農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法和思路建議

1、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法和思路建議今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大精神和中央、省、市委決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，拓寬富民增收途徑，盤活改革創(chuàng)新活力，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一、經(jīng)驗(yàn)做法1.加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展新格局。一是繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。全市種植糧食面積28.5萬畝，其中早稻種植0.88萬畝，任務(wù)完成率100%;小麥種植面積達(dá)1.16萬畝，預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)為300公斤。市鄉(xiāng)村振興糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集成已列入2021年度省級鄉(xiāng)村振興集成創(chuàng)新示范建設(shè)縣創(chuàng)建名單。生豬產(chǎn)能穩(wěn)步增長，至6月底，全市生豬存欄19.02萬頭，出欄17.65萬頭，產(chǎn)能達(dá)到36.13萬頭

2、。名優(yōu)茶產(chǎn)量增價(jià)格升，至6月底，全市茶葉總產(chǎn)量6720噸，總產(chǎn)值8.69億元，產(chǎn)量較上年同期減少0.9%、產(chǎn)值較上年同期增長6%，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量、中高檔茶數(shù)量增加，名優(yōu)茶平均價(jià)格比去年提高12.6%。二是推進(jìn)綠色安全發(fā)展。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，部署開展“綠劍”執(zhí)法行動，抽檢農(nóng)業(yè)投入品62余批次，立案查處農(nóng)資違法行為3起。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測工作，目前已完成農(nóng)產(chǎn)品定量監(jiān)測178批，合格率100%。定性監(jiān)測751批次，合格率為99.50%。積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)定工作，新認(rèn)定綠色食品5個。開展變型拖拉機(jī)提前報(bào)廢淘汰集中攻堅(jiān)行動，已報(bào)廢變型拖拉機(jī)778臺，報(bào)廢進(jìn)度100%。三是不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面開展國家

3、級三界農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，深化實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升“2020”升級版，推進(jìn)9個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群及“數(shù)字三農(nóng)”科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，1-6月完成“雙十大”項(xiàng)目投資1.5億元。成功舉辦第三屆國際綠茶大會，2021年越鄉(xiāng)龍井區(qū)域公用品牌價(jià)值31.9億元，比2020年增加2.45億元，我市炒茶能手榮獲全省龍井茶手工炒制技能大賽第1、3、7名。抓緊抓實(shí)高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)，全面推進(jìn)2020年度2.4萬畝在建任務(wù)，所有項(xiàng)目進(jìn)度均達(dá)95%以上；推動2021年3.1萬畝新建項(xiàng)目，正在開展項(xiàng)目招標(biāo)前期準(zhǔn)備。四是穩(wěn)妥有序地推進(jìn)糧功區(qū)“非糧化”整治優(yōu)化工作。全面完成了糧功區(qū)“非糧化”模排任務(wù)，并根據(jù)“非糧化”現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)有的糧食機(jī)械能力

4、和水稻種植科技，至7月30日，全市已完成整治3517畝，其中清理騰退2430畝，調(diào)整優(yōu)化1087畝。牽頭起草了市堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)實(shí)施方案、關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)工作的補(bǔ)充通知，切實(shí)為加強(qiáng)耕地保護(hù)，制止耕地“非農(nóng)化”提供保障。2.持續(xù)打造生活富裕新引擎。一是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。組織開展增收項(xiàng)目調(diào)查摸排，全市135個薄弱村都按照“一村一策”的要求制定了消薄方案。在繼續(xù)抓好實(shí)際抱團(tuán)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，推出“強(qiáng)村貸”品牌，發(fā)動135個相對薄弱村籌集成立6.75億元。135個相對薄弱村每村投入資金400萬元，每年固定凈收益10萬多

5、元。截止6月底，全市241個村中，經(jīng)營性收入達(dá)到30萬元以上的村有75個，達(dá)到50萬元以上的村有30個；其中在135個相對薄弱村中，有14個已達(dá)到了30萬元以上，有3個達(dá)到了50萬元以上。為實(shí)現(xiàn)到2021年底，力爭全市100%的行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)到30萬元以上；到2025年底，力爭全市100%的行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)到50萬元以上的工作目標(biāo)。我們正積極擬訂市村級集體經(jīng)濟(jì)增收實(shí)施方案，進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟(jì)增收路子，如盤活農(nóng)村集體閑置土地和閑置貨幣資金，推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和村級資產(chǎn)資源經(jīng)營管理，組建市級鄉(xiāng)村振興有限公司和村級經(jīng)營服務(wù)實(shí)體，拓展抱團(tuán)增收項(xiàng)目和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，做深村

6、莊經(jīng)營和生態(tài)保護(hù)促增收文章等。二是鞏固扶貧成效。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計(jì)劃，開展低收入農(nóng)戶數(shù)字化動態(tài)調(diào)整，推動低收入農(nóng)戶健康保險(xiǎn)工作，積極開展低收入農(nóng)戶干部結(jié)對幫扶工作。牽頭開展全市扶貧工作整改，出臺市委關(guān)于落實(shí)紹興市委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察組反饋意見整改工作的報(bào)告，整改完成9個類別27個問題。三是深入實(shí)施閑置農(nóng)房激活計(jì)劃。深入推進(jìn)閑置農(nóng)房激活2.0版本，推進(jìn)石璜鎮(zhèn)閑置資源全域激活試點(diǎn)，開展白雁坑村整村激活工作。截止6月底，已吸引社會資本0.59億元，激活農(nóng)房106幢，激活面積2.05萬平方米。3.深入優(yōu)化生態(tài)宜居新環(huán)境。一是推進(jìn)“五星3A”迭代升級。積極謀劃“鄉(xiāng)村振興先行村”培育工作，確

7、定雅璜村、施家岙村、東王村、溫泉湖村、蔣鎮(zhèn)村等5個村作為培育對象，并落實(shí)1.65億元培育創(chuàng)建資金計(jì)劃。至7月30日，甘霖鎮(zhèn)施家岙村已編制施工圖和預(yù)算,景觀步道、平臺、長廊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程、文化禮堂等進(jìn)場施工；宅基地安置地塊配套設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行招投標(biāo)。東王村文化禮堂規(guī)劃設(shè)計(jì)已送市國土局審查，公廁建設(shè)工程已開始施工；崇仁鎮(zhèn)溫泉湖村下坂水庫渠道工程進(jìn)場施工；溫泉湖村董郎崗精品民宿已簽訂合同。石璜鎮(zhèn)雅璜村完成項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見書審批、政策處理、方案設(shè)計(jì)、可研報(bào)告編制；基本完成初步設(shè)計(jì)與概算編制，確定施工圖設(shè)計(jì)；已完成所有土地征收手續(xù)，等待省廳批復(fù)。三界鎮(zhèn)蔣鎮(zhèn)村火蟻數(shù)字運(yùn)營團(tuán)隊(duì)已完成規(guī)劃設(shè)

8、計(jì)方案編制。二是深化美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。對照新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展崇仁鎮(zhèn)創(chuàng)建省級新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，推進(jìn)甘霖鎮(zhèn)蔡王村等56個村創(chuàng)建新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村，高新園區(qū)（三界鎮(zhèn)）清水塘村等12個美麗宜居村莊建設(shè)，甘霖鎮(zhèn)孔村村等5個新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村特色精品村創(chuàng)建。與市婦聯(lián)聯(lián)合部署開展60個左右“美麗庭院”示范村及6000戶“美麗庭院”創(chuàng)建。加強(qiáng)歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用，結(jié)合市打造越鄉(xiāng)文化新高地專項(xiàng)行動，抓緊推進(jìn)施家岙村、崇仁四五村的項(xiàng)目進(jìn)度。三是環(huán)境衛(wèi)生水岸共治。部署開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“八大行動”，以“一分兩清三化”為重點(diǎn)實(shí)施常態(tài)化評估機(jī)制，調(diào)整完善全市農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化考評辦法，通

9、過第三方機(jī)構(gòu)抽查評估、市復(fù)核復(fù)查、平臺監(jiān)管整治結(jié)果等形式，綜合評定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人居環(huán)境整治提升成效。同時(shí)全面摸排農(nóng)村廁所問題，邊排查、邊整改，不斷深化農(nóng)村廁所革命。4.持續(xù)釋放農(nóng)村改革新活力。一是開展全國宅基地制度改革試點(diǎn)工作。理順工作機(jī)制，出臺市農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案，編制農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作協(xié)調(diào)會紀(jì)要關(guān)于明確農(nóng)村宅基地制度改革過渡時(shí)期農(nóng)民建房“一件事”工作要求的通知農(nóng)村宅基地和違章建筑處置有關(guān)信訪問題協(xié)調(diào)會議紀(jì)要市農(nóng)村宅基地改革和管理聯(lián)席會議制度關(guān)于建立農(nóng)村宅基地“民用村管”模式發(fā)揮村級組織主體作用的通知等文件，確定崇仁鎮(zhèn)、石璜鎮(zhèn)和貴門鄉(xiāng)3個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)實(shí)施方

10、案，重點(diǎn)開展“嵊碼管宅”“有償退用”“民用村管”“鄉(xiāng)賢回歸”等制度探索，并推進(jìn)宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查。二是深化農(nóng)村集體“三資”管理改革。開展全市村級存量問題經(jīng)濟(jì)合同清理整改“回頭看”行動，深入摸排未納入清理整改的存量經(jīng)濟(jì)合同，全面開展相關(guān)問題合同專項(xiàng)整改，截止6月底，全市269個村（社）共摸排出存量經(jīng)濟(jì)合同20644份，其中問題合同12423份，已整改11490份；拖欠承包款4488份，涉及金額4047.10萬元，追繳到賬2448.23萬元，啟動司法程序追繳1254.65萬元，成效顯著。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，7月19日，全市農(nóng)村集體“三資”數(shù)字化系統(tǒng)已經(jīng)上線應(yīng)用。三是全面推進(jìn)數(shù)字化改

11、革。推進(jìn)“三農(nóng)”領(lǐng)域數(shù)字化改革，起草數(shù)字化改革工作方案，并成立工作專班，一邊推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)整體智治有序進(jìn)行，一邊重點(diǎn)開展數(shù)字政府改革工作，其中48個在用系統(tǒng)均已進(jìn)行信息登記，數(shù)據(jù)目錄編目283張，可進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集的132張數(shù)據(jù)表已全部完成數(shù)據(jù)推送?！皽厝?跟著節(jié)氣游鄉(xiāng)村”項(xiàng)目成功申報(bào)為省“先行先試”項(xiàng)目。謀劃數(shù)字政府頁面展示場景2項(xiàng)，分別是“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)”和“市桃形李鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一張圖”；特色應(yīng)用場景1項(xiàng)“數(shù)字農(nóng)技110”已經(jīng)開始頁面設(shè)計(jì)。能夠展示市農(nóng)業(yè)特色的重要窗口的數(shù)字政府門戶頁面已進(jìn)入全面建設(shè)階段。二、思路建議接下來，我們將以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局，圍繞“農(nóng)業(yè)農(nóng)村高

12、質(zhì)量發(fā)展”這一主題，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，確保“十四五”三農(nóng)工作圓滿開局。1.推進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)保供。穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食播種面積達(dá)31.8萬畝（其中早稻播種面積0.88萬畝）、總產(chǎn)量達(dá)到2.626億斤。推廣新型農(nóng)作制度和高效栽培模式，開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，發(fā)展全程機(jī)械化生產(chǎn)和社會化服務(wù)。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)格加強(qiáng)耕地用途管制，開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，以整治一部分、優(yōu)化調(diào)整一部分相結(jié)合，確保糧功能每年至少種植一季糧食作物，分類穩(wěn)妥處置發(fā)現(xiàn)問題，完成上級下達(dá)的糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”整治任務(wù)。堅(jiān)持“六化引領(lǐng)”，落實(shí)“保護(hù)存量、新

13、建增量、補(bǔ)欄擴(kuò)量”三項(xiàng)措施，抓好生豬增產(chǎn)保供，加強(qiáng)非洲豬瘟等重大動物疫病防控，確保生豬存欄生產(chǎn)任務(wù)底數(shù)20萬頭、調(diào)劑任務(wù)底數(shù)8.51萬頭、產(chǎn)能達(dá)到38萬頭，加快推進(jìn)網(wǎng)易味央及泰國正大兩家新開工萬頭以上規(guī)模豬場建設(shè)。2.推進(jìn)共同富裕。健全部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)兜底保障力度，鞏固“兩不愁三保障”突出問題動態(tài)清零成果。實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升行動，進(jìn)一步增強(qiáng)村集體造血功能，逐步提高經(jīng)營性收入比重，力爭消除年經(jīng)營性收入30萬元以下村總數(shù)的65%。高水平提升農(nóng)村人居環(huán)境，啟動新一輪農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動，按照一分兩清三化的要求，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。深化完善“閑置農(nóng)房激活”，新引入社會資本3億

14、元以上，完成石璜鎮(zhèn)閑置資源全域激活試點(diǎn)。完善鄉(xiāng)村振興“兩進(jìn)兩回”機(jī)制，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才1500人，培育新型職業(yè)農(nóng)民200人。3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，推動崇仁鎮(zhèn)列入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃，推進(jìn)三界國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，積極培育“名企名品名牌”。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，舉辦2021年水稻新品種大會，推動“看禾選種”基地“國家級水稻公園”建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)品質(zhì)農(nóng)業(yè)“雙十大”項(xiàng)目建設(shè)，完成項(xiàng)目投資6.25億元。推動“鄉(xiāng)村振興先行村”標(biāo)桿引領(lǐng)，完成施家岙村、溫泉湖村2個項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。4.深化農(nóng)村改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革國家級試點(diǎn)工作，根據(jù)省、紹興市工作部署和我市宅基地制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案，開展宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革各項(xiàng)試點(diǎn)工作，制定出臺有關(guān)宅基地管理和改革政策文件，推動宅基地審批“一件事”辦理和數(shù)字化管理平臺建設(shè)，完成2021年度宅基地審批檔案備案工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化改革，按要求完成建設(shè)任務(wù)并上線應(yīng)用。深入開展新時(shí)代