高等教育政策法規(guī)核心知識點

1、教育法規(guī)核心知識要點第一章 1 訓(xùn)練法規(guī)的特點： 1 是訓(xùn)練政策的詳細(xì)表達2 是訓(xùn)練民主化的必然要求 3 其內(nèi)容是同生產(chǎn)力的進展、科學(xué)技術(shù)的進步相適應(yīng)的； 2 訓(xùn)練法規(guī)的作用 :1 訓(xùn)練法規(guī)具有指引作用 4 保證作用；2 評判作用 3 訓(xùn)練作用3 訓(xùn)練法規(guī)的淵源：由不同國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定的,具有不同法律效力的各種規(guī)范性文件的總稱； 4 訓(xùn)練法規(guī)的形式淵源即訓(xùn)練法律法規(guī)的表現(xiàn)形式,慣稱“ 法律淵源” 或訓(xùn)練法規(guī)“ 形式淵源” ；形式淵源有：1 憲法（由全國人大制定和修改） 2 訓(xùn)練法律（由全國人民代表大會及其常委會制定）3 教育行政法規(guī)（國務(wù)院制定）4 訓(xùn)練行政規(guī)章； 5 訓(xùn)練法律是

2、訓(xùn)練法的最主要淵源；1995.3.18 人大通過中華人 民共和國訓(xùn)練法6 訓(xùn)練行政規(guī)章可分為：部門訓(xùn)練規(guī)章、地方政府訓(xùn)練規(guī)章、地方性 訓(xùn)練規(guī)章； 部門訓(xùn)練規(guī)章由國務(wù)院訓(xùn)練行政部門制定,其效力低于憲 法、訓(xùn)練法律和訓(xùn)練行政法規(guī)；地方政府訓(xùn)練規(guī)章由省、自治區(qū)、直 轄市人民政府及省、 自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大 的市的人民政府制定；地方性訓(xùn)練法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常 委會制定；7 我國訓(xùn)練法制建設(shè)的逐步完善：我國第一部訓(xùn)練法律即中華人民 共和國學(xué)位條例,1980 年頒布實施；中華人民共和國老師法 ,1993年頒布實施；中

3、華人民共和國訓(xùn)練法 ,1995 年頒布實施；中華人 民共和國高等訓(xùn)練法 ,1998 年頒布實施；中華人民共和國民辦教 育促進法,2022 年頒布實施；8 訓(xùn)練法律規(guī)范由三個要素組成：法定條件、行為準(zhǔn)就、 法律后果；行為準(zhǔn)就是訓(xùn)練法律規(guī)范的核心部分；9 訓(xùn)練法律規(guī)范的類別： 1 依據(jù)訓(xùn)練法律規(guī)范要求人們行為的性質(zhì)：義務(wù)性規(guī)范、 授權(quán)性規(guī)范 2 依據(jù)法律規(guī)范表現(xiàn)的強制性程度：強制性規(guī)范、任意性規(guī)范 3 按法律后果：制裁性規(guī)范、嘉獎性規(guī)范；10 訓(xùn)練法律關(guān)系是由訓(xùn)練法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的人們在從事有 關(guān)訓(xùn)練法動的過程中形成的權(quán)益與義務(wù)關(guān)系；11 訓(xùn)練法律關(guān)系由訓(xùn)練法律關(guān)系的主體、訓(xùn)練法律關(guān)系的客體和

4、訓(xùn)練法律關(guān)系的內(nèi)容三個要素組成；12 訓(xùn)練法律關(guān)系的特點： 1 是依訓(xùn)練法形成的社會關(guān)系,是訓(xùn)練法律 規(guī)范在訓(xùn)練活動中的表達 2 由國家強制力保證執(zhí)行的社會關(guān)系 3 某種 訓(xùn)練法律關(guān)系的存在或產(chǎn)生總是以現(xiàn)行的訓(xùn)練法律規(guī)范存在為前提；13 訓(xùn)練法律關(guān)系的種類： 1 訓(xùn)練內(nèi)部的法律關(guān)系和訓(xùn)練外部的法律關(guān)系 2 隸屬型訓(xùn)練法律關(guān)系和平權(quán)型訓(xùn)練法律關(guān)系 系和愛護性訓(xùn)練法律關(guān)系；3 調(diào)整性訓(xùn)練法律關(guān)14 訓(xùn)練法律關(guān)系的主體：是就在詳細(xì)的訓(xùn)練法律關(guān)系中享有權(quán)益并 承擔(dān)義務(wù)的人和組織；這里的人指的是自然人,即公民；組織作為教 育法律關(guān)系主體通常須具備法人資格； 15 法人是具有民事權(quán)益才能和民事行為才能,依

5、法獨立享有民事 權(quán)益和承擔(dān)民事義務(wù)的組織； 16 法人應(yīng)具備的基本條件是：費 3 有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所1 依法成立 2 有必要的財產(chǎn)或經(jīng) 4 能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任； 17 訓(xùn)練法律關(guān)系的客體：物（動產(chǎn)、不動產(chǎn)）、行為、精神財寶；18 訓(xùn)練法律關(guān)系的內(nèi)容指的是訓(xùn)練法律關(guān)系主體依據(jù)法律規(guī)定而 享有的權(quán)益和義務(wù)； 19 權(quán)益和義務(wù)的關(guān)系： 1 相互依存, 不行互缺 2 權(quán)益人所享有的權(quán)利的實現(xiàn)依靠于對義務(wù)的承擔(dān)3 其主體雙方之間不行能一方只享有權(quán)益而不承擔(dān)任何義務(wù), 另一方只承擔(dān)義務(wù)而不享有任何權(quán)益 4 法律關(guān)系中的權(quán)益和義務(wù)從其主體的數(shù)量上來看不肯定是對等的,即可能不是一對一的；20 訓(xùn)練

6、權(quán)益的分類： 1 家長的訓(xùn)練權(quán)益 2 國家的訓(xùn)練權(quán)益 3 學(xué)校的 訓(xùn)練權(quán)益 4 老師的訓(xùn)練權(quán)益 （訓(xùn)練教學(xué)權(quán)、 科學(xué)討論權(quán)、指導(dǎo)同學(xué)權(quán)、獵取工資酬勞權(quán)、民主治理權(quán)、參與進修權(quán)）；21 訓(xùn)練義務(wù)的分類： 1 國家的訓(xùn)練義務(wù) 2 社會的訓(xùn)練義務(wù) 3 學(xué)校的 訓(xùn)練義務(wù) 4 老師的訓(xùn)練義務(wù) 5 同學(xué)的訓(xùn)練義務(wù) 22 訓(xùn)練法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和毀滅,需要肯定條件或依據(jù)；條；件或依據(jù)指訓(xùn)練法律事實（表現(xiàn)為行為和大事兩種形式）其次章 23 訓(xùn)練政策的特點： 1 目的性與可行性 2 穩(wěn)固性與可變性 3 權(quán)威性 與有用性 4 系統(tǒng)性與多功能性；24 訓(xùn)練政策的功能： 1 導(dǎo)向功能 2 和諧功能 3 掌握功能；2

7、5 訓(xùn)練政策的主要表現(xiàn)形式： 1 中心和地方各級黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定 的訓(xùn)練政策 2 國務(wù)院和地方各級人民政府制定并發(fā)布的訓(xùn)練政策 3 中央和地方法各級黨委與政府聯(lián)合發(fā)布的文件4 中心和地方各級黨委和有關(guān)部門黨組發(fā)布的訓(xùn)練政策性文件 5 中心和地方各級訓(xùn)練行政 部門及有關(guān)職能部門單獨或聯(lián)合發(fā)布的訓(xùn)練政策性文件；26 訓(xùn)練政策制定的過程：分為認(rèn)定政策問題（途徑：社會調(diào)查、討論信息、猜測分析） 、確定政策目標(biāo)、擬定政策方案、挑選訓(xùn)練政策方案等幾個基本環(huán)節(jié)；27 訓(xùn)練政策的制定機關(guān)： 1 黨的機關(guān) 2 國家權(quán)力機關(guān) 3 國家行政機 關(guān)； 28 訓(xùn)練政策實施中應(yīng)留意的幾個問題：1 著力增強執(zhí)行者的政策意識

8、,把政策偏差和政策失真現(xiàn)象掌握在最低限度 2 制造性地全面貫徹執(zhí)行國家訓(xùn)練政策 3 各級政府及訓(xùn)練行政部門應(yīng)強化訓(xùn)練政策執(zhí)行中的統(tǒng)籌和諧 4 加強對訓(xùn)練政策執(zhí)行中的督導(dǎo)檢查 5 加強訓(xùn)練政策執(zhí)行中的信息反饋和跟蹤討論； 29 訓(xùn)練法與訓(xùn)練政策的關(guān)系：一、共同點：1 兩者都打算于上層建筑,具有共同的目的 2 訓(xùn)練政策是制定訓(xùn)練法規(guī)的依據(jù),訓(xùn)練法規(guī)是訓(xùn)練政策的詳細(xì)化、條文化和定型化 質(zhì),訓(xùn)練法規(guī)的內(nèi)容表達訓(xùn)練政策3 訓(xùn)練政策打算訓(xùn)練法規(guī)的性 4 訓(xùn)練政策是實施訓(xùn)練法規(guī)的指導(dǎo),訓(xùn)練法規(guī)是實現(xiàn)訓(xùn)練政策的保證；二、區(qū)分：1 訓(xùn)練法規(guī)和訓(xùn)練政策的制定主體不同 2 訓(xùn)練法規(guī)和訓(xùn)練政策的執(zhí)行方式不同 3 訓(xùn)練

9、法規(guī)和訓(xùn)練政策的規(guī)范效力不同4 訓(xùn)練法規(guī)和訓(xùn)練政策調(diào)整和適用的范疇不同；相對于訓(xùn)練政策,訓(xùn)練法規(guī)更具有穩(wěn)固性和長效性,所以 其調(diào)整的范疇要相對小一些, 主要是訓(xùn)練活動的根本方面和訓(xùn)練的基本關(guān)系,如訓(xùn)練的權(quán)益與義務(wù)等 的性質(zhì)不同；第三章5 訓(xùn)練法規(guī)和訓(xùn)練政策所要解決問題30 訓(xùn)練立法是指由特定的立法主體依據(jù)肯定的立法權(quán)限和程序所從 事的制定訓(xùn)練法的活動；31 訓(xùn)練立法的程序的四個步驟（法律的立法也是一樣）：法律議案的提出、法律草案的審議、法律案的表決和通過、法律的公布；32 全國人大及其常委會通過的法律,一律由國家主席公布 ; 國務(wù)院制 定的行政法規(guī)要由國務(wù)院總理簽署發(fā)布命令；33 訓(xùn)練立法的原

10、就：一、必需堅持子法從屬于母法的原就；二、必需反映法律規(guī)范的基本特點；1 制定的法規(guī)必需具有穩(wěn)固性和連續(xù)性 2 必需具有堅決的原就性和適度的敏捷性3 必需具有法律的規(guī)范性；三、必需同黨的訓(xùn)練方針、政策保持一樣；四、必需從我國的國 情動身；五、必需借鑒外國訓(xùn)練立法的有益體會；34 訓(xùn)練法規(guī)的效力： 1 時間效力 2 地域效力 3 人的效力； 我國訓(xùn)練法 規(guī)適用于全體中國公民及在中國境內(nèi)的外國人和無國籍人； 35 訓(xùn)練執(zhí)法的原就： 1 國家訓(xùn)練法規(guī)優(yōu)先于地方訓(xùn)練法規(guī)的原就 2總的訓(xùn)練法規(guī)優(yōu)先于單項訓(xùn)練法規(guī)的原就3 后定訓(xùn)練法規(guī)優(yōu)先于先定訓(xùn)練法規(guī)的原就 4 特殊訓(xùn)練法規(guī)優(yōu)先于一般訓(xùn)練法規(guī)的原就；36

11、 訓(xùn)練執(zhí)法的基本要求大致可概括為：正確、合法、準(zhǔn)時；37 訓(xùn)練違法有兩種表現(xiàn)形式：一是訓(xùn)練法律關(guān)系主體做了訓(xùn)練法規(guī)所禁止做的事情, 即有訓(xùn)練法規(guī)所禁止的行為； 二是訓(xùn)練法律關(guān)系主體不做訓(xùn)練法規(guī)所明確要求做的事情,即沒有做訓(xùn)練法規(guī)規(guī)定的行為；38 守法的主體包括兩個方面： 1 一切國家機關(guān)、武裝力氣、全部政黨、全部社會團體、全部企業(yè)事業(yè)組織；系的參與者；2 全部公民,即一切社會關(guān)39 訓(xùn)練守法的條件： 1 實行切實有效措施, 增強全體公民的訓(xùn)練法律意識 2 健全訓(xùn)練法律體系, 增強訓(xùn)練法律法規(guī)的實效性 3 堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),切實愛護訓(xùn)練法律法規(guī)的莊重性；40 訓(xùn)練法實施的監(jiān)督：國家權(quán)力機關(guān)

12、的監(jiān)督（位置最高）2 國家行政機關(guān)的監(jiān)督 3 國家司法機關(guān)的監(jiān)督4 社會力氣的監(jiān)督； 社會力氣的監(jiān)督主要指非國家機關(guān)的監(jiān)督, 主要包括中國共產(chǎn)黨的各級組織、各民主黨派、人民政協(xié)、社會輿論和人民群眾對訓(xùn)練法規(guī)實施的監(jiān)督； 41 訓(xùn)練行政法治化： 1 訓(xùn)練行政主體的法治化 （主體資格必需具備 法定的實質(zhì)要件和程序要件；資格的內(nèi)容必需明確規(guī)定）2 訓(xùn)練行政行為的法治化（立法、措施、懲罰、強制執(zhí)行）3 訓(xùn)練行政監(jiān)督法治化（督導(dǎo)、行政監(jiān)察、審計）4 訓(xùn)練行政救濟法治化（申訴活動、行 政復(fù)議）；42 訓(xùn)練行政主體法治化是訓(xùn)練行政法治化的前提；第四章 43學(xué)校的法律位置是指學(xué)校作為實施訓(xùn)練活動的社會組織和機

13、構(gòu),在法律上所享有的權(quán)益才能、 行為才能和責(zé)任才能； 學(xué)校具備法人的 條件,依法取得法人資格； 訓(xùn)練法規(guī)定“ 學(xué)校及其他訓(xùn)練機構(gòu)具 備法人條件的, 自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格；” 獨立設(shè)置的學(xué)校一般具有法人資格, 學(xué)校的法律位置就是具有法人資格 的獨立的訓(xùn)練教學(xué)機構(gòu)；44 學(xué)校法人位置確立的意義： 1 學(xué)校作為法人, 能夠以自己的名義 參與各種民事活動, 有利于在根本上轉(zhuǎn)變國家舉辦的學(xué)校處于政府及其訓(xùn)練行政部門附屬物的位置,充分發(fā)揮學(xué)校自主辦學(xué)的積極性；有利于學(xué)校自主地完成訓(xùn)練教學(xué)任務(wù)；有利于訓(xùn)練行政部門認(rèn)清其主要任務(wù)應(yīng)放在監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué)上, 而不是放在直接辦學(xué)上 2 確立學(xué)校

14、的法人位置就等于承認(rèn)學(xué)校有法定權(quán)益才能和行為才能,可以獨立經(jīng)營學(xué)校的資源并獲得更多的資源,使學(xué)校成為自我進展的主體；3 學(xué)校成為法人可以使學(xué)校以法人的身份承擔(dān)因自己的行為所引起的一切責(zé)任,包括行政責(zé)任、民事責(zé)任乃至刑事責(zé)任等； 45 學(xué)校法律位置的特點：1 辦學(xué)自主性 2 財產(chǎn)獨立性 3 機構(gòu)公益性；46 財產(chǎn)的獨立性： 1 學(xué)校資產(chǎn)和舉辦者、 捐贈者的財產(chǎn)相分別 2 學(xué)校不承擔(dān)債權(quán)和債務(wù)方面的連帶責(zé)任3 學(xué)校財產(chǎn)的獨立性受法律愛護；47 設(shè)立學(xué)校及其他訓(xùn)練機構(gòu)必需具備以下條件：1 組織機構(gòu)和章程2 老師 3 教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備4 辦學(xué)資金和經(jīng)費來源；48 學(xué)校的權(quán)益（ 9 點）和義務(wù) :1

15、 依據(jù)章程自主治理 2 組織實施教育教學(xué)活動 3 招收同學(xué)或其他受訓(xùn)練者4 對受訓(xùn)練者進行學(xué)籍治理,實施嘉獎或者處分 5 對受訓(xùn)練者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書 6 聘任老師及其他員工,實施嘉獎或者處分 7 治理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費 8 拒絕任何組織和個人對訓(xùn)練教學(xué)活動的非法干涉9 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)益；義務(wù)（ 6 點）：1 遵守法律、法規(guī) 2 訓(xùn)練教學(xué)方面的義務(wù)（貫徹 國家的訓(xùn)練方針,執(zhí)行國家訓(xùn)練教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證訓(xùn)練教學(xué)質(zhì)量）3 維護受訓(xùn)練者、老師及其他職工的合法權(quán)益4 對同學(xué)及其家長的義務(wù)（以適當(dāng)方式為受訓(xùn)練者及其監(jiān)護人明白受訓(xùn)練者的學(xué)業(yè)成果及其 他有關(guān)情形供應(yīng)便利） 5 遵守國家有關(guān)規(guī)定收取

16、費用并公開收費項目；6 依法接受監(jiān)督； 49 公辦學(xué)校的內(nèi)部治理體制： 1 校長負(fù)責(zé)制 2 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制；民辦學(xué)校的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制：長負(fù)責(zé)制； 50 學(xué)校制定規(guī)章制度的意義：1 校長負(fù)責(zé)制 2 董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校1 是學(xué)校落實依法治校的詳細(xì)表達,也是學(xué)校實現(xiàn)依法治校的前提2 是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要一環(huán)3 是實現(xiàn)學(xué)校治理的科學(xué)化、民主化、制度化的基礎(chǔ)工程；51 學(xué)校規(guī)章制度的作用：（1）明確與規(guī)范作用（ 2）約束與鼓勵作用（3）平穩(wěn)、和諧與穩(wěn)固作用52 學(xué)校規(guī)章制度的體系結(jié)構(gòu)（明白） ：制度系統(tǒng)（是學(xué)校規(guī)章制度系 統(tǒng)的核心系統(tǒng)）、制度觀念系統(tǒng)、制度執(zhí)行系統(tǒng)、制度訓(xùn)練系統(tǒng)；53 學(xué)校規(guī)章制

17、度建設(shè)的要求：整體性原就、重點突出原就、適量適 度原就；54 教代會的職權(quán)：1 審議建議權(quán) 2 審議通過權(quán) 3 審議打算權(quán) 4 對校 長等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的評議監(jiān)督權(quán)；55 教代會的代表以教研組和行政組為單位由教職工直接選舉產(chǎn)生,代表名額按 凡本校享有公民權(quán)的正式教職工均有選舉權(quán)和被選舉權(quán),30%左右產(chǎn)生；老師代表不少于代表總數(shù)的70%,要保證有肯定比例的女教職工代表；教代會每三年一屆,每學(xué)期召開一次；教代會代表出席 2/3 以上,表決、選舉要過1/2 代表同意方為有效；56 校務(wù)公開就是學(xué)校將本校工作的重點、難點、教職工和社會關(guān)懷 的熱點問題等方面的內(nèi)容,從政策上、過程上、結(jié)果上向教職工、學(xué)生、

18、和社會公開的一種制度；第五章 57 老師是履行訓(xùn)練教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,承擔(dān)教書育人,培育社會 主義事業(yè)建設(shè)者和接班人, 提高民族素養(yǎng)的使命； 這一概念包含以下 幾層含義： 1 就老師的身份特點而言,老師是專業(yè)人員 2 就老師的職業(yè)特點而言, 老師的職責(zé)是訓(xùn)練教學(xué)3 就老師工作目的而言, 老師的使命是教書育人,培育社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人, 提高民族素養(yǎng)；58 老師的基本權(quán)益： 2 進行訓(xùn)練教學(xué)權(quán) 2 科學(xué)討論權(quán) 3 治理同學(xué)權(quán) 4 獵取酬勞權(quán) 5 民主治理權(quán) 6 進修培訓(xùn)權(quán)；老師的基本義務(wù)：1 遵守憲法、法律和職業(yè)道德,為人師表2 貫徹國家的訓(xùn)練方針,遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)方案,履行老

19、師聘約,完成訓(xùn)練教學(xué)工作任務(wù) 3 對同學(xué)進行憲法所確定的基本原就的訓(xùn)練和愛國主義、民族團結(jié)的 訓(xùn)練,法制訓(xùn)練以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)訓(xùn)練,組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動4 關(guān)懷愛惜全體同學(xué), 敬重同學(xué)人格, 促進學(xué)生在品德、 智力、體質(zhì)等方面全面進展 5 禁止有害于同學(xué)的行為或者 其他侵害同學(xué)合法權(quán)益的行為, 批判和抵制有害于同學(xué)健康成長的現(xiàn) 象 6 不斷提高思想政治覺悟和訓(xùn)練教學(xué)業(yè)務(wù)水平；59 老師的基本權(quán)益和義務(wù)是一種特定職業(yè)的法律權(quán)益和義務(wù)；作為 老師,既是權(quán)益的享有者,又是義務(wù)的承擔(dān)者； 60老師資格是國家對特地從事訓(xùn)練教學(xué)工作的人員的最基本要求,是從事老師工作的條件； 老師資格

20、制度是國家對老師實行的一種特定的職業(yè)許可制度；老師資格作為一種國家資格,一經(jīng)取得,即在全國 范疇內(nèi)普遍適用,非法律規(guī)定不得丟失和撤銷； 61 老師資格的條件： 1 必需是中國公民 2 必需喜愛訓(xùn)練事業(yè) 3 必需 具有良好的思想品德 4 必需具有規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家老師資格考 試合格 5 必需具有訓(xùn)練教學(xué)才能；62 老師資格分類： A 幼兒園老師資格； B 學(xué)校老師資格； C初級中學(xué) 老師和初級職業(yè)學(xué)校文化課、 專業(yè)課老師資格；D 高級中學(xué)老師資格；E 中等專業(yè)學(xué)校、 技工學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)文化課、 專業(yè)課老師資格；F 中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)實習(xí)指導(dǎo)老師資格；G 高 等學(xué)校老師資格

21、（大專以上） ；對于取得老師資格的公民而言,可以 在本級及其以下等級的各類學(xué)校和其他訓(xùn)練機構(gòu)擔(dān)任老師；63 老師資格認(rèn)定程序： 1 提出申請 2 受理（ 30 日內(nèi)） 3 頒發(fā)證書； 64 訓(xùn)練資格丟失：受到剝奪政治權(quán)益或者有意犯罪受到有期徒刑 以上刑事懲罰的,不能取得老師資格（禁止） ；已經(jīng)取得老師資格的,丟失老師資格；弄虛作假騙取老師資格的或者品德不良,羞辱同學(xué),影響惡劣的, 由縣級以上人民政府訓(xùn)練行政部門撤銷其老師資格；自 撤銷之日起 5 年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定老師資格； 參與老師資格考試有 作弊行為的, 3 年內(nèi)不得再次參與； 65 實行老師資格制度的意義： 1 有利于優(yōu)化老師隊伍, 提

22、高訓(xùn)練教 學(xué)質(zhì)量 2 有利于提高老師的位置； 3 有利于老師隊伍建設(shè)和治理的科 學(xué)化、規(guī)范化、法制化；實行老師資格制度,表達了老師職業(yè)的特點 和它的嚴(yán)格性,有利于老師任用走向科學(xué)化、 規(guī)范化和法制化的軌道；66 老師聘任制度是指聘任雙方在公平自愿的基礎(chǔ)上,由學(xué)?；蛴?xùn)練 行政部門依據(jù)訓(xùn)練教學(xué)需要設(shè)置肯定的工作崗位,聘請具有老師資格 的公民擔(dān)任相應(yīng)老師職務(wù)的一項老師任用制度； 訓(xùn)練法 第 17 條規(guī) 定：“ 學(xué)校和其他訓(xùn)練機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行老師聘任制；老師聘任應(yīng)當(dāng) 遵循雙方位置公平的原就, 由學(xué)校和老師簽訂聘任合同, 明確雙方的權(quán)益、義務(wù)和責(zé)任；” 特點：1 法律行為 2 公平自愿,雙向挑選3 雙方

23、都有明確的權(quán)益、義務(wù)和責(zé)任；67 老師聘任制的形式： 1 聘請 2 續(xù)聘 3 解聘 4 辭聘； 68 訓(xùn)練行政部門對老師的考核工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督；老師考核的 機構(gòu)主體是老師所工作或服務(wù)的學(xué)校； 69 考核的內(nèi)容：政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成果；70 老師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實施獎懲的依據(jù)；71 老師考核的原就：考核應(yīng)當(dāng)客觀、公平、精確,充分聽取老師 本人、其他老師以及同學(xué)的看法；72 老師人身被侵害的事實發(fā)生后,學(xué)校和訓(xùn)練行政部門應(yīng)依據(jù)不同 情形,找違法者所在單位賜予行政處分,或要求公安機關(guān)依法懲罰,或要求人民法院追究刑事責(zé)任；73 老師違反訓(xùn)練法規(guī)應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的情形：1 有

24、意不完成訓(xùn)練教學(xué)任務(wù)給訓(xùn)練教學(xué)工作造成缺失的2 體罰同學(xué)經(jīng)訓(xùn)練不改的3 品德不良、羞辱同學(xué),影響惡劣的；第六章74 受訓(xùn)練者的基本權(quán)益與義務(wù)： 1 享有參與訓(xùn)練活動并使用訓(xùn)練資源的權(quán)益 2 享有國家賜予的物質(zhì)幫忙的權(quán)益3 享有公平評判并獲得相應(yīng)資格證書的權(quán)益 4 享有申訴權(quán) 5 享有法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)益；義務(wù)： 1 遵守法律、法規(guī) 2 遵守同學(xué)行為規(guī)范,敬重師長,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣3 努力學(xué)習(xí),完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)4 遵守所在學(xué)校的或其他訓(xùn)練機構(gòu)的治理制度；75 特定同學(xué)的特定權(quán)益和義務(wù)： 1 高等學(xué)校同學(xué)所專有的權(quán)益 （結(jié)社和文體活動權(quán)；社會實踐權(quán)）2 義務(wù)訓(xùn)練階段同學(xué)所專有的權(quán)

25、益3職業(yè)學(xué)校同學(xué)所專有的權(quán)益4 一些特殊同學(xué)群體享有的特殊訓(xùn)練權(quán)利；（高等訓(xùn)練法第 54 條規(guī)定 : “ 家庭經(jīng)濟有困難的同學(xué),可以申 請補助或者減免學(xué)費” ） ；義務(wù)： 1 高等學(xué)校同學(xué)的特定義務(wù)（學(xué)業(yè) 水平、思想道德水平、繳納學(xué)費及有關(guān)費用、履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的義務(wù)） 2 義務(wù)訓(xùn)練階段同學(xué)的義務(wù)3 職業(yè)學(xué)校同學(xué)的義務(wù)； 76 同學(xué)的違法行為,按性質(zhì)和情節(jié)輕重分為三類：刑事違法、民 事違法、行政違法；77 老師與同學(xué)的法律關(guān)系表現(xiàn)為： 1 在履行老師職務(wù)過程中與同學(xué)形 成的治理關(guān)系； 2 在履行老師職務(wù)過程中與同學(xué)形成的公平關(guān)系；78 案例分析：家長送同學(xué)到學(xué)校上課,學(xué)校是否是同學(xué)的監(jiān)護

26、人？學(xué)校不是同學(xué)的監(jiān)護人同學(xué)家長如無暇顧及,而以托付代理, 但 必需簽協(xié)議； 學(xué)校只是履行監(jiān)護職責(zé), 而不是監(jiān)護人學(xué)校應(yīng)對在校 同學(xué)承擔(dān)“ 訓(xùn)練、治理、愛護” 職責(zé)；79 受訓(xùn)練者權(quán)益的愛護： 1 家庭愛護 2 學(xué)校愛護 3 社會愛護 4 司法保 護；80 社會愛護：未成年人愛護法對學(xué)校的要求：1 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的訓(xùn)練方針, 為社會培育各種人才2 學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、愛惜同學(xué),敬重同學(xué)的人格尊嚴(yán), 不得對同學(xué)實施體罰、 變相體罰或者其他羞辱 同學(xué)的人格尊嚴(yán)的行為 3 學(xué)校應(yīng)當(dāng)愛護未成年人身安全和健康 4 工讀 學(xué)校作為訓(xùn)練挽救有違法或稍微犯罪行為的未成年同學(xué)的學(xué)校,應(yīng)當(dāng) 把轉(zhuǎn)變同學(xué)的思想作業(yè)首

27、要任務(wù)；第七章 81 訓(xùn)練法律救濟是指訓(xùn)練行政相對人的合法權(quán)益受到侵害并造成損 害時,通過裁決糾紛、訂正、禁止或矯正侵權(quán)行為,使受害者的權(quán)益得以復(fù)原,利益得到補救的法律制度；82 訓(xùn)練法律救濟制度具有如下特點： 1 以糾紛存在為基礎(chǔ) 2 以受損 害為前提 3 補救受害者的合法權(quán)益為根本目的； 83 訓(xùn)練法律救濟的渠道：訴訟渠道（司法救濟渠道,即打官司）、行政渠道（行政救濟渠道）和其他渠道；84 訓(xùn)練申訴,指作為訓(xùn)練法律關(guān)系主體的公民,在其合法權(quán)益受到 侵害時,向國家機關(guān)申訴理由、懇求處理的制度85訓(xùn)練法和老師法中規(guī)定的老師申訴制度和受訓(xùn)練者的申 訴制度即屬于非訴訟上的申訴制度；85 老師申訴制

28、度,是指老師在其合法權(quán)益受到侵害時,依法向主管 的行政機關(guān)申訴理由, 懇求處理的制度； 可以向訓(xùn)練行政部門提出申訴,訓(xùn)練部門在接到申訴的30 日內(nèi),做出處理；老師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵害其權(quán)益是, 可向同級人民政府和上一級人民政 府有關(guān)部門提出申訴； 86 老師申訴制度的特點： 1 老師申訴制度是一項法定申訴制度 2 是一項特地性的權(quán)益救濟制度3 是非訴訟意義上的行政申訴制度； 87 老師申訴的范疇： 1 老師認(rèn)為學(xué)校或其他訓(xùn)練機構(gòu)侵害其老師法規(guī)定的合法權(quán)益時, 可以提起申訴 2 老師對學(xué)校或其他訓(xùn)練機構(gòu)作出的處理打算不服時3 老師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門侵害其老師法規(guī)定的合法權(quán)益時

29、；88 申訴參與人：1 申訴人是認(rèn)為其權(quán)益受到侵害有權(quán)依據(jù)老師法提郵 路申請的老師本人 2（判）被申訴人是指老師認(rèn)為侵害其合法權(quán)益的 學(xué)?；蚱渌?xùn)練機構(gòu)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門 3 受理機關(guān)：受 理機關(guān)是指依據(jù)法律規(guī)定有權(quán)受理老師申訴的有關(guān)行政部門（學(xué)校的 主管的訓(xùn)練部門、 同級人民政府和上一級人民政府對口的行政主管部門）；89 老師申訴的管轄：老師申訴的管轄分為隸屬管轄、地域管轄、選 擇管轄、移送管轄和指定管轄；隸屬管轄是指老師提出申訴時,應(yīng)當(dāng)向其所在學(xué)?；蛘咂渌?xùn)練機構(gòu)隸屬的訓(xùn)練行政部門提出；90 老師申訴程序包括提出、受理和處理三個環(huán)節(jié)；91 同學(xué)申訴制度是指同學(xué)在接受訓(xùn)練的過程中,

30、對學(xué)校賜予的處分 不服,或認(rèn)為學(xué)校和老師侵害了其合法權(quán)益而向有關(guān)部門提出要求重 新處理的制度；92 同學(xué)申訴分為兩種： 1 校內(nèi)同學(xué)申訴 （校內(nèi)申訴） 2 訓(xùn)練行政申訴；先校內(nèi),再行政；93 同學(xué)申訴制度作為一種權(quán)益救濟,特點： （1）法定性（ 2）行政性（3）準(zhǔn)司法性（ 4）準(zhǔn)獨立性（ 5）非訴性；94 受訓(xùn)練權(quán)作為公民的一項基本權(quán)益,法律授權(quán)可以剝奪,這不 是一般的權(quán)力,而是一種行政治理權(quán)； 95 申訴的范疇： 1（依據(jù)訓(xùn)練法第42 條,將申訴范疇定為兩個）對學(xué)校賜予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴；對學(xué)校、老師侵害其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益可提出申訴2一般高等學(xué)校同學(xué)治理規(guī)定第 5 條“ 對學(xué)校賜予的處分或者處理有異議,向?qū)W校、訓(xùn)練行 政部門提出申訴；對學(xué)校、 教職員工侵害其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán) 益,提出申訴或者依法提起訴訟；”96 同學(xué)申訴制度的參與人： 1 申訴人；包括其合法權(quán)益受到侵害的學(xué) 生本人及其監(jiān)護人； 2 被申訴人；包括受訓(xùn)練者所在的學(xué)?；蛘咂渌?訓(xùn)練機構(gòu)、老師及學(xué)校工作人員；3 受理機關(guān)；97 同學(xué)申訴的程序： 1 申訴的提出 2 受理 3 處理；98 訓(xùn)練行政復(fù)議,是指個人或組織認(rèn)為國家行政機關(guān)的詳細(xì)行政行為侵害了其他訓(xùn)練法所規(guī)定的合法權(quán)益,依支懇求作出該行為的上一級機關(guān)或法律、 法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)對該行為進行審查,以保證其合法權(quán)益,受理