2022年重點行業(yè)安全監(jiān)測工作方案

1、第10頁共10頁2022年重點行業(yè)安全監(jiān)測工作方案為深入貫徹_堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)_(國發(fā)_號)、省人民_加強安全生產(chǎn)工作_決定(云政發(fā)_229)文件精神，落實州人民政府安全生產(chǎn)工作緊急會議和州安委會全體成員(擴大)會議的工作部署和安排，特制定本方案。一、行動目的安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽。自年_月以來，我州連續(xù)發(fā)生道路交通較大事故，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來巨大損失和重_影響。為貫徹落實_、省、州安全生產(chǎn)工作一系列指示、文件精神，堅持以人為本，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，進一步突出重點、強化措施、狠抓落實，促進全州安全生

2、產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。州人民政府決定在全州范圍內(nèi)_開展以道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點安全整治專項行動(以下簡稱“專項行動”)。各級、各部門和各單位要充分認識加強安全生產(chǎn)工作的_重要性，充分認識我州當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，強化大局意識和憂患意識，增強責(zé)任感和使命感，切實把專項行動工作做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案明確、措施具體和行動落實。二、目標(biāo)任務(wù)和時間安排(一)工作目標(biāo)認真貫徹落實州安全生產(chǎn)工作緊急會議和州安全生產(chǎn)委員會全體成員(擴大)會議工作部署和要求，對道路交通(水上運輸)、煤礦、非煤礦山、學(xué)校安全、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、重點工程領(lǐng)域、消

3、防、特種設(shè)備、食品安全等重點行業(yè)(領(lǐng)域)進行全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查整治，嚴防群死群傷事故，有效遏制和減少較大以上事故，杜絕學(xué)校安全事故(事件)發(fā)生，促進全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全州經(jīng)濟社會以好又快發(fā)展和“_五”工作開局開好頭、起好步。(二)行動時間年_月_日至_年_月_日。三、行動原則和工作重點(一)行動“五結(jié)合”原則1.綜合督查和行業(yè)(領(lǐng)域)自查相結(jié)合；2.行業(yè)牽頭和部門配合相結(jié)合；3.專項整治和“打非治違”相結(jié)合；4.專項整治和安全隱患排查治理“回頭看”相結(jié)合；5.重點突出和兼顧一般相結(jié)合。(二)工作重點1.道路交通行業(yè)(領(lǐng)域)。重點排查整治客運車輛、危險品貨運車輛、重型運輸車

4、輛、運輸船舶和運輸企業(yè)、橋梁隧洞、碼頭渡口、駕駛員技能資質(zhì)、救生設(shè)施等方面隱患和安全管理、制度方面的缺陷，重點打擊非法客運、“三超一疲勞”、酒后駕車等違法違規(guī)行為，尤其做好涉及運送學(xué)生車輛管理和春運期間安全措施的落實。(州公安局牽頭督查，交通運輸、交警、海事、運政、教育部門配合并按各自職責(zé)開展工作)2.煤礦、非煤礦、危險化學(xué)、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域)。重點排查整治瓦斯、通風(fēng)、水害、冒頂、中毒窒息、坍塌、滑坡、冶金煤氣、高溫金屬熔融液體、受限空間作業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用等方面的隱患和管理、制度方面的缺陷，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、不執(zhí)行安全指令和抗拒執(zhí)法等嚴重違法行為。(州安監(jiān)局牽頭督

5、查，州工信委、國土資源、公安等部門配合并按職責(zé)開展工作)3.學(xué)校安全。重點排查整治校舍安全、交通安全、消防安全、飲食安全和周邊治安方面的隱患和管理、制度方面的缺陷，重點整治和打擊“黑校車”，教育學(xué)校師生不乘坐、租用無牌、無證、無保險的“三無”車輛和非標(biāo)準(zhǔn)、非法擺渡船只，加強對學(xué)生上下學(xué)沿線交通管理和鄉(xiāng)村道路的管控。(州教育局牽頭督查，州交警、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交通運輸部門配合并按職責(zé)開展工作)4.煙花爆竹、民爆物品行業(yè)(領(lǐng)域)。重點排查整治生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全隱患和管理、制度方面的缺陷，重點打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)非法違法行為，嚴查、重處私自配制爆炸品和向非法生

6、產(chǎn)經(jīng)營活動提供民爆物品違法違規(guī)行為。(州公安局牽頭督查，州安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)部門配合并按職責(zé)開展工作)5.食品行業(yè)(領(lǐng)域)。重點排查整治生產(chǎn)、儲存、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患和管理、制度方面的缺陷，尤其整治和打擊學(xué)校周邊不符合食品衛(wèi)生要求的小吃店、路邊攤，加強對賓館、酒店安全管理和食品衛(wèi)生檢查，加強對農(nóng)村婚喪嫁娶食品安全教育防范工作，嚴厲打擊食藥品制假造假售假嚴重違法行為。(州衛(wèi)生局牽頭督查，州食藥監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、公安、質(zhì)監(jiān)部門配合并按職責(zé)開展工作)6.消防安全重點排查整治高層建筑和人員密集場所火災(zāi)隱患，加強對農(nóng)村冬季防火教育和管控，并按照州“清剿火患”專項行動工作部署和要求開展工作。(州消防支隊牽頭督

7、查，相關(guān)部門配合)7.其他行業(yè)(領(lǐng)域)的專項整治工作，按照“誰主管、誰負責(zé)”和屬地管理要求_開展，行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門要加強對縣(市)工作的檢查和指導(dǎo)工作。四、工作要求(一)要強化領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)政府、各安委會成員單位要切實加強專項行動的工作領(lǐng)導(dǎo)，政府和部門“_”和分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作要求，精心安排和部署專項行動工作。企業(yè)事業(yè)單位要按照“誰生產(chǎn)經(jīng)營，誰負責(zé)排查，誰負責(zé)治理”和“誰主管、誰負責(zé)”的要求，切實履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實開展好專項行動。州、縣(市)安全生產(chǎn)委員會辦公室做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。州有關(guān)部門負責(zé)所屬行業(yè)(領(lǐng)域)督促指導(dǎo)工作。(二)要強化宣傳。各級、各關(guān)部

8、門要加強專項行動宣傳工作，充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，努力營造安全整治專項行動的良好氛圍。由政府新聞辦公室牽頭負責(zé)，_轄區(qū)內(nèi)新聞媒體單位分階段和重點集中宣傳報導(dǎo)專項行動取得實效，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，做好生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。(三)要強化工作方案。各縣(市)政府、州直有關(guān)部門、中央和省駐文單位和有關(guān)企業(yè)要結(jié)合實際，制定切實可行的專項行動工作方案，進一步明確專項整治行動工作重點和內(nèi)容，及時召開會議動員部署，加強正面引導(dǎo)和輿論宣傳，切實營造安全專項整治氛圍。(四)要強化整改。各縣(市)政府、州直相關(guān)部門和有關(guān)單位(企業(yè))要按整治專項行動要求，要開展全面、嚴格、細致的安全隱

9、患排查工作，結(jié)合實際和重點，認真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督查檢查工作執(zhí)行“明白卡”(一份發(fā)被檢查督查單位、一份督查檢查組自存、一份報同級安委辦備查)要求。重大隱患要做到“七個一”(一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結(jié)果、一份治理銷號檔案)。專項整治期間不能治理的重大隱患要制定整治計劃和方案，落實措施和責(zé)任人，加強監(jiān)控，嚴防事故。(五)要強化責(zé)任追究。由州監(jiān)察局牽頭_，對專項行動工作開展和落實情況實施專項監(jiān)察。專項工作_不力、重大隱患治理不到位、行業(yè)(領(lǐng)域)整治打擊不力的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人進行約談，情節(jié)嚴重

10、的給予通報批評和_處理。對重大安全隱患未采取有效措施整改或行業(yè)(領(lǐng)域)存在嚴重違法違規(guī)行為不予以打擊并致使事故發(fā)生的，依法依規(guī)嚴格追究責(zé)任。(六)要強化總結(jié)報告。2022年重點行業(yè)安全監(jiān)測工作方案（二）為了以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的勝利召開，根據(jù)省人民政府_全省重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案(云府辦明電_號)，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的工作格局，結(jié)合當(dāng)前我縣正在開展的百日安全生產(chǎn)專項行動、汛期礦山安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，認真抓好此次重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保全縣安全生產(chǎn)形

11、勢穩(wěn)定。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心_為抓好此次專項行動，縣人民政府成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：成員?？h安監(jiān)局、公安局、交通局、經(jīng)濟局、國土局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、教育局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、旅游局、消防大隊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局，具體負責(zé)全縣專項行動的_、指導(dǎo)、督促、檢查等方面的工作，由縣安監(jiān)局副局長寸守元擔(dān)任辦公室主任。各成員單位要確定相應(yīng)的機構(gòu)和人員，按照各自的職責(zé)協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項，_、督促本部門、本行業(yè)相關(guān)單位的隱患排查治理專項行動，充分調(diào)動發(fā)揮安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員的作用，加強與_的日常聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門負責(zé)

12、人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，認真_實施本地區(qū)的隱患排查治理專項行動。二、突出重點，明確職責(zé)，嚴格管理安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責(zé)、企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府_實施。我縣工作重點主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通運輸企業(yè)；農(nóng)機、水利、教育等重點行業(yè)和領(lǐng)域及人員密集場所。(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定具體的貫徹落實意見，_相關(guān)部門按照各自監(jiān)管職責(zé)和上級工作方案，認真抓好屬地安全生產(chǎn)隱患排查治理各項工作的落實。(二)縣安監(jiān)局負責(zé)對非煤礦山企業(yè)、?；?、煙花爆竹企業(yè)進行隱患排查；公安局負責(zé)對_物品

13、、交通車輛運輸進行隱患排查；交通局負責(zé)交通運輸企業(yè)并對騰密路境內(nèi)段、機場路施工單位進行檢查；經(jīng)濟局負責(zé)煤礦與農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造施工、電力隱患排查；國土局負責(zé)對私挖亂采礦山、地質(zhì)災(zāi)害進行隱患排查；建設(shè)局負責(zé)對建筑施工單位進行隱患排查；農(nóng)業(yè)局負責(zé)對農(nóng)機使用進行隱患排查；林業(yè)局負責(zé)對森工采伐，重點是七大國有林場進行隱患排查；水務(wù)局負責(zé)對水電開發(fā)重點工程、重點水庫進行隱患排查；教育局負責(zé)對全縣中小學(xué)校安全隱患進行排查；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)對特種設(shè)備安全隱患排查；旅游局負責(zé)對旅游景區(qū)、景點以及賓館、飯店進行隱患排查；消防大隊負責(zé)人員密集場所、重點消防單位火災(zāi)隱患排查。其它相關(guān)部門按照各自監(jiān)管職責(zé)和專項行動方案的

14、要求，結(jié)合實際研究制定相關(guān)的工作方案并督促企業(yè)貫徹落實，抓好各階段工作的_、指導(dǎo)及督查。(三)省市駐騰各單位負責(zé)_本單位重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的排查治理。(四)重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)，要按照各級、各部門的要求，切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實際，制定具體方案，認真排查治理安全生產(chǎn)隱患。三、工作時間及步驟全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動從_月_日開始，至_月底結(jié)束，分四個階段實施。(一)動員部署階段(_月_日至_月_日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要結(jié)合實際，制定本單位、本部門的具體工作方案，成立相應(yīng)的_領(lǐng)導(dǎo)及工作機構(gòu)，落實人員和經(jīng)費，召開專門會議，對專項行動進行安排部署。此項工作完成情

15、況于_月_日前書面報_。(二)企業(yè)自查自改階段(_月_日至_月_日)1._月_日_月_日，企業(yè)自查。重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，親自安排部署，結(jié)合實際制訂隱患排查治理具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責(zé)任人，限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控，按時填報隱患排查處理情況。2._月_日_月_日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對隱患排查情況匯總上報。由安委會對各種隱患行文、移交相關(guān)部門并掛牌督辦，同時對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上半年安全生產(chǎn)責(zé)任落實工作進行考核。3._月_日至_月_日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)認真對隱患進行整改

16、，并建立隱患工作臺帳。各有關(guān)部門要按照監(jiān)管職責(zé)對企業(yè)的排查治理和自查自改工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。此階段縣、鄉(xiāng)、企業(yè)要建立起三級隱患臺帳。(三)督查檢查階段(_月_日至_月_日)縣人民政府將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門參加的督查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查。督查的主要內(nèi)容：一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制定情況；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”原則處理情況；五是查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府_打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況；六是查隱患臺帳建立情況。各有關(guān)部

17、門要根據(jù)各自監(jiān)管工作職責(zé)，認真_相關(guān)企業(yè)排查和治理安全生產(chǎn)隱患，落實排查治理專項行動工作情況，及時總結(jié)上報縣_和上級行業(yè)主管部門。(四)開展“回頭看”階段(_月_日至_月底)_月底，將_隱患排查治理專項行動“回頭看”活動，對專項行動進行再檢查、再督查，進一步鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的成果。一是_專家對重點隱患整治進行評估，并對整改進行評審；二是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)隱患臺帳是否完善進行檢查，并對隱患移交整改情況進行分析、總結(jié)，制定今后隱患移交掛牌督辦的工作制度；三是將檢查情況納入安全生產(chǎn)年底考核。四、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。此次隱患排查治理專項行動_及省、市、縣都做了專門安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必引起高度重視，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合實際，認真制定重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理行動方案，細化各項任務(wù)和措施，把各項任務(wù)逐級分解落實到各部門及相關(guān)人員。