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1、市中小企業(yè)擔(dān)保資金治理方法實(shí)施細(xì)那么為解決中小企業(yè)融資擔(dān)保問(wèn)題,支持中小企業(yè)改革和進(jìn)展, 依照中小企業(yè)擔(dān)保資金治理方法 和 市財(cái)政局 ( 以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局 ) 、中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保( 以下簡(jiǎn)稱中投保公司 ) 、 首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)( 以下簡(jiǎn)稱初創(chuàng)集團(tuán) ) 三方簽定的關(guān)于設(shè)立 市中小企業(yè)擔(dān)保資金并聯(lián)合開(kāi)展信譽(yù)擔(dān)保業(yè)務(wù)的框架協(xié)議,特制訂本實(shí)施細(xì)那么。一、支持對(duì)象和利用條件l 、支持對(duì)象:符合以下中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)( 待國(guó)家新的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)公布后,按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行) ,能依照規(guī)定提供有效靠得住反擔(dān)保方法的中小企業(yè),不分所有制和企業(yè)類型,都可申請(qǐng)信譽(yù)擔(dān)保。工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè):依照一九八八年四月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等五部委頒發(fā)
2、的大中型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;批發(fā)業(yè):銷(xiāo)售額在6 億元以下,資產(chǎn)額在3000 萬(wàn)元以下;零售業(yè):銷(xiāo)售額在3 億元以下,資產(chǎn)額在2000 萬(wàn)元以下;餐飲業(yè):銷(xiāo)售額在 2000 萬(wàn)元以下,資產(chǎn)額在 2000 萬(wàn)元以下;飯館業(yè):銷(xiāo)售額在 3500 萬(wàn)元以下,資產(chǎn)額在 2500 萬(wàn)元以下;效勞業(yè):銷(xiāo)售額在 200O萬(wàn)元以下,資產(chǎn)額在 1000 萬(wàn)元以下;倉(cāng)儲(chǔ)業(yè):倉(cāng)儲(chǔ)面積在 10 萬(wàn)平方米以下或倉(cāng)容量在 5 萬(wàn)噸以下,資產(chǎn)額在 2000 萬(wàn)元以下;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè):生產(chǎn)能力 ( 相當(dāng)于衡宇完工面積 ) 在 30 萬(wàn)平方米以下;施工企業(yè):生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值在4000 萬(wàn)元以下。二、利用條件:經(jīng)工商行政治理部
3、門(mén)批準(zhǔn)記錄注冊(cè),獨(dú)立核算、自大盈虧,具有法人資格,在國(guó)家有關(guān)商業(yè)銀行或其它依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶的中小企業(yè);具有符合法定要求的注冊(cè)資本金,必需的經(jīng)營(yíng)資金,合法經(jīng)營(yíng),資信程度良好,經(jīng)營(yíng)治理水平和經(jīng)濟(jì)效益較高;資產(chǎn)欠債比例合理,有持續(xù)的盈利能力和償債能力, 并能依照規(guī)定提供有效靠得住的反擔(dān)保方法。二、擔(dān)保額度及期限一、為單個(gè)企業(yè)提供擔(dān)保的金額原那么上不超過(guò)企業(yè)資產(chǎn)額的50%。按行業(yè)劃分,原那么上工業(yè)、城建企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目的擔(dān)保最高限額為 1000 萬(wàn)元人民幣,商業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目擔(dān)保最高限額為500萬(wàn)元人民幣。200 萬(wàn)元以下, 9 個(gè)月之內(nèi)的短時(shí)間流動(dòng)資金融資擔(dān)保項(xiàng)目,可優(yōu)先支持。二、單個(gè)企業(yè)
4、或項(xiàng)目提供擔(dān)保的期限,原那么上不超過(guò)兩年。三、申請(qǐng)擔(dān)保的程序一、申請(qǐng)中小企業(yè)需提出書(shū)面擔(dān)保申請(qǐng),同時(shí)應(yīng)提交以下文件, 并保證其真實(shí)性;企業(yè)章程及通過(guò)年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ( 副本 ) 復(fù)印件并加蓋企業(yè)公章;當(dāng)期 ( 季、月 ) 和經(jīng)會(huì)計(jì) ( 審計(jì) ) 師事務(wù)所驗(yàn)證的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表,包括資產(chǎn)欠債表、損益表、現(xiàn)金流量表等;申請(qǐng)單位的整體概況;包括名稱、通信地址、成立時(shí)刻、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、注冊(cè)資本、職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)范圍、要緊股東、要緊產(chǎn)等;申請(qǐng)單位法定代表人及要緊領(lǐng)導(dǎo)人身份證明及簡(jiǎn)歷;項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及主管部門(mén)的批件;擬提供的反擔(dān)保方法;貸款證;如申請(qǐng)履約擔(dān)保,被保證人需提供與合作方簽定的合同副本或合
5、作意向書(shū);必要的其他文件。二、預(yù)審市級(jí)中小企業(yè)持上述資料向行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn),填寫(xiě)項(xiàng)目推薦書(shū)報(bào)信保公司。區(qū)縣級(jí)中小企業(yè)持上述資料向本地財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng),區(qū)縣財(cái)政部門(mén)在三個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn),填寫(xiě)項(xiàng)目推薦書(shū)報(bào)信保公司。信保公司在收到項(xiàng)目推薦書(shū)后的三個(gè)工作日之內(nèi),做出是不是進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審的決定,并通知推薦部門(mén)或企業(yè)。3、祥細(xì)評(píng)審:接到詳細(xì)評(píng)審?fù)ㄖ钠髽I(yè), 依照信保公司的 評(píng)審資料清單( 格式附后 ) ,盡快將有關(guān)資料報(bào)送信保公司。信保公司在所需資料齊全、真實(shí)的前提下開(kāi)展評(píng)審工作,在十個(gè)工作日內(nèi)做出最終評(píng)審報(bào)告, 上報(bào)中投保公司審議、 核批或提出復(fù)查,并最終做出決
6、定。項(xiàng)目金額在 500 萬(wàn)元以上的,由中投保公司為主聯(lián)合評(píng)審。4、擔(dān)保評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并經(jīng)中投保公司審核、批準(zhǔn)的項(xiàng)目,依照中投保公司擔(dān)保業(yè)務(wù)通那么、擔(dān)保業(yè)務(wù)暫行方法的有關(guān)程序,由中投保公司與被保證人簽定委托保證合同和抵押 ( 質(zhì)押 ) 反擔(dān)保合同,與受益人簽定保證合同。擔(dān)保合同生效后,中投保公司及時(shí)開(kāi)出擔(dān)保通知書(shū),連同有關(guān)合同及合同復(fù)印件送交信保公司, 并由信保公司轉(zhuǎn)交推薦人備案。五、貸款貸款銀行在收到中小企業(yè)貸款申請(qǐng)及中投保公司出具的 擔(dān)保通知書(shū)后,應(yīng)及時(shí)與信保公司進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)無(wú)誤后,應(yīng)盡快辦理有關(guān)貸款手續(xù)。四、反擔(dān)保方法一、申請(qǐng)擔(dān)保的中小企業(yè) ( 被保證人 ) 應(yīng)提供反擔(dān)保方法。依照擔(dān)保法的規(guī)定
7、,反擔(dān)保方法的種類有:保證金、質(zhì)押或財(cái)產(chǎn)抵押反擔(dān)保,信譽(yù)反擔(dān)保等。 信保公司依照項(xiàng)目金額大小及風(fēng)險(xiǎn)程度等實(shí)際情形確信并取得其中一種或幾種反擔(dān)保方法。二、被保證人能夠采取保證金方式向信保公司提供反擔(dān)保。保證金要緊用于被保證人不能依照合同或約定履行義務(wù)時(shí)的支付,一樣依照企業(yè)活期存款計(jì)息。如保證金支付后尚有余額,在保證期滿后,由信保公司退還被保證人。3、被保證人以其合法的財(cái)產(chǎn)向信保公司提供抵押( 質(zhì)押 ) 反擔(dān)保。抵押物的范圍與條件是能夠依法轉(zhuǎn)讓并可變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)及其他能夠依法流通或轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)抵押物的條件應(yīng)符合擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定。財(cái)產(chǎn)抵押物由信保公司依照其變現(xiàn)能力或委托具有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合理作價(jià)
8、。抵押反擔(dān)保合同須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。4、信保公司認(rèn)可的其他法人為被保證人向信保公司提供信譽(yù)反擔(dān)保。信譽(yù)反擔(dān)保的條件應(yīng)符合擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定。五、擔(dān)保費(fèi)、評(píng)審費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)保費(fèi)按擔(dān)保余額與擔(dān)保費(fèi)率的乘積計(jì)算,由被保證人一次性預(yù)交。擔(dān)保期限在一年之內(nèi) ( 含一年 ) 的,年擔(dān)保費(fèi)率為 %。一年以上的適當(dāng)提高。具體擔(dān)保費(fèi)率依照擔(dān)保金額、期限、品種及風(fēng)險(xiǎn)程度由兩邊商定。通過(guò)評(píng)審并取得中投保公司出具擔(dān)保通知書(shū)的中小企業(yè),應(yīng)按擔(dān)保金額的 %向信保公司交納評(píng)審費(fèi)。六、在保項(xiàng)目的監(jiān)督和治理一、被保證人應(yīng)嚴(yán)格依照委托保證合同的約定履行義務(wù)確保借款資金??顚S?,并應(yīng)提早落實(shí)資金,接借款合同約按期限還本付息。如企業(yè)發(fā)生分
9、立、歸并、財(cái)產(chǎn)及法定代表人變更時(shí),應(yīng)及時(shí)通知信保公司和貸款銀行,并辦理相關(guān)手續(xù)。被保證人及反擔(dān)保人需按季度向信保公司和中投保公司報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及項(xiàng)目執(zhí)行情形等資料,并保證其真實(shí)性。二、推薦人的責(zé)任和義務(wù):監(jiān)督被保證人及反擔(dān)保人履行合同規(guī)定的義務(wù);及時(shí)把握被保證人打算執(zhí)行情形和借款資金利用情形;監(jiān)督企業(yè)按期還本付息。3、信保公司應(yīng)按期對(duì)被保證人的經(jīng)營(yíng)狀況及貸款利用情形進(jìn)行跟蹤調(diào)查。如發(fā)覺(jué)被保證人末按合同約定利用貸款,致使資金流失 ( 損失) 或財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)峻惡化,信保公司應(yīng)及時(shí)與推薦人、中投保公司、貸款銀行協(xié)商提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的方法。4、貸款銀行應(yīng)按規(guī)定履行作為主債權(quán)人的貸款治理責(zé)任,包括按期了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng), 對(duì)未能履行貸款合同規(guī)概念務(wù)的企業(yè),銀行有權(quán)依合同約定要求企業(yè)提早歸還貸款或停止支付企業(yè)尚末利用的貸款; 在貸款將要或已受損失時(shí), 可依據(jù)合同規(guī)定采取使貸款免受損失的方法。五、對(duì)擔(dān)保期限超過(guò)一年的項(xiàng)目,由信保公司、
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