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文檔簡介
1、泓域/電纜安裝公司監(jiān)督機構(gòu)方案電纜安裝公司監(jiān)督機構(gòu)方案xx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114244930 一、 股份有限公司的監(jiān)督機構(gòu) PAGEREF _Toc114244930 h 2 HYPERLINK l _Toc114244931 二、 國有獨資公司的監(jiān)督機構(gòu) PAGEREF _Toc114244931 h 4 HYPERLINK l _Toc114244932 三、 經(jīng)理機構(gòu)的地位 PAGEREF _Toc114244932 h 6 HYPERLINK l _Toc114244933 四、 公司所有者 PAGEREF _Toc11
2、4244933 h 12 HYPERLINK l _Toc114244934 五、 股東機構(gòu)股東概述 PAGEREF _Toc114244934 h 16 HYPERLINK l _Toc114244935 六、 股份有限公司的董事會 PAGEREF _Toc114244935 h 24 HYPERLINK l _Toc114244936 七、 有限責任公司的董事會 PAGEREF _Toc114244936 h 35 HYPERLINK l _Toc114244937 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114244937 h 40 HYPERLINK l _Toc114244938
3、 九、 行業(yè)基本風險特征 PAGEREF _Toc114244938 h 40 HYPERLINK l _Toc114244939 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc114244939 h 41 HYPERLINK l _Toc114244940 十一、 公司簡介 PAGEREF _Toc114244940 h 42 HYPERLINK l _Toc114244941 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114244941 h 43 HYPERLINK l _Toc114244942 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114244942 h 43 HYPE
4、RLINK l _Toc114244943 十二、 項目基本情況 PAGEREF _Toc114244943 h 43 HYPERLINK l _Toc114244944 十三、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc114244944 h 48 HYPERLINK l _Toc114244945 十四、 SWOT分析 PAGEREF _Toc114244945 h 55 HYPERLINK l _Toc114244946 十五、 項目風險分析 PAGEREF _Toc114244946 h 65 HYPERLINK l _Toc114244947 十六、 項目風險對策 PAGEREF _To
5、c114244947 h 68股份有限公司的監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)事會是股份有限公司依據(jù)法律或公司章程設(shè)立的,對公司的業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督的機關(guān),是公司法明確規(guī)定的公司必設(shè)機關(guān)。在決定監(jiān)事人數(shù)時,一般應(yīng)考慮到設(shè)立監(jiān)事會的目的在于牽制、監(jiān)督公司的業(yè)務(wù)執(zhí)行機關(guān)。如果監(jiān)事會的人數(shù)眾多,力量強大,當然有助于對公司董事和經(jīng)理的監(jiān)督,但監(jiān)督成本則會過高,從而危害公司和全體股東的利益;如果監(jiān)事會的成員太少,力量太弱,則根本起不到監(jiān)督作用,易使監(jiān)事會的設(shè)置流于形式,毫無意義。因此,監(jiān)事會的組成;既應(yīng)充分考慮設(shè)立監(jiān)事會的目的,也應(yīng)注意公司的運營成本。公司法規(guī)定,股份有限公司設(shè)立監(jiān)事會,其成員不得少于3人。監(jiān)事會的成員組成,因監(jiān)
6、事會代表全體股東對公司的經(jīng)營管理進行監(jiān)督,所以監(jiān)事會應(yīng)當包括股東代表和適當比例的公司職工代表,但董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。公司法規(guī)定,監(jiān)事會應(yīng)當包括股東代表和適當比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于1、具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會設(shè)主席一人,可以設(shè)副主席。監(jiān)事會主席和副主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議;監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由監(jiān)事會副主席召集和主持監(jiān)事會會議;監(jiān)事會副主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。
7、監(jiān)事任期的長短,應(yīng)服從于監(jiān)事功能的發(fā)揮。因監(jiān)事代表全體股東對董事、高級管理人員的管理行為實施監(jiān)督,所以監(jiān)事的任期應(yīng)較董事的任期稍長些,以利于監(jiān)事監(jiān)督董事會的換屆。但其任期也不宜過長,以不得少于高級管理人員的每屆任期為宜。監(jiān)事每屆的任期為3年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時改選,或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的監(jiān)事就任前,原監(jiān)事仍應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行監(jiān)事職務(wù)。(二)股份有限公司監(jiān)事會的議事規(guī)則監(jiān)事會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議至少每6個月召開一次,臨時監(jiān)事會會議可由監(jiān)事提議召開。監(jiān)事會決議應(yīng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。監(jiān)事會應(yīng)當
8、對所議事項的決定制成會議記錄,出席會議的監(jiān)事應(yīng)當在會議記錄上簽名。監(jiān)事會會議通過做出決議的方式進行監(jiān)督,監(jiān)事會會議記錄是監(jiān)事會實施監(jiān)督的重要檔案資料,也是確認監(jiān)事在監(jiān)事會上履行監(jiān)事義務(wù)的重要依據(jù)。另外,當監(jiān)事違反監(jiān)督義務(wù)而承擔責任時,它具有證據(jù)的法律效力。因此,公司法規(guī)定監(jiān)事會會議記錄是非常必要的。國有獨資公司的監(jiān)督機構(gòu)國有獨資公司的監(jiān)事會制度是:由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出監(jiān)事組成專門外部監(jiān)督機構(gòu)對公司經(jīng)營進行監(jiān)督。向國有獨資公司派出監(jiān)事會的目的是從體制上、機制上加強對國有企業(yè)的監(jiān)管,促進企業(yè)董事、高級管理人員忠實勤勉地履行職責,確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。國有獨資公司的監(jiān)事會由國有資產(chǎn)監(jiān)督
9、管理機構(gòu)代表政府派出,對派出機構(gòu)負責,不受企業(yè)控制,與現(xiàn)實中大量存在的由公司內(nèi)部人員組成、受內(nèi)部人員控制的監(jiān)事會不同,因而又稱其為外派監(jiān)事會。為整合審計監(jiān)督力量,減少職責交文分散,避免重復(fù)檢查和監(jiān)督盲區(qū),增強監(jiān)督效能,2018年3月,第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案,將國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會的職責劃入審計署(一)國有獨資公司監(jiān)事會的組成公司法規(guī)定,國有獨資公司的監(jiān)事會成員不得少于5人,監(jiān)事會成員包括國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出的專職監(jiān)事和職工代表出任的監(jiān)事。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出的專職監(jiān)事由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)任命。為了加強公司的民主管理,發(fā)
10、揮職工參與公司監(jiān)督管理的積極性,公司法規(guī)定,監(jiān)事會要有職工代表參加。(二)國有獨資公司監(jiān)事會的職權(quán)國有獨資公司監(jiān)事會的職權(quán)主要包括:檢查公司財務(wù)。對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進行監(jiān)督,對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議。當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時,要求董事、高級管理人員予以糾正。列席董事會會議,并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常時可以進行調(diào)查,必要時可以聘請會計師事務(wù)所協(xié)助工作。向股東會會議提出提案。依照公司法的規(guī)定,對董事、高級管理人員提起訴訟。經(jīng)理機構(gòu)的地位經(jīng)理又稱經(jīng)理人,是指由董事會做出決議聘任的
11、主持日常經(jīng)營工作的公司負責人。在國外,經(jīng)理一般由公司章程任意設(shè)定,設(shè)立后即為公司常設(shè)的輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行機關(guān)。在傳統(tǒng)公司法中,董事會一般被視為公司的業(yè)務(wù)執(zhí)行機構(gòu),它既負責做出經(jīng)營決策,也負責實際管理和代表公司對外活動。然而,現(xiàn)代化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展,對公司的經(jīng)營水平和管理能力提出了更高的要求,傳統(tǒng)的大多由股東組成的董事會已很難適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求,需要廣開才路,在更廣泛的范圍內(nèi)選拔有專長、精于管理的代理人。于是,輔助董事會執(zhí)行業(yè)務(wù)的經(jīng)理機構(gòu)便應(yīng)運而生。公司設(shè)置經(jīng)理的目的就是輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行機構(gòu)(董事會)執(zhí)行業(yè)務(wù)。因此,有無必要設(shè)置經(jīng)理機構(gòu)完全由公司視自身情況而由章程決定,法律并不做強制性規(guī)定。經(jīng)理一般是由
12、章程任意設(shè)定的輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行機關(guān)。作為董事會的輔助機關(guān),經(jīng)理從屬于董事會,他必須聽從作為法題臨務(wù)執(zhí),機關(guān)董事會的指揮和監(jiān)督。對于專屬于董事會做出決議的經(jīng)營事項,經(jīng)理不得越俎代庖,擅自做出決定并執(zhí)行。經(jīng)理的職權(quán)范圍通常是來自董事會的授權(quán),只能在董事會或董事長授權(quán)的范圍內(nèi)對外代表公司。盡管經(jīng)理在各國公司法中多為由章程任意設(shè)定的機構(gòu),但事實上在現(xiàn)代公司中一般都設(shè)置有經(jīng)理機構(gòu),尤其是在實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的股份公司及有限責任公司中,經(jīng)理往往是必不可少的常設(shè)業(yè)務(wù)輔助執(zhí)行機關(guān)。而且,隨著董事會中心主義的不斷加強,董事會的地位和職權(quán)也在不斷發(fā)生變化,主要權(quán)力逐漸由傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)執(zhí)行向經(jīng)營決策方
13、面轉(zhuǎn)變。董事會可以決定股東機構(gòu)權(quán)力范圍外的一切事務(wù),而公司的具體業(yè)務(wù)執(zhí)行多由董事或經(jīng)理去完成,經(jīng)理的作用也越來越普遍地受到重視。在董事會權(quán)力被不斷擴大的社會背景下公司立法同樣呈現(xiàn)出經(jīng)理地位被不斷強化的趨勢。因此,正確界定并處理董事會與經(jīng)理的關(guān)系,是公司立法與公司實踐必須解決的問題。既不能失去對經(jīng)理的控制,使董事會形同虛設(shè)淪為經(jīng)理的附庸,又不能事無巨細,都由董事會決定,使經(jīng)理無所事事。董事會與經(jīng)理的關(guān)系是以董事會對經(jīng)理實施控制為基礎(chǔ)的合作關(guān)系。其中,控制是第一性的,合作是第三性的。在我國由傳統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制向現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制轉(zhuǎn)換的過程中,需要重新審視董事會與經(jīng)理的關(guān)系,不僅要在股東機構(gòu)、董事會和監(jiān)
14、事會之間建立起有效的監(jiān)督制衡機制,而且在公司經(jīng)營階層內(nèi)部也要形成一定的分權(quán)與制衡機制,這也是我國的公司治理體系完善過程中正在探索和解決的一個重要問題。在現(xiàn)代公司組織機構(gòu)中,董事會雖為公司的常設(shè)機關(guān),但所有的經(jīng)營業(yè)務(wù)都由其親自執(zhí)行并不可行。在公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)進一步分離的情況下,在董事會之下往往另設(shè)有專門負責公司日常經(jīng)營管理的輔助機構(gòu),這就是經(jīng)理。但由于各國商業(yè)習慣與立法傳統(tǒng)不同,各國公司法對經(jīng)理的設(shè)置及其權(quán)限的規(guī)定也不相同。大多數(shù)國家的公司法,都將公司經(jīng)理視為章程中的任意設(shè)定機構(gòu),即公司可以根據(jù)自身情況,在章程中規(guī)定是否設(shè)立經(jīng)理以及經(jīng)理的權(quán)限等法律并不對經(jīng)理的設(shè)置做出硬性規(guī)定。對此,公司法規(guī)定
15、,有限責任公司和股份有限公司可以設(shè)經(jīng)理,由董事會決定聘任或解聘,經(jīng)理對董事會負責(一)經(jīng)理機構(gòu)的職權(quán)經(jīng)理機構(gòu)的出現(xiàn)與設(shè)置,使公司的管理活動進一步專門化,有效提高了公司經(jīng)營水平和競爭能力,充分表明了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離后企業(yè)管理方式的發(fā)展趨勢。從本質(zhì)上講,經(jīng)理被授予了部分董事會的職權(quán),經(jīng)理對董事會負責,行使下列職權(quán):主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實施董事會決議。組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案。擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案。擬定公司的基本管理制度。制定公司的具體規(guī)章。提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負責人。此外,經(jīng)理作為董事會領(lǐng)導(dǎo)下的負責公司日常經(jīng)營管理活動的機構(gòu),為便于其了解情況匯報工作,
16、公司法還規(guī)定了經(jīng)理有權(quán)列席董事會會議(二)經(jīng)理的義務(wù)與責任經(jīng)理在行使職權(quán)的同時,也必須履行相應(yīng)的義務(wù);承擔相應(yīng)的責任。作為基于委任關(guān)系而產(chǎn)生的公司代理人,經(jīng)理對公司所負的義務(wù)與董事基本相同,主要對公司負有謹慎、忠誠的義務(wù)和競業(yè)禁止義務(wù)。公司法對經(jīng)理、董事規(guī)定了相同的義務(wù)。如果經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程規(guī)定的義務(wù),致使公司遭受損失的,應(yīng)對公司負賠償責任。在國外,經(jīng)理在執(zhí)行職務(wù)的范圍內(nèi)違反法律法規(guī)或章程規(guī)定,致使第三人受到損害的,對第三人也要承擔一定的賠償責任。(三)經(jīng)理的聘任與解聘作為董事會的輔助執(zhí)行機構(gòu),經(jīng)理的聘任和解聘均由董事會決定。對經(jīng)理的任免及其報酬決定權(quán)是董事會對
17、經(jīng)理實行監(jiān)控的主要手段。董事會在選聘經(jīng)理時,應(yīng)對候選者進行全面綜合的考察。公司法對經(jīng)理的任職資格做出了與董事相同的要求,不符合法律規(guī)定的任職資格的天不得成為公司經(jīng)理。必須明確,法定的資格限制僅是選聘經(jīng)理的最基本條件,因而出任公司經(jīng)理的人,除應(yīng)符合法律規(guī)定的任職條件外,還應(yīng)當具備相應(yīng)的經(jīng)營水平和管理才能。只有選聘那些德才兼?zhèn)湔撸拍苡行У靥岣吖镜慕?jīng)營水平和競爭能力。經(jīng)理入選后,其經(jīng)營水平和經(jīng)營能力要接受實踐檢驗,要通過述職、匯報和其他形式接受董事會的定期和隨時監(jiān)督。董事會根據(jù)經(jīng)理的表現(xiàn),可留聘或解聘,并決定經(jīng)理的報酬事項。解聘不合格的經(jīng)理,是董事會對經(jīng)理進行事后制約的重要手段,其作用不可低估。
18、在西方國家,當一名經(jīng)理由于經(jīng)營不善而對公司衰落負有責任時,在被解聘的同時,也在他的職業(yè)歷史上留下了一筆不可抹殺的失敗記錄。有過市場失敗記錄者,很難重新謀求到經(jīng)理的位置。因此,在國外即使已經(jīng)取得經(jīng)理職位的人,也十分珍惜其職位。保住經(jīng)理職位的唯一途徑是提高公司的利潤水平,不斷增強公司的實力,使公司得以長期穩(wěn)定地發(fā)展。公司法規(guī)定,國有獨資公司設(shè)經(jīng)理,由董事會聘任或者解聘。經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理材構(gòu)同意,董事會成員可以兼任經(jīng)理。對于國有獨資公司來說,經(jīng)理是必須設(shè)置的職務(wù)。經(jīng)理是負責公司日常經(jīng)營活動的最重要的高級管理人員,是公司的重要輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行機關(guān)關(guān)于董事會和總經(jīng)理的關(guān)系;我國的相關(guān)法律法規(guī)做了以下規(guī)定:
19、總經(jīng)理負責執(zhí)行董事會決議,依照公司法和公司章程的規(guī)定行使職權(quán),向董事會報告工作,對董事會負責,按受董事會的聘任或解聘、評價、考核和獎勵。董事會根據(jù)總經(jīng)理的提名或建議;聘任或解聘考核和獎勵副總經(jīng)理、財務(wù)負責人。按照謹慎與效率相結(jié)合的決策原則,在確保有效監(jiān)控的前提下,董事會可將其職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)具體事項有條件地授權(quán)總經(jīng)理處理。不兼任總經(jīng)理的董事長不承擔執(zhí)行性事務(wù)。在公司執(zhí)行性事務(wù)中實行總經(jīng)理負責的領(lǐng)導(dǎo)體制。經(jīng)理由董事會聘飪或者解聘,向董事會負責,接受董事會的監(jiān)督。國看獨資公司經(jīng)理機構(gòu)與前文所述的有限責任公司、股份有限公司經(jīng)理機構(gòu)的職權(quán)、義務(wù)相同。公司所有者公司的產(chǎn)權(quán)制度具有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,它以公司
20、的法人財產(chǎn)為基礎(chǔ),以出資者原始所有權(quán)、公司法人產(chǎn)權(quán)與公司經(jīng)營權(quán)相互分離為特征,并以股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、執(zhí)行機構(gòu)作為法人治理機構(gòu)來確立所有者、公司法定代表人、經(jīng)營者及員工之間的權(quán)利、責任和利益關(guān)系。(一)公司的原始所有權(quán)原始所有權(quán)是出資人(股東)對投入資本的終極所有權(quán),其表現(xiàn)為股權(quán)。股權(quán)是公司股東基于其投資人資格而享有的權(quán)利。股權(quán)是相對于一般意義上的所有權(quán)而言的,在現(xiàn)代企業(yè)理論與實踐中,其權(quán)能已被大大弱化。一般情況下,股東沒有對公司直接經(jīng)營的權(quán)利,也沒有直接處置法人財產(chǎn)的權(quán)利。股東一旦出資入股,正常情況下不能要求退股而抽走資本。股東的主要權(quán)限有:對股票或其他股份憑證的所有權(quán)和處分權(quán),包
21、括饋贈、轉(zhuǎn)讓、抵押等。對公司決策的參與權(quán),即股東可以出席股東會議并對有關(guān)決議進行表決,可以通過選舉董事會等方式間接參與公司管理。對公司收益參與分配的權(quán)利,包括獲得股息和紅利的權(quán)利,以及在公司清算后分得剩余財產(chǎn)的權(quán)利等。(二)公司的法人財產(chǎn)權(quán)公司法人財產(chǎn),是由出資人依法向公司注人的資本金及其增值和公司在經(jīng)營期間負債所形成的財產(chǎn)構(gòu)成。法人財產(chǎn)是公司產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ),它具有以下三個特點:公司法人財產(chǎn)從歸屬意義上來講,是屬于出資人(股東)的。當公司解散時,公司法人財產(chǎn)要進行清算,在依法償還公司債務(wù)后,所剩余的財產(chǎn)要按出資人的出資比例歸還給出資人。公司的法人財產(chǎn)和出資人的其他財產(chǎn)之間有明確的界限。公司以其
22、法人財產(chǎn)承擔民事責任。一旦公司破產(chǎn)或解散進行清算時,公司債權(quán)人只能對公司法人財產(chǎn)提出要求,而與出資人的其他個人財產(chǎn)無關(guān)。一旦資金注入公司形成法人財產(chǎn)后,出資人不能再直接支配這一部分財產(chǎn),正常情況下也不得從企業(yè)中抽回,只能依法轉(zhuǎn)讓其所持有的股份。應(yīng)當特別注意的是,公司對其全部法人財產(chǎn)依法擁有獨立支配的權(quán)利,即公司擁有法人財產(chǎn)權(quán)(或稱法人產(chǎn)權(quán)),公司擁有的法人財產(chǎn)和法人財產(chǎn)權(quán)是其確立法人地位的基礎(chǔ),而公司產(chǎn)權(quán)制度是以公司在法律上具有獨立法人地位為前提的。法人財產(chǎn)權(quán)是公司依法獨立享有的民事權(quán)利之一,也是最重要的一項民事權(quán)利。公司法人需要依照法律或公司章程行使法人財產(chǎn)權(quán),依法對法人財產(chǎn)行使各項權(quán)能,同
23、時以其全部法人財產(chǎn)承擔民事責任。此外,公司還要依法維護出資人的權(quán)益,努力實現(xiàn)公司財產(chǎn)的不斷增值。(三)公司財產(chǎn)權(quán)能的兩次分離公司財產(chǎn)權(quán)能的分離是以公司法人為中介的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的兩次分離。其中,第一次分離是具有法律意義的出資人與公司法人的分離,即原始所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)相分離;第二次分離是具有經(jīng)濟意義的法人產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,這種分離形式是企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的最高形式。(1)原始所有校與法人產(chǎn)權(quán)的分離。這是公司所有權(quán)本身的分離,公司出資人的所有權(quán)轉(zhuǎn)化為原始所有權(quán),失去了對公司資產(chǎn)的實際占有權(quán)和支配權(quán)。公司法人擁有法人資產(chǎn),對所經(jīng)營的資產(chǎn)具有完全的支配權(quán),即法人產(chǎn)權(quán)。法人產(chǎn)權(quán)是指公司作為法人對公
24、司財產(chǎn)的排他性占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分轉(zhuǎn)讓權(quán)。這是一種派生所有權(quán),是所有權(quán)的經(jīng)濟行為。相對于公司原始所有權(quán)表現(xiàn)為股權(quán)而言,公司法人產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)為對公司財產(chǎn)的實際控制權(quán),保證公司資產(chǎn)不論由誰投資,一旦形成公司資產(chǎn)投入運營,其產(chǎn)權(quán)就歸屬于公司,而原來的出資人就與現(xiàn)實資產(chǎn)的運營脫離了關(guān)系。公司法人全面擁有對公司資產(chǎn)的支配權(quán),而且,在法人存續(xù)期間,這些權(quán)能成為法人永久享有的權(quán)利。公司據(jù)此以自己的名義直接、持續(xù)地占有和經(jīng)營股東出資的資本,擺脫了資產(chǎn)原始所有者的直接干預(yù)??傊?,股東作為原始所有者保留對資產(chǎn)的價值形態(tài)-股票占有的權(quán)利;法人則享有對實物資產(chǎn)的占有權(quán)利。這樣,原始所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)的客體是同一財產(chǎn)
25、,反映的卻是不同的經(jīng)濟、法律關(guān)系。原始所有權(quán)體現(xiàn)這一財產(chǎn)最終歸誰所有;法人產(chǎn)權(quán)則體現(xiàn)這一財產(chǎn)由誰占有、使用和處分。(2)法人產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。這是只具有經(jīng)濟意義的法人所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。公司法人產(chǎn)權(quán)集中于董事會,而經(jīng)營權(quán)集中在經(jīng)理手中。在法人產(chǎn)權(quán)界區(qū)明確,且對經(jīng)營權(quán)操作區(qū)間給定時,經(jīng)理具有獨立的、自由的經(jīng)營決策權(quán)。經(jīng)營權(quán)是對公司財產(chǎn)占有、使用和處分的權(quán)利,是相對于所有校而言的。與法人產(chǎn)權(quán)相比,經(jīng)營權(quán)的內(nèi)涵較小。經(jīng)營權(quán)不包括收益權(quán)而法人產(chǎn)權(quán)卻包含收益權(quán),即公司法人可以對外投資獲取收益。另外,經(jīng)營權(quán)中的財產(chǎn)處分樹也受到限制,一般來說,經(jīng)理無權(quán)自行處理公司資產(chǎn)。經(jīng)營權(quán)要由法人產(chǎn)權(quán)規(guī)定其界區(qū),即由
26、董事會決定經(jīng)理的職權(quán)。由于公司資本所有權(quán)的多元化和分散化,也由于公司規(guī)模的大型化和管理的復(fù)雜化,管理活動需要專門的人才來執(zhí)行,于是,公司的經(jīng)營權(quán)被賦予職業(yè)經(jīng)理人,出現(xiàn)了一個以專門從事經(jīng)營管理活動為職業(yè)的經(jīng)理階層。股東機構(gòu)股東概述(一)股東的含義股東是指持有公司資本的一定份額并享有法定權(quán)利的人。具體而言,有限責任公司的股東是指持有公司資本的一定份額,據(jù)此而擁有所有權(quán),對公司享有權(quán)利和承擔義務(wù)的人。股份有限公司的股東是指持有公司股份,據(jù)此而享有所有權(quán),對公司享有權(quán)利和承擔義務(wù)的人。(二)股東的分類和構(gòu)成(1)發(fā)起人股東與非發(fā)起人股東。我國公司法規(guī)定,設(shè)立股份有限公司必須有一定數(shù)量的發(fā)起人。發(fā)起人是
27、指參加公司設(shè)立活動并對公司設(shè)立承擔責任的人。除發(fā)起人外,任何在公司設(shè)立時或公司成立后認購或受讓公司出資或股份的人,都可以成為公司股東。同一般股東相比,發(fā)起人股東在義務(wù)、責任承擔及資格限制上有自己的特點和要求。1)對公司設(shè)立承擔責任。發(fā)起人股東除了要承擔辦理公司設(shè)立事務(wù)的義務(wù)外,還要對公司設(shè)立承擔責任。公司法規(guī)定,發(fā)起人應(yīng)當承擔下列責任:公司不能成立時,對設(shè)立行為所應(yīng)生的債務(wù)和費用負連帶責任。公司不能成立時,對認股人已繳納的股款,負返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責任。3在公司設(shè)立過程中,由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的,對公司承擔賠償責任。2)股份轉(zhuǎn)讓受到一定限制。為加大發(fā)起人責任,
28、防止發(fā)起人利用公司設(shè)立損害公司、股東和第三方利益,公司法對發(fā)起人轉(zhuǎn)讓股份的行為作了限制,規(guī)定發(fā)起人持有的本公司股份自公司成立之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。3)資格的取得受到一定限制。發(fā)起人要對公司設(shè)立承擔特殊義務(wù)和責任,因而其資格限制要嚴于一般股東。自然人作為發(fā)起人應(yīng)當具備完全民事行為能力法人作為發(fā)起人應(yīng)當是法律上不受限制者。3發(fā)起人的國籍和住所受到一定限制。公司法規(guī)定,設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當有2人以上200人以下的發(fā)起人,其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。(2)自然人股東與法人股東。自然人和法人均可成為公司股東。公司股東既包括自然人股東,也包括法人股東。自然人,包括中國公民和具有外國國籍的人
29、,可以通過出資組建公司或繼受取得出資、股份而成為有限責任公司、股份有限公司的股東。自然人作為股份有限公司的發(fā)起人股東,作為參加有限責任公司組建的設(shè)立人股東,應(yīng)當具有完全民事行為能力。法人也可以通過出資設(shè)立公司或繼受取得其他公司的出資、股份而成為公司股東。在我國,可以成為法人股東的包括企業(yè)法人(含外國企業(yè))和社團法人以及各類投資基金組織和代表國家過行投資的機構(gòu)。(三)股東的法律地位(1)股東是公司的出資人。作為公司出資大的股東,具有下面三個特點。股東是公司的出資人,必須履行出資義務(wù)。股東為取得股份或股權(quán),必須在公司設(shè)立或增加資本時,根據(jù)法律、公司章程的規(guī)定和出資認購協(xié)議的約定,向公司交付財產(chǎn)或履
30、行其他給付義務(wù)。股東作為出資人是公司資本的提供者。公司是由股東出資形成資本,并以該資本為基礎(chǔ)建立起來的法人組織。公司資本來源于股東,全體股東的出資總和即公司的資本總額。正是股東的出資構(gòu)成了公司資本,構(gòu)成了公司法人財產(chǎn),也正是這種公司法人財產(chǎn)構(gòu)成了公司自主經(jīng)營、獨立承擔責任、形成獨立法律人格的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。股東作為出資人取得股東資格,享有股東權(quán)。股東出資是獲得股東資格的前提和依據(jù),任何人要獲得股東資格、股東權(quán)利,必須履行出資義務(wù)。正是股東的出資行為,使其獲得了股東資格、股東權(quán)利。公司股東作為出資人按投人公司的資本份額享有所有者的資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。股東是公司經(jīng)營的最大受益
31、人和風險承擔者。股東作為公司的出資人、實質(zhì)上的所有者,既要獲得投資收益,又要承擔投資風險,是公司經(jīng)營的受益者和風險承擔者。這主要表現(xiàn)在以下兩個方面。其一,股東是典型的投資者,是以利潤最大化為目標的投資主體。公司是營利性組織,公司的營利性不但要求公司必須進行經(jīng)營活動以取得盈利;而且要求公司向其所有者一一股東分配盈利。股東投資就是為了獲得投資收益和回報,股東向公司投資就是為了實現(xiàn)利潤最大化的目標。股權(quán)投資同債權(quán)投資相比,雖然投資風險較大(回報順序在債權(quán)人之后,且回報及回報率不確定),但由于其收益由公司業(yè)績決定,具有不受限制的擴展空間,因而是股東實現(xiàn)利潤最大化的投資選擇。公司的經(jīng)營結(jié)果同股東利益的聯(lián)
32、系最為密切,股東是公司經(jīng)營利益的最大受益人。其二,股東既是公司經(jīng)營的最大受益人,也是公司經(jīng)營的最大風險承擔者。相比之下,債權(quán)人、員工同公司經(jīng)營的利害關(guān)系、風險程度的關(guān)聯(lián)程度都要小一些。債權(quán)人的債權(quán)一是內(nèi)容確定(本金、利息、償還期限等),二是清償優(yōu)先于股東的權(quán)利和公司剩余財產(chǎn)分配。公司職工的工資債權(quán)一是內(nèi)容確定,二是不僅優(yōu)先于股權(quán)而且優(yōu)先于普通債權(quán)。股東權(quán)實現(xiàn)的不確定性(是否有、有多少股利不確定)、劣后性(股利和公司剩余財產(chǎn)分配劣后于普通債權(quán)、職工債權(quán)),決定了股東是公司經(jīng)營風險的最大承擔者。(2)股東享有股東權(quán)。股東享有股東權(quán)是股東最根本的法律特征,是股東法律地位的集中體現(xiàn)。公司是在股東出資基
33、礎(chǔ)上形成的法人組織。股東將出資交給公司后,其對出資財產(chǎn)的所有權(quán)即轉(zhuǎn)化為股東權(quán),股東依其出資(持股)份額對公司享有相應(yīng)權(quán)利和承擔相應(yīng)義務(wù)。廣義的股東權(quán)是股東對公司權(quán)利義務(wù)的概括,狹義的股東權(quán)即股東對公司享有的權(quán)利-獲得財產(chǎn)收益和間接參與公司管理的權(quán)利。(3)股東承擔有限責任。除無限公司股東、合資公司的無限責任股東外,公司股東均對公司(債務(wù))承擔有限責任。對此,各國公司法幾乎無例外地做了規(guī)定。公司法規(guī)定,公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責任,有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任,股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。從各國的公司法規(guī)定可以看出,首先,公司是公司債務(wù)的直
34、接承擔者,公司要以其自身的財產(chǎn)而不是股東的財產(chǎn)承擔債務(wù)責任,公司要以其全部財產(chǎn)對公司債務(wù)承擔責任。其次,公司股東不是公司債務(wù)的直接承擔者,公司股東僅以其出資額(所持股份)為限,對公司債務(wù)間接承擔責任。(4)股東平等。股東平等是指基于股東資格而發(fā)生的公司與股東之間以及股東與股東之間的法律關(guān)系中,所有股東均按其所持股份的性質(zhì)、內(nèi)容和數(shù)額平等地享受權(quán)利,履行義務(wù)。(四)股東的權(quán)利股東基于股東資格而對公司享有權(quán)利。股東的權(quán)利確立了股東法定的基本利益,股東權(quán)利的確認是各國公司法的重要內(nèi)容。公司法除在總則部分明確公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利外,還對股東享有的其他權(quán)利做了規(guī)定。根
35、據(jù)公司法的規(guī)定,股東主要享有以下權(quán)利。(1)股東(大)會的出席權(quán)、表決權(quán)。股東(大)會是公司的最高權(quán)力機關(guān),股東(大)會會議是股東行使權(quán)利的場所。參加股東(大)會并對股東(大)會決議事項行使表決權(quán)是股東的一項基本權(quán)利,也是股東行使自益權(quán)、參加公司管理的重要手段。(2)臨時股東(大)會召開的提議權(quán)和提案權(quán),為了使股東更好地通過股東(大)會行使管理公司的權(quán)利,公司法還賦予股東以提議召開臨時股東(大)會的權(quán)利和股東(大)會的提案權(quán)。(3)董事、監(jiān)事的選舉權(quán)、被選舉權(quán)。選擇管理者是股東權(quán)利的重要內(nèi)容。股東有權(quán)通過股東(大)會選舉公司董事、監(jiān)事。股東還享有董事、監(jiān)事的被選舉權(quán),只要符合公司法規(guī)定的任職資
36、格,就可以被選舉為公司的董事、監(jiān)事。公司資料的查閱權(quán)。股東參與公司重大決策、對公司經(jīng)營活動進行監(jiān)督需要了解、掌握公司的經(jīng)營狀況,因而公司法賦予了股東查閱、復(fù)制公司章程、股東會會議記錄、財務(wù)會計報告了解公司經(jīng)營狀況的權(quán)利。(4)公司股利的分配權(quán)。通過盈余分配獲取股利是股東出資的收益權(quán),是股東權(quán)利的核心,公司應(yīng)當依據(jù)公司法和公司章程的規(guī)定,有限責任公司按照股東的出資比例、股份有限公司按照股東的持股比例分配股利。(5)公司剩余財產(chǎn)的分配權(quán)。公司解散時,股東有權(quán)對公司清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)進行分配,獲取自己應(yīng)得份額的公司剩余財產(chǎn)。剩余財產(chǎn)的分配應(yīng)當依法進行,剩余財產(chǎn)有限責任公司應(yīng)按股東出資比例、持股比例
37、進行分配。(6)出資、股份的轉(zhuǎn)讓權(quán)。股東可以將自己持有的出資額或股份轉(zhuǎn)讓給他人,以收回對公司的投資。股東轉(zhuǎn)讓出資、股份應(yīng)依法進行,遵守法律的相關(guān)限制條件和程序。(7)其他股東轉(zhuǎn)讓出資的優(yōu)先購買權(quán)。有限責任公司股東對其他股東轉(zhuǎn)讓的出資有同等條件下的優(yōu)先購買權(quán)。(8)公司新增資本的優(yōu)先認購權(quán)。公司依法增加資本時,公司的原有股東對新增資本、新發(fā)行的股份享有優(yōu)先認購權(quán)。(9)股東訴訟權(quán)。股東訴訟權(quán)既是股東權(quán)利的重要內(nèi)容也是股東權(quán)利有效行使的保障和救濟措施。股東享有直接訴訟權(quán),在自身權(quán)利受到侵害時,有權(quán)對侵害人提起訴訟。股東還享有派生訴訟權(quán),在公司權(quán)利受到侵害而公司(機關(guān))怠于行使訴訟權(quán)時,有權(quán)以出資人
38、的名義對侵害人提起訴訟(五)股東的義務(wù)(1)繳納出資義務(wù)。股東出資義務(wù)是股東最重要的義務(wù)。這一義務(wù)既是法定義務(wù),也是約定義務(wù)。股東出資作為法定義務(wù),構(gòu)成了公司設(shè)立制度、公司資本制度的重要內(nèi)容。公司法對股東出資義務(wù)以及違反該義務(wù)承擔的責任作了具體規(guī)定。股東出資義務(wù)作為約定義務(wù),構(gòu)成了公司章程和出資(認股)協(xié)議的重要內(nèi)容。1)繳納出資義務(wù)的內(nèi)容。股東出資義務(wù)要求股東在公司設(shè)立和公司增資擴股時,依照法律、公司章程、出資(認股)協(xié)議規(guī)定的出資形式、出資額和出資時間交付認繳的出資。2)不履行繳納出資義務(wù)的責任。股東不按法律、章程、協(xié)議規(guī)定的形式、數(shù)額、期限、要求繳納出資,即構(gòu)成了出資義務(wù)的不履行或不適當
39、履行,應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任。公司成立之前違反股東出資義務(wù)的,應(yīng)向公司、履行出資義務(wù)的股東承擔違約責任。股東違反出資義務(wù)情節(jié)嚴重的,還要承擔相應(yīng)的行政責任。3)不得抽逃出資義務(wù)。公司登記后,股東不得抽逃出資。股東違反該義務(wù)要承擔相應(yīng)的行政責任。對此,公司法規(guī)定,公司的發(fā)起人、股東在公司成立后,抽逃其出資的,由公司登記機關(guān)責令改正,處以所抽逃出資金額5%以上15%以下的罰款。(2)以出資額為限對公司承擔責任。有限責任公司和股份有限公司的股東均以其出資額或持有股份為限,對公司負有限責任,這是各國公司法的通例。公司法對此作了明確規(guī)定:有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任;股份有限公司的股
40、東以其認購的股份為限對公司承擔責任。(3)遵守公司章程。公司章程是公司最為重要的自治規(guī)則,對全體股東均具有約束力。股東依照公司章程的規(guī)定享有權(quán)利和履行義務(wù)。因此,遵守公司章程應(yīng)當是股東最基本的義務(wù)。公司章程既可以對股東法定義務(wù)進行規(guī)定和具體化,也可以在不違反法律強制性規(guī)定的前提下對股東設(shè)定法定義務(wù)之外的義務(wù)。忠誠義務(wù)。股東應(yīng)當忠實地對待公司,積極促進公司目標的實現(xiàn),并避免損害公司和其他股東的利益。股份有限公司的董事會1、股份有限公司董事會的組成及董事的義務(wù)股份有限公司董事會的組成作為股份有限公司的常設(shè)機關(guān),董事會需要由一定的成員組成以保證公司的藍常運營。公司法規(guī)定,股份有限公司董事會的成員為5
41、-19尺,這是根據(jù)我國的具體情況所選定的人數(shù)限制。值得注意的是,董事會成員人數(shù)通常為單數(shù),但公司法沒有作明確的規(guī)定,即董事會成員可以為偶數(shù)。董事會成員應(yīng)由股東大會選舉產(chǎn)生,董事會對股東大會負責。董事會成員中可以有公司職工代表,職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。董事任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過3年。董事任期屆滿,連選可以連住。董事任期屆滿未及時改選,或者董事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致董事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。股份有限公司的董事會設(shè)董事長1名,也可以設(shè)副董事長。董事長和副董事長由
42、董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。董事長和副董事長作為董事會的主要負責人,要使其在董事會的運作中發(fā)揮積極的作用,需要對其職權(quán)進行規(guī)定。當然,規(guī)定其職權(quán)的方式可以是通過公司章程,也可以通過法律強制性地予以規(guī)定。公司法采取了列舉的模式規(guī)定了董事長的法定職權(quán),主要包括兩項:召集和主持董事會會議,檢查董事會決議的實施情況。副董事長要輔助董事長的工作,主要是在董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)時,由副董事長履行職務(wù);而在副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)時,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。2、股份有限公司董事的義務(wù)公司作為商事法人,其經(jīng)營必須委托董事、經(jīng)理等自然人來完成。從這個意義上,學界認為董事
43、與公司之間存在著一種契約關(guān)系。當然,這種契約不等同于一般民事契約,而是一定程度上融入了國家干預(yù)的色彩。在這樣一種法律關(guān)系中:一方面法律明確規(guī)定董事有權(quán)通過參與公司的決策和經(jīng)營從而獲取報酬,以激勵董事為公司勤勉工作;另一方面又要求董事需要對公司承擔相應(yīng)的義務(wù),以強化公司的監(jiān)督,有效地約束董事。就董事的具體義務(wù)而言,股份有限公司董事與有限責任公司董事均可作以下概括。(1)忠實義務(wù)。董事的忠實義務(wù),即要求董事對公司誠實,忠誠于公司利益,始終以最大限度地實現(xiàn)和保護公司利益作為衡量自己執(zhí)行董事職務(wù)的標準;當自身利益與公司利益發(fā)生沖突時,必須以公司的最佳利益為重,必須將公司整體利益置于首位。顯然,董事忠實
44、義務(wù)是道德義務(wù)的法律化,內(nèi)容相對比較抽象。具體而言,董事忠實義務(wù)包括以下四種類型。1)自我交易之禁止。自我交易之禁止即董事不得作為一方當事人或作為與自己有利害關(guān)系的第三人的代理人與公司交易。當然,這種禁止也非絕對,若在公司章程中得到認可或經(jīng)股東機構(gòu)同意,則可視為合法。其理由是,自我交易并不必然給公司利益帶來損害,如果董事愿意犧牲個人利益。面對這種“利益沖突”,為了防止道德的泛化所引發(fā)的偏離法律影響,各國的公司立法對此都給予了嚴格限制,如董事必須向公司披露這種交易的性質(zhì)以及自己在此項交易中所享有的利益,交易對公司而言必須是公正、公平的。2)競業(yè)禁止。競業(yè)禁止即董事不得自營或者為他人經(jīng)營與其任職公
45、司同類的業(yè)務(wù)或者從事?lián)p害本公司利益的活動。雖然市場經(jīng)濟鼓勵競爭,但公司董事為了自己的利益與公司競爭卻違背了最基本的商業(yè)倫理。如果董事處于公司競爭者的地位,那就很難全心全意地去實現(xiàn)公司的利益最大化。正是基于這樣一種考慮,包括我國在內(nèi)的各國公司法都規(guī)定,如果董事違反該項義務(wù),不僅應(yīng)由公司對董事因此獲得的收入行使“歸入權(quán)”,而且即便未獲利,董事也須對公司造成的損失承擔賠償責往。3)禁止泄露商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技采信息和經(jīng)營信息。董事作為公司高級管理人員,對公司的商業(yè)秘密了如指掌,自然負有比一般雇員更嚴格的保密義務(wù)。公司法做出
46、了董事不得擅自披露公司秘密的規(guī)定。顯然,立法對董事的義務(wù)要求并不太高,而且也未對董事違反上述義務(wù)時能代表公司對董事提起訴訟加以規(guī)定。4)禁止濫用公司財產(chǎn)。公司財產(chǎn)是公司得以發(fā)展壯大的基礎(chǔ),董事有義務(wù)保護公司財產(chǎn)的安全、完整以及保值增值。因此,公司法規(guī)定,董事不得挪用公司資金;不得將公司資金以其滅名義或者以其他個人名義開立賬戶存儲;不得違反公司章程的規(guī)定,未經(jīng)股東會、股東大會或者董事會同意將公司資金借貸給他人。(2)注意義務(wù)。董事的注意義務(wù)的基本含義是董事有義務(wù)對公司履行其作為董事的職責,履行義務(wù)必須是誠信的,行為方式必須使他人合理地相信,為了公司的最佳利益并盡普通謹慎之人在類似的地位和情況下所
47、應(yīng)實施的行為。如果說忠實義務(wù)為董事確立的是最低限度的“道德標準”,那么注意義務(wù)則可視為董事的“稱職標準”。注意義務(wù)通常分為兩種,即制定法上的注意義務(wù)和非制定法上的注意義務(wù)。前者是特指公司制定法以外的其他法律對董事注意義務(wù)所做的規(guī)定,后者則是指基于公司董事的身份,基于公司特殊的商事性質(zhì)所產(chǎn)生的注意義務(wù)。董事無論是違反制定法所規(guī)定的義務(wù)還是違反非制定法所規(guī)定的義務(wù),均應(yīng)對公司的損失承擔法律責任。我國公司法尚未對董事的注意義務(wù)做出規(guī)定,這是該法的一個缺憾。(二)股份有限公司董事會的性質(zhì)及職權(quán)股份有限公司董事會是依法由股東大會選舉產(chǎn)生,代表公司并行使經(jīng)營決策權(quán)的公司常設(shè)機構(gòu)。由此可見,董事會的性質(zhì)是公
48、司的經(jīng)營決策機構(gòu),執(zhí)行股東大會的決議,負責公司的經(jīng)營決策。它有自己獨立的職權(quán),可以在法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的范圍內(nèi)對公司的經(jīng)營管理行使決策權(quán)力,并能夠任命經(jīng)理來執(zhí)行公司的日常經(jīng)營事務(wù);經(jīng)理對董事會負責。公司治理結(jié)構(gòu)的不同導(dǎo)致董事會與股東大會的法律關(guān)系也有所不同一般而言,對于采用三權(quán)分立基礎(chǔ)而架構(gòu)的公司,股東大會是公司的權(quán)力機構(gòu),董事會是公司的執(zhí)行機構(gòu)。但董事會是由股東大會產(chǎn)生的,受股東大會的監(jiān)督并對其負責。對于法律法規(guī)和公司章程賦予董事會行使的職權(quán),股東大會不得任意進行干預(yù)。另外,股東大會與董事會的權(quán)力來源不同,造成其權(quán)力范圍也有明顯的不同。前者的權(quán)力來源于股份所有權(quán),而后者的權(quán)力來源于法律法
49、規(guī)和公司章程的授權(quán)。因此,董事會的職權(quán)不同于股東大會,應(yīng)體現(xiàn)出作為執(zhí)行機構(gòu)的特色。上市公司治理準則第二十五條規(guī)定:“董事會的人數(shù)及人員構(gòu)成符合法律法規(guī)的要求,專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。董事會成員應(yīng)當具備履行職責所必需的知識、技能和素質(zhì)。鼓勵董事會成員的多元化?!贝送?,我國上市公司章程指引第一百零七條也對董事會的職權(quán)做了更加細致的規(guī)定。(三)股份有限公司董事會的議事規(guī)則與決議方式董事會是公司運營和管理的核心機構(gòu),是法人治理機構(gòu)的中樞。董事會作為一個機構(gòu)是通過召開會議并形成決議的方式來行使職權(quán)的,因此,必須有達到法定比例的董事出席董事會方可舉行,董事會決議也必須經(jīng)過法定比例的董事通過方為有效。公司法規(guī)定,董事
50、會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會做出決議,必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議實行“一人一票”制。股份有限公司董事會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議是依照法律或公司章程的規(guī)定而定期召開的會議。公司法規(guī)定,董事會每年度至少召開兩次會議,每次會議應(yīng)當于會議召開10日前通知全體董事和監(jiān)事。臨時會議在董事會認為必要時召開。有權(quán)提議董事會臨時會議的人員有:代表110以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會。董事長應(yīng)當自接到提議后10日內(nèi),召集和主持董事會會議。董事會召開臨時會議,可以另定召集董事會的通知方式和通知時限。臨時性的會議主要是為了解決和應(yīng)對臨時性、突發(fā)性的公司重大事項?;谶@
51、樣的考慮,法律規(guī)定了召集臨時性董事會會議的情形,為使董事會會議能夠及時討論事關(guān)公司的重要事項,其召集方式應(yīng)靈活方便,但對其召集條件也應(yīng)有所規(guī)定。董事會會議由董事長召集和主持;董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長履行職務(wù);副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。召集董事會會議時,應(yīng)當于會議召開10日前通知全體董事和監(jiān)事。董事會會議一人一票,采取多數(shù)決的表決方式,要求的是董事人數(shù)的多數(shù),不涉及所持股份。董事因故不能出席,可以書面委托其他董事代為出席,委托書中應(yīng)載明授權(quán)范圍。董事會應(yīng)當對會議所議事項的決定做成會議記錄,出席會議的董事應(yīng)當在會議記錄上簽名
52、。(四)關(guān)于獨立董事公司法規(guī)定,上市公司設(shè)立獨立董事,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。中國證監(jiān)會2001年8月16日發(fā)布的關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見以下簡稱指導(dǎo)意見)中規(guī)定,上市公司獨立董事是指不在公司擔任除董事外的其他職務(wù),并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進行獨立客觀判斷的關(guān)系的董事。1、獨立董事的任職資格作為公司董事會成員,獨立董事應(yīng)當符合公司法關(guān)于一般董事的資格的規(guī)定。但是獨立董事肩負保護所任職公司相關(guān)利益者利益、督促整個董事會正當行為和規(guī)范行為的使命因而其人選應(yīng)當有別于一般董事人選,滿足更高的要求。(1)獨立董事應(yīng)當具有獨立性。指導(dǎo)意見規(guī)定,獨立董事必須具有獨立性
53、,下列人員不得擔任獨立董事:在上市公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會關(guān)系。直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份1%以上或者是上市公司前10名股東中的自然人股東及其直系親屬。在直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在上市公司前5名股東單位任職的人員及其直系親屬。最近一年內(nèi)曾經(jīng)具有前三項所列舉情形的人員。為上市公司或者其附屬企業(yè)提供財務(wù)、法律、咨詢等服務(wù)的人員。公司章程規(guī)定的其他人員。0中國證監(jiān)會認定的其他人員。(2)獨立董事的任職條件。指導(dǎo)意見規(guī)定,擔任獨立董事應(yīng)當符合下列基本條件:根據(jù)法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,具備擔任上市公司董事的資格。具有指導(dǎo)意見所要求的獨立性。
54、具備上市公司運作的基本知識,熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)則。具有5年以上法律、經(jīng)濟或者其他履行獨立董事職責所必需的工作經(jīng)驗。公司章程規(guī)定的其他條件。2、獨立董事的人數(shù)在我國引入獨立董事制度之前,絕大多數(shù)上市公司的董事會完全由內(nèi)部董事構(gòu)成,指導(dǎo)意見要求上市公司在2003年6月30日前董事會成員中應(yīng)當至少包括1/3獨立董事。但鑒于我國獨立董事既要監(jiān)督與制衡內(nèi)部控制人,也要監(jiān)督與制衡控制股東,為使獨立董事的聲音不被內(nèi)部董事和關(guān)聯(lián)董事吞沒,獨立董事應(yīng)在董事會中占據(jù)多數(shù)席位。這樣,既可充分發(fā)揮獨立董事的規(guī)模優(yōu)勢和聰明才智,也可用夠用足內(nèi)部董事的有益資源,特別是信息優(yōu)勢和利益驅(qū)動機制,需強調(diào)的是,如果
55、獨立董事不在董事會中占據(jù)多數(shù)席位,獨立董事控制的專門委員會再多、獨立董事對專門委員會的控制力度再大,仍然無法制止內(nèi)部董事和關(guān)聯(lián)董事的一意孤行。至于獨立董事在董事會中占據(jù)簡單多數(shù)還是絕對多數(shù),應(yīng)尊重公司與股東自治以及市場的自由選擇。3、獨立董事的職權(quán)指導(dǎo)意見規(guī)定,獨立董事除應(yīng)當具有公司法和其他現(xiàn)行法律法規(guī)賦予董事的職權(quán)外,還具有下列職權(quán):重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)由獨立董事認可后,提交董事會討論。向董事會提議聘用或解聘會計師事務(wù)所。向董事會提請召開臨時股東大會。提議召開董事會。獨立聘請外部審計機構(gòu)和咨詢機構(gòu)。6可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權(quán)。獨立董事行使上述職權(quán)應(yīng)當取得全體獨立董事的1/2以上同意
56、。如上述提議未被采納或上述職權(quán)不能正常行使,上市公司應(yīng)將有關(guān)情況予以披露。指導(dǎo)意見規(guī)定,獨立董事除履行上述職責外,還應(yīng)當對以下事項向董事會或股東大會發(fā)表獨立意見:提名、任免董事。聘任或解聘高級管理人員。公司董事、高級管理人員的薪酬。上市公司的股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)對上市公司現(xiàn)有或新發(fā)生的總額高于300萬元或高于上市公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)值的5%的借款或其他資金往來,以及公司是否采取有效措施回收欠款。獨立董事認為可能損害中小股東權(quán)益的事項。公司章程規(guī)定的其他事項。獨立董事就上述事項發(fā)表意見的類別分為同意、保留意見及其理由、反對意見及其理由、無法發(fā)表意見及其障礙。如有關(guān)事項屬于需要披露的事項,
57、上市公司應(yīng)當將獨立董事的意見予以公告,獨立董事出現(xiàn)意見分歧無法達成一致時,董事會應(yīng)將各獨立董事的意見分別披露。4、獨立董事的義務(wù)獨立董事對上市公司及全體股東負有誠信與勤勉義務(wù)。獨立董事應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)、指導(dǎo)意見和公司章程的要求,認真履行職責,維護公司整體利益,尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。獨立董事應(yīng)當獨立履行職責,不受上市公司主要股東、實際控制人或者其他與上市公司存在利害關(guān)系的單位或個人的影響。獨立董事原則上最多在5家上市公司兼任獨立董事,并確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責。有限責任公司的董事會(一)有限責任公司董事會的組成及董事的任職資格有限責任公司的董事會由董事組
58、成,董事由股東會根據(jù)公司法和公司章程規(guī)定的人數(shù)和條件選舉產(chǎn)生。公司法規(guī)定,有限責任公司董事會的成員為3-13人;兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責任公司,其董事會成員中應(yīng)當有公司職工代表;其他有限責任公司董事會成員中可以有公司職工代表。(二)有限責任公司董事的任期與要求有限責任公司董事的任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過3年,任期屆滿,連選可以連任。董事任期屆滿未及時改選,或者董事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致董事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。董事可以在任期屆滿以前提出辭職,董事辭職應(yīng)當向董事會提交
59、書面辭職報告。余任董事會應(yīng)當盡快召集臨時股東大會,選舉董事填補因董事辭職產(chǎn)生的空缺。在股東大會未就董事選舉做出決議之前,該提出辭職的董事以及余任董事會的職權(quán)應(yīng)當受到合理的限制。董事提出辭職或者任期屆滿,其對公司和股東負有的義務(wù)在其辭職報告尚未生效或者生效后的合理期間內(nèi),以及任期結(jié)束后的合理期間內(nèi)并不當然解除,其對公司商業(yè)秘密保密的義務(wù)在其任職結(jié)束后仍然有效,直至該秘密成為公開信息。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當根據(jù)公平的原則決定,視事件發(fā)生與離任之間時間的長短,以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。任職尚未結(jié)束的董事,對因其擅自離職對公司造成的損失,應(yīng)當承擔賠償責任。董事對公司業(yè)務(wù)具有決策權(quán)、管
60、理權(quán),在授權(quán)情況下可以對外代表公司。董事必須遵守公司章程,認真辦理公司業(yè)務(wù),對公司盡忠誠努力的責任,維護公司利益。董事不得在公司外自營或為他人經(jīng)營與公司同類的業(yè)務(wù)或者從事?lián)p害本公司利益的活動。董事除公司章程規(guī)定或經(jīng)股東會同意外,不得同本公司訂立合同或進行商業(yè)交易。董事不得利用職務(wù)為自己謀取私利,不得收受賄賂或其他非法收入,不得侵占公司財產(chǎn),不得將公司財產(chǎn)以任何個人名義存入賬戶,不得以公司財產(chǎn)為本人、股東及其他個人債務(wù)提供擔保。董事執(zhí)行職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損害的,應(yīng)承擔賠償責任。(三)有限責任公司董事會的性質(zhì)及職權(quán)董事會是有限責任公司的執(zhí)行機構(gòu)和業(yè)務(wù)決策機構(gòu),是
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