2022年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方案

1、第7頁(yè)共7頁(yè)2022年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦：為貫徹落實(shí)省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法、省人口和計(jì)劃生育行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，根據(jù)省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳_開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況檢查_(kāi)的要求，決定在全縣開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作檢查，特制定實(shí)施方案如下：一、檢查目的通過(guò)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)檢查，全面摸清我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、分析原因，進(jìn)一步落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保社會(huì)撫養(yǎng)依法征收、規(guī)范管理，促進(jìn)基層依法行政，推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。二、檢查內(nèi)容(一)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況，主要指：是否按照省人口和計(jì)劃生育行政

2、處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法和縣人口計(jì)生局_進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用_文件執(zhí)行；是否嚴(yán)格按照法定程序、法定標(biāo)準(zhǔn)征收，征收手續(xù)、征收文檔是否齊全；是否按照規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù)。(二)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理情況，主要指：是否按規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理，依法征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)，落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定。三、檢查步驟及時(shí)間安排(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查(_年_月上旬至_月_日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本實(shí)施方案和省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳_開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況檢查_(kāi)要求開(kāi)展自查，并逐項(xiàng)填寫(xiě)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況自查表(分別填寫(xiě)_計(jì)生年度及_年下半年日歷年度數(shù)據(jù)，并附具

3、體名單)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理及計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入情況自查表，形成自查報(bào)告，并于_月_日前將自查報(bào)告及表格等資料上報(bào)縣人口計(jì)生局法規(guī)科。(二)縣局檢查(_年_月_日至_月中旬)縣局將成立以法規(guī)，計(jì)財(cái)組成的專項(xiàng)檢查組，于_月_日起分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全面自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重點(diǎn)抽查。四、檢查時(shí)段與檢查方法時(shí)段：_計(jì)生年度及_年日歷年度方法：采用座談、入戶、查閱相關(guān)資料、財(cái)務(wù)憑證、帳簿、報(bào)表、核對(duì)財(cái)政、銀行等部門的有關(guān)文書(shū)、憑據(jù)的方式。五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展這次檢查活動(dòng)，是落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī)、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的具體措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，縣局將這次檢查活動(dòng)納入依法行政計(jì)生年度考核指標(biāo)重要內(nèi)容之一。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

4、。為確保專項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，縣成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“縣開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體組成人員如下：組長(zhǎng)：陳盛坦、副組長(zhǎng)：游杰(紀(jì)檢員)、郭如坤(副局長(zhǎng))、葉建國(guó)(副局長(zhǎng))；成員：全碧燕(法規(guī)科)林征(計(jì)財(cái)科)、黃蘭珍(財(cái)務(wù))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，計(jì)生辦主任具體抓，執(zhí)法承辦人員、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)抓落實(shí)。(三)落實(shí)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即糾改；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要在限期內(nèi)整改到位；對(duì)沒(méi)有開(kāi)展自查自糾的，要嚴(yán)肅處理；同時(shí)建立依法行政工作的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，落實(shí)人口計(jì)生投入保障機(jī)制，確保人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。2022年社會(huì)撫

5、養(yǎng)費(fèi)征收方案（二）第一條為了進(jìn)一步規(guī)范我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，維護(hù)計(jì)劃生育基本國(guó)策，依據(jù)_社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法和省人口與計(jì)劃生育條例、市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作規(guī)范，制定本實(shí)施辦法。第二條違反省人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。第三條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣人口和計(jì)劃生育局作出書(shū)面征收決定，可以委托鎮(zhèn)(管理區(qū))人民政府依照規(guī)定代征，未經(jīng)委托的任何單位不得征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。第四條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工違法生育的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局統(tǒng)一征收，鎮(zhèn)(管理區(qū))發(fā)現(xiàn)干部職工違法生育的，及時(shí)上報(bào)縣人口和計(jì)劃生育局立案調(diào)查，鎮(zhèn)(管理區(qū))給予全力配合。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村

6、居民違法生育的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)(管理區(qū))_征收。第五條違法生育對(duì)象的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地征收；違法生育對(duì)象的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地征收；違法生育對(duì)象的生育行為現(xiàn)居住地或戶籍地均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的一方征收；當(dāng)事人在一地已被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，在另一地不因同一事實(shí)重復(fù)征收。第六條依據(jù)省人口與計(jì)劃生育條例第四十一條規(guī)定，對(duì)違法生育對(duì)象征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須嚴(yán)格按上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入的_倍對(duì)該夫婦作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。(一)違法生育對(duì)象屬城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)首次繳納達(dá)到_%以上，農(nóng)村居民

7、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)首次繳納不低于_萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民不低于_萬(wàn)元。(二)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工違法生育的，違法生育對(duì)象所在單位配合人口和計(jì)劃生育行政部門核定工資標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按其實(shí)際收入核算征收標(biāo)準(zhǔn)全額征收。(三)違法生育對(duì)象的實(shí)際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的，縣人口和計(jì)劃生育局會(huì)同稅務(wù)、工商等行政部門核實(shí)其實(shí)際收入，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按其實(shí)際收入核算征收標(biāo)準(zhǔn)全額征收。(四)違法生育多孩的，按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。(五)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民違法生育對(duì)象在規(guī)定的期限內(nèi)不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由各鎮(zhèn)(管理區(qū))上報(bào)縣人口和計(jì)劃生育局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，征收標(biāo)準(zhǔn)不得低于征

8、收總額_%。凡是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的，縣人口和計(jì)劃生育局發(fā)放“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位證明書(shū)”。第七條各鎮(zhèn)(管理區(qū))辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件時(shí)，首先要做好違法生育對(duì)象的調(diào)查詢問(wèn)筆錄，并收集相關(guān)證據(jù)材料，送縣人口和計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)審核案卷材料后，由縣人口和計(jì)劃生育局下達(dá)委托書(shū)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收事先告知書(shū)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)及送達(dá)回證，送達(dá)當(dāng)事人簽收后，方可征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。第八條執(zhí)法人員必須持有計(jì)劃生育行政執(zhí)法證，方可從事執(zhí)法工作。在執(zhí)法過(guò)程中，至少有兩名具有執(zhí)法資格的人員參與，縣人口和計(jì)劃生育局每年對(duì)全縣執(zhí)法人員_兩次以上執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)依法征收。第九條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收必須出具省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)，

9、并填寫(xiě)真實(shí)姓名、單位、違法生育時(shí)間及孩次、征收金額。其它任何票據(jù)一律視為無(wú)效票據(jù)，堅(jiān)決杜絕使用行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)征收、打白條征收、無(wú)據(jù)征收的違法行為，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收后，做到一人一據(jù)，票據(jù)一定要交給當(dāng)事人。第十條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)每月_日至_日必須先到縣人口計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)核算，再到財(cái)務(wù)科結(jié)算，上交縣非稅收入管理局專戶。資金入籠后按比例返還到各鎮(zhèn)(管理區(qū))。堅(jiān)決杜絕先分成再入籠的情況發(fā)生。第十一條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工違法生育的，縣人口和計(jì)劃生育局征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，_%返還到違法生育對(duì)象所在鎮(zhèn)(管理區(qū))計(jì)生辦；委托鎮(zhèn)(管理區(qū))對(duì)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民征收的

10、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，縣人口和計(jì)劃生育局調(diào)控_%(其中_%用于全縣人口和計(jì)劃生育工作、_%作為全縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展基金、_%用于鎮(zhèn)區(qū)計(jì)生服務(wù)站設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新等)，_%返還到鎮(zhèn)、管理區(qū)(其中：政府調(diào)配_%，計(jì)生辦_%)。第十二條縣公安局、縣法院、縣衛(wèi)生局等部門要全力支持人口和計(jì)劃生育工作。公安部門辦理出生嬰兒戶籍登記必須由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門出具的新生嬰兒審核證明和所在鎮(zhèn)區(qū)提供的出生嬰兒信息卡方可辦理；縣法院要高度重視人口和計(jì)劃生育非訴訟案件的強(qiáng)制執(zhí)行工作，成立計(jì)劃生育行政執(zhí)法庭，專門負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件和其它計(jì)劃生育行政案件的審理和執(zhí)行工作；_部門要抓好出生人口_登記制度和出生醫(yī)學(xué)

11、證明發(fā)放管理工作，屬政策外生育對(duì)象，及時(shí)通報(bào)縣人口和計(jì)劃生育局；工商、稅務(wù)等部門要配合計(jì)生部門核查名人富人違法生育的實(shí)際收入，以便核實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收金額?？h直各部門發(fā)現(xiàn)本單位干部職工違法生育的，及時(shí)上報(bào)縣人口和計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)，并配合計(jì)生部門落實(shí)違法生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。第十三條縣人口和計(jì)劃生育局每季度對(duì)各鎮(zhèn)(管理區(qū))下達(dá)一次撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)，凡未完成征收任務(wù)的，給予后三名的鎮(zhèn)(管理區(qū))全縣通報(bào)批評(píng)，全年未完成征收任務(wù)且位居倒數(shù)第一名的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。第十四條凡達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收的，縣人口和計(jì)劃生育局對(duì)鎮(zhèn)(管理區(qū))調(diào)控比例由規(guī)定_%提升到_%；首征標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)_%的，超額部分全部返還到鎮(zhèn)(管理區(qū))計(jì)生辦。第十五條建立有獎(jiǎng)_制度。凡_違法生育案件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，按社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)際征收金額的_%獎(jiǎng)勵(lì)給_人，并為_(kāi)人保密。第十六條開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收突擊月活動(dòng)?？h人口和計(jì)劃生育局每年開(kāi)展兩次社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收突擊月活動(dòng)，每季度下達(dá)一次征收任務(wù)，并將突擊月活動(dòng)期間征收情況和每季度下達(dá)征收任務(wù)完成情況下發(fā)通報(bào)