2022年非煤礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案

1、第6頁共6頁2022年非煤礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案為規(guī)范我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置，建立統(tǒng)一指揮、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、職責(zé)明確、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步防范非煤礦山生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，增強(qiáng)應(yīng)對事故災(zāi)難能力，及時有效地處置非煤礦山事故災(zāi)難，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、礦山安全法、安全生產(chǎn)許可證條例等法律、法規(guī)和國家安監(jiān)總局礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、四川省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、廣安市廣安區(qū)非煤礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。(一)適用范圍本預(yù)案適用于從事非煤礦山發(fā)生

2、的事故。主要包括山體滑坡、坍塌、機(jī)械傷害、露天開采、河道采砂、業(yè)巖礦(場)發(fā)生的爆炸等事故。(二)工作原則1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少非煤礦山一般事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)非煤礦山應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本區(qū)域非煤礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3、條塊結(jié)合，屬地為主。非煤礦山一般事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)匦姓鍨橹?，?zhèn)有關(guān)部門和專家參與。發(fā)生事故的非煤礦山企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，按照分級響應(yīng)

3、的原則，各村(社區(qū))及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。(三)、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)1、鎮(zhèn)政府成立非煤礦山事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部(以下簡領(lǐng)導(dǎo)小組)，組長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長劉林同志擔(dān)任；副組長由分管安全副鎮(zhèn)長劉長河同志擔(dān)任；成員由黨政辦、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、安辦、前鋒派出所、前鋒衛(wèi)生院鎮(zhèn)勞動保障所、鎮(zhèn)財(cái)政所、國土資源所、水保站、前鋒供電所等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安

4、辦。辦公室主任由肖世秋擔(dān)任，李曉躍、鄭國斌負(fù)責(zé)日常事務(wù)，值班電話281_。1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)非煤礦山一般事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，決定預(yù)案的啟動和終止，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，必要時協(xié)調(diào)預(yù)備部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體承辦應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)非煤礦山一般事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂，組織非煤礦山一般事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，檢查督促各行政村做好非煤礦山事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，接到非煤礦山一般事故災(zāi)難或險情報(bào)告后，迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并通知有關(guān)單位和人員立即進(jìn)入工作狀態(tài)。3、鎮(zhèn)政府各成員單位職責(zé)(1)

5、鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與一般非煤礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作；受委托組織一般非煤礦山事故的調(diào)查處理工作。(2)前鋒派出所：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公安部門負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序；保障交通運(yùn)輸?shù)臅惩ê桶踩?3)國土資源所：負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家組的建設(shè)，參與事故調(diào)查、救援，加強(qiáng)對事故礦山的整治工作，向應(yīng)急救援指揮部、事故調(diào)查組提供事故礦山易造成泥石流、山體滑坡的區(qū)域和場所的地質(zhì)災(zāi)害的搶險資料并提出相應(yīng)的建議和對策，防止次生、衍生事故發(fā)生，對全鎮(zhèn)礦山資源進(jìn)行合理布局規(guī)劃。(4)前鋒衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織醫(yī)務(wù)

6、人員開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備一定數(shù)量的醫(yī)療器材和急救藥品，負(fù)責(zé)受傷人員的診斷工作。(四)、應(yīng)急救援工作職責(zé)鎮(zhèn)非煤礦山安全事故急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報(bào)告給鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報(bào)告給區(qū)應(yīng)急指揮部。(五)、應(yīng)急救援程序與要求1、非煤礦山重特大安全事故發(fā)生后，事故的隱患單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人在立即向指揮部報(bào)告情況的同時，迅速采取有效措施開展現(xiàn)場救援，控制災(zāi)害和損失擴(kuò)大，并隨時向鎮(zhèn)報(bào)告事故的救援情況。2、鎮(zhèn)領(lǐng)

7、導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，開展緊急救援工作。3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促、組織、協(xié)調(diào)和預(yù)防工作，建立嚴(yán)格的應(yīng)急救援工作機(jī)制，搞好應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療物品等物資準(zhǔn)備，保證事故應(yīng)急救援工作的正常運(yùn)行。2022年非煤礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案（二）一、非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時執(zhí)法檢查方案依據(jù)礦山安全法和非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法，在全省組織開展一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違法生產(chǎn)行為。(一)檢查時間：_年_月-_月。(二)檢查內(nèi)容：1.非煤礦礦山企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行安全預(yù)評價，并報(bào)安全監(jiān)管部門備案；2.建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)安全專

8、篇是否經(jīng)審查批復(fù)后開工建設(shè)；3.建設(shè)工程竣工后是否經(jīng)驗(yàn)收批復(fù)后正式投產(chǎn)；4.承擔(dān)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評價、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)情況；5.市縣安全監(jiān)管部門是否嚴(yán)格按照規(guī)定，規(guī)范履行非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目三同時手續(xù)；6.各地打擊違規(guī)建設(shè)情況。(三)檢查方式：省局抽查：六安市、巢湖市。(四)有關(guān)要求：1各地對轄區(qū)內(nèi)的所有非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目全面進(jìn)行排查；2發(fā)現(xiàn)安全專篇未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)以及安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的，立即下達(dá)整改指令書，責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)整改；3馬鋼羅河鐵礦及付沖溝尾礦庫、馬鋼霍邱張莊鐵礦、安徽金日盛礦業(yè)公司周油坊鐵礦、安徽金德盛礦業(yè)公司重新集鐵礦等_個國家審批的項(xiàng)目，建設(shè)單位

9、首先進(jìn)行全面自查，項(xiàng)目所在市重點(diǎn)督查。4各市局于_月_日前將專項(xiàng)督查情況材料書面報(bào)省局。二、金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案依據(jù)礦山安全法和金屬非金屬礦山安全規(guī)程等有關(guān)法律法規(guī)，組織有關(guān)專家對金屬非金屬地下礦山進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。(一)檢查時間：_年_月-_月。(二)檢查內(nèi)容：1貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署和相關(guān)法律法規(guī)情況；2.新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施三同時制度執(zhí)行情況，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)情況；3.生產(chǎn)礦井持證生產(chǎn)情況；4.采空區(qū)治理及防止采空區(qū)塌陷措施落實(shí)情況；5.礦井及其各生產(chǎn)水平(中段)、各采區(qū)安全出口情況；6.礦井提升系統(tǒng)運(yùn)行管理及相關(guān)設(shè)備設(shè)施檢測檢驗(yàn)

10、情況；7.礦井通風(fēng)系統(tǒng)完善及主扇風(fēng)機(jī)檢測檢驗(yàn)情況；8.礦井排水系統(tǒng)完善及水災(zāi)防范措施落實(shí)情況；9.礦井火災(zāi)防范措施落實(shí)情況；10.礦井頂板邊幫管理措施落實(shí)情況；11.爆炸物品使用管理情況；12.企業(yè)安全管理及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；13.各地復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況回頭看。(三)檢查單位：馬鋼公司姑山礦業(yè)公司和睦山鐵礦、馬鋼公司桃沖鐵礦、銅陵有色冬瓜山銅礦、銅陵有色天馬山銅金礦、銅化集團(tuán)新橋硫鐵礦、廬江龍橋鐵礦、霍邱諾普礦業(yè)公司、霍邱大昌礦業(yè)公司。(四)有關(guān)要求：1.各地下礦山企業(yè)組織自查自糾，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改方案，落實(shí)整改措施，及時整改到位。2.各縣安全監(jiān)管局要對轄區(qū)內(nèi)地下礦山企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行百分之百檢查。市局組織對縣區(qū)局開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進(jìn)行抽查，抽查比例不少于地下礦山總數(shù)的一半。3.為及時全面了解地下礦山安全大檢查工