2022年殯葬改革工作方案范本

1、第8頁共8頁2022年殯葬改革工作方案范本各總支、村委會、鎮(zhèn)各部門：為貫徹落實_殯葬管理條例和安綜省殯葬管理辦法，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，制定我鎮(zhèn)殯葬改革工作實施方案。一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，以_統(tǒng)領(lǐng)殯改工作全局，圍繞構(gòu)建和諧社會目標(biāo)，以起尸火化為實破口，以提高火化率、平墳還田、清理整頓喪葬用品市場為重點，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。二、目標(biāo)和任務(wù)1、迅速提高火化率。各村和各單位要把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實抓緊抓好。以起尸火化和打擊違規(guī)偷埋土葬為手段，堅決遏止遺體土葬，要認(rèn)真排查近兩年來偷埋土葬的

2、死亡人員，適時進(jìn)行起尸火化，力爭全年火化率達(dá)到_%以上。完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)。2、清理整頓，規(guī)范喪葬用品市場，鎮(zhèn)民政、工商、公安將_力量，積極配合縣殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專項活動，集中力量對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的木棺，紙扎等封建喪葬用品市場進(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，堅決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售喪葬用品行為。3、開展平墳還田活動。平墳還田是節(jié)約資源，造福子孫的公益事業(yè)。各村要廣泛宣傳，認(rèn)真抓好落實。鎮(zhèn)決定適時對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)墳頭徹底平除，基本實現(xiàn)耕地、林地?zé)o墳化。對特殊墳?zāi)?，?yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定上報審批。三、方法與措施。1、加大宣傳力度，營造殯改工作氛圍。從今年開始，鎮(zhèn)將配合縣殯改執(zhí)法隊對全鎮(zhèn)每個自然村集中宣傳兩

3、次，宣傳時間定為每年的_月份和_月份。主要以宣傳車進(jìn)行宣傳并張貼宣傳標(biāo)語。同時對違反殯改條例的喪葬戶進(jìn)行面對面教育。鎮(zhèn)還決定逢會必講，切實做到人人皆知?dú)浉墓ぷ鞯囊饬x。2、加大執(zhí)法力度。對拒不執(zhí)行殯葬改革，偷埋土葬的戶堅決依法進(jìn)行起尸火化;對干部參與偷埋土葬及收取錢財?shù)摹⒁婪ò凑障嚓P(guān)規(guī)定予以處分，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，觸及法律的將由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。3、加大獎懲力度。鎮(zhèn)政府對各村殯改工作采取月通報，季評比，半年小結(jié)，年終總評的辦法對各村及相關(guān)人員進(jìn)行考核。月通報中表揚(yáng)前六的村、批評后二名的村，對火化進(jìn)度明顯，無偷埋現(xiàn)象的村，每火化一具尸體補(bǔ)助_元;季度評比中達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，評出前三名，

4、且無偷埋土葬現(xiàn)象的，分別獎勵_元、_元、_元，后兩名的村在大會上作表態(tài)發(fā)言;半年小結(jié)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的前三名的村分別獎勵_元、_元、_元，后兩名的村除大會表態(tài)發(fā)言外，每偷埋一例罰該村_元，罰包村干部_元，并扣除該村干部績效工資_%(給民政辦提供信息除外);年終總評，凡火化率達(dá)到分配任務(wù)_%以上的村，均獎勵村_元，并獎村書記、村主任各_元，火化率在_%-_%之間的村均獎勵_元。村書記、主任各獎_元;火化_%-_%的不獎不罰;低于_%且倒數(shù)后三名的村，每村罰_元，干部績效工資全部扣除，并給予一票否決。凡是年終受獎的村，鎮(zhèn)包村干部每組獎_元。凡連續(xù)兩年被通報批評的村，書記就地免職、村主任依法罷免。4、對

5、擬起尸火化的，由鎮(zhèn)協(xié)同縣執(zhí)法隊堅決予以起尸，起尸時，村干部必須親自點到墳頭，任何人不得以任何理由推諉。否則將由紀(jì)檢監(jiān)察部門介入查處。四、嚴(yán)明紀(jì)律全鎮(zhèn)_員，各級干部要帶頭執(zhí)行黨和國家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決追究責(zé)任。對以罰代葬接受_的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法辦理。五、成立_加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好此項工作，鎮(zhèn)成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳濤鎮(zhèn)長任組長。2022年殯葬改革工作方案范本（二）為進(jìn)一步明確職責(zé)，形成合力，加大殯改工作力度，不斷提高殯葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法的水平和

6、效果，根據(jù)市人民政府第97_、市人民政府_整治城區(qū)殯葬秩序_通告以及市人民政府_做好城區(qū)殯葬秩序整治工作_的規(guī)定和精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定全區(qū)殯葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法方案。一、目的意義為了創(chuàng)建文明城市與構(gòu)建和諧社會，全面整治和規(guī)范殯葬秩序，遏制搭棚治喪，努力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉的治喪方式，樹立良好的城市形象。二、_領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整區(qū)殯葬秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府區(qū)同志任組，區(qū)人民政府副區(qū)、同志任副組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)區(qū)民政局內(nèi))，由區(qū)民政局局秦勇忠同志任辦公室主任。區(qū)殯葬秩序整治工作成員單位是：區(qū)政府辦、區(qū)民政局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)城管警察大隊、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊、區(qū)交通局、區(qū)工商

7、分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文體局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文明辦、區(qū)民族_局。為確保殯葬秩序整治工作取得實際成效，成立區(qū)殯葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法隊，由區(qū)政府辦副主任姚正清同志任執(zhí)法隊隊、區(qū)民政局局秦勇忠同志任副隊。三、工作目標(biāo)一是堅決取締城區(qū)戶外搭棚治喪；二是嚴(yán)禁土葬，實行就地開棺火化；三是對出殯途中拋撒冥紙、燃放鞭炮的行為進(jìn)行堅決處罰；四是對非法運(yùn)送遺體的車輛進(jìn)行堅決查處；五是對非法提供的喪葬工具和喪葬用品堅決沒收；六是對殯儀館一帶非法經(jīng)營喪葬用品的商店堅決取締；七是對居民治喪過程中的封建_活動堅決打擊；八是對非法經(jīng)營墓地的行為堅決查處。區(qū)行政轄區(qū)均為強(qiáng)制火化區(qū)，城區(qū)戶外搭棚治喪整治的范圍是人民路以

8、南，路、到韶山路以東，汽車南站以北，萬家麗路以西地區(qū)及此外獨(dú)立的工礦區(qū)、居民區(qū)、開發(fā)區(qū)、安置小區(qū)及城中村等。四、工作責(zé)任根據(jù)市殯葬管理條例及其實施辦法的規(guī)定，按照“屬地管理，以塊為主，條塊結(jié)合”的原則落實責(zé)任。區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及其主要負(fù)責(zé)人按屬地管理的原則，落實主要責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、執(zhí)法隊、各成員單位按職責(zé)分工履行各自職責(zé)，并根據(jù)各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的申請采取聯(lián)合執(zhí)法統(tǒng)一行動。五、職責(zé)分工(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全區(qū)殯葬改革管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)全區(qū)殯葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法的統(tǒng)一指揮；負(fù)責(zé)全區(qū)殯葬改革管理工作的考核。(二)_。負(fù)責(zé)全區(qū)殯葬改革管理的日常工作；負(fù)責(zé)全區(qū)殯

9、葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法的統(tǒng)一調(diào)度。(三)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊。負(fù)責(zé)全區(qū)殯葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法。(四)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬改革管理工作及殯葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法，在本級遇到急、重、難、險任務(wù)和復(fù)雜情況不能達(dá)到工作目標(biāo)時，向區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出區(qū)級聯(lián)合執(zhí)法申請。(五)社區(qū)。對違反殯葬管理條例的行為，要早發(fā)現(xiàn)、早制止、早匯報，制止無效時及時、準(zhǔn)確向所在街道、鄉(xiāng)、_饋信息。(六)區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)城管警察大隊。制止、拆除違章搭設(shè)的戶外靈棚并予以收繳，對出殯沿途燃放鞭炮、拋撒冥紙的行為予以制止并依法處罰。(七)區(qū)公安分局。對阻礙整治城區(qū)殯葬秩序執(zhí)法的行為，依

10、法依規(guī)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；督促各社區(qū)戶籍民警積極配合社區(qū)居委會做好殯葬改革管理工作。(八)區(qū)交警大隊。對影響交通的搭棚治喪、出殯游街、出殯沿途拋撒冥紙、燃放鞭炮的車輛和人員進(jìn)行勸阻，協(xié)助城管執(zhí)法大隊開展相應(yīng)的執(zhí)法行動，并對在交通路面上的搭棚治喪行為予以取締。(九)區(qū)工商分局。依法查處非法從事殯儀服務(wù)行為，收繳非法出租的靈堂、棚架、龍頭杠具。(十)區(qū)文體局。將從事營業(yè)性殯葬禮儀演奏的團(tuán)體、個人和演出活動納入文化市場管理范疇，對非法從事殯葬禮儀演奏的團(tuán)體、個人和演出活動進(jìn)行制止、查處。(十一)區(qū)衛(wèi)生局。加強(qiáng)轄區(qū)醫(yī)院太平間的管理，把好遺體啟運(yùn)關(guān)。停放在太平間的遺體，必須由殯儀服務(wù)單

11、位的殯儀服務(wù)車輛或經(jīng)批準(zhǔn)的死者單位、家屬的車輛接送，禁止其他車輛經(jīng)營遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)，防止因遺體外運(yùn)，導(dǎo)致違規(guī)土葬、戶外搭棚治喪現(xiàn)象的發(fā)生。(十二)區(qū)交通局。對違法從事遺體運(yùn)輸、運(yùn)送棚架和龍頭杠具等經(jīng)營服務(wù)的車輛依法進(jìn)行查處。(十三)區(qū)國土分局。對亂埋亂葬侵占國家和_土地的行為進(jìn)行查處。堅決制止亂埋亂葬(包括土地開發(fā)中的遷墳第二次土葬)和買賣墓基墓穴的行為，配合平毀墳頭執(zhí)法，恢復(fù)地貌。(十四)區(qū)環(huán)保局。對在城區(qū)治喪活動中造成的噪聲污染依法進(jìn)行查處。(十五)區(qū)文明辦。將全區(qū)的殯改管理和執(zhí)法工作納入全區(qū)精神文明建設(shè)的目標(biāo)管理考核范疇；把殯改管理和執(zhí)法工作與創(chuàng)建全國文明城市的活動結(jié)合起來；與構(gòu)建和諧街道

12、、和諧社區(qū)的活動結(jié)合起來；與評選文明單位、文明小區(qū)、文明樓棟的活動結(jié)合起來，使之良性互動和共同促進(jìn)。(十六)區(qū)民族_局。協(xié)助做好涉及民族、_的治喪行為的引導(dǎo)和管理。六、工作要求(一)加大宣傳力度。殯改管理和執(zhí)法工作的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念。觀念要轉(zhuǎn)變，宣傳要先行。各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要不斷加大殯改工作的宣傳力度，不斷探索殯改宣傳的新途徑、新形式、新方法，不斷擴(kuò)大殯改宣傳的作用和效果。要充分利用報紙、電臺、板報、橫幅、標(biāo)語、文藝活動等宣傳手段和形式，廣泛宣傳殯改政策、殯改法規(guī)以及殯葬秩序整治工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，讓全社會都來關(guān)心和支持殯改工作，努力形成殯改管理與執(zhí)法工作的良好社會環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。(二

13、)加大考核力度。將殯葬改革管理和殯葬秩序整治工作納入全區(qū)綜合目標(biāo)管理考核范圍，單獨(dú)進(jìn)行考核，由領(lǐng)導(dǎo)小組行使考核權(quán)。對各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和各責(zé)任單位的考核辦法，由_會同區(qū)考核辦另行制定。(三)強(qiáng)化主體責(zé)任。按屬地管理的原則，各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)是殯改管理和殯葬秩序整治工作的責(zé)任主體。對這項工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，必須提供充分必要的人力、物力、財力保障，必須全面負(fù)責(zé)落實本轄區(qū)殯葬改革管理和殯葬秩序整治工作目標(biāo)任務(wù)，對自身無法處置的重大事項和復(fù)雜問題，必須及時上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，申請區(qū)直部門聯(lián)合執(zhí)法行動。(四)強(qiáng)化部門責(zé)任。各職能部門是殯葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法的重要主體。在聯(lián)合執(zhí)法的過程中，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法；既要密切配合形成合力，又要各司其職各負(fù)其責(zé)；要堅決服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。各職能部門要明確一名副職主管殯改執(zhí)法工作。各職能部門必須根據(jù)執(zhí)法任務(wù)的輕重緩急按實際需要派出相應(yīng)執(zhí)法力量，并按指定的時間、指定