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文檔簡(jiǎn)介
1、地方志辦公室年鑒質(zhì)量管理制度為全面、客觀反映XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展情況,確保XX年鑒高質(zhì)量按時(shí)出版,地方志辦公室多方合力,采F部門(mén)配合,分工負(fù)責(zé)的組織方式,從以下三方面加強(qiáng)年鑒 的編輯、校對(duì)工作:一是明確分工,加快編輯進(jìn)度。落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),并建立編 輯人員、專(zhuān)業(yè)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)多層把關(guān)的審核體系昔 力好供稿部門(mén)力量,及時(shí)聯(lián)絡(luò)供稿員,積極參與年鑒編輯工作, 及早準(zhǔn)確部門(mén)資料。二是創(chuàng)新內(nèi)容,優(yōu)化設(shè)計(jì)。一方面根據(jù)工作的實(shí)際情況, 調(diào)整目錄設(shè)置,對(duì)專(zhuān)業(yè)資料進(jìn)行分類(lèi)整理,借鑒其它地區(qū)的編 輯經(jīng)驗(yàn),制定出符合XX實(shí)際的年鑒材料;另一方面根據(jù)縣情 開(kāi)展方向,年鑒編輯突顯轉(zhuǎn)型升級(jí)成效,在封面設(shè)計(jì)、圖 片運(yùn)
2、用、色彩暈染上美化視覺(jué)設(shè)計(jì),不斷豐富和充實(shí)年鑒內(nèi)容 形式。三是多層審核,提高質(zhì)量。要求嚴(yán)格按照年鑒編輯進(jìn)度計(jì) 劃和年鑒編輯審核管理制度,在確保年鑒工作時(shí)效的同時(shí),突 出加強(qiáng)審核過(guò)失的把關(guān)力度。推進(jìn)年鑒資料的總體整合校對(duì), 并就年鑒數(shù)據(jù)的使用問(wèn)題、部門(mén)數(shù)據(jù)的提供問(wèn)題、歷史數(shù)據(jù)的 銜接問(wèn)題與各部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一,努力提高年鑒質(zhì)量。地方志辦公室采購(gòu)管理制度保管、記賬等不同職能人員以及獨(dú)立于這些人的其他人員共同 進(jìn)行。盤(pán)點(diǎn)結(jié)果必須有兩人以上簽字,并將盤(pán)點(diǎn)清單歸檔保存, 嚴(yán)格保證賬、卡、物三相符。4.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)違反固定資產(chǎn)管理制度,擅自贈(zèng)送、變賣(mài)、撤除變賣(mài)、撤除定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,要嚴(yán)
3、格追查責(zé)任,視情節(jié)給予處分。四、定資產(chǎn)的報(bào)廢四、定資產(chǎn)的報(bào)廢1 .凡因使用年久,自然老化不能修復(fù);或因技術(shù)落后,無(wú)使用價(jià)值;或因損壞后無(wú)修復(fù)價(jià)值時(shí),可按程序及規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù),予以報(bào)廢。2.需報(bào)廢的2.需報(bào)廢的定資產(chǎn),必須經(jīng)維修部門(mén)和有關(guān)人員進(jìn)行鑒定,出具證明方可報(bào)廢。3.凡符合國(guó)家規(guī)定報(bào)廢的3.凡符合國(guó)家規(guī)定報(bào)廢的定資產(chǎn),由使用部門(mén)寫(xiě)出該設(shè)備報(bào)廢理由的書(shū)面報(bào)告,上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可辦理報(bào)廢手 續(xù)。定資產(chǎn)在500元以上且使用年限在1年以上,如:打印機(jī)、電腦(筆記本、臺(tái)式機(jī))、照相機(jī)、一體機(jī)、飲水機(jī)、 U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、掃描儀、繪圖儀、空調(diào)、音響電視、冰箱、 微波爐等設(shè)備。地方志辦公室黨風(fēng)廉政建
4、設(shè)制度 一、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理制度-10-1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)小組,王春俠同志任組長(zhǎng),其他人員為成員。2、制定目標(biāo)責(zé)任書(shū)。每年初,在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù) 上級(jí)和市級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),制訂本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé) 任書(shū)討論稿,經(jīng)主任辦公會(huì)議審定后執(zhí)行。3、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。由廉政建設(shè)第一責(zé)任人與各科室簽訂 目標(biāo)責(zé)任書(shū)。4、嚴(yán)格考核制度。實(shí)行月小結(jié)、季檢查、半年初評(píng)、年終 總評(píng)制度??己斯ぷ饔擅貢?shū)科牽頭,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)考 評(píng)結(jié)果。5、建立激勵(lì)約束機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核,以 履行崗位職責(zé)和完成年度目標(biāo)任務(wù)的要求為標(biāo)準(zhǔn),與室內(nèi)干部 考核同時(shí)進(jìn)行,評(píng)選出先進(jìn)
5、個(gè)人,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)黨風(fēng) 廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行差的科室及個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。6、嚴(yán)格考核程序??己艘跈z查匯報(bào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)評(píng),由領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室聯(lián)評(píng)打分研究確定。二、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度-11 -(-)為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度,促進(jìn)黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),結(jié)合實(shí)際,特制定本制度。(二)實(shí)施責(zé)任追究堅(jiān)持以下原那么1、實(shí)事求是、客觀公正的原那么。2、嚴(yán)格執(zhí)行、違紀(jì)必究的原那么。3、立足教育、著眼防范的原那么。4、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么。5、教育和懲辦相結(jié)合的原那么。(三)實(shí)施責(zé)任追究,要實(shí)事求是,分清集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任、 主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(四)責(zé)任追究包括
6、經(jīng)濟(jì)處分、組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。主 要方式包括:通報(bào)批評(píng)、批評(píng)教育、責(zé)令書(shū)面檢查,誡勉談話, 同時(shí),取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。(五)有以下情形之一者,視情節(jié)輕重給予誡勉談話、口頭批 評(píng)、責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查,通報(bào)批評(píng)取消個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。1、對(duì)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和要求不貫徹落實(shí),對(duì)本單位 黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況不分析研究,沒(méi)有制定工作規(guī)劃,沒(méi)有分解 下達(dá)責(zé)任目標(biāo)或沒(méi)有組織實(shí)施的,予以通報(bào)批評(píng),取消評(píng)先資 格。-12-2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,應(yīng)該制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制配套制度 而不組織制定或不予催促實(shí)施的,予以口頭批評(píng),責(zé)令寫(xiě)出書(shū) 面檢查。3、對(duì)收到上級(jí)組織批轉(zhuǎn)的群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)的問(wèn)題不認(rèn)真核 實(shí)、處理,造成
7、重訪和再次舉報(bào)的;對(duì)收到有關(guān)單位要求解決 正當(dāng)問(wèn)題不解決,無(wú)正當(dāng)理由拖延不辦的,予以書(shū)面檢查、通 報(bào)批評(píng)。4、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)召開(kāi)廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì)的,予以通報(bào)批評(píng),當(dāng)年取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。5、對(duì)不嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用干部,用人上存在不正之風(fēng)的,予以書(shū)面檢查、誡勉談話,當(dāng)年取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。6、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題不研究防范措施,不按要求 監(jiān)督、檢查和考核的,不注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗的,予 以書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話。(六)對(duì)以下情況之一的,視其情節(jié)輕重給予批評(píng)、教育、書(shū) 面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話,同時(shí),取消評(píng)先資格。1、對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不按上級(jí)的部署和本 單
8、位的規(guī)劃具體布置安排,不貫徹落實(shí)的,予以書(shū)面檢查、通 報(bào)批評(píng)。-13 -2、對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不組織檢查考核,對(duì) 各工程標(biāo)和規(guī)章制度不催促落實(shí)的,予以批評(píng)教育,書(shū)面檢查。3、對(duì)不組織召開(kāi)民主生活會(huì)的,不檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制執(zhí)行情況,不執(zhí)行廉潔從政規(guī)定,不認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自 我批評(píng)或糾正存在問(wèn)題的,予以批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)。4、對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行禮品登記,收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度的,予以批評(píng)教育、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。5、對(duì)批轉(zhuǎn)的人民群眾來(lái)信、來(lái)訪不認(rèn)真處理,對(duì)職工群眾 反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不解決,不支持案件查處工作的,予以 批評(píng)教育、書(shū)面檢查、誡勉談話。6、責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,不積
9、極支持查處,使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,予以書(shū)面檢查、 通報(bào)批評(píng),同時(shí)取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。7、對(duì)配偶、子女、身邊工作人員、責(zé)任范圍內(nèi)重點(diǎn)崗位人 員管理不嚴(yán),教育不力致使發(fā)生不廉潔行為甚至違法違紀(jì)的, 予以書(shū)面檢查,誡勉談話。(七)對(duì)有以下情形之一者,提請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)處理。1、對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對(duì) 交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)拒不辦理或無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期拖延的, 或者對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題故意隱瞞不報(bào)的。-14-2、責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和職工 生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或造成惡劣影響的。3、授意、指使、強(qiáng)令下屬弄虛作假的。4、授意、指使、強(qiáng)令、縱容
10、下屬阻撓、干擾監(jiān)督檢查、案 件查處或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。5、對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)重點(diǎn)崗位人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管、知 情不報(bào)或重視、縱容的。三、廉政教育談話制度(-)談話對(duì)象及時(shí)間。談話對(duì)象為副科級(jí)以上的黨員干部或 重要崗位人員,堅(jiān)持每年至少談話一次。(二)談話的主要內(nèi)容1、個(gè)人廉潔自律、廉潔勤政的情況;2、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題;3、思想動(dòng)態(tài)情況,特別是對(duì)反腐倡廉方面反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題。4、知道和聽(tīng)到的本單位內(nèi)違反廉潔自律規(guī)定和黨紀(jì)國(guó)法規(guī) 定的人和事;-15-5、在遵守黨紀(jì)政紀(jì)、法律、法規(guī)、廉政紀(jì)律等方面存在的 缺乏,需要及時(shí)糾正的問(wèn)題以及就如何
11、搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),做 到廉潔勤政提出具體的要求等。四.政務(wù)公開(kāi)制度(-)公開(kāi)的內(nèi)容。凡涉及單位改革、管理和開(kāi)展的重大問(wèn)題、 重大決策,涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)和職工反映強(qiáng)烈的熱 點(diǎn)問(wèn)題,涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的重要情況等,都 應(yīng)向職工公開(kāi)。(二)公開(kāi)的形式:會(huì)議公開(kāi)、生 (二)公開(kāi)的形式:會(huì)議公開(kāi)、生 o定公開(kāi)欄定期或不定期公開(kāi)(三)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督。除監(jiān)督檢查外,還可采取以下形式進(jìn)行 監(jiān)督:1、黨內(nèi)監(jiān)督。把政務(wù)公開(kāi)作為班子民主生活會(huì)的內(nèi)容,班子成 員相互監(jiān)督。2、職工代表監(jiān)督。職工代表可以對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出意見(jiàn) 和建議。3、群眾監(jiān)督。設(shè)立“舉報(bào)箱隨時(shí)收集群眾的意見(jiàn)和建議。五.黨風(fēng)廉政建
12、設(shè)舉報(bào)制度-16-(-)舉報(bào)人可以用 、信函、當(dāng)面舉報(bào)等形式,也可以委 托他人舉報(bào)。(二)舉報(bào)人要據(jù)實(shí)舉報(bào),被舉報(bào)人的姓名、工作單位和違紀(jì) rl+i 木木(三)提倡署名舉報(bào),對(duì)署名舉報(bào)和不署名舉報(bào)都要認(rèn)真對(duì)待。(四)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,對(duì)舉報(bào)人的姓名、工作單位、舉報(bào) 內(nèi)容和家庭住址等要嚴(yán)格保密,違反保密制度的,按有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行處理。(五)舉報(bào)人應(yīng)據(jù)實(shí)舉報(bào),不捏造事實(shí)、制造假證、誣告陷害。 對(duì)錯(cuò)報(bào)的,要澄清事實(shí),對(duì)故意誣陷的,對(duì)舉報(bào)人要嚴(yán)肅處理。(六)對(duì)舉報(bào)和查案有功人員,除在單位內(nèi)適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)外, 同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。地方志辦公室民主決策末位表態(tài)制度第一條為了貫徹落實(shí)民主集中制
13、原那么,保證決策正確、科 學(xué),防止盲目決策,防止決策腐敗,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān) 督和制約,依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督 條例(試行),制定本制度。第二條本制度的末位表態(tài)是指領(lǐng)導(dǎo)班子在研究決定重大事 項(xiàng)、重大決策、重要干部任免、重大工程安排、大額度資金使 用時(shí),班子其他成員先表態(tài)發(fā)言,經(jīng)集體討論,一把手在-17-議事決策中應(yīng)最后一個(gè)表態(tài)發(fā)言。第三條班子成員要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、 會(huì)議決定的原那么。第四條班子會(huì)程序按照事前告知、充分討論、末位定論、 如實(shí)記錄程序進(jìn)行。事前告知:召開(kāi)班子會(huì)前,事先必須將議題告知班子成員, 做到議事時(shí)心中有數(shù),凡事前未告知的事項(xiàng)一律不上會(huì),任
14、何 人不得臨時(shí)動(dòng)議。充分討論:凡集體研究重要事項(xiàng),必須充分發(fā)揚(yáng)民主,一把手不得先定調(diào)子,劃定框架,班子成員應(yīng)就事論事暢所欲言,各抒己見(jiàn),認(rèn)真磋商,任何人不得壓制民主,私謀串 通。末位定議:班子集體研究重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題時(shí),在充分 發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,最后由一把手綜合集體意見(jiàn)并作最后 陳述表態(tài)。當(dāng)意見(jiàn)不一、出現(xiàn)明顯分歧時(shí),按照少數(shù)服從多數(shù) 原那么,實(shí)行班子成員集體表決,但仍由一把手按照集體表 決意見(jiàn)作最終表態(tài)。如實(shí)記錄:對(duì)集體研究的重大間題和事項(xiàng),必須指定專(zhuān)人 進(jìn)行會(huì)議記錄,對(duì)每位班子成員的陳述意見(jiàn),特別是對(duì)最終決 策的方式、內(nèi)容必須詳細(xì)、如實(shí)記錄在案。對(duì)一些重大享項(xiàng),-18 - 要寫(xiě)出會(huì)議紀(jì)要,
15、由全體班子成員簽字認(rèn)可,以作為決策責(zé)任 的依據(jù)。第五條如在集體討論過(guò)程中有違反以上程序的現(xiàn)象班子成 員可隨時(shí)提出糾正意見(jiàn),確保一把手末位表態(tài)的規(guī)定落到 實(shí)處。第六條重大事項(xiàng)決策一把手末位表態(tài)的范圍(一)本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)涉及干部人事的錄用、推薦任免、 調(diào)整、獎(jiǎng)懲,機(jī)構(gòu)人員的變動(dòng)和確定,人才引進(jìn)使用確定的問(wèn) 題;(二)本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)涉及財(cái)務(wù)收支預(yù)算安排、大額度資 金使用、大宗物資采購(gòu)辜項(xiàng)確實(shí)定;(三)本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)涉及重大事故、自然災(zāi)害、社會(huì)熱 點(diǎn)問(wèn)題的處置;(四)本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)涉及其他容易發(fā)生腐敗和不正之風(fēng) 的問(wèn)題。第七條班子成員要堅(jiān)持民主集中制原那么,增強(qiáng)個(gè)人服從組 織,少數(shù)服從多數(shù),自
16、覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,以對(duì)黨和人 民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn),積極發(fā)揮班子成員的 作用,促進(jìn)對(duì)重大事項(xiàng)的正確、科學(xué)決策。-19-第一章總那么第一條為加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作,規(guī)范采購(gòu)行為,提高政府采 購(gòu)效率,促進(jìn)廉政勤政建設(shè),根據(jù)政府采購(gòu)法、招標(biāo)投 標(biāo)法及縣政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,制定本制度。第二條本方法適用于本辦用財(cái)政資金實(shí)施的貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、 工程類(lèi)采購(gòu)。第三條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原那么,做到規(guī)范、 高效、節(jié)儉、誠(chéng)信,維護(hù)公共利益,保證行政效率。第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)第四條成立政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由主任擔(dān)任,成員由 財(cái)務(wù)部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立、完善本辦政府采購(gòu)工作制 度;審
17、議或?qū)彾ū巨k政府采購(gòu)工作議案。單位要確定一名負(fù)責(zé) 本單位政府采購(gòu)工作的具體工作人員。第五條采購(gòu)辦在政府采購(gòu)工作中履行以下職責(zé):(-)建立政府采購(gòu)管理工作制度,加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)采購(gòu)人員的 監(jiān)督和培訓(xùn);(二)編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算、政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃和政府采購(gòu)信息; (三)依法委托或自行辦理政府采購(gòu)事宜;(四)選定代表參與政府采購(gòu)評(píng)審工作;(五)確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商并簽訂采購(gòu)合同,組織對(duì)供應(yīng)商 履約的驗(yàn)收;-2-政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查與責(zé)任追究制度為加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的管理,提高工作效率,改進(jìn)工作作風(fēng),結(jié)合實(shí)際,制定本制度。政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究,是指本單位各科室及工作人員在履行職責(zé) 時(shí),違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,造成不良影響
18、或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所 應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。一、在政務(wù)公開(kāi)工作中,有以下情形之一的,視情節(jié)輕重,對(duì) 科室負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人(直接責(zé)任人)和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追 究,由辦政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)和管理權(quán)限給予相應(yīng)處分。 1、不按規(guī)定進(jìn)行政務(wù)公開(kāi),造成嚴(yán)重后果的;2、公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假,并造成嚴(yán)重影響的;3、對(duì)投訴人打擊報(bào)復(fù)的;4、違反法律法規(guī),泄露相關(guān)機(jī)密的;5、政務(wù)公開(kāi)中的其他違紀(jì)行為。二、政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、處理與教育 相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過(guò)錯(cuò)與處理相對(duì)應(yīng)的原 那么。三、違反政務(wù)公開(kāi)規(guī)定,按以下方法追究責(zé)任:1、情節(jié)輕微、影響較小的,對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育,
19、并限期改正;2、情節(jié)較重、影響較大的,對(duì)直接責(zé)任人提出批評(píng)、責(zé)令限期 改正,作出書(shū)面檢查,并對(duì)分管負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng);-20-3、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,責(zé)令直接責(zé)任人限期整改,予以通 報(bào)批評(píng),取消年度評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格,并對(duì)分管負(fù)責(zé)人和辦政務(wù) 公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng);構(gòu)成違紀(jì)的,按規(guī)定給 予直接責(zé)任人相應(yīng)的政紀(jì)處分(同時(shí)違反黨紀(jì)的,按相關(guān)規(guī)定 辦理);4、涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。四、辦政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究相關(guān)工 作。五、凡出現(xiàn)前述政務(wù)公開(kāi)五種違紀(jì)情形時(shí),辦政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室應(yīng)在全面、客觀地調(diào)查取證、查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,提 出處理意見(jiàn)并呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和辦政務(wù)公
20、開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組研究審定。六、被追究對(duì)象如對(duì)處理結(jié)果有異議,應(yīng)于接到處理通知后30 日內(nèi)向本級(jí)或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核或提出申訴。七、建立政府信息公開(kāi)投訴處理制度,設(shè)立監(jiān)督投訴 ),加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督,對(duì)投訴 的問(wèn)題,做到事事有答復(fù),件件有落實(shí)。八、公民、法人和其他組織可以通過(guò)公開(kāi)投訴 、信箱和電 子郵箱反映其對(duì)政府信息公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議,認(rèn)為本單位 有不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向上級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān) 舉報(bào)。接受舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。九、公民、法人和其他組織認(rèn)為本單位違反本規(guī)定的具體行政-21- 行為,侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù) 議
21、決定不服的,可以依法提起行政訴訟;公民、法人和其他組 織也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。地方志辦公室財(cái)務(wù)管理制度為進(jìn)一步規(guī)范地方志辦公室財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效 益,創(chuàng)立節(jié)約型機(jī)關(guān),確保工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)有關(guān)財(cái) 經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我辦實(shí)際,制定本制度。按照會(huì)計(jì)制度 規(guī)定對(duì)所有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。一、預(yù)算(一)預(yù)算編制。預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組,由財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù) 本辦的職責(zé)、工作計(jì)劃,結(jié)合上年資金使用情況和本年度實(shí) 際需要編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)預(yù)算編 制領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審定。(二)預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中需要追加預(yù)算,由財(cái) 務(wù)部門(mén)起草申請(qǐng),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子
22、會(huì)審定。二、支出(一)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)一般程序。由經(jīng)手人負(fù)責(zé)將票據(jù)進(jìn)行整 理,經(jīng)手人在票據(jù)上簽字,財(cái)務(wù)人員審核后,報(bào)主管財(cái)務(wù)領(lǐng) 導(dǎo)簽批。(二)支付方式。嚴(yán)格支出管理,現(xiàn)金結(jié)算控制在 1000元以?xún)?nèi),超過(guò)1000元(含1000元)的支出實(shí)行銀行-22- 結(jié)算,1000元以上支出的同一活動(dòng)在同一商家購(gòu)物不得分 開(kāi)發(fā)票,否那么審計(jì)等部門(mén)查出問(wèn)題,由經(jīng)手人負(fù)責(zé)解釋和接 受處分。(三)支出工程及管理。.統(tǒng)發(fā)工資。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)縣人社局工資審批表編制 工資統(tǒng)發(fā)報(bào)表,報(bào)縣財(cái)政局。如統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)發(fā)生變化,需履行 相關(guān)審批程序后上報(bào)。.臨時(shí)工工資。由財(cái)務(wù)部門(mén)制定工資發(fā)放表,經(jīng)主要 領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審定。臨時(shí)工工資原那么
23、上一年審批 一次,如中途有變化履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。.住房公積金。由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理,標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按財(cái) 政規(guī)定執(zhí)行。如有購(gòu)房等事宜需申領(lǐng)住房公積金,相關(guān)手續(xù) 由財(cái)務(wù)部門(mén)辦理。.醫(yī)療保險(xiǎn)。由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理,按規(guī)定上繳醫(yī)療 保險(xiǎn)中心。.辦公費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置、印刷費(fèi)。辦公用品購(gòu)置及 印刷原那么上實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。政府采購(gòu)范圍的一律通過(guò)政府采 購(gòu)購(gòu)置。.差旅費(fèi)。實(shí)行事前申報(bào)制度,嚴(yán)格執(zhí)行XX縣差 旅費(fèi)管理方法。工作人員因工作需要出差,應(yīng)填制出差審 批表,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,如有特殊情況可后補(bǔ)相關(guān)手續(xù)。-23-.維修(護(hù))費(fèi)、大型修繕。辦公設(shè)備維修(護(hù))由 綜合科統(tǒng)一管理,按照資金額度履行相關(guān)程序。.其他支出均按相關(guān)
24、財(cái)務(wù)審批手續(xù)執(zhí)行。資金管理及 審批遵循誰(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么,即由經(jīng)手人對(duì)發(fā)票的 真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。非正式發(fā)票或非行政事業(yè)單位收據(jù)均 不予報(bào)銷(xiāo)。三、專(zhuān)項(xiàng)資金管理.專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用,必須有政策文件依據(jù)或經(jīng)集體研究 決定。.各業(yè)務(wù)科室要建立資金使用發(fā)放臺(tái)賬,完整記錄每筆資金 發(fā)放的時(shí)間、數(shù)額、去向、依據(jù),以及經(jīng)辦人、簽批人等,連同 資金使用研究的原始記錄和會(huì)議紀(jì)要、發(fā)放方案等,及時(shí)分類(lèi) 存檔,妥善保管備查。.專(zhuān)項(xiàng)資金要專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作它用或捆綁使用。.每年對(duì)全縣民政專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢 查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,限時(shí)整改并進(jìn)行回頭看。四、政府采購(gòu)管理由單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成政府
25、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小 組,作為專(zhuān)門(mén)履行政府采購(gòu)管理職能的決策部門(mén)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)作為政府采購(gòu)的實(shí)施機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)政府采購(gòu)-24- 申請(qǐng)的提出。單位由專(zhuān)人負(fù)責(zé)單位政府采購(gòu)的實(shí)施,負(fù)責(zé)政府采購(gòu)業(yè)務(wù) 審核、批準(zhǔn)以及采購(gòu)業(yè)務(wù)的日常管理。五、決算財(cái)務(wù)決算由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。由財(cái)務(wù)部門(mén)按財(cái)政 統(tǒng)一要求編制年終決算,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究討論審定。由 財(cái)務(wù)部門(mén)將最終決算報(bào)表上報(bào)縣財(cái)政局。六、財(cái)務(wù)人員職責(zé)和賬目、印章管理(一)往來(lái)結(jié)算票據(jù)由出納保管,按時(shí)按量領(lǐng)用,及時(shí) 繳銷(xiāo)。政府財(cái)務(wù)性現(xiàn)金只限出納員一人保管,其他人無(wú)權(quán)保 管現(xiàn)金,臨時(shí)委托收取的必須在次日前交給出納員,嚴(yán)禁坐 支。財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金存放制度,當(dāng)日存放現(xiàn)金
26、不得 超過(guò)1000元,否那么出現(xiàn)問(wèn)題后果自負(fù)。如未按規(guī)定存放現(xiàn) 金出現(xiàn)問(wèn)題,將追究相關(guān)人員責(zé)任。(二)資產(chǎn)管理應(yīng)建立健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)部 門(mén)統(tǒng)一設(shè)立臺(tái)賬,統(tǒng)一登記管理,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算,保證賬賬 相符、賬物相符,年終進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)。(三)單位預(yù)留開(kāi)戶(hù)行印鑒(財(cái)務(wù)專(zhuān)用章和法人章), 必須指定二人分別保管,嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部 印章。-25-(四)財(cái)務(wù)專(zhuān)用章不得出借他人使用,法人章不得私自 領(lǐng)用,印章保管人不得擅自在與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的憑證上加蓋銀行 預(yù)留的印鑒。七、內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督與內(nèi)部審計(jì)管理財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)落實(shí)本單位財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé),每年對(duì)本單位的 獨(dú)立核算單位進(jìn)行賬務(wù)審計(jì)一次。根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作
27、的需要,要求被審計(jì)對(duì)象按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、 預(yù)算、決算、報(bào)表和有關(guān)文件。審核報(bào)賬信息,查閱有關(guān)文件 資料等。對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng),向有關(guān)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)部門(mén)或個(gè)人 進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料。對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為,向領(lǐng)導(dǎo) 提出制止建議。對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、 會(huì)計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定, 批準(zhǔn)后予以暫時(shí)封存。提出糾正、處理違法違規(guī)行為的意見(jiàn)以及改進(jìn)行政管理、 提高管理質(zhì)效的建議。對(duì)違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的部門(mén)和人員,提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)-26- 批評(píng)或者追究責(zé)任。地方志辦公室公務(wù)接待管理制度為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待,樹(shù)立勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣,根
28、據(jù) 縣委、縣政府關(guān)于印發(fā)XX縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)管理方法 (試行)的通知精神,制定本制度。.在公務(wù)接待中應(yīng)當(dāng)有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)約、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn) 化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原那么。.公務(wù)外出需要接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公 函,告知內(nèi)容、行程和人員。.接待各類(lèi)檢查組、督察組等聯(lián)合工作組,無(wú)公函的一律 不予接待,不得用公款報(bào)銷(xiāo)或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。各 級(jí)工作人員的休假、探親、旅游等屬于非公務(wù)活動(dòng)和個(gè)人接待 活動(dòng),一律不能納入公務(wù)接待范圍。特殊情況,經(jīng)縣委、縣政 府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報(bào)縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,填寫(xiě)XX縣公務(wù) 接待審批報(bào)告單,經(jīng)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審批并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批示, 接待
29、活動(dòng)結(jié)束后留存?zhèn)洳椤?縣域內(nèi)凡涉及公務(wù)接待活動(dòng)中有免費(fèi)用餐行為的,不得 回原單位再領(lǐng)取下鄉(xiāng)差旅補(bǔ)助費(fèi)。.公務(wù)接待不得在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和轄區(qū)邊界組織任何 形式的迎送活動(dòng),不得跨地區(qū)迎送、不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,-27- 不得安排群眾迎送,不獻(xiàn)花、不得鋪設(shè)迎賓地毯。.接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定。在 定點(diǎn)賓館接待場(chǎng)所安排,執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待 住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。除必要工作人員外,當(dāng)?shù)厝藛T 一律不安排住宿。.接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐,確因工作需要, 接待單位可以安排一次工作餐,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì) 象在10人以?xún)?nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人;接待對(duì)象超
30、過(guò)10 人的,陪餐人數(shù)不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。工作餐原 那么上安排自助餐,人數(shù)過(guò)少和不具備自助餐條件的可視情況安 排桌餐,以當(dāng)?shù)丶页2藶橹鳎坏锰峁└邫n菜肴和野生保護(hù)動(dòng) 物制作的菜肴??h內(nèi)公務(wù)活動(dòng)接待用餐一律不飲酒,不得提供 香煙,不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。.建立公務(wù)接待清單制度。公務(wù)接待任務(wù)結(jié)束,應(yīng)當(dāng)如實(shí) 填寫(xiě)XX縣公務(wù)接待清單由相關(guān)人員簽字審核,作為財(cái)務(wù) 報(bào)銷(xiāo)的一項(xiàng)憑證。.接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接 待清單。接待費(fèi)資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理 有關(guān)方法執(zhí)行,除特殊情況外,一般采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡 方式結(jié)算。地方志辦公室辦公用房管理制度為了
31、進(jìn)一步規(guī)范辦公用房管理,推進(jìn)辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用,保障正常辦公,降低行政本錢(qián),促進(jìn)黨風(fēng) 廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),根據(jù)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪 費(fèi)條例、機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例、機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所 管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)單位辦公用房規(guī)范化管理,經(jīng) 研究決定制定此制度。辦公用房是指單位占有、使用或者可以確認(rèn)屬于單位資產(chǎn) 的,為保障單位正常運(yùn)行需要設(shè)置的基本工作場(chǎng)所,包括辦公 室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。辦公用房管理應(yīng)遵循以下原那么:依法合規(guī)、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范配置、有效利用、厲行節(jié)約。二、單位要結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等優(yōu)化辦公用房布局,辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)
32、核定 面積。三、使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安 排使用辦公用房,不得擅自改變辦公用房使用功能,不得調(diào)整 給其他單位使用。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。四、工作人員辦公室使用面積標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)超過(guò)以下規(guī)定:-29-(六)答復(fù)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑;(七)負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)檔案的管理工作;(八)接受監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查;(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第六條辦公室在政府采購(gòu)工作中履行以下職責(zé): 負(fù)責(zé)采購(gòu)保障機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位日常辦公、生活的辦公消耗 用品及類(lèi)似物品、家具用具、生活用電器、石油制品、電子工 程安裝、建筑工程安裝、裝修工程、修繕工程等工程。第七條財(cái)務(wù)部門(mén)在政府采購(gòu)工作中履行
33、以下職責(zé):(-)負(fù)責(zé)單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃審批、資產(chǎn)登記和管理;(二)負(fù)責(zé)單位預(yù)算管理、款項(xiàng)支付審核及匯轉(zhuǎn);(三)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工程審批資料的初審和申報(bào)審批。第八條督察室在政府采購(gòu)工作中履行以下職責(zé):(-)依照行政監(jiān)察法、政府采購(gòu)法履行行政監(jiān)察職(二)依法監(jiān)督本辦政府采購(gòu)活動(dòng)。 第九條采購(gòu)承辦單位履行以下職責(zé):(-)申請(qǐng)、報(bào)批采購(gòu)計(jì)劃;(二)參加本單位采購(gòu)工程招標(biāo)文件、合同會(huì)審,開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及采購(gòu)及采購(gòu)工程驗(yàn)收入庫(kù)、分發(fā),協(xié)助財(cái)務(wù)科辦理及采購(gòu)工程及采購(gòu)工程驗(yàn)收入庫(kù)、分發(fā),協(xié)助財(cái)務(wù)科辦理定資產(chǎn)登記手續(xù),及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù);正科級(jí):每人使用面積18平方米。副科級(jí):每人使用面積12平方米??萍?jí)以下:每人使用
34、面積9平方米。地方志辦公室差旅費(fèi)管理制度為加強(qiáng)差旅費(fèi)管理、有效控制費(fèi)用支出、推進(jìn)厲行節(jié)約反 對(duì)浪費(fèi),保障出差人員工作生活需求,制定本制度。一、差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā) 生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。1 .城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐 火車(chē)、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。2.住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、 招待所,下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇平安、 經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。.伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助 費(fèi)用。伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)
35、天數(shù)計(jì)算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使 用。-30-出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng) 向接待單位交納伙食費(fèi)。.市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,每人每天80元包干 使用。域內(nèi)出差每人每天補(bǔ)助40元。二、出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi),費(fèi)用由所在單位承 擔(dān),不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。三、城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo),訂票費(fèi)、 經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。四、住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。未按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的,超支局部由個(gè)人自理。五、工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。差旅費(fèi)
36、報(bào)銷(xiāo) 時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車(chē)票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。六、實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)以及城 市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。七、出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求, 不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工 作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。-31 -地方志辦公室會(huì)議費(fèi)管理制度一、為貫徹縣委、縣政府關(guān)于厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi)行 為和精簡(jiǎn)會(huì)議的有關(guān)精神,加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)管理,節(jié)約會(huì)議費(fèi)開(kāi)支, 制定本制度。二、建立健全會(huì)議審批和會(huì)議費(fèi)內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格控制 會(huì)議數(shù)量、會(huì)期、規(guī)模,注重會(huì)議質(zhì)量,提高會(huì)議效率。三、召開(kāi)會(huì)議必須使用機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)
37、中心指定的賓館、招 待所、會(huì)議室和車(chē)輛,不得租用高級(jí)賓館、飯店召開(kāi)會(huì)議,也 不得到黨中央、國(guó)務(wù)院嚴(yán)禁召開(kāi)會(huì)議的風(fēng)景名勝等地方召開(kāi)會(huì) 議。四、會(huì)議費(fèi)用由組織召開(kāi)會(huì)議單位承當(dāng),不得以任何方式 轉(zhuǎn)嫁或攤派會(huì)議費(fèi)用,任何單位和個(gè)人有權(quán)拒絕參加要求與會(huì) 人員食宿費(fèi)用自理的各種會(huì)議。五、會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議房租費(fèi)(含會(huì)議室租金,下 同)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、辦公用品費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥 費(fèi)等。會(huì)議主辦單位不得組織會(huì)議代表游覽及進(jìn)行與會(huì)議無(wú)關(guān) 的參觀,不得發(fā)放紀(jì)念品及與會(huì)議無(wú)關(guān)的物品。六、會(huì)議經(jīng)費(fèi)的結(jié)算,會(huì)議費(fèi)實(shí)行一會(huì)一結(jié)算。會(huì)議結(jié)束 后應(yīng)及時(shí)辦理會(huì)議費(fèi)結(jié)算和報(bào)銷(xiāo)。結(jié)算時(shí),應(yīng)取得正式發(fā)票和 費(fèi)用清單,白條
38、和非正規(guī)票據(jù)不得作為報(bào)銷(xiāo)憑證。報(bào)銷(xiāo)時(shí),應(yīng)-32-填制會(huì)議費(fèi)結(jié)算匯總單,連同會(huì)議批件、會(huì)議費(fèi)預(yù)算單、會(huì)議 代表花名冊(cè)、正式發(fā)票和費(fèi)用清單一起作為會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證。財(cái)務(wù)科要認(rèn)真把關(guān),嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開(kāi)支,超標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò) 大范圍開(kāi)支的不予報(bào)銷(xiāo)。七、能在本單位會(huì)議室召開(kāi)的會(huì)議,不得租用會(huì)議室。-33-(三)根據(jù)采購(gòu)辦授權(quán),采購(gòu)5萬(wàn)元以下自行采購(gòu)工程。第三章采購(gòu)方式、方法第十條采購(gòu)預(yù)算金額到達(dá)目錄金額起點(diǎn)以上工程實(shí)行集中 采購(gòu)。其中,通用類(lèi)采購(gòu)工程委托XX縣政府采購(gòu)中心代理采 購(gòu);部門(mén)有特殊需求類(lèi)采購(gòu)工程委托財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的政府 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理(下稱(chēng)代理機(jī)構(gòu))采購(gòu)。第十一條目錄內(nèi)預(yù)算金額起點(diǎn)以下及目錄
39、外工程實(shí)行自行采購(gòu)O 自行采購(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、 詢(xún)價(jià)等方式采購(gòu)。公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái) 源采購(gòu)由采購(gòu)辦辦理;詢(xún)價(jià)采購(gòu)由采購(gòu)承辦單位辦理。第十二條凡單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額到達(dá)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的 工程,必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。第四章采購(gòu)程序第十三條政府采購(gòu)履行以下程序:(-)提出采購(gòu)方案;(二)審批采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)預(yù)算;(三)確定采購(gòu)方式;(四)選擇供應(yīng)商、服務(wù)商、工程建設(shè)商;(五)擬定、簽訂采購(gòu)合同;(六)組織驗(yàn)收;(七)固定資產(chǎn)登記;-4-(A)辦理資金結(jié)算支付。第十四條采購(gòu)承辦單位采購(gòu)前應(yīng)提出采購(gòu)方案,方案內(nèi)容包括: 采購(gòu)工程、數(shù)量、功能需求或主要技
40、術(shù)指標(biāo)、配置和資金來(lái)源、 采購(gòu)預(yù)算價(jià)等;工程建設(shè)工程還應(yīng)包括效果圖、施工圖、工程 量清單和工程造價(jià)預(yù)算書(shū)。采購(gòu)中如需變更采購(gòu)需求,必須重新組織技術(shù)、審批部門(mén)會(huì)審, 經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。第十五條采購(gòu)承辦單位提出采購(gòu)方案后,應(yīng)先辦理內(nèi)部審批。第十六條到達(dá)目錄內(nèi)上報(bào)金額起點(diǎn)的采購(gòu)計(jì)劃,由采購(gòu)辦填寫(xiě)采購(gòu)計(jì)劃備案表,并附采購(gòu)需求方案,上報(bào)縣政府采購(gòu)辦。第十七條實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的,采購(gòu)承辦單位根據(jù)采購(gòu)辦要求 擬定招標(biāo)文件,內(nèi)容包括:招標(biāo)工程的品名數(shù)量、技術(shù)質(zhì)量參 數(shù)、對(duì)投標(biāo)人資格的審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所 有實(shí)質(zhì)性要求和條件,以及擬簽合同的主要條款。涉及信息化建設(shè)工程的采購(gòu)招標(biāo)
41、文件須經(jīng)信息中心會(huì)審;招標(biāo) 文件需專(zhuān)家評(píng)審的,按規(guī)定執(zhí)行。第十八條選擇供應(yīng)商、服務(wù)商、工程建設(shè)商必須遵循以下規(guī)那么:(-)不得選擇被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的市 場(chǎng)主體;(二)采購(gòu)100萬(wàn)元以上工程,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇;(三)目錄內(nèi)政府集中采購(gòu)工程(除網(wǎng)上競(jìng)價(jià)工程),委托縣 政府采購(gòu)中心通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇;(四)目錄內(nèi)部門(mén)集中采購(gòu)工程,由采購(gòu)辦隨機(jī)抽選代理機(jī)構(gòu) 通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇;(五)自行采購(gòu)10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下工程,由采購(gòu)辦隨機(jī) 抽選代理機(jī)構(gòu)采用法定方式選擇。(六)自行采購(gòu)5萬(wàn)元以下工程,由采購(gòu)承辦單位采用詢(xún)價(jià)方 式選擇;(七)自行采購(gòu)工程對(duì)貨物、服務(wù)有指向性的,須經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審, 并經(jīng)采購(gòu)辦批準(zhǔn)后確定選擇。第十九條詢(xún)價(jià)采購(gòu)必須遵循以下規(guī)那么:(-)組成由負(fù)責(zé)人、承辦人、監(jiān)督人等3人以上參加的采購(gòu) 小組,負(fù)責(zé)采購(gòu)事項(xiàng);(二)確定采購(gòu)需求、技術(shù)參數(shù)、服務(wù)保障等事項(xiàng),起草詢(xún)價(jià) 通知書(shū);(三)采購(gòu)單位隨機(jī)選擇3家以上符合資格供應(yīng)商、服務(wù)商或 工程建設(shè)商,向其發(fā)出采購(gòu)詢(xún)價(jià)通知書(shū);(四)采購(gòu)小組成員共同開(kāi)標(biāo),以最低價(jià)中標(biāo)確定供應(yīng)商、服 務(wù)商或工程建設(shè)商;(五)現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)詢(xún)價(jià)采購(gòu)記錄表,參與人簽字確認(rèn),復(fù)印件送
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