高性能紡織復(fù)合材料項(xiàng)目管理計(jì)劃

1、泓域/高性能紡織復(fù)合材料項(xiàng)目管理計(jì)劃高性能紡織復(fù)合材料項(xiàng)目管理計(jì)劃目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113678751 一、 實(shí)施質(zhì)量保證 PAGEREF _Toc113678751 h 3 HYPERLINK l _Toc113678752 二、 規(guī)劃質(zhì)量管理 PAGEREF _Toc113678752 h 16 HYPERLINK l _Toc113678753 三、 規(guī)劃溝通管理 PAGEREF _Toc113678753 h 19 HYPERLINK l _Toc113678754 四、 控制溝通 PAGEREF _Toc113678754 h 20

2、 HYPERLINK l _Toc113678755 五、 規(guī)劃成本管理 PAGEREF _Toc113678755 h 21 HYPERLINK l _Toc113678756 六、 估算成本 PAGEREF _Toc113678756 h 21 HYPERLINK l _Toc113678757 七、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113678757 h 24 HYPERLINK l _Toc113678758 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113678758 h 26 HYPERLINK l _Toc113678759 九、 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，完善質(zhì)量保障能力 PAGE

3、REF _Toc113678759 h 27 HYPERLINK l _Toc113678760 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc113678760 h 27 HYPERLINK l _Toc113678761 十一、 投資計(jì)劃 PAGEREF _Toc113678761 h 28 HYPERLINK l _Toc113678762 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc113678762 h 30 HYPERLINK l _Toc113678763 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc113678763 h 31 HYPERLINK l _Toc113678764 流動(dòng)資金

4、估算表 PAGEREF _Toc113678764 h 32 HYPERLINK l _Toc113678765 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc113678765 h 34 HYPERLINK l _Toc113678766 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113678766 h 35 HYPERLINK l _Toc113678767 十二、 進(jìn)度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc113678767 h 36 HYPERLINK l _Toc113678768 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc113678768 h 36實(shí)施質(zhì)量保證（一）項(xiàng)

5、目中的質(zhì)量管理活動(dòng)從質(zhì)量保證的概念中我們發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)已經(jīng)從，“關(guān)注產(chǎn)品本身”提升到“關(guān)注產(chǎn)品被制造的過程”上來。也就是說，好的過程確保了好的產(chǎn)品，這一點(diǎn)也重復(fù)驗(yàn)證了前述的“過程起到了經(jīng)驗(yàn)傳承的作用”。對(duì)過程的保障就是對(duì)產(chǎn)品的保障，其根源也在于“過程就是制造好產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)”。在項(xiàng)目中，質(zhì)量保證活動(dòng)都是圍繞著項(xiàng)目執(zhí)行過程展開的，但包括了兩個(gè)方面的內(nèi)容：確保約定的過程被遵循，也就是質(zhì)量審計(jì)活動(dòng)。其活動(dòng)內(nèi)容是檢查項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)是否遵循了約定的過程。如果發(fā)現(xiàn)偏差，需要及時(shí)糾正。在實(shí)施過程中，根據(jù)所出現(xiàn)的問題尋找過程改進(jìn)的機(jī)會(huì)，改進(jìn)質(zhì)量。上述兩部分內(nèi)容相輔相成，其本質(zhì)還是不斷去完善過程來產(chǎn)生“好

6、產(chǎn)品”。但項(xiàng)目本身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳播和繼承并不局限于項(xiàng)目?jī)?nèi)部，而是和組織級(jí)的活動(dòng)有關(guān)。這既包括在制定質(zhì)量計(jì)劃的時(shí)候參照組織過去的經(jīng)驗(yàn)，也包括把自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)給組織。（二）質(zhì)量審計(jì)質(zhì)量審計(jì)的目的是確保項(xiàng)目遵循所約定的實(shí)施過程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這一方面是為了確?，F(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行，另一方面也意味著被認(rèn)可的經(jīng)驗(yàn)得以傳承。對(duì)組織來說，有序的生產(chǎn)活動(dòng)顯然更有效率，但獲得這種結(jié)果的前提是個(gè)體遵循約定的制度和過程。質(zhì)量審計(jì)活動(dòng)就是對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行檢查，以確保制度被遵循。般來說，這種檢查集中在過程符合度上。質(zhì)量審計(jì)大多是由獨(dú)立的質(zhì)量保證人員來實(shí)施的，可以是內(nèi)部人員，也可以是外部人員，但必須遵循獨(dú)立的原則

7、。審計(jì)中所有發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)目都會(huì)被記錄下來，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該在后續(xù)工作中盡快糾正這些不符合項(xiàng)目。質(zhì)量審計(jì)是建立質(zhì)量保證體系的必要組成部分，因?yàn)橹挥写_保流程被實(shí)施，其項(xiàng)目活動(dòng)的行為才具有一定的可預(yù)測(cè)性。大多數(shù)企業(yè)在初次建立質(zhì)量保證體系的時(shí)候會(huì)遇到來自一線的阻力。在沒有開展質(zhì)量保證活動(dòng)之前，大多數(shù)工程技術(shù)人員都會(huì)有一個(gè)相對(duì)自由的做事習(xí)慣，并且都認(rèn)為自身的做法是最有效率的。但現(xiàn)在卻被要求去遵循一個(gè)預(yù)先約定的流程，同時(shí)還被定期地監(jiān)督和檢查，這顯然會(huì)遭到他們本能的抵觸。質(zhì)量保證活動(dòng)的推行需要的是一個(gè)概念、意識(shí)和習(xí)慣的轉(zhuǎn)化。在這個(gè)過程中，質(zhì)量保證人員和一線的項(xiàng)目實(shí)施人員經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生矛盾和沖突。這也是大多數(shù)企業(yè)在

8、建立質(zhì)量保證體系過程中遇到的難題之一。事實(shí)上，大多數(shù)阻力都是來自這樣一個(gè)問題：“我們所遵循的流程是否就是最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)？”這個(gè)疑問經(jīng)常困擾著流程的遵循者和流程實(shí)施的監(jiān)督者，特別是在企業(yè)建立流程體系的初期，其流程制度并不一定完全是自身經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，而很可能來自其他企業(yè)或者收集來的資料。在這種情況下，流程的優(yōu)勢(shì)被大打折扣，而引來的副作用卻被放大。大多數(shù)企業(yè)在建立質(zhì)量保證體系的初期經(jīng)常把質(zhì)量保證人員定位為“警察”，用以監(jiān)督企業(yè)流程執(zhí)行的符合情況。從功能上來說，這種比喻并沒有錯(cuò)，但卻讓一線的實(shí)施人員和質(zhì)量保證人員形成了一種對(duì)立關(guān)系，并沒有對(duì)工作產(chǎn)生積極的作用。質(zhì)量保證人員無論是在項(xiàng)目初期幫助項(xiàng)目組確定項(xiàng)目

9、應(yīng)該遵循的流程，還是在執(zhí)行中通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)流程執(zhí)行中的問題，其都是為了更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，所以我們可以把質(zhì)量保證人員看做項(xiàng)目的顧問和咨詢?nèi)藛T，兩者之間不是對(duì)立的關(guān)系，而是合作伙伴。監(jiān)督并發(fā)現(xiàn)問題不是為了懲罰，而是為了尋找更好的機(jī)會(huì)，這樣流程反而會(huì)被執(zhí)行得更好。（三）質(zhì)量改進(jìn)檢查項(xiàng)目實(shí)施是否遵循流程的審計(jì)活動(dòng)，不是為了“揭短”，而是為了尋找改進(jìn)的機(jī)會(huì)。但機(jī)會(huì)從何而來呢？缺陷的預(yù)防是通過預(yù)定義的過程來實(shí)現(xiàn)的，即使如此，通過質(zhì)量控制活動(dòng)仍然可以發(fā)現(xiàn)很多產(chǎn)品缺陷，這些缺陷的產(chǎn)生可能是由于以下兩類原因：預(yù)定義的過程是可以預(yù)防的，但是操作者沒有遵守。預(yù)定義的過程并沒有考慮到該類“缺陷”，也就是并沒有對(duì)它進(jìn)行

10、預(yù)防。對(duì)于前者，我們需要做的是對(duì)操作者進(jìn)行更好的培訓(xùn)，或者對(duì)過程的遵循加強(qiáng)監(jiān)督。但后一種原因則說明了所制定的過程存在改進(jìn)的機(jī)會(huì)。所有人都不喜歡犯錯(cuò)，但不犯錯(cuò)誤的前提是掌握了“正確的方法”，從而避免犯錯(cuò)誤。有經(jīng)驗(yàn)的人成功率高，是因?yàn)樗麄円呀?jīng)固化了正確的行為習(xí)慣。但這一優(yōu)勢(shì)僅屬于他們自身。對(duì)于一個(gè)組織來說，它需要的是一個(gè)屬于組織一級(jí)的能力。具體來說就是：組織通過定義的執(zhí)行過程使得所有人都可以達(dá)到有經(jīng)驗(yàn)的人的執(zhí)行結(jié)果和能力。這里并沒有簡(jiǎn)單地把出現(xiàn)的缺陷當(dāng)做一個(gè)負(fù)面影響來處理，而是把它看作一個(gè)可以被改進(jìn)的機(jī)會(huì)。出現(xiàn)問題并不可怕，可怕的是重復(fù)出現(xiàn)以前出現(xiàn)過的問題。對(duì)出現(xiàn)的缺陷除了進(jìn)行返工外，還需要判斷缺

11、陷的來源。如果是實(shí)施的問題，則需要改進(jìn)實(shí)施。例如，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員質(zhì)量意識(shí)，引起上級(jí)管理層重視等。如果是過程本身的問題，則進(jìn)入過程改進(jìn)的環(huán)節(jié)當(dāng)中。（四）尋找關(guān)鍵性的少數(shù)質(zhì)量工具：帕累托分析人們通常有這樣的直覺：對(duì)一件事而言，所有的原因大致一樣重要；對(duì)于一個(gè)商家而言，所有的顧客都一樣重要，都需要關(guān)注；對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，某一范圍內(nèi)的所有員工大致有同等的價(jià)值；所有的生意、每一種產(chǎn)品、每一分利潤(rùn)對(duì)企業(yè)而言都一樣好推而廣之，所有的機(jī)會(huì)都有近似價(jià)值，我們應(yīng)平等以待?？墒?，意大利人帕累托給了我們一個(gè)反直覺的失衡的世界。他得出這樣的結(jié)論：20%的人口享有80%的財(cái)富，某一族群占總?cè)丝诘陌俜直扰c該族群所享有總

12、收入或財(cái)富之間有一項(xiàng)一致的數(shù)學(xué)關(guān)系，而且這種不平衡模式在不同時(shí)期、不同國(guó)度會(huì)重復(fù)出現(xiàn)。因此，80/20成了這種不平衡關(guān)系的簡(jiǎn)稱，后人稱為80/20定律或帕累托定律。80/20定律的重點(diǎn)不在于百分比是否精確（實(shí)際上精確的80/20關(guān)系出現(xiàn)的概率很?。谟诟嬖V我們：以一個(gè)關(guān)鍵的小的誘因、投入和努力，通?？梢援a(chǎn)生大的結(jié)果、產(chǎn)出或酬勞，這是一個(gè)可預(yù)測(cè)的事實(shí)。在經(jīng)濟(jì)生活和人們的日常生活中到處都有80/20現(xiàn)象：20%的產(chǎn)品和20%的顧客，承擔(dān)了企業(yè)約80%的營(yíng)業(yè)額；20%的產(chǎn)品和20%的顧客，通常帶來企業(yè)80%的獲利；20%的朋友，占據(jù)了你對(duì)外交往80%的時(shí)間；80%的人、80%的時(shí)間，使用的是電腦

13、或電器20%的功能；而在產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)的缺陷中，80%的問題來源于20%的起因帕累托所發(fā)現(xiàn)的80/20原則強(qiáng)調(diào)了這樣一個(gè)原則：“關(guān)鍵性的少數(shù)，其重要性大于次要的多數(shù)?！卑延邢薜馁Y源投入到那些關(guān)鍵而重要的事情上，其回報(bào)投入比要高得多。在質(zhì)量改進(jìn)環(huán)節(jié)中，需要利用80/20原則首先關(guān)注那些產(chǎn)生了80%問題的20%因素。其做法是，統(tǒng)計(jì)分類事件發(fā)生的頻率分布，并且按照發(fā)生次數(shù)由高到低排列，這樣可以看出哪些情況比較重要，這樣的圖被稱作“帕累托圖”。Y軸左邊表示某種因素發(fā)生的頻數(shù)（次數(shù)），Y軸右邊表示某種因素發(fā)生的累計(jì)頻率。X軸表示影響項(xiàng)目質(zhì)量的各個(gè)因素或項(xiàng)目，曲線表示各種影響因數(shù)的累計(jì)百分?jǐn)?shù)。具體步驟如下：（1

14、）確定要統(tǒng)計(jì)的因素的分類依據(jù)。（2）收集一定時(shí)間內(nèi)影響項(xiàng)目質(zhì)量的各因素的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)各因素的頻數(shù)，并計(jì)算其頻率和累計(jì)頻率。（3）根據(jù)影響質(zhì)量的各個(gè)因素發(fā)生的頻率，從左向右依次排列在X軸上，各種影響因素在X軸上的寬度一致，以直方柱的高度表示各因素出現(xiàn)的頻數(shù)。（4）將計(jì)算的各因素的累計(jì)頻率逐一標(biāo)注在相應(yīng)的坐標(biāo)點(diǎn)上，并將各點(diǎn)連成累計(jì)頻率曲線。（5）一般將累計(jì)百分?jǐn)?shù)分為三類：累計(jì)百分?jǐn)?shù)在080%為A類，此區(qū)間內(nèi)的因素為主要影響因素；累計(jì)百分?jǐn)?shù)在80%90%的為B類，此區(qū)間內(nèi)的影響因素為次要因素；累計(jì)百分?jǐn)?shù)在90%100%的為C類，此區(qū)間的因素為一般因素，不作為解決的重點(diǎn)。所以，帕累托分析又被稱為“ABC

15、分類法”。80/20原則其實(shí)并不僅僅就是個(gè)質(zhì)量工具，它也是一種工作和生活中的指導(dǎo)性原則，和其他一些管理理論相互呼應(yīng)。例如：在資源有限的情況下，對(duì)目標(biāo)排列優(yōu)先級(jí)，這就要求識(shí)別出對(duì)項(xiàng)目最有價(jià)值的那些目標(biāo)并優(yōu)先保障。約束理論中，強(qiáng)調(diào)識(shí)別瓶頸，并且投入資源首先全力消除它，也反映了尋找最關(guān)鍵要素的指導(dǎo)思想。在系統(tǒng)模式中，尋求解決根本的杠桿解也是要求去除表面的解，尋找關(guān)鍵的思路。（五）尋找問題的根源一質(zhì)量工具：魚骨圖通過帕累托分析可以得到那些最需要首先解決的80%問題，下一步就是尋找這些問題產(chǎn)生的根源。我們可以借助一個(gè)工具魚骨圖，也稱因果分析圖，又因?yàn)槠浒l(fā)明人為石川馨而被稱為“石川圖”。魚骨圖的目的是將原

16、因和結(jié)果聯(lián)系起來，并且對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)行有效分類。一個(gè)經(jīng)常采用的分析過程是從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五個(gè)因素作為起點(diǎn)開始進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴式”的原因查找：“人”，是指過程實(shí)施的人員?！皺C(jī)”，是指操作過程所需要的工具或者機(jī)器設(shè)備。“料”，是指原材料，也就是項(xiàng)目的輸入?！胺ā保侵覆僮鞣椒ɑ蛘卟僮鬟^程?！碍h(huán)”，是指實(shí)施活動(dòng)所處的環(huán)境，包括工作環(huán)境，也可以指管理、市場(chǎng)等外部因素。這5個(gè)方面僅僅是幫助尋找問題根源的5個(gè)出發(fā)點(diǎn)，其目的是給出一個(gè)指引。魚骨圖強(qiáng)調(diào)的是發(fā)散性思維。也就是說，先不管這是否就是主要因素，只要是對(duì)問題的產(chǎn)生有影響，都可以在第一階段中進(jìn)行羅列，羅列的同時(shí)進(jìn)行分類。從5大類開始，利用類似魚骨的形式，

17、“大刺”上生“小刺”，逐步細(xì)分。但總體來說，魚骨圖是通過發(fā)散來匯聚所有可能導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因，強(qiáng)調(diào)的是“廣”而“全”。實(shí)際操作上，魚骨圖往往僅是尋找問題根源的第一步，這種廣撒網(wǎng)的方式無法給出有針對(duì)性的解決辦法，因?yàn)橘Y源總是有限的。所以在羅列完所有的可能性之后，需要給出每一類因素對(duì)問題產(chǎn)生所占的權(quán)重。也就是說，還需要判斷哪一類因素是最先要解決的，然后針對(duì)這類因素進(jìn)行深入挖掘，即先“廣”后“深”。（六）追根溯源質(zhì)量工具：五個(gè)為什么有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，對(duì)一個(gè)問題連續(xù)追問五個(gè)為什么，就可以得到該問題產(chǎn)生的根源。相對(duì)其他質(zhì)量工具來說，這并不是一個(gè)正規(guī)化的方法，而更像是一種處事態(tài)度，但在實(shí)踐中卻非常有效。操作時(shí)，

18、連續(xù)追問五個(gè)為什么看起來簡(jiǎn)單，但有一個(gè)技巧需要掌握。例如，雖然大多數(shù)人知道看書是好事，但未必做得到。我們就此作以下提問：?jiǎn)枺簽槭裁床豢磿浚ǖ?個(gè)Why）答：沒有時(shí)間。問：為什么沒有時(shí)間？（追問，第2個(gè)Why）答：工作忙。問：為什么工作忙？（追問，第3個(gè)Why）答：因?yàn)槔习宸峙涞墓ぷ鞫啵ㄟ@個(gè)回答阻止了繼續(xù)追問的可能性，因?yàn)閱栴}根源被轉(zhuǎn)移了）上面的示例具有普遍性意義。連續(xù)的“為什么”追問會(huì)在最后那個(gè)回答后終結(jié)，因?yàn)榛卮鹫甙迅崔D(zhuǎn)移到他人身上。也就是說，為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象，是因?yàn)椤皠e人”造成的，“我”無能為力。發(fā)問者在遇到這種情況時(shí)要特別注意，這說明：已經(jīng)接近問題根源，因?yàn)榛卮鹫唛_始試圖轉(zhuǎn)移視線

19、?？赡軉栴}真的需要從其他環(huán)節(jié)上尋找，可以照此繼續(xù)追問他如果是上面第一種情況，我們說問題的根源基本上很接近了，但這個(gè)時(shí)候需要某種技巧處理這種轉(zhuǎn)移視線的回答。例如問：你的工作效率還有提高的可能性嗎？（把問題重新轉(zhuǎn)移回來）答：可以。問：那為什么不想辦法提高工作效率呢？（繼續(xù)追問）答：自己以前沒有意識(shí)到，只從外部找原因。（找到問題根源）在追問“為什么”的過程中，往往顯示出這樣一種傾向：人們常常把責(zé)任推脫到外部因素上。道理上這沒有什么不對(duì)，特別是很多情形下，這也是一種客觀現(xiàn)實(shí)。一件事情要想成功，其成功的依賴條件包括你所能控制的內(nèi)部因素，也必然包含你所不能掌控的外部因素。這說明，就算你百分之百努力并做到位

20、，也仍然存在使事情不成功的外部因素，“謀事在人，成事在天”。此時(shí)你的處事態(tài)度有兩種：一種是只關(guān)注外部那些不可控的因素，但這只會(huì)為事情不成功尋找理由，為自身不努力尋找借口。久而久之，不可控因素的范圍會(huì)擴(kuò)大，可控因素的范圍會(huì)縮小，事情成功的可能性也就越來越小了。另一種是忽視那些不能掌控的外部因素，僅僅關(guān)注自己所能影響的，這樣就會(huì)繼續(xù)努力。雖然事情的成功仍然存在不可控的外部因素，但由于你的爭(zhēng)取，實(shí)際上影響事情成功的可控因素范圍在擴(kuò)大。由此可以看到兩種處事態(tài)度的差異：前者稱為消極的，因?yàn)槠淇傇陉P(guān)注事情不利的一面；后者稱為積極的，因?yàn)槠浼词勾嬖诓焕蛩兀匀徊环艞壟Αｋm然不能保證在某一件事情上后者一

21、定會(huì)做成，但至少成功的概率總是比前者要高得多。雖然努力不一定成功，但不努力肯定不會(huì)成功。道理很簡(jiǎn)單，但體現(xiàn)在日常行為上面，上述的5個(gè)為什么追問往往受阻于人們的消極態(tài)度。（七）過程改進(jìn)尋找到產(chǎn)生問題的根源，通過制定或者改進(jìn)流程來消除，這一過程被稱為PDCA循環(huán)，由戴明博士最早提出。P、D、C、A四個(gè)字母所代表的意義如下：P計(jì)劃，包括方針和目標(biāo)的確定以及活動(dòng)計(jì)劃的制訂。D執(zhí)行，執(zhí)行就是具體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容。C檢查，就是要總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，分清哪些對(duì)了，哪些錯(cuò)了，明確效果，找出問題。A行動(dòng)（或處理），對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化或制定作業(yè)指導(dǎo)書，便于以后工作時(shí)遵

22、循；對(duì)于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，以免重現(xiàn)。對(duì)于沒有解決的問題，應(yīng)提到下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。PDCA循環(huán)有以下四個(gè)明顯特點(diǎn)：周而復(fù)始：PDCA循環(huán)的四個(gè)過程不是運(yùn)行一次就完結(jié)，而是周而復(fù)始地進(jìn)行。一個(gè)循環(huán)結(jié)束了，解決了一部分問題，可能還有問題沒有解決，或者又出現(xiàn)了新的問題，再進(jìn)行下一個(gè)PDCA循環(huán)，以此類推。大環(huán)帶小環(huán)：類似行星系，一個(gè)公司或組織的整體運(yùn)行的體系與其內(nèi)部各子體系的關(guān)系，是大環(huán)帶小環(huán)的有機(jī)邏輯組合體。階梯式上升：PDCA循環(huán)不是停留在一個(gè)水平上的循環(huán)，不斷解決問題的過程就是水平逐步上升的過程。統(tǒng)計(jì)的工具：PDCA循環(huán)應(yīng)用了科學(xué)的統(tǒng)計(jì)觀念和處理方法作為推動(dòng)工作、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的

23、有效工具。典型的模式被稱為“四個(gè)階段”、“八個(gè)步驟”。四個(gè)階段就是P、D、C、A，而八個(gè)步驟是：分析現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題。分析質(zhì)量問題的各種影響因素。分析影響質(zhì)量問題的主要原因。針對(duì)主要原因采取措施。執(zhí)行，按措施計(jì)劃的要求去做。檢查，把執(zhí)行結(jié)果與要求達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。標(biāo)準(zhǔn)化，把成功的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。把沒有解決或新出現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)中解決。顯然，PDCA循環(huán)強(qiáng)調(diào)改進(jìn)是一種試探性的行為，結(jié)果被確認(rèn)達(dá)到了目標(biāo)，才會(huì)被引入流程中來固化。事實(shí)上，一次流程改進(jìn)活動(dòng)融合了前面所講的幾個(gè)活動(dòng)，包括識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)、確定改進(jìn)范圍、定位問題根源、制定改進(jìn)方案并實(shí)施等。最初的過程管理思想可以追溯

24、到泰勒的科學(xué)管理，其目的是推廣最有效率的工作方式。以后這一思想在工業(yè)界被發(fā)揚(yáng)光大。早期強(qiáng)調(diào)的是：貫徹和執(zhí)行已被證明是最有效率的標(biāo)準(zhǔn)化過程。但隨著發(fā)展過程管理的重心逐漸從執(zhí)行上轉(zhuǎn)移到了確定最優(yōu)過程本身上來。既然過程是過去最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集合，那也就意味著隨著經(jīng)驗(yàn)的累積，過程本身也會(huì)不斷改進(jìn)。強(qiáng)調(diào)遵循過程是一方面，更重要的是所遵循的過程確實(shí)是最佳經(jīng)驗(yàn)。所以建立過程不斷被優(yōu)化和改進(jìn)的機(jī)制就成了過程管理的核心。但經(jīng)驗(yàn)的繼承和傳播不僅僅是項(xiàng)目一級(jí)的活動(dòng)內(nèi)容，必須上升到組織級(jí)層面才有更有效率和意義。規(guī)劃質(zhì)量管理（一）質(zhì)量活動(dòng)和質(zhì)量成本質(zhì)量活動(dòng)包括事前預(yù)防，通過一系列的預(yù)防措施，盡可能一次性把工作做對(duì)，減少錯(cuò)

25、誤的產(chǎn)生。事后檢查，利用質(zhì)量控制活動(dòng)對(duì)完成的工作成果進(jìn)行檢查。這部分工作也被稱作質(zhì)量控制或評(píng)價(jià)。出錯(cuò)后的補(bǔ)救活動(dòng)。這3種類型的活動(dòng)構(gòu)成了質(zhì)量活動(dòng)的主要內(nèi)容，它們的執(zhí)行都是需要成本的。其中，預(yù)防活動(dòng)稱為P成本，檢查活動(dòng)稱為A成本，補(bǔ)救活動(dòng)稱為F成本。3種成本構(gòu)成了質(zhì)量成本的PAF成本模型。（二）質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性質(zhì)量的不一致性成本發(fā)生在偏差被檢查出來之后，它可能是被客戶或者是內(nèi)部的質(zhì)量控制活動(dòng)所發(fā)現(xiàn)，但只要發(fā)生這種情況，這部分成本就必然會(huì)被花費(fèi)。這部分成本是被動(dòng)產(chǎn)生的，很難事先估計(jì)。質(zhì)量的一致性成本發(fā)生在偏差被發(fā)現(xiàn)之前，也就是說，還不知道是否會(huì)“做錯(cuò)事”，但必須假設(shè)可能會(huì)出錯(cuò)，從而預(yù)先作出一系列的預(yù)防和

26、檢查活動(dòng)。這部分活動(dòng)是一種主動(dòng)性的保障措施，是可以事先計(jì)劃的。事實(shí)上，一致性成本和不一致性成本之間是存在著關(guān)聯(lián)的，一致性成本是主動(dòng)因素，而不一致性成本是被動(dòng)因素。如果一個(gè)項(xiàng)目在一致性成本上投入比例較大，那么其質(zhì)量也會(huì)較高，不一致性成本會(huì)相應(yīng)較低；在一致性成本上投入較低，其質(zhì)量會(huì)較差，從而不一致性成本就會(huì)相應(yīng)升高。項(xiàng)目的質(zhì)量成本是兩者之和。顯示了一個(gè)最佳平衡的原則，控制一致性成本在一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤梢匀〉米罴训男б婧统杀局g的平衡。但在現(xiàn)實(shí)操作中，這一點(diǎn)并不好把握。但我們卻注意到這樣一種情況：過高的質(zhì)量會(huì)帶來高成本，因?yàn)橛懈甙旱囊恢滦猿杀荆坏^低的質(zhì)量并不意味著低成本，因?yàn)槠浜笃谟懈甙旱牟灰恢滦猿?/p>

27、本。兩者的差別僅僅在于高質(zhì)量是先期高投入產(chǎn)生的，而低質(zhì)量則是先期低投入產(chǎn)生的，但后期會(huì)帶來不得已的高返工成本。所以在沒有把握產(chǎn)生最恰當(dāng)?shù)囊恢滦钥刂瞥杀緯r(shí)，偏向過高的好處總是大于偏向不足。在一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)中，工藝和技術(shù)都比較穩(wěn)定，其一致性質(zhì)量成本占總成本的比例是一定的，這往往可以作為一種對(duì)質(zhì)量活動(dòng)評(píng)估的重要參考數(shù)據(jù)。（三）制訂項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃正如在前述質(zhì)量管理的基本原理中所介紹的那樣，項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃就是確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及通過什么樣的過程去達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)。這份在項(xiàng)目初始階段生成的“項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃”，其內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目和產(chǎn)品需要達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)。實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量管理的各項(xiàng)資源分配、人員的職責(zé)和權(quán)限。

28、為了達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)，項(xiàng)目所應(yīng)遵循的過程和規(guī)范。在相應(yīng)的階段對(duì)產(chǎn)品所實(shí)施的質(zhì)量控制活動(dòng)。確保過程和規(guī)范被遵循的質(zhì)量審計(jì)活動(dòng)。在項(xiàng)目的進(jìn)程中所實(shí)施的質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)和機(jī)制。達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的度量方法。為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)必須采取的其他措施。編制質(zhì)量計(jì)劃的方法通常有質(zhì)量費(fèi)效比法、質(zhì)量標(biāo)桿法、質(zhì)量流程圖法、質(zhì)量實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)法等。質(zhì)量費(fèi)效比法，就是利用前述的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性原則，分析質(zhì)量的投入成本和所獲取收益之比，選擇那些對(duì)項(xiàng)目最有價(jià)值的質(zhì)量活動(dòng)。能夠采用質(zhì)量費(fèi)效比法來制訂質(zhì)量計(jì)劃的項(xiàng)目，必須具備大量的歷史數(shù)據(jù)可供參考，且這些數(shù)據(jù)所反映的活動(dòng)過程是高度可重復(fù)的。這樣才能幫助本項(xiàng)目去識(shí)別最有效的質(zhì)量活動(dòng)。質(zhì)量標(biāo)桿法，是尋求本行業(yè)中

29、的最佳實(shí)踐。在很多類型的項(xiàng)目中，由于產(chǎn)業(yè)本身的成熟度問題，還無法得到準(zhǔn)確的量化數(shù)據(jù)來反映質(zhì)量成本和效益之間的關(guān)系。而同時(shí)，精確地獲取和分析數(shù)據(jù)也會(huì)產(chǎn)生較高的代價(jià)。這個(gè)時(shí)候，通過在組織中或者行業(yè)中尋求橫向?qū)Ρ?，直接吸取和繼承別人的優(yōu)勢(shì)，就可以比較容易地實(shí)現(xiàn)目的。質(zhì)量標(biāo)桿法依賴于在行業(yè)內(nèi)部建立基準(zhǔn)比較的機(jī)制，也就是說必須可以獲取行業(yè)內(nèi)的最佳實(shí)踐。但這一活動(dòng)一般依賴于獨(dú)立的咨詢組織，可以在整個(gè)行業(yè)內(nèi)部建立標(biāo)桿基準(zhǔn)進(jìn)行比較。質(zhì)量流程圖法，是指按照順序分別描述工作過程各個(gè)階段的圖表。在這些過程中特別標(biāo)注出質(zhì)量形成和產(chǎn)生的工作環(huán)節(jié)，包括質(zhì)量產(chǎn)生活動(dòng)、質(zhì)量控制活動(dòng)、壞質(zhì)量修復(fù)活動(dòng)等。質(zhì)量實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)法，是指在一

30、些大型項(xiàng)目中，為了確定哪些因素會(huì)對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響，在確定質(zhì)量計(jì)劃之前進(jìn)行某些實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，來識(shí)別和確認(rèn)那些對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素，以便于更好地建立質(zhì)量計(jì)劃。（四）項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)包括對(duì)交付產(chǎn)品的質(zhì)量要求和實(shí)施過程的質(zhì)量要求兩個(gè)方面。產(chǎn)品的質(zhì)量要求是指那些衡量產(chǎn)品的質(zhì)量屬性，這一般和產(chǎn)品的工程技術(shù)領(lǐng)域高度相關(guān)，但是也可以從一般性的原則出發(fā)來考慮。規(guī)劃溝通管理編制項(xiàng)目溝通計(jì)劃就是確定、記錄并分析項(xiàng)目的干系人所需要的信息和溝通需求。其結(jié)果就是確定出誰需要信息、需要何種信息、何時(shí)需要以及如何將信息有效地進(jìn)行傳遞。雖然每個(gè)項(xiàng)目都需要充分地進(jìn)行交流，但信息的需求和分發(fā)方式卻大不相同。項(xiàng)目溝通計(jì)劃就是規(guī)

31、定未來項(xiàng)目進(jìn)行溝通管理的文件。它一般是在項(xiàng)目的初期階段制定，但為了提高溝通的有效性，也應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施中的具體情況和溝通計(jì)劃的適用性來定期進(jìn)行檢查和修改。大多數(shù)情況下，溝通計(jì)劃并不是一個(gè)復(fù)雜的文檔。它主要說明項(xiàng)目將產(chǎn)生哪些信息、怎么產(chǎn)生、這些信息保存在哪里、誰需要這些信息，以及如何把這些信息發(fā)送出去?？刂茰贤刂茰贤ㄊ窃陧?xiàng)目生命周期中對(duì)溝通活動(dòng)的實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)督和控制的過程，其目的是確保項(xiàng)目干系人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施狀態(tài)和信息的需求。其作用是保障這一過程有效果且有效率。控制溝通過程可以從兩個(gè)層面來監(jiān)督和提升項(xiàng)目實(shí)施溝通過程的效果和效率：在項(xiàng)目層面，按照項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃監(jiān)督項(xiàng)目溝通活動(dòng)的實(shí)施效果，確保已定

32、義的項(xiàng)目溝通體系有計(jì)劃、有效率地運(yùn)作。在一線的項(xiàng)目溝通活動(dòng)實(shí)踐中，不斷總結(jié)和挖掘可以改進(jìn)的項(xiàng)目溝通方法、技術(shù)和流程，并上升到組織層面進(jìn)行改進(jìn)。規(guī)劃成本管理規(guī)劃成本管理活動(dòng)主要是確定項(xiàng)目實(shí)施成本管理所需要的流程、技術(shù)、方法和工具，為整個(gè)項(xiàng)目如何管理成本提供指導(dǎo)和方向。規(guī)劃成本管理過程最重要的輸出就是成本管理計(jì)劃，其是項(xiàng)目管理計(jì)劃的組成部分。估算成本項(xiàng)目估算成本是指為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，完成項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)，預(yù)估完成項(xiàng)目各工作所需資源（人、材料、設(shè)備等）費(fèi)用的近似值。通過成本估算可以幫助項(xiàng)目干系人對(duì)完成項(xiàng)目所需要的投入有一個(gè)近似的了解，用以評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，并以此為基礎(chǔ)批準(zhǔn)所需資源。項(xiàng)目有充足的資源是其

33、成功的一個(gè)重要條件，而批準(zhǔn)項(xiàng)目總預(yù)算的一個(gè)輸入條件就是估算成本的結(jié)果。最初的估算成本大多是由項(xiàng)目實(shí)施者來進(jìn)行的。既然是對(duì)未來進(jìn)行估計(jì)，就一定會(huì)存在高估或者低估的可能。但對(duì)實(shí)施者來說，顯然高估有利。這就導(dǎo)致進(jìn)行估算成本的基層管理者大多會(huì)有意過高估計(jì)工作所需的資源要求，來獲得足夠的風(fēng)險(xiǎn)緩沖。而作為高層管理者通常也并不信任基層管理者匯報(bào)上來的估算結(jié)果，所以最終被批準(zhǔn)的結(jié)果往往是上下級(jí)之間的一種平衡。項(xiàng)目成本估算的過程或多或少都和過去所積累的經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。這種經(jīng)驗(yàn)可能來自個(gè)人、企業(yè)過去的積累。根據(jù)所依賴的數(shù)據(jù)來源不同，有4種常用的估算方法：類比估計(jì)法、參數(shù)模型法、自下而上估計(jì)法、計(jì)算工具輔助法。類比估計(jì)法

34、，顧名思義，就是同以往的類似已執(zhí)行的項(xiàng)目進(jìn)行類比而得出的當(dāng)前項(xiàng)目的成本估計(jì)。它實(shí)質(zhì)上是一種專家判斷法，是一種自上而下的估計(jì)法，基本操作步驟是：首先，由項(xiàng)目的上層管理人員收集以往類似項(xiàng)目的有關(guān)歷史資料，會(huì)同有關(guān)成本專家對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目的總成本進(jìn)行估計(jì)；其次，將估計(jì)結(jié)果按照項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)圖的層次傳遞給下一層管理人員，在此基礎(chǔ)上，他們對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作的費(fèi)用進(jìn)行估計(jì)；最后，繼續(xù)向下一層管理人員傳遞他們的估計(jì)信息，直至項(xiàng)目基層人員。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易行，花費(fèi)少，當(dāng)項(xiàng)目的詳細(xì)資料難以得到時(shí)，這是一種估計(jì)項(xiàng)目總成本的行之有效的方法。但是這種方法也有局限性：由于項(xiàng)目具有獨(dú)特性和一次性的特點(diǎn)，在實(shí)際中，不存在

35、完全相同的兩個(gè)項(xiàng)目，因此估算的準(zhǔn)確性也較低。當(dāng)估定的項(xiàng)目總成本沿工作分解結(jié)構(gòu)圖逐級(jí)向下分配時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)下層管理人員認(rèn)為成本不足而難以完成任務(wù)的情況，但是礙于地位和權(quán)力的威嚴(yán)，他們可能不會(huì)及時(shí)和主動(dòng)向上層管理者提出問題，導(dǎo)致項(xiàng)目在運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)困難。但是當(dāng)以往的項(xiàng)目與目前的項(xiàng)目不僅在形式上而且在實(shí)質(zhì)上相同時(shí)，類比估計(jì)法還是比較可靠和實(shí)用的。參數(shù)模型法是利用項(xiàng)目的特性參數(shù)建立數(shù)學(xué)模型來估計(jì)項(xiàng)目成本的方法，它實(shí)質(zhì)上是一組項(xiàng)目成本估計(jì)的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系式，通過這組關(guān)系式可以對(duì)項(xiàng)目總成本作出一個(gè)近似估計(jì)。由于參數(shù)模型法只對(duì)影響項(xiàng)目總成本變化程度最大的成本變量進(jìn)行估計(jì)，而不考慮一些細(xì)節(jié)性費(fèi)用因素，因此對(duì)于一些復(fù)雜的

36、大型項(xiàng)目，往往可以利用參數(shù)模型法中的經(jīng)驗(yàn)公式作出相當(dāng)簡(jiǎn)明的估計(jì)。顯然，建立的模型和一定的工程技術(shù)領(lǐng)域是高度相關(guān)的。無論是費(fèi)用模型還是模型參數(shù)，其形式是各式各樣的，如果其模型依賴于歷史信息，那么模型參數(shù)容易數(shù)量化，而且模型應(yīng)用僅涉及項(xiàng)目范圍的大小，通常是比較可靠的。采用這種估計(jì)方法時(shí)，要注意一定要建立一個(gè)合適的模型，這對(duì)于保證成本估計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性是至關(guān)重要的。為了保證項(xiàng)目成本模型的適用性，在建立成本模型時(shí)，要著重考慮以下幾點(diǎn)：保證建立參數(shù)模型時(shí)所參考的歷史信息的準(zhǔn)確性。模型中的一些重要參數(shù)必須量化處理。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)參數(shù)模型可按適當(dāng)?shù)谋壤{(diào)整。自下而上估計(jì)法是利用項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)圖，先由

37、基層管理人員估計(jì)出每個(gè)工作單元的費(fèi)用，再將各個(gè)工作單元的成本自下而上逐級(jí)累加，交給項(xiàng)目的高層管理者，最后由高層管理者進(jìn)行匯總并估計(jì)出項(xiàng)目的總成本。由于基層管理者是項(xiàng)目資源的直接使用者，用這種方法進(jìn)行成本估計(jì)得到的結(jié)果很詳細(xì)，比其他方式更為準(zhǔn)確。但實(shí)際操作起來十分耗時(shí)，成本估計(jì)工作本身也需要較多的經(jīng)費(fèi)支持。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和軟件技術(shù)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了很多項(xiàng)目管理軟件，利用這些軟件，人們通過直接輸入項(xiàng)目成本的有關(guān)數(shù)據(jù)或者自定義項(xiàng)目成本函數(shù)，就能夠非常方便快捷地得到項(xiàng)目成本的估計(jì)結(jié)果。目前一些項(xiàng)目管理軟件和電子表格軟件被廣泛用于項(xiàng)目成本的估計(jì)。總體來說，上述四種估計(jì)方法都是通過某種形式來借用以前的經(jīng)驗(yàn)

38、：類比估計(jì)法：專家和項(xiàng)目管理者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)。參數(shù)模型法：業(yè)界的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過總結(jié)、歸納、建模得以應(yīng)用。自下而上估計(jì)法：實(shí)施者個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)。計(jì)算工具輔助法：將模型通過計(jì)算機(jī)軟件得以應(yīng)用。公司基本情況（一）公司簡(jiǎn)介公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以

39、客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。（二）核心人員介紹1、邱xx，中國(guó)國(guó)籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。2、張xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。201

40、7年8月至今任公司獨(dú)立董事。3、趙xx，中國(guó)國(guó)籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、史xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。5、雷xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析新疆維吾爾自治區(qū)，簡(jiǎn)稱新，首府烏魯木齊市，位于中國(guó)西北邊陲，是中國(guó)五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)之一。

41、面積166萬平方公里，是中國(guó)陸地面積最大的省級(jí)行政區(qū)，占中國(guó)國(guó)土總面積六分之一。常住人口2486.76萬人（2018年末）。新疆地處亞歐大陸腹地，陸地邊境線5600多公里，周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗斯坦八國(guó)接壤，在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現(xiàn)在是第二座亞歐大陸橋的必經(jīng)之地，戰(zhàn)略位置十分重要。新疆現(xiàn)有55個(gè)民族成份，主要居住有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙古、柯爾克孜、錫伯、塔吉克、烏孜別克、滿、達(dá)斡爾、塔塔爾、俄羅斯等民族，是中國(guó)五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)之一。全國(guó)第六次人口普查結(jié)果中，24省市區(qū)受高等教育人口比例新疆位列第五。新疆將全面落實(shí)南疆地

42、區(qū)14年免費(fèi)教育政策，推進(jìn)其他地區(qū)14年免費(fèi)教育，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)15年免費(fèi)教育，即學(xué)前3年、小學(xué)6年、初中3年、高中3年。公元前60年，西漢中央政權(quán)設(shè)立西域都護(hù)府，新疆正式成為中國(guó)領(lǐng)土的一部分。1884年清政府在新疆設(shè)省。1949年新疆和平解放。1955年10月1日成立新疆自治區(qū)。新疆現(xiàn)有14個(gè)地、州、市，89個(gè)縣（市），其中33個(gè)為邊境縣（市）。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，完善質(zhì)量保障能力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)同建設(shè)。推進(jìn)上下游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同研究發(fā)布，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、土工、過濾、海洋等應(yīng)用領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用規(guī)范的制修訂。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度，提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。開展行業(yè)質(zhì)量提升

43、行動(dòng)。支持企業(yè)完善質(zhì)量管理體系建設(shè)。在繩索、個(gè)體防護(hù)等領(lǐng)域開展國(guó)際對(duì)標(biāo)工作，逐步縮小國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量差距。鼓勵(lì)社會(huì)組織等第三方機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量評(píng)估，推動(dòng)高端品質(zhì)認(rèn)證和質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，培育優(yōu)質(zhì)品牌。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，

44、為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。投資計(jì)劃（一）投資估算的依據(jù)本期項(xiàng)目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）2、投資項(xiàng)目可行性研究指南3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程4、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度規(guī)定5、建設(shè)

45、工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范6、企業(yè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法7、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（二）項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍界定本期項(xiàng)目費(fèi)用界定為工程費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營(yíng)期所產(chǎn)生的各項(xiàng)收益，并嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)過程中費(fèi)用與效益計(jì)算范圍相一致性的原則。本期項(xiàng)目建設(shè)投資12426.57萬元，包括：工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分。（三）工程費(fèi)用工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等；工程建設(shè)其他費(fèi)用包括：建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、其他前期工作費(fèi)用，合計(jì)9987.07萬元。1、建筑工程費(fèi)估算根據(jù)估算，本期項(xiàng)目建筑工程費(fèi)為6003.60萬元。2、設(shè)備購(gòu)置

46、費(fèi)估算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的估算是根據(jù)國(guó)內(nèi)外制造廠家（商）報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，同時(shí)參照機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)手冊(cè)和建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。本期項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為3775.56萬元。3、安裝工程費(fèi)估算本期項(xiàng)目安裝工程費(fèi)為207.91萬元。（四）工程建設(shè)其他費(fèi)用本期項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用為2154.18萬元。（五）預(yù)備費(fèi)本期項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)為285.32萬元。建設(shè)投資估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目建筑工程設(shè)備購(gòu)置安裝工程其他費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用6003.603775.56207.919987.071.1建筑工程費(fèi)6003.606003.601.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)3775.5637

47、75.561.3安裝工程費(fèi)207.91207.912其他費(fèi)用2154.182154.182.1土地出讓金1373.041373.043預(yù)備費(fèi)285.32285.323.1基本預(yù)備費(fèi)145.64145.643.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)139.68139.684投資合計(jì)12426.57（六）建設(shè)期利息按照建設(shè)規(guī)劃，本期項(xiàng)目建設(shè)期為24個(gè)月，其中申請(qǐng)銀行貸款5063.42萬元，貸款利率按4.9%進(jìn)行測(cè)算,建設(shè)期利息248.11萬元。建設(shè)期利息估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)第1年第2年1借款1.1建設(shè)期利息248.1162.03186.081.1.1期初借款余額2531.711.1.2當(dāng)期借款5063.422531

48、.712531.711.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息248.1162.03186.081.1.4期末借款余額2531.715063.421.2其他融資費(fèi)用1.3小計(jì)248.1162.03186.082債券2.1建設(shè)期利息2.1.1期初債務(wù)余額2.1.2當(dāng)期債務(wù)金額2.1.3當(dāng)期應(yīng)計(jì)利息2.1.4期末債務(wù)余額2.2其他融資費(fèi)用2.3小計(jì)3合計(jì)248.1162.03186.08（七）流動(dòng)資金流動(dòng)資金是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常運(yùn)營(yíng)，用于購(gòu)買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。流動(dòng)資金測(cè)算一般采用分項(xiàng)詳細(xì)測(cè)算法或擴(kuò)大指標(biāo)法，根據(jù)企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)情況及本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，該

49、項(xiàng)目流動(dòng)資金測(cè)算參照同行業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項(xiàng)詳細(xì)測(cè)算法進(jìn)行測(cè)算。根據(jù)測(cè)算，本期項(xiàng)目流動(dòng)資金為3994.16萬元。流動(dòng)資金估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1流動(dòng)資產(chǎn)0.0018028.9221892.2625755.601.1應(yīng)收賬款0.008113.019851.5211590.021.2存貨0.006310.127662.299014.461.2.1原輔材料0.001893.042298.692704.341.2.2燃料動(dòng)力0.0094.65114.94135.221.2.3在產(chǎn)品0.002902.653524.654146.651.2.4產(chǎn)成品0.001419.771724.012028.251.3現(xiàn)金0.001442.311751.382060.451.4預(yù)付賬款0.002163.472627.073090.