20220729在全市招商引資簽約項目清理工作會上的講話（2022年）

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 20220729在全市招商引資簽約項目清理工作會上的講話（2022年） 下面是我為大家整理的20220729：在全市招商引資簽約工程清理工作會上的講話（2022年）,供大家參考。 在全市招商引資簽約工程清理工作會上的講話 同志們： 今天，市政府召開全市招商引資簽約工程清理工作會議，主要任務(wù)是：深入分析招商引資工作中存在的突出問題，扎實開展招商引資簽約工程清理工作，強力促進招商引資簽約工程履約、落地和實施，不斷提高招商引資工作質(zhì)量和水平。下面，我講三點觀法。 一、認清形勢，鞏固招商引資簽約工程清理責任感 近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市招商系統(tǒng)緊緊圍繞生

2、態(tài)農(nóng)業(yè)進展、文化旅游開發(fā)、新能源創(chuàng)辦、綠色低碳循環(huán)工業(yè)進展等重點，堅持突出“引資擇資”“招大引強”，創(chuàng)新招商引資方式、手段和路徑，著力推進招商引資工程落地，招商引資成效顯著。五年來，全市累計引進招商引資工程X個，協(xié)議引資總額高達X億元，實際到位資金X億元，為全市經(jīng)濟社會快速健康進展供給了強有力支撐。 在看到勞績的同時，我們更應(yīng)清楚地熟悉到，當前招商引資工作面臨的新處境新形勢。從國內(nèi)來看，經(jīng)濟進展進入新常態(tài)，面臨增長速度換擋期、布局調(diào)整陣痛期、前期 當前暗藏內(nèi)容免費查看刺激政策消化期“三期疊加”、全面推進供應(yīng)側(cè)布局性改革的“雙重壓力”，宏觀經(jīng)濟運行整體上呈現(xiàn)“L型”走勢，穩(wěn)增長、調(diào)布局任務(wù)艱辛。

3、從省內(nèi)來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長動力缺乏，新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以形成有效支撐，經(jīng)濟布局不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)低端化、產(chǎn)品初級化特征明顯，穩(wěn)增長壓力大、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)重。從全市來看，作為經(jīng)濟進展相對滯后地區(qū)、財政根基薄弱地區(qū)、民生支出壓力較大的地區(qū)，投履歷史欠賬較多、投資支撐嚴重缺乏、投資增長極為乏力的狀況“遠超預(yù)期”。據(jù)統(tǒng)計，近五年，全市招商引資工程實際到位資金僅占協(xié)議引資總額的X，其中：歷屆X會簽約工程實際到位資金率僅有X。 二季度，全市招商引資實際到位資金同比下降X個百分點，形勢“分外嚴峻”，究其根源，既有客觀因素，更有主觀根源。從客觀上講，一方面在宏觀經(jīng)濟仍舊繁雜嚴峻、總體需求缺乏的處境下，企業(yè)投資意愿減弱、區(qū)域

4、競爭加劇，加之國家正在清理模范土地、稅收等方面的政策，一些簽約合作協(xié)力工程因處境變化、工程難以落地；另一個方面在片面工程簽約、獲得工程經(jīng)營權(quán)和全體權(quán)之后，投資方基于自身利益或資金短缺等因素考慮，以種種理由推諉拖延，遲遲不履約開工創(chuàng)辦。 從主觀上講，也有我們自身在服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、抓落實不到位的問題，譬如：有的縣（市）招商引資工程謀劃、儲蓄、推介工作不扎實，缺乏招商投資針對性、持續(xù)性和科學性，履約工程投資強度不夠，新開工工程不多；有些職能部門協(xié)調(diào)合作不精細，重招商、輕落實、疏督導(dǎo)的問題對比突出，各自為政、辦事程序繁瑣，推諉扯皮、工作效率低，影響了招商引資工程落地、實施；同時，也還存在對一些領(lǐng)域招商引

5、資工程簽約不履約、占地占資源不開發(fā)、投資強度不到位等問題缺乏相應(yīng)的監(jiān)視制約和防范機制，招商引資“結(jié)果一公里”問題仍未得到有效解決。 各縣（市）、各部門務(wù)必切實把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，高度重視招商引資簽約工程清理工作，嚴格按照清理工作方案和要求，按行業(yè)系統(tǒng)、分區(qū)域縣（市）對2022年以來的招商引資簽約工程舉行全面清理，嚴格對照簽約工程投資協(xié)議或合同，全面梳理、逐一摸底，做畢竟數(shù)清、處境明，為簽約工程清理工作精準施策打下堅實根基。 二、分類施策，扎實開展招商引資簽約工程清理工作 各縣（市）、各部門要按照“全面清理、依法處置、標本兼治、綜合治理”的工作要求，堅持“分類施策、精準發(fā)

6、力、優(yōu)化服務(wù)、健全機制”，切實提高招商引資簽約工程履約率、開工率及資金到位率。 一是加強招商引資簽約未建工程清理清退。按照招商協(xié)議或合同商定，針對不履行合同、逾期不開工、占而未建、慢建久拖、商定創(chuàng)辦期內(nèi)未建成投產(chǎn)或有圈地、占地行為等違規(guī)違約工程，要研制有針對性的對策措施和解決方案、路徑，堅決依法依規(guī)予以“收回”。嚴格執(zhí)行國務(wù)院清理模范稅收等優(yōu)待政策的通知要求，采取終止協(xié)議、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、收回全部或片面土地和政府扶持資金等措施，全面提升工程履約率。對違反協(xié)議或合同商定的工程應(yīng)實時清退；對不能充分履行商定責任的企業(yè)對其舉行督查整改；對長期占而未建工程應(yīng)限期開工或啟動工程退出機制；凡沒有履約投資，又無

7、法在限定期限內(nèi)開工創(chuàng)辦的工程，務(wù)必依法予以清退。 二是加強招商引資工程優(yōu)化管理。要優(yōu)化調(diào)整招商引資方向，突出“互聯(lián)網(wǎng)”、“生態(tài)”、“旅游”等國家和省重點投資方向，重點引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強、經(jīng)濟實力強、市場前景好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；圍繞同質(zhì)行業(yè)競爭嚴重的問題，激勵優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組、債務(wù)重組等方式舉行產(chǎn)業(yè)整合，支持抱團取暖、創(chuàng)新進展；圍繞對口支援、戰(zhàn)略合作、區(qū)域協(xié)同，加快推進資源共享、產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)共建和互聯(lián)互通。要模范創(chuàng)辦招商引資工程庫，結(jié)合省、市“十四五”規(guī)劃，圍繞“三區(qū)一中心”目標，專心研究和統(tǒng)籌謀劃文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、新能源、新材料等領(lǐng)域的大工程、好工程，加強對工程的投

8、資規(guī)模、投資回報、市場前景等方面的科學論證，提高招商引資工程質(zhì)量。要加強招商引資工程管理，修訂、完善招商引資工程管理手段，從市場準入、過程管理、工程退出等方面健全完善相關(guān)機制和監(jiān)管措施，確保招商引資工程引得來、能落地、成長好。 三是加強簽約工程地方權(quán)益依法維護。全面貫徹落實水電、礦產(chǎn)和旅游資源管理實施觀法、新能源資源開發(fā)利用實施細那么等觀法規(guī)定和要求，專心清理已投產(chǎn)工程是否嚴格按照簽約協(xié)議或合同兌現(xiàn)落實股權(quán)占比、效益分紅等硬性條款，堅決依法維護資源地“正值權(quán)益”。市國投公司要牽好頭，會同國資委等有關(guān)部門，以及有關(guān)縣（市），重點加強水電、礦產(chǎn)、旅游資源及新能源開發(fā)等領(lǐng)域的招商引資簽約工程履約處境

9、的清理，對未履約的，要建立臺賬，堅持“依法維權(quán)”，促使相關(guān)企業(yè)按商定兌現(xiàn)承諾事項，確保資源開發(fā)地及當?shù)厝罕姷暮戏?quán)益不受損害。 四是加強招商引資簽約工程跟蹤服務(wù)。對招商引資工程舉行全面清理的目的，就是要加快推進招商引資簽約工程履約、落地。對簽約在建工程要狠抓投產(chǎn)，堅持實行“一個工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案”工作機制，定期深入工程創(chuàng)辦現(xiàn)場，細致了解工程創(chuàng)辦處境和進度，扶助解決工程創(chuàng)辦中的實際困難和沖突，確保簽約在建工程早投產(chǎn)、早達產(chǎn)、早見效。對新簽約工程要狠抓落地，積極扶助企業(yè)做好工程規(guī)劃選址、環(huán)評、能評、立項等前期工作，強化土地、電力等要素保障，探索推行“一條龍”“保姆式”服務(wù)，急企業(yè)之

10、所急、想企業(yè)之所想，消釋企業(yè)后顧之憂，力促招商引資工程早立項、早落地、早創(chuàng)辦。對擬招商引資工程要狠抓前期，針對工程前期工作中存在的問題和難點，將工程前期工作任務(wù)細化分解到人、責任到人、實行全程跟蹤，切實把工程前期做深做細、做實做熟，確保一旦告成引資或招商，即刻上馬、盡快開工。同時，對已清退工程要納入招商引資范疇，堅持按照“一個工程、一個手段”的要求，進一步做好已清退工程的包裝計劃、精準推介和精準招商工作，促進清退工程早簽約創(chuàng)辦，制止資源閑置、濫用。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高招商引資簽約工程清理工作實效 招商引資簽約工程清理工作范圍寬、時間緊、任務(wù)重，各縣（市）、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，要以時不我

11、待、只爭朝夕的精神，切實抓好工作落實，確保清理工作取得實實在在的成效。 一是強化清理工作責任。各縣（市）人民政府要嚴格按照“屬地管理”的原那么，切實擔負起招商引資工程清理的主體責任，主要負責同志是第一責任人，要按照“工程化、時間表、責任人”的要求，研究制定招商引資簽約工程清理的概括方案，明確責任、進度要求和概括舉措，建立健全重點簽約工程跟蹤督辦機制，實行“一對一”跟蹤服務(wù)，確保清理工作有序順遂推進。市直有關(guān)部門要嚴格按照“誰簽約、誰負責，誰主抓、誰落實”的原那么，建立健全招商引資簽約工程管理臺賬，突出問題導(dǎo)向，逐一分析理由，分類研制清理工作概括方案，確保清理工作任務(wù)落實到人、責任分降落實到人，

12、不打折扣。各縣（市）、市直各部門要嚴格按照招商引資簽約工程清理工作方案的總體要求和部署，盯住時間節(jié)點、抓住清理重點，加快推進招商引資簽約工程清理，確保簽約工程清理實效。市商務(wù)局要充分履行好清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責，做好牽頭抓總，動態(tài)跟進和掌管清理工作推進處境，適時匯總形成清理工作重大問題、重要事項的研究議題，實時報清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究抉擇、適時決策，確保各項責任全部落實到位。 二是優(yōu)化招商引資環(huán)境。優(yōu)化市場進展環(huán)境，專心落實黨*國務(wù)院、省委省政府和市委市政府轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)有關(guān)要求，切實打通“中梗阻”和“結(jié)果一公里”，放權(quán)給市場主體，激活社會進展活力。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，建立招商引資企業(yè)

13、“一條龍”服務(wù)體系，對企業(yè)在投資信息、政策接洽、注冊登記等方面賦予全面支持，落實“一站式辦公”、“多證合一”等相關(guān)政策，實行“負面清單”、“權(quán)力清單”和“責任清單”管理，簡化程序、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高行政效率。優(yōu)化法治服務(wù)環(huán)境，以依法、合規(guī)為原那么，以創(chuàng)新、扶持為動力，用活用足國家、省、市產(chǎn)業(yè)進展與招商引資政策，讓客商容許來、留得住、進展好。 三是強化工作督查考核。加強招商引資簽約工程清理工作跟蹤督查、督辦，重點抓好省、市、縣平臺引入的簽約不落地、占著資源不開發(fā)、開工進展緩慢等招商引資工程專項檢查、重點督查，加強對責任主體單位及部門的跟蹤問效，強力推出工作落實。加強招商引資簽約工程清理工作考核，市委市政府督查室要將招商引資簽約工程清理工作納入對縣（市）、市直有關(guān)部門年度目標績效考核范疇，實行績效目標管理，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對工作扎實、成效突出、工程落地好的縣（市）及部門要予以通報表彰；對工作不力、措施不實、濫用閑置資源的縣（市）及部門要予以通報批評。健全招商引資簽約工程責任追究機制，對未完成清理任務(wù)的，對牽頭負責人和責任單位主要負責人要舉行誡勉談話；對清理