東城墻以西片區(qū)棚戶區(qū)改造

1、 28 -建設(shè)項目基本情況項目名稱榆林市東城墻以西片區(qū)棚戶改造項目建設(shè)單位榆林市住房和城市建設(shè)局法人代表聯(lián)系人謝主任通訊地址榆林市住房和城市建設(shè)局聯(lián)系電 真郵政編碼719000建設(shè)地點(diǎn)榆林市東城墻以西片批準(zhǔn)文號建設(shè)性質(zhì)新建 eq oac(,)改擴(kuò)建技改行業(yè)類別及代碼K7090其他房地產(chǎn)業(yè)占地面積（平方米）93031.00綠化面積(平方米)/總投資(萬元)42396.67其中:環(huán)保投資萬元)42環(huán)保投資占總投資比例%0.1評價經(jīng)費(fèi)(萬元)預(yù)期投產(chǎn)日期1、工程內(nèi)容及規(guī)模近年來榆林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是在城市建設(shè)過程中仍然存在著一系列問題，其中棚戶區(qū)已成為影響榆林市城市良好風(fēng)

2、貌環(huán)境的瘡疤。東城墻以西片區(qū)作為榆林市城的門戶地區(qū)，不僅影響城市市容風(fēng)貌與吸引力，也蘊(yùn)含著一些深層次的社會問題和矛盾，如社會治安混亂、城市環(huán)境臟亂差、市政工程設(shè)施不配套、公共服務(wù)設(shè)施匱乏等。項目建設(shè)通過榆林市東城墻以西片區(qū)棚戶區(qū)改造項目，可以有效盤活該區(qū)域用地，改善居住環(huán)境，美化城市面貌，拓寬城市發(fā)展空間，提高城市資源利用率，為建設(shè)更宜居的榆林市奠定基礎(chǔ)。符合國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見（國發(fā)201325號）等文件精神，對于改善地區(qū)生活環(huán)境、提升地區(qū)文化品位、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。榆林市東城墻以西片區(qū)棚戶區(qū)改造項目全部采用貨幣補(bǔ)償安置，以直接貨幣補(bǔ)償方式為主，同時項目完成棚改區(qū)域內(nèi)騰

3、空土地，騰出空地利用方案尚未確定，本次評價僅包括棚戶區(qū)拆遷過程，不包括土地如何利用及居民安置情況。工程內(nèi)容：項目征收改造戶數(shù)428戶（僅貨幣補(bǔ)償），拆遷建筑面積33883.1 m2，總占地面積93031.00m2，改造建設(shè)用地面積約合139.55畝。 項目組成表表1工程分類建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容主體工程拆遷拆遷建筑面積33883.1m2，總占地面積93031.00m2。公用工程給水市政供水管網(wǎng)接入供電市政供電電網(wǎng)接入環(huán)保工程廢氣拆遷揚(yáng)塵采用濕法拆除，噴淋抑塵，邊噴邊拆。運(yùn)輸揚(yáng)塵廢水運(yùn)輸車輛沖洗廢水，過沉淀處理后回用于車輛沖洗。噪聲建筑物拆除噪聲、機(jī)械噪聲、運(yùn)輸車輛噪聲，采用低噪聲拆遷機(jī)具，對于夜間拆

4、遷嚴(yán)加控制，并認(rèn)真執(zhí)行申報審批手續(xù)，防止噪聲擾民。固廢建筑垃圾：送至城建部門指定的位置工程規(guī)模：項目征收改造戶數(shù)428戶，拆遷建筑面積33883.1 m2，總占地面積93031.00m2，改造建設(shè)用地面積約合139.55畝。2、地理位置榆林市東城墻以西棚戶區(qū)改造片區(qū)位于榆林城墻東段內(nèi)側(cè)，范圍北至三教庵55號，南至東山16號，東靠東城墻，西至戴興寺。南北方向長度約1.7公里，東西方向最寬處約200米，最窄處約13米，用地呈狹長不規(guī)則形狀。項目四鄰關(guān)系見附圖1；項目地理位置及交通見附圖2；3、占地項目總占地面積約93031.00平方米，土地利用類型屬建設(shè)用地。4、公用工程 給排水給水：項目用水由市

5、政供水管網(wǎng)接入，主要為噴淋抑塵用水和車輛沖洗水。排水：項目為棚戶區(qū)拆遷過程，無生產(chǎn)和生活廢水產(chǎn)生。 供電項目用電由市政供電電網(wǎng)接入。 通訊項目所在區(qū)域為電信、移動、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)，通訊較方便。5、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表2。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表2序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量1拆遷建筑面積m233883.12拆遷戶數(shù)戶4283總占地面積m293031.004改造建設(shè)用地面積畝139.555總投資萬元42396.676環(huán)保投資萬元42與本項目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題本項目為拆遷項目，原有污染源主要為原有428住戶的生活污染，原有428戶棚戶區(qū)無集中供暖，采用小煤爐直接采暖，廢水直

6、接排入下水道，污染物產(chǎn)排情況見表3。項目原有污染情況一覽表表3污染源污染物產(chǎn)生量排放量采暖廢氣SO22.58t/a2.58t/aNOx3.22t/a3.22t/a煙塵2.17t/a2.17t/a生活污水廢水量7.49萬t7.49萬tCOD37.49t37.49tNH32.62t2.62t生活垃圾1.28t0建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況自然環(huán)境簡況（地形、地貌、地質(zhì)、氣象、水文、植被、生物多樣性等）：1、地形地貌項目位于榆林市東城墻以西片，地理坐標(biāo)東經(jīng)109.751311，北緯38.294889，海拔高程約1118m。項目所在區(qū)域地形榆林城區(qū)東山的山峁，為榆林古城的東城墻西側(cè)，區(qū)域發(fā)展較早

7、，現(xiàn)多為低矮建筑。2、地質(zhì)構(gòu)造項目區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡單，無大型急劇褶皺和斷層，長期以來屬于一個相對穩(wěn)定的地塊。所見構(gòu)造形跡，除中生代地層構(gòu)成向北西微傾的平緩單斜外（傾角1-3之間，多不超過5），很少有地層褶皺現(xiàn)象，更無斷裂等大的構(gòu)造形跡出現(xiàn)。3、水文項目區(qū)域地表水體為榆溪河，屬無定河的一級支流，發(fā)源于市區(qū)北部毛烏素沙地小壕兔鄉(xiāng)的刀兔、河口一帶，由北向南流經(jīng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在魚河鎮(zhèn)匯入無定河，全長155公里，河道平均比降3.07,總流域面積5537 k。據(jù)榆林水文站資料，其多年平均流量為11.77m/s,最大平均流量為15.6 m/s，最小平均流量為8.09m/s，多年平均徑流量為3.7億m。項目所在區(qū)域的

8、地下水為第四系松散層孔隙潛水，且以沙漠灘地湖積細(xì)砂為主，含水層厚度21m-29.5m，水位埋深10m-20m，個別地帶大于20m，單井出水量111m/d-4960.5m/d。承壓水屬碎屑巖類裂隙承壓水，主要賦存于三疊系各組砂巖中，分布廣泛，不連續(xù)，賦水性弱中等，區(qū)內(nèi)地下水除零星分布HCO3-SO4-Ca-Mg型外，其余均為HCO3-Ca型，礦化度0.5g/L，水質(zhì)較好。地下水徑流方向深層為西北向東南，淺層與河谷水系流向相同。4、氣候氣象榆林屬內(nèi)陸半干旱草原自然地理帶，系典型的大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。年平均日照時段2925.7小時，日照百分率66%，年太陽輻射量145.2千卡/厘米2，系陜西省輻射量高

9、值區(qū)。年平均氣溫9，盛夏七月氣溫最高，平均為23.4，冬季一月平均氣溫零下27。與植物生長有關(guān)的時間分布為：大于0的天數(shù)約250天，大于10的天數(shù)約170天，大于20的天數(shù)約60天。年平均降水量414.1毫米，年降水量時空分布極不平衡，主要集中在七、八、九三個月，占全年降水量的66%。這個時期正是高溫季節(jié)，也是植物生長強(qiáng)盛期，年平均蒸發(fā)量高達(dá)1905.5毫米，為年降水量的4.6倍，年植被蒸發(fā)量925毫米，為年降水量的2倍，氣候特別干燥。區(qū)內(nèi)最大凍土深度148厘米。主要?dú)庀鬄?zāi)害干旱占90%，霜凍占3%，大風(fēng)占6%，冰雹和暴雨占1%。多年平均風(fēng)速2.3米/秒，歷史最大風(fēng)速28米/秒，主導(dǎo)風(fēng)向西北風(fēng)

10、。5、生態(tài)環(huán)境 土壤項目區(qū)地表以風(fēng)沙土壤為主，沙丘以下大部分為Q3和Q2黃土狀亞砂土或黃土狀亞粘土，屬榆溪河二、三級階地。 水土流失項目所在的榆溪河流域土壤水侵蝕模數(shù)平均為3200t/km2a，屬于輕度流失區(qū)。社會環(huán)境簡況1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)2、文化教育區(qū)內(nèi)有大學(xué)2所（含電大），中等專業(yè)學(xué)校8所，中學(xué)十多所（其中榆林中學(xué)是陜西省重點(diǎn)中學(xué)），小學(xué)及其他學(xué)校35所。初中小學(xué)普及率達(dá)98%以上，高中升學(xué)率在40%以上，市區(qū)內(nèi)有綜合性廣播電視臺站各一處，專業(yè)性電視臺一處，廣播電視已形成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋面達(dá)98%以上的地區(qū)。移動通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)已構(gòu)筑起城市信息快車道，遍布城市的每個角落。3、衛(wèi)生狀況城區(qū)內(nèi)有醫(yī)院9所，其

11、中綜合性醫(yī)院2所，?？漆t(yī)院7所，社區(qū)衛(wèi)生點(diǎn)30多處，群眾就醫(yī)比較方便。根據(jù)調(diào)查，市區(qū)范圍內(nèi)沒有明顯和特殊的地方病，農(nóng)村有少量地甲病和大骨節(jié)病患者，患病率不超過1%，傳染病主要有流感、痢疾、肝炎等。傳染病流感發(fā)病高峰期在冬季，痢疾、肝炎發(fā)病高峰期在春季的三月和秋季的八、九月份，人體健康狀況良好，人均壽命在70歲左右，水源中存在飲用水中氟離子濃度含量稍有不足，影響身體對氟的吸收。4、文物保護(hù)榆林歷史源遠(yuǎn)流長，古以九邊重鎮(zhèn)、蒙漢交界地而聞名，同時又以其豐蔭的水、草資源被譽(yù)為“塞外名珠”。市區(qū)內(nèi)主要名勝古跡有明長城、鎮(zhèn)北臺、紅石峽和榆林城墻。5、交通榆林市區(qū)交通運(yùn)輸便捷，西包公路、神延鐵路橫貫?zāi)媳?，?/p>

12、國首條沙漠高速公路榆靖高速公路、陜蒙半幅高速公路均已建成通車，境內(nèi)公路密度為0.46公里/平方公里，市內(nèi)外公路高速交通網(wǎng)已初具規(guī)模。鐵路運(yùn)輸東達(dá)沿海城市上海、黃驊港，北抵包頭、北京；航空每日有開往西安、北京、上海、成都的航班。6、自然資源榆林物華天寶。能源礦產(chǎn)資源富集一地，被譽(yù)為中國的“科威特”。有世界七大煤田之一的神府煤田，有我國陸上探明的最大整裝氣田。煤炭、天然氣、石油、巖鹽組合配置良好，開發(fā)潛力巨大，是21世紀(jì)中國的能源接續(xù)地，是正在建設(shè)的國家能源化工基地，是西氣東輸、西電東送、西煤東運(yùn)的重要源頭。環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題(環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境

13、、生態(tài)環(huán)境等)：1、環(huán)境空氣環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測引用榆林城區(qū)空氣自動站監(jiān)測數(shù)據(jù)。 監(jiān)測點(diǎn)位實驗中學(xué)，監(jiān)測點(diǎn)位與擬建項目位置關(guān)系見表3（見附圖3）。監(jiān)測點(diǎn)位與擬建項目位置關(guān)系表表3監(jiān)測點(diǎn)位測點(diǎn)方位相對距離實驗中學(xué)NE1.5km 監(jiān)測項目：SO2、NO2、PM10和PM2.5。 監(jiān)測時間：榆林市環(huán)境監(jiān)測總站榆林城區(qū)空氣自動站于2015年3月1日3月7日對榆林城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)測。 監(jiān)測方法：采樣及分析方法按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進(jìn)行（見表4）。監(jiān)測項目及分析方法表4污染物分析方法方法來源檢出限SO2紫外熒光法0.007mg/m3NO2化學(xué)發(fā)光法0.004mg/m3PM10射線光度法0.001mg

14、/m3PM2.5射線光度法0.001mg/m3 評價標(biāo)準(zhǔn)評價標(biāo)準(zhǔn)值為GB3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)（見表5）。環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)表5 單位:g/m3污染物取值時間標(biāo)準(zhǔn)值SO224小時平均1501小時平均500NO224小時平均801小時平均200PM1024小時平均150PM2.524小時平均75 監(jiān)測結(jié)果分析及評價監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計見表6-9。SO2監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表表6 單位：g/m3監(jiān)測點(diǎn)位1小時平均值24小時平均值濃度范圍超標(biāo)率(%)最大超標(biāo)倍數(shù)濃度范圍超標(biāo)率(%)最大超標(biāo)倍數(shù)實驗中學(xué)2-65007-2800GB3095-2012二級標(biāo)準(zhǔn)500150NO2監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表表7 單

15、位：g/m3監(jiān)測點(diǎn)位1小時平均值24小時平均值濃度范圍超標(biāo)率(%)最大超標(biāo)倍數(shù)濃度范圍超標(biāo)率(%)最大超標(biāo)倍數(shù)實驗中學(xué)4-910018-5500GB3095-2012二級標(biāo)準(zhǔn)20080PM10監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表表8 單位：g/m3監(jiān)測點(diǎn)位24小時平均值濃度范圍超標(biāo)率(%)最大超標(biāo)倍數(shù)實驗中學(xué)45-188GB3095-2012二級標(biāo)準(zhǔn)150PM2.5監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表表9 單位：g/m3監(jiān)測點(diǎn)位24小時平均值濃度范圍超標(biāo)率(%)最大超標(biāo)倍數(shù)實驗中學(xué)16-71GB3095-2012二級標(biāo)準(zhǔn)75由監(jiān)測結(jié)果可知，評價區(qū)SO2和NO21小時平均值和24小時平均值、PM2.524小時平均值均符合GB3095-20

16、12環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)要求；評價區(qū)PM1024小時平均值均超標(biāo)，超標(biāo)率均為14.3%，最大超標(biāo)倍數(shù)分別為0.25，PM10超標(biāo)與當(dāng)?shù)貧夂蚋稍?、風(fēng)沙揚(yáng)塵較大等因素有關(guān)。2、地表水 監(jiān)測斷面以榆溪河為對象設(shè)2個監(jiān)測斷面，紅石峽斷面、劉官寨斷面（見附圖3）。 監(jiān)測項目pH、化學(xué)需氧量、生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚、氨氮和溶解氧共7項。 監(jiān)測時間評價引用榆溪河2015年1月份地表水常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)。 監(jiān)測分析方法采樣和分析方法按國家規(guī)范進(jìn)行，監(jiān)測項目分析方法見表10。地表水監(jiān)測分析方法表10GB/T6920-1986GB/T 7489-1987酸性高錳酸鉀法GB/T11892-1989重鉻酸鹽法

17、GB/T11914-1989稀釋與接種法HJ505-2009 監(jiān)測結(jié)果地表水環(huán)境監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計見表11。榆溪河斷面監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表表11 單位：mg/L（pH除外）紅石峽斷面GB3838-2002類GB3838-2002類1pH8.166-92化學(xué)需氧量14203生化需氧量2.444高錳酸鹽指數(shù)3.865揮發(fā)酚0.00050.0056溶解氧10.457氨氮0.5641.0由監(jiān)測結(jié)果可知，紅石峽斷面監(jiān)測指標(biāo)除氨氮超標(biāo)外，超標(biāo)倍數(shù)為0.128，其余指標(biāo)均符合GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)；劉官寨斷面監(jiān)測指標(biāo)除化學(xué)需氧量、生化需氧量和氨氮超標(biāo)外，其余均符合GB3838-2002地表水環(huán)境

18、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)倍數(shù)分別為0.25、0.125和0.81，超標(biāo)可能受附近生活污水排入所致。3、聲環(huán)境 監(jiān)測點(diǎn)位于項目基址東、西、南、北廠界各布設(shè)一個監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測布點(diǎn)見附圖3。 監(jiān)測時間及方法榆林市環(huán)境監(jiān)測總站于2015年6月20日對區(qū)域噪聲進(jìn)行了監(jiān)測，監(jiān)測方法按GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 監(jiān)測結(jié)果與評價聲環(huán)境監(jiān)測結(jié)果見表12。聲環(huán)境監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表表12 單位：dB(A)序號監(jiān)測點(diǎn)位監(jiān)結(jié)果dB（A）晝間夜間1東邊界55.344.92南邊界55.643.33西邊界57.543.34北邊界57.943.9由表可以看出，項目區(qū)晝夜間等效聲級均符合GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

19、2類標(biāo)準(zhǔn)和4a類標(biāo)準(zhǔn)。4、生態(tài)環(huán)境本項目建設(shè)用地范圍，屬對外交通用地，地勢平坦，生態(tài)環(huán)境為人工生態(tài)環(huán)境，以美化、綠化功能為主，常見綠化樹種以楊樹、柳樹、槐樹等為主，配有適時花草。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（列出名單及保護(hù)級別）： 環(huán)境空氣：項目區(qū)及周邊區(qū)域保護(hù)級別：GB3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)； 地表水：榆溪河保護(hù)級別：GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)； 地下水：項目區(qū)及附近區(qū)域保護(hù)級別：GB/T14848-93地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)； 聲環(huán)境：項目附近區(qū)域保護(hù)級別：GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2類標(biāo)準(zhǔn)、 生態(tài)：GB15618-1995土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)。項目

20、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表13。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表13GB3095-2012水質(zhì)GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類水標(biāo)準(zhǔn)飲用水生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ3020-1993）GB/ T14848-93GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2類標(biāo)準(zhǔn)、4a類標(biāo)準(zhǔn)評價標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境空氣質(zhì)量 地 生污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 廢氣排放執(zhí)行GB16297-1996大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)表2中的二級標(biāo)準(zhǔn)； 污廢水排放執(zhí)行DB61-224-2011黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定和排入市政管網(wǎng)執(zhí)行CJ343-2010污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定； 建筑施工噪聲排放執(zhí)行GB12523-2011建筑

21、施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)規(guī)定；廠界噪聲 固體廢物執(zhí)行GB185992001一般固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)；生活垃圾執(zhí)行GB6889-2008生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)要求。 其它要素評價按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？偭靠刂浦笜?biāo) 根據(jù)環(huán)廢氣：SO2:0 NOX: 0廢水：COD:0 NH3-N:0建設(shè)項目工程分析工藝流程簡述（圖示）：項目拆遷主要是對區(qū)域的低矮建筑物進(jìn)行拆遷，建筑垃圾選取可利用的回收利用，其余經(jīng)專門運(yùn)輸隊運(yùn)送至城建部門制定的地方。拆遷期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)見下圖。圖2 拆遷期工藝流程及污染環(huán)節(jié)示意圖主要污染工序： 廢氣：拆遷產(chǎn)生的揚(yáng)塵、運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵； 廢水：車輛沖洗廢水

22、； 噪聲：拆遷機(jī)械噪聲，車輛噪聲； 固廢：建筑垃圾。項目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計排放情況項目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計排放情況表表14滿足建筑拆遷場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB125232011)中標(biāo)準(zhǔn)限值（晝間70dB(A)夜間55dB(A)）主要生態(tài)影響項目拆遷對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在項目將動用一定量土石方，拆遷工程擾動和破壞地表，加大區(qū)內(nèi)水土流失。拆遷工期較短，隨著拆遷的結(jié)束對生態(tài)環(huán)境造成的影響為局部、短期、可恢復(fù)的，只要采取相應(yīng)的防治措施將會使項目周圍的生態(tài)環(huán)境得到改善，對生態(tài)環(huán)境的影響將會逐漸減弱直至消除。環(huán)境影響分析拆遷期環(huán)境影響分析：1、環(huán)境空氣影響分析項目大氣污染源主要為拆遷現(xiàn)場揚(yáng)塵、道路

23、運(yùn)輸揚(yáng)塵、運(yùn)輸及動力設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的燃油廢氣。 拆遷現(xiàn)場揚(yáng)塵：主要有現(xiàn)有低矮建筑倒塌、場地平整、物料的裝卸，運(yùn)輸?shù)冗^程產(chǎn)生的揚(yáng)塵。 道路運(yùn)輸揚(yáng)塵：為場外運(yùn)輸產(chǎn)生揚(yáng)塵。揚(yáng)塵量的大小與天氣干燥程度、道路路況、車輛行駛速度、風(fēng)速大小有關(guān)。一般情況下，在自然風(fēng)作用下，道路揚(yáng)塵影響范圍在100m以內(nèi)。在大風(fēng)天氣，揚(yáng)塵量及影響范圍將有所擴(kuò)大。拆遷中的建筑物倒塌、建筑垃圾堆放或裝卸時散落，也都能造成拆遷揚(yáng)塵，拆遷揚(yáng)塵影響范圍也在100m左右。 燃油廢氣：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等拆遷機(jī)械以柴油為燃料，會產(chǎn)生一定量廢氣，包括CO、NOX、SO2等，產(chǎn)生量較低。2、水環(huán)境影響分析項目廢水主要為運(yùn)輸車輛沖洗水。經(jīng)類比

24、調(diào)查分析，生產(chǎn)廢水呈堿性，基本不含毒物，主要含泥沙等懸浮物質(zhì)濃度較高，并帶有少量油污。本工程修建合適容量的沉淀池，將沖洗廢水沉淀后回用于車輛沖洗，廢水不外排，對環(huán)境影響較小。3、拆遷噪聲影響分析拆遷期噪聲主要為拆遷過程中使用的高噪聲設(shè)備產(chǎn)生的機(jī)械噪聲和空氣動力性噪聲，噪聲具有臨時性、階段性和不固定性等特點(diǎn)，隨著拆遷的結(jié)束，拆遷噪聲對周圍聲環(huán)境的影響也將停止。噪聲的污染程度與所使用拆遷設(shè)備的種類及拆遷隊伍的管理水平有關(guān)，各類拆遷機(jī)械以及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪聲水平為85100dB（A），噪聲隨拆遷結(jié)束而消失，因此，拆遷機(jī)械和車輛噪聲對周圍聲環(huán)境質(zhì)量不會產(chǎn)生明顯影響。4、固體廢棄物影響分析拆遷現(xiàn)場產(chǎn)生的

25、固體廢物以建筑垃圾為主。建筑垃圾及棄土堆放不僅影響景觀，而且還容易引起揚(yáng)塵等環(huán)境問題，為避免這些問題的出現(xiàn)，對拆遷中產(chǎn)生的固體廢物必須及時處治。拆遷期建筑垃圾應(yīng)隨時外運(yùn)，運(yùn)至城建部門制定的地方。因此，拆遷期固體廢棄物對環(huán)境影響較小。5、對交通的影響拆遷期間，拆遷現(xiàn)場產(chǎn)生的建筑垃圾需要運(yùn)出，建筑材料需要運(yùn)入，運(yùn)輸車輛將會對本區(qū)交通帶來一定影響。建設(shè)單位、拆遷單位應(yīng)會同交通部門制定合理的運(yùn)輸路線和時間，以緩解拆遷期對交通帶來的影響。采取上述措施后，將會有效地減輕拆遷期對交通的影響?？傊?，拆遷期對環(huán)境產(chǎn)生的上述影響，均為可逆的、短期的。建設(shè)單位和拆遷單位在拆遷過程中只要切實強(qiáng)化揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物的

26、管理和控制措施落實，拆遷期環(huán)境影響將得到有效控制。拆遷建設(shè)期可從以下幾個方面采取防治措施，將這種不利影響減少到最小。 加強(qiáng)外部管理，選擇現(xiàn)代化水平較高、技術(shù)裝備較好的工程承包單位進(jìn)行文明拆遷。 加強(qiáng)工地管理，拆遷場地四周圍攔圍護(hù)，既可防止揚(yáng)塵，亦可起到一定的隔聲屏障作用。 運(yùn)輸車輛覆蓋蓬布，貯存建材應(yīng)采用臨時庫房，及時清掃拆遷場地和運(yùn)輸?shù)缆?，并適時對作業(yè)場地灑水降塵。 盡可能選擇低噪聲拆遷機(jī)械，對高噪聲拆遷機(jī)械（如推土機(jī)等）應(yīng)禁止夜間運(yùn)行，嚴(yán)防夜間拆遷噪聲擾民。 合理安排拆遷時間，在刮大風(fēng)的天氣，避免從事易揚(yáng)塵的作業(yè)。 拆遷廢水可通過設(shè)截水溝和沉淀池，經(jīng)過沉淀處理后回用于拆遷中。 建筑垃圾應(yīng)合

27、理堆放，防止景觀、水體和土壤的破壞。 科學(xué)拆遷，嚴(yán)格管理，采取先進(jìn)技術(shù)，提高工效，縮短工期，減少拆遷期對環(huán)境造成的影響。 禁止在夜間進(jìn)行拆遷，如確有需要，須向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行申請夜間拆遷許可證，經(jīng)環(huán)保部門審批頒發(fā)許可證后方可進(jìn)行夜間拆遷。拆遷期間嚴(yán)格按照環(huán)保部門要求及相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行拆遷，盡可能降低拆遷對周圍居民的影響。6、對普惠泉飲用水水源地的影響普惠泉水源地劃分情況一級保護(hù)區(qū)：以普惠泉泉眼為中心的一個不規(guī)則區(qū)域，保護(hù)區(qū)范圍為：東以駝峰山下農(nóng)干校宿舍窯洞為界，西以梅花樓為界，南以農(nóng)干校禮堂為界，北以普惠泉巷為界。保護(hù)區(qū)面積0.01km2。二級保護(hù)區(qū)：以泉眼為中心的一個不規(guī)則區(qū)域，保護(hù)區(qū)范圍為：

28、東以榆林城區(qū)環(huán)城東路為界，西以普惠泉巷為界，南以大寺坡路為界，北以三教庵巷為界，保護(hù)區(qū)面積0.12km2。項目與普惠泉飲用水水源地關(guān)系見附圖4 項目對普惠泉的影響分析項目僅為拆除過程，對該地塊的利用方案尚不確定。根據(jù)中華人民共和國水污染防治法（2008年）“第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)”中“第五十九條 禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉?！?，項目拆除的低矮建筑物屬于普惠泉飲用水水源保護(hù)地二級保護(hù)區(qū)的污染源，符合水源地保護(hù)相關(guān)規(guī)定。 拆除過程管理要求 對進(jìn)入二級保護(hù)區(qū)工作的機(jī)具進(jìn)行全面檢查，避

29、免跑冒滴漏現(xiàn)象。 二級保護(hù)區(qū)內(nèi)拆除工作應(yīng)避開雨天作業(yè)，拆除的建筑垃圾應(yīng)隨拆隨運(yùn)，避免建筑垃圾堆放。 二級保護(hù)區(qū)拆除后裸露的地表應(yīng)設(shè)置截水溝，將雨水截流至沉淀池，避免。 在二級保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置標(biāo)識牌，提醒工作人員，并對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提升水源地保護(hù)意識。7、保護(hù)城墻的拆除作業(yè)要求項目為城墻以西片區(qū)拆遷工程，不涉及城墻的拆遷，但在施工工程中應(yīng)注意以下： 拆除過程，在城墻保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前

30、應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文物行政部門同意。 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。運(yùn)營期環(huán)境影響分析因建設(shè)方對該地塊的利用方案尚不確定，本報告不包括運(yùn)營期影響分析，但由于該地塊的環(huán)境敏感性，本次評價提出以下要求： 因項目涉及普惠泉飲用水水源保護(hù)區(qū)（其中改造后的8130m2為飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)），根據(jù)中華人民共和國水污染防治法（2008年）“第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)”中“第五十九條 禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目；已建成

31、的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體?！痹u價要求應(yīng)嚴(yán)格按照中華人民共和國水污染防治法（2008年）保護(hù)飲用水水源地。 因項目涉及榆林古城墻文物，根據(jù)中華人民共和國文物保護(hù)法（2013年修正），“第十六條 各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的需要，事先由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門會同文物行政部門商定對本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，并納入規(guī)劃。第十八條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌?！痹u價要求應(yīng)嚴(yán)格按照中華人民共和國文物保護(hù)法

32、（2013年修正）保護(hù)古城墻。建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果1、拆遷期污染防治措施可行性分析 大氣污染防治措施拆遷揚(yáng)塵主要來源于拆遷現(xiàn)場揚(yáng)塵、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、運(yùn)輸及動力設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的燃油廢氣。拆遷揚(yáng)塵對周圍環(huán)境空氣會帶來暫時性不良影響。為此，建議采取以下措施： 拆遷過程采用濕法拆除，噴淋除塵，邊拆邊噴；拆遷現(xiàn)場要圍擋或部分圍擋，以減少拆遷揚(yáng)塵的擴(kuò)散范圍，減輕揚(yáng)塵對局部環(huán)境的影響； 拆遷現(xiàn)場只存放回填土方，多余部分要及時清運(yùn)；對臨時堆放的建筑垃圾，應(yīng)采取覆蓋和圍欄措施； 運(yùn)輸車輛，采取蓬布覆蓋措施或?qū)ｉT運(yùn)輸建筑垃圾的車隊運(yùn)輸，并且對出入工地的運(yùn)輸車輛清洗車輪； 遇干旱季節(jié)、連續(xù)晴天天氣，對

33、棄土表面、道路和露天地表灑水，以保持其表面濕潤，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生量。據(jù)資料介紹，每天灑水1-2次，揚(yáng)塵排放量可減少50-70%； 在風(fēng)力4級以上的天氣，應(yīng)停止土石方的拆遷作業(yè)活動； 拆遷期間應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理，貫徹邊拆遷、邊防治的原則。 拆遷廢水項目拆遷廢水主要為運(yùn)輸車輛的沖洗廢水。要求修建合適容量的沉淀池，將沖洗廢水沉淀后回用于車輛沖洗，廢水不外排。 拆遷噪聲拆遷過程需動用拆遷機(jī)械及車輛，其噪聲值在85-100dB(A)，對周圍環(huán)境噪聲會帶來不同程度的影響。為此建議： 嚴(yán)格控制高噪聲設(shè)備的作業(yè)時間在拆遷安排上，對高噪聲拆遷機(jī)械或設(shè)備的拆遷作業(yè)時間應(yīng)嚴(yán)格控制，在夜間22:00至次日6:00時間內(nèi)禁止拆

34、遷活動。 距離防護(hù)距離防護(hù)措施是噪聲控制的最方便、簡單的方式，噪聲衰減量隨距離的增大而增大，至聲源10m處噪聲衰減20dB（A），50m處衰減約34dB（A），100m處衰減約40dB（A），因此在不影響拆遷情況下將強(qiáng)噪聲設(shè)備盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)等敏感點(diǎn)，可有效地減弱拆遷噪聲對周圍居民的影響。 盡量采用低噪聲機(jī)械拆遷中盡量采用低噪聲機(jī)械；必須在夜間作業(yè)而可能影響到周圍單位和居民的拆遷，應(yīng)采取隔聲降噪措施，確保場界噪聲達(dá)標(biāo)排放。 拆遷固廢拆遷期產(chǎn)生固廢主要為拆遷建筑垃圾，采取措施如下：城建部門指定的建筑垃圾處理場統(tǒng)一處置6、環(huán)保投資及竣工環(huán)境保護(hù)驗收項目總投資42396.67萬元，其中環(huán)保投資42萬元

35、，占總投資的0.1%。項目環(huán)保投資概算見表19，竣工環(huán)境保護(hù)驗收清單見表20。環(huán)保投資估算表表19類別污染源治理措施數(shù)量廢氣移動式噴淋系統(tǒng)1套20施工區(qū)域設(shè)置圍欄1套12專門運(yùn)輸隊，密閉運(yùn)輸建筑垃圾/計入固廢治理投資廢水車輛沖洗廢水設(shè)置沉淀池，沖洗車輛固廢委托專門運(yùn)輸隊運(yùn)輸，送至城建部門指定的地方待定依據(jù)市場價而定（計入總投資）合計/42竣工環(huán)境保護(hù)驗收清單表20類別污染源治理措施數(shù)量廢氣移動式噴淋系統(tǒng)1套GB16297-1996大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)表2中的二級標(biāo)準(zhǔn)施工區(qū)域設(shè)置圍欄1套專門運(yùn)輸隊，密閉運(yùn)輸建筑垃圾/廢水車輛沖洗廢水設(shè)置沉淀池，沖洗車輛固廢委托專門運(yùn)輸隊運(yùn)輸，送至城建部門指定的

36、地方待定7、產(chǎn)業(yè)政策分析依據(jù)國（2013年修正）27、水源地保護(hù)工程（水源地保護(hù)區(qū)劃分、隔離防護(hù)、水土保持、水資源保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)及有關(guān)技術(shù)開發(fā)推廣）”。故8、選址合理性分析 根據(jù)榆林市城市總體規(guī)劃（20062020年），項目占地類型為二類居住用地，符合區(qū)域土地利用總體規(guī)劃。見附圖5。結(jié)論與要求1、結(jié)論 項目概況項目位于榆陽區(qū)榆林市東城墻以西片區(qū)，項目征收改造戶數(shù)428戶（僅貨幣補(bǔ)償），拆遷建筑面積33883.1m2，總占地面積93031.00m2，改造建設(shè)用地面積約合139.55畝。項目總投資42396.67萬元，其中環(huán)保投資42萬元，占總投資的0.1%。 產(chǎn)業(yè)政策依據(jù)國（2013年修正

37、）27、水源地保護(hù)工程（水源地保護(hù)區(qū)劃分、隔離防護(hù)、水土保持、水資源保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)及有關(guān)技術(shù)開發(fā)推廣）”。故 選址合理性分析項目位于榆陽區(qū)榆林市東城墻以西片，用地類型屬二類居住用地，與榆林市城市總體規(guī)劃（20062020年）相協(xié)調(diào)。4、環(huán)境質(zhì)量 環(huán)境空氣評價區(qū)SO2和NO21小時平均值和24小時平均值、PM2.524小時平均值均符合GB3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)要求；評價區(qū)PM1024小時平均值均超標(biāo)，超標(biāo)率均為14.3%，最大超標(biāo)倍數(shù)分別為0.25，PM10超標(biāo)與當(dāng)?shù)貧夂蚋稍?、風(fēng)沙揚(yáng)塵較大等因素有關(guān)。 地表水由監(jiān)測結(jié)果可知，紅石峽斷面監(jiān)測指標(biāo)除氨氮超標(biāo)外，超標(biāo)倍數(shù)為0.

38、128，其余指標(biāo)均符合GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)；劉官寨斷面監(jiān)測指標(biāo)除化學(xué)需氧量、生化需氧量和氨氮超標(biāo)外，其余均符合GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)倍數(shù)分別為0.25、0.125和0.81，超標(biāo)可能受附近生活污水排入所致。 聲環(huán)境項目區(qū)晝夜間等效聲級均符合GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2類標(biāo)準(zhǔn)和4a類標(biāo)準(zhǔn)。5、環(huán)境影響分析及污染防治措施 環(huán)境空氣項目拆遷過程的揚(yáng)塵采用噴淋抑塵，濕法拆除，邊噴邊拆，可有效緩解拆遷產(chǎn)生的揚(yáng)塵。建筑垃圾委托專門的運(yùn)輸隊，采用密閉運(yùn)輸。 水環(huán)境項目建筑垃圾運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的車輛沖洗廢水，經(jīng)沉淀后回用于車輛沖洗，不外排。 聲環(huán)境

39、拆遷中盡量采用低噪聲機(jī)械；減少夜間作業(yè)，確需夜間作業(yè)的情況，應(yīng)采取隔聲降噪措施，確保場界噪聲達(dá)標(biāo)排放。 固體廢物拆遷期建筑垃圾應(yīng)隨時外運(yùn)，委托專門運(yùn)輸車隊，密閉運(yùn)輸。因此，拆遷期固體廢棄物對環(huán)境影響較小。6、總結(jié)論項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、榆林市城市總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)范要求。在落實項目可研及環(huán)評提出的各項污染防治措施后，污染物可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，項目建設(shè)對環(huán)境影響較小。從環(huán)評技術(shù)角度分析，項目建設(shè)可行。2、要求及建議 項目拆遷過程應(yīng)嚴(yán)格遵守中華人民共和國文物保護(hù)法（2013年修正），保護(hù)普惠泉飲用水水源地。 項目拆遷過程應(yīng)嚴(yán)格遵守中華人民共和國水污染防治法（2008年），保護(hù)榆林古城風(fēng)貌。 施工場地內(nèi)內(nèi)

40、需嚴(yán)格管理，確保車輛均按規(guī)定停車，不得超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)； 出入機(jī)動車輛禁鳴笛且限速25km/h行駛。建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批登記表填表單位（蓋章）：榆林市住房和城市建設(shè)局 填表人（簽字）： 項目經(jīng)辦人（簽字）：建設(shè)項目項 目 名 稱建設(shè)地點(diǎn)榆林市東城墻以西片區(qū)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目征收改造戶數(shù)428戶（僅貨幣補(bǔ)償），拆遷建筑面積33883.1m2，總占地面積93031.00m2，改造建設(shè)用地面積約合139.55畝。建設(shè)性質(zhì) eq oac(,)新建 改擴(kuò)建 技術(shù)改造行 業(yè) 類 別K7090其他房地產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響評價管理類別總 投 資 (萬元)42396.67環(huán)保投資(萬元)420.1建設(shè)單位單 位 名 稱榆林市住房和城市建設(shè)局聯(lián) 系 電 價單位單位名稱2225888通 訊 地 址榆林市住房和城市建設(shè)局郵 政 編 碼719000通訊地址719000法 人 代 表聯(lián) 系 人謝主任證書編號國環(huán)評證乙字3617號萬元建設(shè)項目所處區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量等級環(huán)境空氣：二級 地表水：類 地下水：類 環(huán)境噪聲：2類和