diǎn)。其一，經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性低。大學(xué)生就業(yè)難是全國就業(yè)難的一個組成部分

16、。在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中，一般用就業(yè)彈性分析就業(yè)的難易程度， 就業(yè)彈性是指就業(yè)增長 率與GDZ曾長率的比值，從整體看，我國就業(yè)彈性存在一定波動，但呈現(xiàn)相應(yīng)的 規(guī)律性。第一個階段屬于高經(jīng)濟(jì)增長與高就業(yè)增長，1978年1989年期間，GD國家就業(yè)彈性國家就業(yè)彈性美國0.4以色列0.81加拿大0.4馬來西業(yè)0.48日本0.25菲律賓0.74韓國0.25新加坡0.4印度尼西亞0.41990- 2000就業(yè)彈性的國際比較P增長的就業(yè)彈性系數(shù)為0.315 o第二階段是高增長與低就業(yè)增長模式，1991年 以后直至2004年，就業(yè)彈性系數(shù)降為0.112,這反映了進(jìn)入20世紀(jì)901990- 2000就業(yè)彈性的國際比較其

17、二，不同學(xué)歷的畢業(yè)生就業(yè)率具有顯著差異。根據(jù)北京大學(xué)“高等教育與 勞動力市場”課題組的調(diào)查，2003年樣本調(diào)查中，專科畢業(yè)生就業(yè)落實(shí)率為34. 7%本科畢業(yè)生落實(shí)率為77.9%,碩士畢業(yè)生和博士畢業(yè)生的就業(yè)落實(shí)率分別為 90.4%?口 80.5%。其三，不同專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率不同。20012004年普通高等學(xué)校11個一級學(xué)科本科畢業(yè)生就業(yè)率（%年份田經(jīng)濟(jì)學(xué)法學(xué)教育學(xué)乂字歷史學(xué)理學(xué)工學(xué)農(nóng)學(xué)醫(yī)學(xué)管理學(xué)200186.5885.9582.76.4085.989.7091.592.185.489.187.142333011200283.9282.0280.89.3780.084.5387.788.581

18、.789.683.190160942精品文檔精品文檔200379.2081.1475.2081.1379.1682.4285.7888.0583.8191.1181.30200485.5985.7479.1081.4087.3789.6088.6891.5591.0886.9286.66在各年中，理學(xué)、工學(xué)類一直就業(yè)率較高其四，畢業(yè)生流向呈現(xiàn)地域性差異。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部沿海地 區(qū)和中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，對人才需求旺盛，能吸引大量的畢業(yè)生，而畢 業(yè)生就業(yè)選擇過度集中，也造成這些地區(qū)就業(yè)壓力明顯增加。2004年教育部直屬高校和其他部屬院校到東部11個沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)

19、的 44% (2003年為45% ,其中僅到北京、上海、廣東、江蘇 4省市的就占29.1% (20 03年為29.3%),到西部12省市的占比只有11.3%。思考：大學(xué)生就業(yè)難是結(jié)構(gòu)性失業(yè)還是周期性失業(yè)？政府有關(guān)的宏觀調(diào)控政 策對調(diào)節(jié)大學(xué)生就業(yè)能否發(fā)揮有效作用？宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)案例4:中央明確的十大振興產(chǎn)業(yè)(1)紡織業(yè)紡織業(yè)是國內(nèi)制造業(yè)中吸納勞動力最多的一個部門，就業(yè)人數(shù)在2000萬人左右。全國紡織企業(yè)總數(shù)在20萬30萬家左右，處于高端的骨干企業(yè)約1萬家， 是拉動行業(yè)利潤增長的最主要力量；中間的約2萬一3萬家企業(yè)利潤大多微薄，基本處于零利潤狀態(tài)；而最下層的約30萬家企業(yè)，從業(yè)人數(shù)約1000萬人，產(chǎn)值

20、 和出口金額分別占全行業(yè)的30%口 40%也是受國際金融危機(jī)沖擊而關(guān)停或倒閉 的重災(zāi)區(qū)。紡織業(yè)振興規(guī)劃“扶強(qiáng)棄弱”。紡織業(yè)振興規(guī)劃將加大對紡織業(yè)的財(cái)稅金融支持。紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃從五個方面指明了未來紡織行業(yè)的發(fā)展方向， 除了指出自主 創(chuàng)新，技術(shù)改進(jìn)，振興規(guī)劃也提出將加大對紡織業(yè)的財(cái)稅金融支持， 并將紡織品 服裝出口退稅由14%高至15%調(diào)整振興規(guī)劃指出，紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)， 也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市嘗擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、 促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。精品文檔精品文檔“五要求”指明方向調(diào)整振興規(guī)劃五個方面包括：一要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個

21、市常積極擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓農(nóng)村市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品的應(yīng)用。拓展多元化出口市場，穩(wěn)定國際市場份額。二要加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)。在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng)，重點(diǎn)支持紡紗 織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自 主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。三要加快淘汰落后產(chǎn)能。制定和完善準(zhǔn)入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn) 工藝和設(shè)備。對優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持。四要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、 附加值高、資源消耗 低的紡織產(chǎn)品。推動和引導(dǎo)紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移， 建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、 棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。

22、五要加大財(cái)稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14%|高至15%對基本面較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)。中央、地方和 企業(yè)都要加大棉花和廠絲收購力度。方案有助產(chǎn)業(yè)升級“作為一個傳統(tǒng)行業(yè)，紡織業(yè)此前沒有像金融、科技行業(yè)一樣受到足夠的重 視，不過振興規(guī)劃的出臺，不僅表明了政府對整個紡織行業(yè)的支持力度，同時(shí)也重新定位了紡織業(yè)。”鄭永剛認(rèn)為，從振興規(guī)劃來看，加大對紡織企業(yè)的財(cái)稅支 持力度，可以為相關(guān)企業(yè)減負(fù)，并緩解目前企業(yè)面臨的困境；止匕外，振興規(guī)劃也 表明，未來紡織行業(yè)將側(cè)重向高技術(shù)，品牌化發(fā)展，雖然過程

23、中可能會出現(xiàn)一些 競爭力不足的企業(yè)倒閉，不過整個紡織行業(yè)可通過這次結(jié)構(gòu)調(diào)整提高競爭力。 紡 織業(yè)振興規(guī)劃總體目標(biāo)是確保產(chǎn)銷穩(wěn)定增長， 鞏固和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，通過調(diào)整推 進(jìn)節(jié)能減排，提高科技和品牌水平。(2)鋼鐵業(yè)汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)拉動 大。制定實(shí)施汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，對于推進(jìn)汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 升級，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展， 都 具有重要意義。精品文檔精品文檔加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu) 化布局為重點(diǎn)，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。一要統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場。落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需措

24、施，拉動國內(nèi)鋼材消費(fèi)。實(shí)施適度靈 活的出口稅收政策，穩(wěn)定國際市場份額。二要嚴(yán)格控制鋼鐵總量，淘汰落后產(chǎn)能，不得再上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。三要發(fā)揮大集團(tuán)的帶動作用，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國際競爭力的大型和 特大型鋼鐵集團(tuán)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高集中度。四要加大技術(shù)改造、研發(fā)和引進(jìn)力度，在中央預(yù)算內(nèi)基建投資中列支專項(xiàng)資金， 推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提升鋼材質(zhì)量。五要整頓鐵礦石進(jìn)口市場秩序，規(guī)范鋼材銷售制度，建立產(chǎn)銷風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī) 制。(3)汽車業(yè)加快汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，必須實(shí)施積極的消費(fèi)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi) 需求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車為突破口，加強(qiáng)自 主創(chuàng)

25、新，形成新的競爭優(yōu)勢。一要培育汽車消費(fèi)市場。從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排 量乘用車減按5%正收車輛購置稅。從2009年3月1日至12月31日，國家安排 50億元，對農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買 1.3升以下 排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。增加老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金， 并清 理取消限購汽車的不合理規(guī)定。二要推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組。支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，支持汽車零部件 骨干企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模。三要支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。 今后3年中央安排100億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn) 支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。四要實(shí)施新能

26、源汽車戰(zhàn)略。推動電動汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。 中央財(cái)政安排 補(bǔ)貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。五要支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌， 加快汽車及零部件出口基地建設(shè)，發(fā)展現(xiàn) 代汽車服務(wù)業(yè)，完善汽車消費(fèi)信貸。精品文檔精品文檔(4)船舶業(yè)船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn) 業(yè)，對鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動 作用。當(dāng)前，我國船舶工業(yè)正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，制定和實(shí)施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對于鞏固和提升我國船舶工業(yè)的國際地位， 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平 穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。加快船舶工業(yè)調(diào)整和振興，必須采取積極的支

27、持措施，穩(wěn)定造船訂單，化解 經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；控制新增造船能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提 高大型企業(yè)綜合實(shí)力，形成新的競爭優(yōu)勢；加快自主創(chuàng)新，開發(fā)高技術(shù)高附加值 船舶，發(fā)展海洋工程裝備，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一要穩(wěn)定船舶企業(yè)生產(chǎn)。加大信貸融資支持力度，支持大型船舶企業(yè)和航運(yùn) 企業(yè)按期履行造船合同，采取鼓勵措施支持購買棄船。指導(dǎo)船舶企業(yè)合理安排生 產(chǎn)計(jì)劃，保持生產(chǎn)連續(xù)性。二要擴(kuò)大船舶市場需求。加快老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪淘汰， 積極發(fā)展 遠(yuǎn)洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶。努力開拓國際市場，擴(kuò)大高技 術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備國際市場份額。三要發(fā)展海洋工程裝備。支持造船企業(yè)研

28、究開發(fā)新型自升式鉆井平臺等海洋 工程裝備，鼓勵開發(fā)海洋工程動力及傳動系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備。四要積極發(fā)展修船業(yè)務(wù)。鼓勵造船企業(yè)利用現(xiàn)有造船設(shè)施開展修船業(yè)務(wù)，增 強(qiáng)大型船舶、特種船舶、海洋工程裝備修理和改裝能力。規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)。五要支持企業(yè)兼并重組。鼓勵骨干船舶制造企業(yè)實(shí)施兼并重組，推動大型船 舶企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)中小船舶企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。 六要加強(qiáng) 技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力。對散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型進(jìn)行優(yōu) 化升級，提升高技術(shù)高附加值船舶設(shè)計(jì)開發(fā)能力， 支持填補(bǔ)國內(nèi)空白、節(jié)能環(huán)保 效果顯著及產(chǎn)能不能滿足市場需求的船舶、海洋工程裝備和配套產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大船

29、舶出口買方信貸資金投放； 將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融 支持政策延長到2012年；抓緊研究出臺鼓勵老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪強(qiáng)制 淘汰政策；今后3年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、 船臺擴(kuò)建項(xiàng)目；在新增中 央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)， 支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及 重點(diǎn)配套設(shè)備研發(fā)。精品文檔精品文檔(5)裝備制造業(yè)目前國內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)基礎(chǔ)零部件依賴國外進(jìn)口， 受制于人。國外供應(yīng)商企 業(yè)在基礎(chǔ)零部件供給、價(jià)格、供貨期、規(guī)格等多方面陸續(xù)開始對我國采取限制， 同時(shí)，一些政策的制訂和執(zhí)行中存在問題， 影響產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展和做大做強(qiáng)， 約 70%勺行業(yè)利潤被進(jìn)口零部件吃掉。與汽車振興規(guī)劃相比，裝備

30、制造業(yè)的振興規(guī)劃沒有特別具體的刺激措施，主要是方向性和政策性的調(diào)整方案。“規(guī)劃意見稿中印象最深的涉及重大裝備和基 礎(chǔ)零部件，尤其是基礎(chǔ)零部件首次被放在了非常重要的位置?！币皇羌訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住機(jī)遇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；二是加強(qiáng)自主創(chuàng)新支持力 度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力促進(jìn)產(chǎn)品升級； 三是從政策層面支持企業(yè)重組兼并， 少鋪 攤子，促進(jìn)企業(yè)從“做大做強(qiáng)”到“做強(qiáng)做大”轉(zhuǎn)變；四是加快首臺(套)政策 落實(shí)，鼓勵用戶采用自主化國產(chǎn)設(shè)備；五是加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)件的政策支持， 促進(jìn)行 業(yè)整體技術(shù)水平提升。應(yīng)由政府部門出面支持、引導(dǎo)工程機(jī)械行業(yè)突破基礎(chǔ)零部件的研發(fā)薄弱環(huán)節(jié)。 即政府部門應(yīng)對基礎(chǔ)零部件技術(shù)研究給予減息貸款等經(jīng)費(fèi)

31、支持或優(yōu)惠政策，由有關(guān)部門出面聯(lián)合高校等科研力量，重點(diǎn)突破中高端液壓元器件、發(fā)動機(jī)等研制難 題；其次，主機(jī)企業(yè)與配套件企業(yè)組建長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，由主機(jī)企業(yè)集團(tuán)向基礎(chǔ)零部件企業(yè)投入資金和技術(shù)支持， 增強(qiáng)配套企業(yè)生產(chǎn)能力；同時(shí)，政策引 導(dǎo)、扶持，通過資產(chǎn)重組或并購組建數(shù)家大型基礎(chǔ)零部件企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)零部件生產(chǎn)企業(yè)的市場開拓及研發(fā)能力。國家也將在這些重點(diǎn)升級研發(fā)領(lǐng)域給予類似鋼鐵業(yè)那樣的資金支持。而在核電、新能源等重大裝備制造業(yè)方面，對企業(yè)購置高端、環(huán)保設(shè)備在稅收上給予優(yōu) 惠；以及對國內(nèi)用戶采購國產(chǎn)機(jī)械裝備也可能給予一定優(yōu)惠。(6)電子信息產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。

32、在當(dāng)前國際市 場需求急劇下降、全球電子信息產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整的形勢下，振興我國電子信息產(chǎn)業(yè)， 必須強(qiáng)化自主創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快信息化與工業(yè)化融合，著力以重大 工程帶動技術(shù)突破，以新的應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精品文檔精品文檔會議確定了今后3年電子信息產(chǎn)業(yè)的三大重點(diǎn)任務(wù)：一是完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，著重增強(qiáng)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)競爭力， 加快電子元器件產(chǎn)品升級，推進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是立足自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，著重建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系， 突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。三是以應(yīng)用帶發(fā)展，大力推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化信息技術(shù)在經(jīng) 濟(jì)社會各領(lǐng)域的運(yùn)用，著重在通信

33、設(shè)備、信息服務(wù)和信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新 的增長點(diǎn)。為此，一要落實(shí)內(nèi)需帶動，拓展電子信息產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。 二要加 大投入，集中力量實(shí)施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、第三代移動 通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計(jì)算機(jī)提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信 息服務(wù)培育六大工程，鼓勵引導(dǎo)社會資金投向電子信息產(chǎn)業(yè)。 三要強(qiáng)化自主創(chuàng)新 能力建設(shè)。加快實(shí)施相關(guān)國家科技重大專項(xiàng)，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，完善公共 技術(shù)服務(wù)平臺。四要促進(jìn)發(fā)展服務(wù)外包，支持企業(yè)“走出去”建立研發(fā)、生產(chǎn)基 地和營銷網(wǎng)絡(luò)。五要加強(qiáng)政策扶持。加大鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施 力度。落實(shí)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。調(diào)

34、整高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定目錄 和標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)保持電子信息產(chǎn)品出口退稅力度， 進(jìn)一步發(fā)揮出口信貸和信用保險(xiǎn) 的支持作用。擴(kuò)大中小企業(yè)集合發(fā)債試點(diǎn)。(7)輕工業(yè)輕工業(yè)是豐富人民物質(zhì)文化生活的重要產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著繁榮市場、擴(kuò)大就業(yè)、 服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)。振興輕工業(yè)，必須采取綜合措施，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場 需求，鞏固和開拓國際市場；加快自主創(chuàng)新，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，走綠色 生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型發(fā)展之路。一要積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，增加國內(nèi)有效供給。改善外貿(mào)服務(wù)，保持出口市場 份額。二要加快技術(shù)進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化， 加快造紙、家 電、塑料等行業(yè)的技術(shù)改造。建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排

35、和環(huán)境保護(hù)。三要強(qiáng)化食品安全。整頓食品加工行業(yè)，提高準(zhǔn)入門檻，健全召回和退市制 度，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。精品文檔精品文檔四要加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組， 提高產(chǎn)業(yè)集中 度。五要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集 群。六要加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高輕工產(chǎn)品質(zhì)量。會議決定，對部分勞動密集型 和技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制。進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品出 口退稅率。加大對中小輕工企業(yè)的財(cái)稅和信貸支持。進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼品種，將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，并將每類產(chǎn)品每戶只能購 買一臺的限制放寬到兩臺，中央財(cái)政加大對民族地區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)的支持力度。(8)石化產(chǎn)業(yè)石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟(jì)總量大，對促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè) 升級和拉動經(jīng)濟(jì)增長具有舉足輕重的作用。 振興石化產(chǎn)業(yè)，必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品 市場的同時(shí)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提高創(chuàng)新能力和管理水平，不 斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。一要保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需、振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜 合措施，拉動