鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站待遇對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作人員待遇調(diào)查

1、第6頁 共6頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站待遇對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作人員待遇調(diào)查關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作人員待遇的調(diào)查關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作人員待遇的調(diào)查華容縣農(nóng)機局夏金明我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作人員普遍反映經(jīng)費缺乏，待遇過低，工資無著落的問題，嚴重影響了工作的積極性。最近，我們對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的工作與待遇進展了一次較為詳細的調(diào)查，并就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作人員的待遇問題進展了一些淺薄的討論。一、根本概況全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站去年機構(gòu)改革前定編66人，其中中專學歷的12人，初級職稱的8人，中級技術(shù)職稱的27人。從事農(nóng)機工作10年以上的53人，35歲以下的20人，50歲以上的20人。有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站有辦公場所，固

2、定資產(chǎn)42.4萬元，有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站負債，總負債83.1萬元?？h財政撥款13萬元，人平20 xx元。機構(gòu)改革后，全縣定編22人，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人?？h財政撥款6.6萬元，人平3000元。多年來，農(nóng)機人默默無聞，嘔心瀝血，扎實工作，效勞“三農(nóng)”，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為開展壯大我縣農(nóng)機事業(yè)，促進縣城經(jīng)濟的開展，作出了不可磨滅的奉獻。二、存在的問題在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)機事業(yè)面臨很多困難，目前仍處在非常困難之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站更是面臨嚴峻的形勢。這既有農(nóng)機系統(tǒng)干部職工思想觀念難以適應的問題，更有國家政策調(diào)整變化的問題，也有各級黨委、政府對農(nóng)機事業(yè)重視支持不夠的問題。詳細地看，存在六個方面的問題。1、事業(yè)

3、經(jīng)費嚴重缺乏，且難以到位。20 xx年由于縣委政府的高度重視，財政部門的大力支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站事業(yè)經(jīng)費按20 xx年定編人數(shù)66人，人平20 xx元，計13萬元，經(jīng)縣農(nóng)機局直接撥付給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站，平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)約6000元。機構(gòu)改革后，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編1人，計22人。今年的農(nóng)機事業(yè)經(jīng)費按人平3000元劃撥給鄉(xiāng)財政。外表上看，人平增加了1000元，實際上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)站減少了3000元的收入。3000元的撥款對于一個自然人來說，可以解決生存問題，但對于一個法人，一個負有工作任務的單位來說，確實是杯水車薪。而且，有局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于種種原因，無法足額到位。據(jù)調(diào)查，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人頭經(jīng)費能足額到位的只有8個；略表心意，給一局部

4、的8個，還有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還未給分文。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人工作如何干，日子如何過，可想而知。2、各種攤派較多，不應付不行。調(diào)查中，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站長向我們反映，到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的各種攤派開支高達4000多元。如治安費、贊助費、報刊費、募捐款、慰問費等等，都是硬任務，不應付不行。農(nóng)機事業(yè)經(jīng)費，被七扣八折，所剩無幾。局部站長們說：“縣撥農(nóng)機事業(yè)經(jīng)費根本上領(lǐng)不回來，也不作這個指望”，而各項工作卻都有他們的份。大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機站長，都有聯(lián)絡點，辦點村，中心工作都要參加。如地下“xx”整治、財貿(mào)入庫等，特別是防汛搶險、調(diào)車出力還要貼錢。3、下崗人員養(yǎng)老保險及補償無著落。根據(jù)縣委鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革精神，全縣定編2

5、2人，其他44人，全部按相關(guān)政策提早退休、離崗或有償解除人事關(guān)系。局部農(nóng)機站由于一無固定資產(chǎn)，二無流動資金，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革配套資金也無法到位，改革的政策措施根本上落實不了。形式上改了，實際上無法到位，買不斷，還不了，理不清。改革已過去一年，養(yǎng)老保險無著落，買斷的補償無法兌現(xiàn)，而在下崗人員中大局部人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機事業(yè)工作了一輩子，如今是“斷奶也斷糧”，最后領(lǐng)張“白條”回家養(yǎng)老。他們說“作為農(nóng)機人真的很無奈”。4、負債嚴重，無力歸還。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站中，有10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站拖欠人員工資。有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站負債，少那么幾萬元，多的達25萬元。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站共負債83.1萬元。這些債務負擔象塊沉重的石頭壓在現(xiàn)

6、任農(nóng)機人身上，使本身弱不禁風的農(nóng)機站經(jīng)濟狀況猶如雪上加霜。5、政策性支持缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站是國家在基層的事業(yè)單位，和其他七站八所一樣，屬差額撥款。過去，上級農(nóng)機部門從系統(tǒng)利益出發(fā)，爭取了一些地方政策，在辦理農(nóng)用車、拖拉機、上牌、年檢年審等效勞中，收取了一定的費用。但是隨著“行政答應法”和“道路交通平安法”的施行，原來的一些收費工程，均已強行取消，并且農(nóng)用運輸車全部移交給交警管理。根本上沒有了收費來。農(nóng)機站的生存面臨非常嚴重的形勢。6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所中，農(nóng)機站人員的經(jīng)濟待遇最低。七站八所同是國家在基層的事業(yè)單位，有的是全額撥款，如文化、播送、計生等，就是同是差額撥款事業(yè)單位的其它七站八所，除了事業(yè)經(jīng)

7、費外，還有一些政策性的扶持。如農(nóng)技站，有每畝2元的農(nóng)技效勞費；林業(yè)站有砍伐樹木的辦證費，經(jīng)管站有審計效勞費。畜牧站有專項的防疫經(jīng)費等等。唯獨農(nóng)機站沒有一分錢的收費工程。相比之下，生計堪憂。而目前上崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作人員，他們中絕大多數(shù)都是從事農(nóng)機工作的“老農(nóng)機”，多年來默默奉獻在基層農(nóng)機崗位上。對我縣農(nóng)機化事業(yè)的開展是功不可沒的。如今，連維持一般的生活都感困難，且大多數(shù)未辦理養(yǎng)老保險或養(yǎng)老保險已欠繳多年，這些人思相壓力大，后顧之憂多，情緒很不穩(wěn)定，隨時有可能造成新的不穩(wěn)定因素。三、建議與考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展給農(nóng)機化事業(yè)的開展創(chuàng)造了新的機遇與挑戰(zhàn)，多元化的農(nóng)機化體系正在形成，特別是農(nóng)業(yè)機械化促進法的

8、公布與施行，為促進農(nóng)業(yè)機械化，進步農(nóng)業(yè)勞動消費率，推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程，將發(fā)揮重要作用。也將會給基層農(nóng)機站創(chuàng)造更加廣闊的開展空間。為此，特提出如下建議：1、進步認識，加強領(lǐng)導。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成局部，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標志。按照農(nóng)業(yè)機械化促進法的要求?？h鄉(xiāng)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)機化工作的領(lǐng)導，要將農(nóng)機化管理效勞工作納入政府的議事日程。列入年度目的考核方案。要關(guān)心農(nóng)機管理人員的生活及工作，落實財政事業(yè)編制，消除后顧之憂，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理隊伍的穩(wěn)定。充分發(fā)揮基層農(nóng)機人員在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中的重要作用。2、加大政策的支持力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)作為國家設立在基層為農(nóng)業(yè)機械提供公益性的

9、效勞機構(gòu)，應當給予相應的政策性支持。希望縣委政府：一是考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所之間的利益平衡，按全額撥款的標準，增撥農(nóng)機化事業(yè)經(jīng)費。二是根據(jù)“促進法”的要求，從縣財政中每年專項安排一定的農(nóng)機化開展經(jīng)費，作為農(nóng)戶購機補貼及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣的經(jīng)費。3、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機效勞體系建立，強化效勞職能。農(nóng)機社會化效勞，要適應“三化”戰(zhàn)略，立足農(nóng)業(yè)，面向農(nóng)村，效勞農(nóng)民。實行社會化效勞，實體化經(jīng)營、企業(yè)化管理，開展有償效勞，逐步建立自負盈虧、自我積累、自我開展、自我約束的運行機制。充分發(fā)揮各自的聰明才智，自找出路。一是積極興辦各種形式的專業(yè)效勞組織，合理調(diào)配農(nóng)機具，最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用，為農(nóng)業(yè)消費提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一條龍農(nóng)機社會化效勞。如治河渡鎮(zhèn)的機收協(xié)會，辦得非常紅火。他們統(tǒng)一購油、統(tǒng)一作業(yè)區(qū)域、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一“三包”。二是增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機效勞組織的社會化輻射功能，建立農(nóng)機互助基金，解決農(nóng)民一家一戶想辦而辦不了的事，增加農(nóng)業(yè)抵御風險的才能；三是大力培育和扶持農(nóng)機中介效勞組織和各類農(nóng)機作業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其信息傳遞，組織農(nóng)機手跨區(qū)作業(yè)；四是積極支持農(nóng)機經(jīng)營大戶及各類農(nóng)機專業(yè)大戶的開展；五是積極做好零配件的供給及上門維修效勞。通過效勞，全面帶動農(nóng)機化的開展，也