知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)公司職業(yè)安全管理

1、泓域/知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)公司職業(yè)安全管理知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)公司職業(yè)安全管理xx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113113368 一、 公司概況 PAGEREF _Toc113113368 h 2 HYPERLINK l _Toc113113369 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113113369 h 3 HYPERLINK l _Toc113113370 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113113370 h 3 HYPERLINK l _Toc113113371 二、 調(diào)解委員會調(diào)解的程序 PAGEREF

2、_Toc113113371 h 4 HYPERLINK l _Toc113113372 三、 企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會對勞動爭議的調(diào)解 PAGEREF _Toc113113372 h 8 HYPERLINK l _Toc113113373 四、 集體合同的形式和期限 PAGEREF _Toc113113373 h 12 HYPERLINK l _Toc113113374 五、 集體合同概述 PAGEREF _Toc113113374 h 13 HYPERLINK l _Toc113113375 六、 工傷認定申請 PAGEREF _Toc113113375 h 18 HYPERLINK l _T

3、oc113113376 七、 工傷認定 PAGEREF _Toc113113376 h 20 HYPERLINK l _Toc113113377 八、 組織崗位勞動安全教育 PAGEREF _Toc113113377 h 21 HYPERLINK l _Toc113113378 九、 職業(yè)安全衛(wèi)生標準的內(nèi)容和分類 PAGEREF _Toc113113378 h 22 HYPERLINK l _Toc113113379 十、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113113379 h 25 HYPERLINK l _Toc113113380 十一、 深化知識產(chǎn)權(quán)保護工作體制機制改革 PAGER

4、EF _Toc113113380 h 30 HYPERLINK l _Toc113113381 十二、 必要性分析 PAGEREF _Toc113113381 h 31 HYPERLINK l _Toc113113382 十三、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113113382 h 32 HYPERLINK l _Toc113113383 十四、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113113383 h 36 HYPERLINK l _Toc113113384 十五、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc113113384 h 44 HYPERLINK l _Toc113113385

5、 十六、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc113113385 h 46 HYPERLINK l _Toc113113386 十七、 SWOT分析 PAGEREF _Toc113113386 h 48公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：龍xx3、注冊資本：990萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-8-57、營業(yè)期限：2014-8-5至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額1

6、3516.2310812.9810137.17負債總額5251.674201.343938.75股東權(quán)益合計8264.566611.656198.42公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入54257.6243406.1040693.22營業(yè)利潤9209.057367.246906.79利潤總額7566.646053.315674.98凈利潤5674.984426.484085.99歸屬于母公司所有者的凈利潤5674.984426.484085.99調(diào)解委員會調(diào)解的程序通過調(diào)解的形式處理勞動爭議應(yīng)按以下程序進行。一）申請和受理發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以口頭或者書面形

7、式向調(diào)解委員會提出調(diào)解申請。申請內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請人基本情況、調(diào)解請求、事實與理由?？陬^申請的，調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄。調(diào)解委員會接到調(diào)解申請后，對屬于勞動爭議受理范圍且雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)受理。對不屬于勞動爭議受理范圍或者一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并書面通知申請人。發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人沒有提出調(diào)解申請，調(diào)解委員會可以在征得雙方當(dāng)事人同意后主動調(diào)解。（一）調(diào)查和調(diào)解調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議一般不公開進行。但是，雙方當(dāng)事人要求公開調(diào)解的除外。調(diào)解委員會根據(jù)案件情況指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進行調(diào)解，在征得當(dāng)事人同意后，也可以邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助調(diào)解。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)全面聽取雙

8、方當(dāng)事人的陳述，采取靈活多樣的方式方法，開展耐心、細致的說服疏導(dǎo)工作，幫助當(dāng)事人自愿達成調(diào)解協(xié)議。（二）調(diào)解協(xié)議書經(jīng)調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的，由調(diào)解委員會制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人基本情況、調(diào)解請求事項、調(diào)解的結(jié)果和協(xié)議履行期限、履行方式等。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解委員會印章后生效。調(diào)解協(xié)議書一式三份，雙方當(dāng)事人和調(diào)解委員會各執(zhí)一份。生效的調(diào)解協(xié)議對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)共同向仲裁委員會提出仲裁審查申請。仲裁委員會受理后，應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議進行審查，對程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議，出具調(diào)解書。調(diào)

9、解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。雙方當(dāng)事人未提出仲裁審查申請，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議進行審查，調(diào)解協(xié)議合法有效且不損害公共利益或者第三人合法利益的，在沒有新證據(jù)出現(xiàn)的情況下，仲裁委員會可以依據(jù)調(diào)解協(xié)議作出仲裁裁決。調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請之日起15日內(nèi)結(jié)束。但是，雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長。在規(guī)定及約定期限內(nèi)未達成調(diào)解切議的，視為調(diào)解不成。當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后，

10、一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)做好記錄，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，并書面告知當(dāng)事人可以向仲裁委員會申請仲裁。（三）與協(xié)商、調(diào)解相關(guān)的時效規(guī)定勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受前述規(guī)定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。法律規(guī)定的仲裁時效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟，或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起仲裁時效期間重新計算。當(dāng)事人協(xié)商解決勞動爭

11、議或者請求勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，出現(xiàn)有下列情形之一的屬于仲裁時效中斷，從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。1、一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后，另一方當(dāng)事人不同意協(xié)商或者在5日內(nèi)不作出回應(yīng)的。2、在約定的協(xié)商期限內(nèi)，一方或者雙方當(dāng)事人不同意繼續(xù)協(xié)商的。在約定的協(xié)商期限內(nèi)未達成一致的。協(xié)議的。3、達成和解協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解。4、一方當(dāng)事人提出調(diào)解申請后，另一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的。5、調(diào)解委員會受理調(diào)解申請后，在受理調(diào)解申請之日起15日內(nèi)一方或者雙方當(dāng)事人不同意調(diào)解的。6、在受理調(diào)解申請之日起15日內(nèi)以及雙方當(dāng)事人同意延長的期限內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的。7、達成調(diào)解協(xié)議后

12、，一方當(dāng)事人在約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的。（四）人民法院的支付令因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會對勞動爭議的調(diào)解（一）調(diào)解的特點1、群眾性。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是企業(yè)內(nèi)依法成立的處理勞動爭議的群眾性組織，這體現(xiàn)在其人員組成和工作原則上。調(diào)解活動強調(diào)群眾的直接參與。2、自治性。調(diào)解是企業(yè)內(nèi)的勞動者對本單位運行的勞動關(guān)系進行自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我化解矛盾的有效形式。3、非強制性。調(diào)解程序完全體現(xiàn)自愿的特點。申請調(diào)解自愿，即不能強

13、制；調(diào)解協(xié)議的履行依賴于當(dāng)事人的自愿以及輿論的約束。（二）調(diào)解委員會的調(diào)解1、在勞動爭議處理中的地位不同。調(diào)解委員會的調(diào)解是獨立的程序，后者的調(diào)解不具有程序性。2、主持調(diào)解的主體不同。3、調(diào)解案件的范圍不同。4、調(diào)解的效力不同。（三）調(diào)解委員會的構(gòu)成和職責(zé)依據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，勞動爭議的調(diào)解組織為企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。這里主要敘述企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的構(gòu)成和職責(zé)。1、調(diào)解委員會的設(shè)立。大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立調(diào)解委員會，并配備專職或者兼職工作人員。有分公司、分店、分廠的企業(yè)，可以根據(jù)需要在分支機構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會

14、?？偛空{(diào)解委員會指導(dǎo)分支機構(gòu)調(diào)解委員會開展勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作。調(diào)解委員會可以根據(jù)需要在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組。小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會，也可以由勞動者和企業(yè)共同推舉人員，開展調(diào)解工作。調(diào)解委員會由勞動者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定，雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等。勞動者代表由工會委員會成員擔(dān)任或者由全體勞動者推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負責(zé)人指定。調(diào)解委員會主任由工會委員會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解登記、調(diào)解記錄、督促履行、檔案管理.業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計報告、工作考評等制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持調(diào)解委員會開展調(diào)解工作，提供辦公場所，保障工作經(jīng)費。企業(yè)未按照規(guī)定成立調(diào)解委員會，

15、勞動爭議或者群體性事件頻發(fā)，影響勞動關(guān)系和諧，造成重大社會影響的，由縣級以上人力資源社會保障行政部門予以通報；違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處理。2、調(diào)解委員會的職責(zé)。（1）宣傳勞動保障法律、法規(guī)和政策。（2）對本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議進行調(diào)解。（3）監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行。（4）聘任、解聘和管理調(diào)解員。（5）參與協(xié)調(diào)履行勞動合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問題，（6）參與研究涉及勞動者切身利益的重大方案。（7）協(xié)助企業(yè)建立勞動爭議預(yù)防預(yù)警機制。3、調(diào)解員及其職責(zé)。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，具有一定的勞動保障法律政策知識和溝通協(xié)調(diào)能力。調(diào)解員由調(diào)解委員會聘任的

16、本企業(yè)工作人員擔(dān)任，調(diào)解委員會成員均為調(diào)解員。調(diào)解員的聘期至少為1年，可以續(xù)聘。調(diào)解員不能履行調(diào)解職責(zé)時，調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。調(diào)解員依法履行調(diào)解職責(zé)，需要占用生產(chǎn)或者工作時間的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持，并按照正常出勤對待。調(diào)解員依法履行以下職責(zé)。（1）關(guān)注本企業(yè)勞動關(guān)系狀況，及時向調(diào)解委員會報告。（2）接受調(diào)解委員會指派，調(diào)解勞動爭議案件。（3）監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行。（4）完成調(diào)解委員會交辦的其他工作。調(diào)解員在調(diào)解過程中存在嚴重失職或者違法違紀行為，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)予以解聘。（四）調(diào)解勞動爭議的原則調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、合法、

17、公正、及時的原則。與勞動爭議仲裁程序比較，調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議強調(diào)自愿原則。1、申請自愿。此項原則包括三個方面的內(nèi)容。（1）申請調(diào)解自愿。只有勞動爭議雙方當(dāng)事人都同意調(diào)解，調(diào)解委員會才能受理，有一方不同意則不得受理。（2）調(diào)解過程自愿。調(diào)解人員在調(diào)解過程中不能采取任何強制或命令的手段，強迫當(dāng)事人接受調(diào)解意見，而應(yīng)在通過協(xié)商、說服教育、分清是非的基礎(chǔ)上達成一致。調(diào)解協(xié)議的所有內(nèi)容必須是當(dāng)事人真實、一致的意思表示，不得勉強。（3）履行協(xié)議自愿。調(diào)解協(xié)議達成后，當(dāng)事人自愿履行，一方或雙方不履行或反悔的，則為調(diào)解不成。調(diào)解委員會不得強迫當(dāng)事人履行。2、尊重當(dāng)事人申請仲裁和訴訟的權(quán)利。企業(yè)勞動爭議調(diào)解

18、委員會對勞動爭議的調(diào)解并不是勞動爭議仲裁或訴訟的必要條件或必經(jīng)程序，在調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議的任何階段，勞動爭議雙方當(dāng)事人都有依法提請仲裁和訴訟的權(quán)利。此項原則具體包括三個方面的內(nèi)容。（1）勞動爭議發(fā)生后，解決勞動爭議的方式由當(dāng)事人自由選擇協(xié)商、調(diào)解或仲裁，調(diào)解委員會不得阻止。（2）調(diào)解過程中，當(dāng)事人都可提出申請仲裁的請求，調(diào)解委員會不得干涉。（3）勞動爭議經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解達成協(xié)議，當(dāng)事人反悔不愿履行該協(xié)議的，仍享有提請仲裁的權(quán)利。對此，調(diào)解委員會不得阻攔和干預(yù)。集體合同的形式和期限（一）集體合同的形式根據(jù)集體合同規(guī)定，集體合同為法定要式合同，應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，口頭形式的集體合同不具有法律效

19、力。集體合同的形式可以分為主件和附件。主件是綜合性集體合同，其內(nèi)容涵蓋勞動關(guān)系的各個方面。附件是專項集體合同，是就勞動關(guān)系的某一特定方面的事項簽訂的專項協(xié)議?，F(xiàn)階段，我國法定集體合同的附件主要是工資協(xié)議。工資集體協(xié)商試行辦法規(guī)定，企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商，簽訂工資協(xié)議，已訂立集體合同的，工資協(xié)議作為集體合同的附件，并與集體合同具有同等效力。（二）集體合同的期限集體合同均為定期集體合同，我國勞動立法規(guī)定集體合同的期限為1-3年。企業(yè)訂立集體合同可以在1-3年中確定適合本企業(yè)的集體合同期限。期限過短，不利于勞動關(guān)系的穩(wěn)定，而且加大集體協(xié)商的成本；期限過長，不利于適應(yīng)不斷變化的實際情況和不利于勞動權(quán)

20、益的保障。在集體合同的期限內(nèi)，雙方可以根據(jù)集體合同的履行情況對集體合同進行修訂。集體合同概述（一）集體合同的概念集體合同是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利等事項，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。根據(jù)勞動法的規(guī)定，集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂，沒有成立工會組織的，由職工代表代表職工與企業(yè)簽訂。集體合同根據(jù)協(xié)商、簽約代表所代表的范圍不同，分為基層集體合同、行業(yè)集體合同、地區(qū)集體合同等。我國集體合同體制以基層集體合同為主導(dǎo)體制，即集體合同由基層工會組織與企業(yè)簽訂，只對簽訂單位具有法律效力。針對一些地區(qū)中小企業(yè)較多且工會

21、組建率較低的特點，我國一些省市在地區(qū)工會的指導(dǎo)下出現(xiàn)了區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，這是一種很好的發(fā)展趨勢。（二）集體合同的特征集體合同除具有一般協(xié)議的主體平等性、意思表示一致性、合法性和法律約束性的特點外，還具有以下特點。1、集體合同是整體性規(guī)定勞動條件的協(xié)議。集體合同反映的是以勞動條件為實質(zhì)內(nèi)容的關(guān)系，整體性地規(guī)定勞動者與企業(yè)之間的勞動權(quán)利與義務(wù)，現(xiàn)存勞動關(guān)系的存在是集體合同存在的基礎(chǔ)。2、工會或勞動者代表職工一方與企業(yè)簽訂。集體合同的當(dāng)事人一方是企業(yè)，另一方不能是勞動者個人或勞動者中的其他團體或組織，而只能是工會組織，沒有建立工會組織的，則由勞動者按照一定程序推舉的代表為其代表。3、集體合同是

22、定期的書面合同，其生效需經(jīng)特定程序。根據(jù)勞動法的有關(guān)規(guī)定，集體合同文本須提交政府勞動行政部門審核，經(jīng)審核通過的集體合同才具有法律效力。（三）集體合同與勞動合同的區(qū)別1、主體不同。協(xié)商、談判、簽訂集體合同的當(dāng)事人一方是企業(yè)，另一方是工會組織或勞動者按照合法程序推舉的代表；勞動合同的當(dāng)事人則是企業(yè)和勞動者個人。2、內(nèi)容不同。集體合同的內(nèi)容是關(guān)于企業(yè)的一般勞動條件標準的約定，以全體勞動者共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容。它可以涉及集體勞動關(guān)系的各個方面，也可以只涉及勞動關(guān)系的某一方面；勞動合同的內(nèi)容只涉及單個勞動者的權(quán)利義務(wù)。3、功能不同。協(xié)商、訂立集體合同的目的是規(guī)定企業(yè)的一般勞動條件為勞動關(guān)系的各個方面設(shè)定

23、具體標準，并作為單個勞動合同的基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則；勞動合同的目的是確立勞動者和企業(yè)的勞動關(guān)系。4、法律效力不同。集體合同規(guī)定企業(yè)的最低勞動標準，凡勞動合同絲定的標準低于集體合同標準的，一律無效，故集體合同的法律效力高于勞動合同。（四）集體合同的作用集體合同制度在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中處于重要地位，其意義體現(xiàn)在以下幾個方面。1、訂立集體合同有利于協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。通過集體合同的協(xié)商、簽訂，可以將經(jīng)營者與勞動者在勞動關(guān)系中的不同利益追求以集體合同的形式統(tǒng)一起來，在勞動主體與用工主體之間建立相互依存、相互合作的關(guān)系，為建立利益協(xié)調(diào)型的勞動關(guān)系提供法律保障。加強企業(yè)的民主管理。集體合同約定的各項條款是經(jīng)過民主協(xié)商制定

24、的，簽訂和履行集體合同體現(xiàn)了勞動者參加民主管理的原則，因此集體合同是企業(yè)管理民主化的重要形式。2、維護職工合法權(quán)益。由工會代表勞動者與企業(yè)訂立集體合同，可以改善單個勞動者在勞動關(guān)系中的地位，就有可能以一種集團型的有組織的力量來維護自己的利益，建立健全工會組織，使分散的雇員形成統(tǒng)一的意志通過集體協(xié)商與企業(yè)經(jīng)營者進行溝通，就成為一種維護自己正當(dāng)權(quán)益的正確選擇，可以有效地防止企業(yè)侵犯勞動者的合法勞動權(quán)益。此外，勞動關(guān)系各方面的內(nèi)容都由勞動合同具體規(guī)定，必然增加協(xié)商、確定勞動合同的成本集體合同對勞動關(guān)系的主要方面和一般條件作出規(guī)定后，勞動合同只需就單個勞動者的特殊情況作出約定即可，從而可以提高建立勞動

25、關(guān)系的效率。3、彌補勞動法律法規(guī)的不足。勞動法律規(guī)范對勞動關(guān)系調(diào)整的規(guī)定與實際運行的勞動關(guān)系總是存在一定的差距，無論勞動立法規(guī)定的勞動標準多么具體，它都難以覆蓋現(xiàn)實生活中的勞動關(guān)系的各個方面，集體合同可以具體規(guī)范勞動關(guān)系，對勞動立法的某些不完備起補充作用，并且可以強化勞動法的操作性。同時，勞動立法關(guān)于勞動條件標準的規(guī)定屬于最低標準，對勞動者權(quán)益的保障只是法律所要求的最低水平，而這并不是經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動立法所要達到的根本目的。通過集體合同約定，密切結(jié)合企業(yè)經(jīng)營的實際狀況，從而可以提高勞動者利益的保障水平。（五）訂立集體合同應(yīng)遵循的原則1、遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定。此項原則即為內(nèi)容合法

26、原則。集體合同的內(nèi)容不得違反國家法律法規(guī)的規(guī)定；集體合同所確定的勞動條件標準不得低于國家規(guī)定的標準。2、相互尊重，平等協(xié)商。集體合同簽約人法律地位一律平等，具有平等的意思表示和主張各自權(quán)益的權(quán)利。因訂立集體合同是勞動者團體和企業(yè)兩個平等主體的自主行為，只能堅持相互尊重、平等協(xié)商的原則。國家不能采用強制命令、仲裁或司法強制的手段。3、誠實守信，公平合作。無論多么詳盡具體的規(guī)定也不可能覆蓋勞動關(guān)系的所有方面，因此協(xié)商訂立集體合同必須堅持誠實不欺，維護團體勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方的利益平衡、當(dāng)事人的利益與社會利益的平衡，當(dāng)事人應(yīng)以誠實善意的態(tài)度行使權(quán)利；集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)堅持程序公平。4、兼顧雙方合法權(quán)益。集體

27、協(xié)商、訂立集體合同應(yīng)當(dāng)兼顧所有者、經(jīng)營者和勞動者各方利益，不能為追求自己的利益而損害其他人的利益，即要均衡所有者、經(jīng)營者和勞動者各自的利益。5、不得采取過激行為。集體協(xié)商、訂立集體合同必須維護正常的生產(chǎn)工作秩序，協(xié)商雙方應(yīng)遵循和平原則。訂立集體合同產(chǎn)生爭議時，任何一方都不應(yīng)采取激化事態(tài)的行為。雙方都應(yīng)顧全大局，維持正常的生產(chǎn)工作秩序。工傷認定申請（一）工傷認定申請主體與申請時限職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時

28、限可以適當(dāng)延長。應(yīng)當(dāng)由省級社會保險行政部門進行工傷認定的事項，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地設(shè)區(qū)的市級社會保險行政部門辦理。用人單位未按前述規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。用人單位未在規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生符合工傷保險條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔(dān)。（二）工傷認定材料提出工傷認定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料。1、工傷認定申請表。2、與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料。3、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職

29、業(yè)病診斷鑒定書）。工傷認定申請表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。工傷認定申請人提供材料不完整的，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認定申請人需要補充的全部材料。申請人按照書面告知要求補全材料后，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)受理。（三）工傷認定的決定社會保險行政部門受理工傷認定申請后，根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實，用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的，社會保險行政部門不再進行調(diào)查核實。職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工

30、傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。社會保險行政部門對受理事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認定申請，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認定的決定。作出工傷認定決定需要以司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認定決定的時限中止。社會保險行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。工傷認定1、職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷。（1）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。（2）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從

31、事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。（3）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。（4）患職業(yè)病的。（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。（6）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的。（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形。2、職工有下列情形之一的，視同工傷。（1）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。（2）在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的。（3）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

32、3、職工雖然受到傷害或死亡，但是有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷。（1）故意犯罪的。（2）醉酒或者吸毒的。（3）自殘或者自殺的。組織崗位勞動安全教育為增強員工的安全衛(wèi)生意識，提高員工安全衛(wèi)生操作水平，貫徹企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生教育制度，必須結(jié)合實際情況，組織實施安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)和考核。崗位職業(yè)安全衛(wèi)生教育的內(nèi)容為職業(yè)安全衛(wèi)生知識教育和遵守職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)范教育。（一）新員工實行三級安全教育1、組織入廠教育。2、組織車間教育。3、組織班組教育。（二）特種作業(yè)人員和其他人員培訓(xùn)根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)文件規(guī)定，特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成

33、重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。國家相關(guān)標準對特種作業(yè)的范圍和特種作業(yè)人員的條件，以及培訓(xùn)考核、發(fā)證等都作了明確規(guī)定。1、對特種作業(yè)人員進行生產(chǎn)技術(shù)和特定的安全衛(wèi)生技術(shù)理論教育和操作培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并獲得特種作業(yè)人員操作證方準上崗。2、組織生產(chǎn)管理人員，特種設(shè)備、設(shè)施檢測、檢驗人員，救護人員的專門培訓(xùn)。（三）生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生變化，員工調(diào)整工作崗位的重新培訓(xùn)凡采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，以及員工調(diào)整工作崗位都必須結(jié)合新情況進行相關(guān)教育和培訓(xùn)。職業(yè)安全衛(wèi)生標準的內(nèi)容和分類職業(yè)安全衛(wèi)生標準是為消除、限制或預(yù)防生產(chǎn)勞動過程中的危險和有害因素，保護勞動者在勞動過程中的安全

34、與健康，避免事故、傷亡和設(shè)備財產(chǎn)損壞，防止作業(yè)場所的職業(yè)危害，保證經(jīng)濟社會發(fā)展而制定的技術(shù)標準。我國職業(yè)安全衛(wèi)生標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準和團體標準是推薦性標準。職業(yè)安全衛(wèi)生標準具有以下特點。（一）職業(yè)安全衛(wèi)生標準具有剛性的法律強制性勞動法明確規(guī)定：用人單位必須建立健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害；勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)

35、和使用。用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查。從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度?？h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況進行統(tǒng)計、報告和處理。（二）職業(yè)安全衛(wèi)生標準具有較強的綜合性職業(yè)安全衛(wèi)生標準是在技術(shù)、科學(xué)

36、、經(jīng)濟和管理等實踐活動的基礎(chǔ)之上，按照嚴格的程序制定、發(fā)布的。標準的內(nèi)容涉及多種學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域與所有生產(chǎn)過程有密切的內(nèi)在聯(lián)系，涉及勞動過程中的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)設(shè)備，專用裝置、用具，工作場所環(huán)境條件，勞動防護用品等的安全衛(wèi)生要求，具有較強的綜合性。按照具體功能劃分，職業(yè)安全衛(wèi)生標準可分為以下類別。1、職業(yè)安全衛(wèi)生基礎(chǔ)標準，包括職業(yè)安全衛(wèi)生標準術(shù)語、符號、代碼、圖形、標志等。2、職業(yè)安全衛(wèi)生管理標準，包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度、危險和有毒有害因素分類標準、事故統(tǒng)計分析標準、職業(yè)病統(tǒng)計分析標準、檢測檢驗技術(shù)導(dǎo)則、安全系統(tǒng)工程標準等。3、職業(yè)安全工程標準，包括安全裝置與防護用具標準、機械安全標準

37、、電器安全標準、防爆安全標準、儲運安全標準、爆破安全標準、燃氣安全標準、建筑安全標準、焊接與切割安全標準、涂裝作業(yè)安全標準等。4、職業(yè)衛(wèi)生標準，包括防塵標準、防毒標準、噪聲與振動控制標準、作業(yè)場所氣溫異常防護標準、作業(yè)場所異常氣壓防護標準、電磁輻射防護標準等。5、職業(yè)防護用品標準，包括勞動防護用品種類、檢驗、安全認證制度及其配備等方面的標準。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析主動對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”，做大增量優(yōu)化存量，積極發(fā)展服務(wù)型制造，深入實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，培育一批千億級產(chǎn)業(yè)集群、百億級品牌企業(yè)和十億級品牌產(chǎn)品，建成東部沿海先進制造業(yè)重要基地，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端，打造福建

38、產(chǎn)業(yè)升級版。（一）建設(shè)先進制造業(yè)大省推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化集聚化。加快提升電子信息、石油化工、機械裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大總量，增強核心競爭力，到2020年產(chǎn)值規(guī)模均超萬億元。推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)改造提升。開展新一輪技術(shù)改造提升工程，實施工業(yè)強基、“機器換工”、質(zhì)量品牌提升、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新試點等行動，廣泛應(yīng)用數(shù)控技術(shù)和智能裝備，推動傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)智能化改造和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動生產(chǎn)方式向數(shù)字化、精細化、綠色化轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品功效、性能、適用性和可靠性。輕工業(yè)重點推進食品工業(yè)、制鞋業(yè)、造紙業(yè)提升發(fā)展，打造全球頂尖的休閑運動鞋制造中心。紡織業(yè)發(fā)揮化纖、織造、染整、服裝、紡機產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，

39、做大做強紡織化纖和服裝生產(chǎn)基地。冶金業(yè)加快延伸下游精深加工產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值，打造中國最大不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地和銅生產(chǎn)研發(fā)重要基地。電機電器重點推廣集成制造、高效節(jié)能電機制造、精密制造等先進生產(chǎn)方式，鼓勵發(fā)展高端產(chǎn)品。建材業(yè)加快發(fā)展新型墻體材料，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升石材、建筑陶瓷、汽車玻璃工業(yè)發(fā)展水平。（二）推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，推進服務(wù)業(yè)與一二產(chǎn)業(yè)深度融合，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高。總結(jié)推廣國家級、省級服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點成果經(jīng)驗。創(chuàng)新財政引導(dǎo)資金扶持方式，探索以服務(wù)業(yè)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和融資增信等方式，吸引各類社會投資和金融機構(gòu)加

40、大對服務(wù)業(yè)投入力度。推進營業(yè)稅改征增值稅試點擴圍。構(gòu)建服務(wù)業(yè)高層次人才激勵機制，制訂實施服務(wù)業(yè)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進計劃。完善土地和價格政策，促進節(jié)約集約綠色發(fā)展。促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會化專業(yè)化高端化。加快推進物流、金融、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、科技和信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會化專業(yè)化發(fā)展、向價值鏈高端延伸，為制造業(yè)升級提供支撐。加快多式聯(lián)運設(shè)施建設(shè)，推進物流信息化，加快建設(shè)物流節(jié)點、物流園區(qū)和航運樞紐，大力發(fā)展第三方物流、商貿(mào)物流和電子商務(wù)流。加快發(fā)展融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)金融等金融服務(wù)業(yè)，推進跨境人民幣業(yè)務(wù)，建成兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字傳媒、動漫

41、游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進設(shè)計服務(wù)與相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展。推進制造業(yè)主輔分離，加快向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在中心城市、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地以及有條件的城鎮(zhèn)等區(qū)域集聚，推動在區(qū)域間形成分工協(xié)作體系和特色產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，物流業(yè)、金融業(yè)成為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增加值分別超過3000億元、3200億元。專欄5：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大工程推動生活性服務(wù)業(yè)便利化精細化品質(zhì)化。重點發(fā)展旅游、健康養(yǎng)老、商貿(mào)流通、文化體育和家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，實現(xiàn)總體規(guī)模持續(xù)擴大。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展省內(nèi)旅游資源整合，推動旅游與特色文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)建一批5A級旅游景

42、區(qū)、國家旅游度假區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)，培育若干家年營業(yè)額超十億元的旅游產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。到2020年，旅游業(yè)成為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達8%，打響“清新福建”品牌。加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，扶持建設(shè)若干個健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推動批發(fā)零售、住宿餐飲、家庭服務(wù)、市政服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級。以增加有效供給、改善住宅質(zhì)量、提升人居環(huán)境為重點，推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和去庫存化，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。（三）加速發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟深入推進“數(shù)字福建”建設(shè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加速網(wǎng)絡(luò)化進程和智慧化應(yīng)用，實現(xiàn)處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)

43、據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域普及應(yīng)用，基本形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局，促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。支持發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展分享經(jīng)濟。深化政府信息化服務(wù)，深入推進信息惠民工程，全面形成以人為本、惠及全民的民生服務(wù)體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動，構(gòu)建市民服務(wù)云平臺，積極推廣基于移動互聯(lián)網(wǎng)入口的各項城市服務(wù)。促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大電商經(jīng)濟規(guī)模，推進海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作實驗區(qū)建設(shè)，建立健全農(nóng)村電商服務(wù)體系、跨境電商服務(wù)體系，支持發(fā)展行業(yè)垂直電商平臺、第三方電商平臺。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和平臺創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展P2P網(wǎng)

44、貸和眾籌融資。做強軟件產(chǎn)業(yè)，強化工業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)，促進軟件服務(wù)外包發(fā)展，加快發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、信息安全、集成電路設(shè)計及應(yīng)用軟件等特色產(chǎn)業(yè)集群。實施物聯(lián)網(wǎng)先行工程，加快物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用，打造千億級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。到2020年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟總規(guī)模實現(xiàn)倍增。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享應(yīng)用。完善大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新體系，支持社會主體開發(fā)利用政府信息資源，建設(shè)一批全國性大數(shù)據(jù)云平臺。積極發(fā)展安全可信的云計算和大數(shù)據(jù)外包服務(wù)，培育發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)、信用信息服務(wù)業(yè)。推動國家部委、央企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等來閩開發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立區(qū)域性大數(shù)據(jù)交易市場。（四）建設(shè)海洋

45、經(jīng)濟強省推動現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，發(fā)展特色鮮明的灣區(qū)經(jīng)濟，完善海洋產(chǎn)業(yè)布局，壯大海洋經(jīng)濟。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，重點發(fā)展海洋水產(chǎn)品精深加工、遠洋漁業(yè)、設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)，培育一批知名海產(chǎn)品品牌，打造現(xiàn)代海洋漁業(yè)基地。培育壯大海洋生物制藥、生物制品、生物材料和海洋能等產(chǎn)業(yè)，打造海洋新興產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展海洋旅游與海洋文化創(chuàng)意、港口物流、航運服務(wù)、涉海金融、信息服務(wù)等，提升發(fā)展濱海旅游業(yè)，打造現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)基地。加快建設(shè)四大船舶產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展專業(yè)船舶、船用機械配套產(chǎn)業(yè)和海工裝備產(chǎn)業(yè)，打造高端臨海產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，海洋生產(chǎn)總值爭取突破萬億元，力爭遠洋捕撈產(chǎn)量、

46、產(chǎn)值全國第一。實施科技興海。加強海洋科學(xué)研究機構(gòu)建設(shè)，新建一批海洋高技術(shù)研發(fā)中心。整合提升省內(nèi)外海洋科技資源，加快協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建海洋創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升海洋科技支撐能力。著力特色海產(chǎn)品資源保護利用與海洋生物資源開發(fā)等關(guān)鍵共性技術(shù)研究和應(yīng)用，打造海峽“藍色硅谷”。加強海域、海底、岸線、海島等測繪工作，開展海洋生物、海底礦產(chǎn)、海洋能與油氣等資源調(diào)查和勘探開發(fā)。創(chuàng)新海洋綜合管理體制。合理開發(fā)利用岸線、海域、海島等資源，建立海島、海岸帶和海洋生態(tài)環(huán)境保護開發(fā)綜合協(xié)調(diào)機制。強化海洋資源市場化配置，完善海域海島資源有償使用制度，建立海域海島收儲制度。合理控制近岸海域資源開發(fā)強度，強化閑置海域監(jiān)督管理

47、。集中集約用海，建立海域、岸線、灘涂、海島等重要海洋資源的投資強度標準，實行差別化的用海供給政策。實施藍色海灣整治行動計劃，加強海洋環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，加強陸源和海域污染控制。創(chuàng)新海洋綜合執(zhí)法體制，建設(shè)海洋事務(wù)聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法平臺。在閩江口、羅源灣、廈門灣、泉州灣等開展水質(zhì)和環(huán)境綜合整治。到2020年，近岸海域一、二類水質(zhì)比例達72%。深化知識產(chǎn)權(quán)保護工作體制機制改革持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門和司法保護部門設(shè)置。深化知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，加大知識產(chǎn)權(quán)快保護機構(gòu)布局建設(shè)力度。深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，完善技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判機制，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑

48、事案件審判“三合一”改革，推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件繁簡分流機制改革。強化知識產(chǎn)權(quán)檢察工作體制機制創(chuàng)新，建立完善知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行機制。研究加強對大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，

49、公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xx集團有限公司（二）項目聯(lián)系人龍xx（三）項目實施的可行性1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展

50、。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略

51、和業(yè)務(wù)進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設(shè)條件已落實，工程技術(shù)方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實施的可行性。到2025年，在全國范圍內(nèi)遴選20個左右的城市（地區(qū)）完成建設(shè)工作，經(jīng)評估認定為示范區(qū)，打造若干知識產(chǎn)權(quán)保護高地。示范區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護工作整體部署科學(xué)合理，知識產(chǎn)權(quán)保護生態(tài)良好，法治化水平較高，全鏈條保護運行順暢，體制機制改革成效明顯，公共服務(wù)效能不斷提升，社會滿意度達到并

52、保持較高水平，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭能力進一步提升，國家安全利益得到有效維護，知識產(chǎn)權(quán)制度促進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和推動高質(zhì)量發(fā)展的作用更加凸顯。（四）項目選址項目選址位于xx（以最終選址方案為準），區(qū)域設(shè)施條件完備，非常適宜項目建設(shè)。（五）項目總投資及資金構(gòu)成1、項目總投資構(gòu)成分析項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資36777.20萬元，其中：建設(shè)投資30085.61萬元，占項目總投資的81.81%；建設(shè)期利息766.95萬元，占項目總投資的2.09%；流動資金5924.64萬元，占項目總投資的16.11%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項目建設(shè)投資30085.61

53、萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用25534.70萬元，工程建設(shè)其他費用3953.21萬元，預(yù)備費597.70萬元。（六）資金籌措方案項目總投資36777.20萬元，其中申請銀行長期貸款15651.98萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（七）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入（SP）：73100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：59143.65萬元。3、凈利潤（NP）：10198.58萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.93年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：20.82%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：9507.43萬元。（八）項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元3

54、6777.201.1建設(shè)投資萬元30085.611.1.1工程費用萬元25534.701.1.2其他費用萬元3953.211.1.3預(yù)備費萬元597.701.2建設(shè)期利息萬元766.951.3流動資金萬元5924.642資金籌措萬元36777.202.1自籌資金萬元21125.222.2銀行貸款萬元15651.983營業(yè)收入萬元73100.00正常運營年份4總成本費用萬元59143.655利潤總額萬元13598.116凈利潤萬元10198.587所得稅萬元3399.538增值稅萬元2985.299稅金及附加萬元358.2410納稅總額萬元6743.0611盈虧平衡點萬元30980.21產(chǎn)值12

55、回收期年5.9313內(nèi)部收益率20.82%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元9507.43所得稅后發(fā)展規(guī)劃（一）公司發(fā)展規(guī)劃1、發(fā)展計劃（1）發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。（2）經(jīng)營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司

56、科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內(nèi)部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。2、具體發(fā)展計劃（1）市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：a、密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應(yīng)能力； b、進一步完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，加強銷售隊伍建設(shè)，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責(zé)任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； c、加強品牌建設(shè)，

57、以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； d、在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場，推進省內(nèi)外市場的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。（2）技術(shù)開發(fā)計劃公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進行相應(yīng)的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護，切實做好知識產(chǎn)權(quán)的維護。為保證上述技術(shù)開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機制和服務(wù)機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整

58、體技術(shù)開發(fā)能力。（3）人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：a、加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；b、加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；c、加強對基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高勞動熟練程度和自動化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動效率和產(chǎn)品質(zhì)量。d、積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導(dǎo)向的人力資源管理體系，充分

59、調(diào)動員工的積極性。（4）企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合，進一步增強公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。（5）籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠

60、發(fā)展籌措資金。3、面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進一步增長，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設(shè)計、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)發(fā)展目標。（1）資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的資