2022年建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、第20頁共20頁2022年建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案1.1工作目的為做好我區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作，確?？茖W(xué)、及時、有效地組織應(yīng)對事故，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)扭失以及不良社會影響，維護經(jīng)濟社會正常秩序，制訂本預(yù)案。1.2工作原則1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責明確在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)廳牽頭負責，有關(guān)委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府根據(jù)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應(yīng)急處理的責任，按照事故的嚴重程度和影響范圍，建立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故三級響應(yīng)機制。1.2.2互相協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)建設(shè)廳要與有關(guān)委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協(xié)作

2、，保證建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故災(zāi)難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急方案。1.2.3分工協(xié)作、屬地負責盟市旗縣人民政府是處里建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的主體，要承擔處里事故的首要責任。有關(guān)部門要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織地參與事故的處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。1.3編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理劣例.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例.安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律法規(guī)。1.4適用范圍本預(yù)案適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處里工作，包括一次造成_人及以上死亡的事

3、故；地下空間施工坍塌、深基礎(chǔ)支護、土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌，道路、管線斷裂，導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失或嚴重影響社會秩序的事故等。適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡_人及以上，或者雖未造成人員傷亡，但險情對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)(包括地基不均勻沉降，邊坡失穩(wěn))、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標準規(guī)范，內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備，任意加層超過設(shè)計荷載等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。2.應(yīng)急指揮機

4、構(gòu)與體系2.1指揮機構(gòu)與職責2.1.1建設(shè)廳設(shè)立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱建設(shè)廳指揮部)，組成和主要職責如下：指揮長：廳長副指揮長：分管安全生產(chǎn)的副廳長分管質(zhì)量工作的副廳長成員：廳辦公室主任、建筑業(yè)處處長、工程建設(shè)管理處處長、勘察設(shè)計處處長、城市建設(shè)處處長、住宅與房地產(chǎn)處處長、城市規(guī)劃處處長、村鎮(zhèn)建設(shè)處處長、自治區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長(指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時，由所在單位職務(wù)高低遞補)。指揮部的主要職責：(1)擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和辦法；(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督盟市建設(shè)行政主管部門應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善；(3)及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量

5、安全事故情況，根據(jù)情況情況需要向自治區(qū)人民政府報告事故情況；(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置；(5)為盟市提供專家和技術(shù)支持，組織開展事故應(yīng)急知識宣傳教育工作。2.1.2建設(shè)廳指揮部下設(shè)主管安全和質(zhì)量兩個辦公室主管安全的辦公室：主任：建筑業(yè)處處長成員：建筑業(yè)處副處長、工程建設(shè)管理處副處長、自治區(qū)安全監(jiān)督總站副站長主管質(zhì)量的辦公室：主任：工程建設(shè)管理處處長成員：工程建設(shè)管理處副處長、建筑業(yè)處副處長、自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督總站副站長辦公室的主要職責：(一)負責受理盟市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報告；(二)負責組建自治區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故專家工作小組；(三)負責與指揮部正、副指揮長、

6、成員和專家的聯(lián)絡(luò)；(四)負責傳達指揮部的工作部署；(五)負責擬定向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部的報告、請示等重要文件。2.1.3盟市、旗縣級重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部組成、職責，可以參照建設(shè)廳指揮部的組成、職責，結(jié)合本地實際制定。2.1.4建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責，由本企業(yè)、單位制訂，本級建設(shè)行政主管部門給予指導(dǎo)和督促。2.2指揮體系建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織指揮體系由建設(shè)廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設(shè)局(建委)、旗縣(市、區(qū))級建設(shè)局(建委)重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急指揮部組成。3.預(yù)警預(yù)防機制3.1工作準備各級建設(shè)行政主管

7、管理部門應(yīng)當定期研究建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍，加強事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。3.2應(yīng)急演練習建筑施工企業(yè)應(yīng)當定期檢查本單位建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況，并組織演練。對求援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進行維護?，F(xiàn)場施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。及時處理事故隱患，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急求援預(yù)案。4.應(yīng)急晌應(yīng)4.1分級響應(yīng)按事故的嚴重程度和影響范圍，將建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故分為.三級。級：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生

8、一次死亡_人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失_億元以上的事故。已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡_人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失_億元以上的事故。級：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡_人及以上_人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失_萬元一_億元的事故。已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡_人及以上_人以下或一次造成直接經(jīng)濟報失_萬元一_億元的事故。級：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡_人及以_人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失_萬元一_萬元的事故。已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)

9、生坍塌，造成一次死亡_人及以上_人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失_萬元一_萬元的事故。4.2響應(yīng)程序建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事故所在地重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門和單位按職責認真開展工作。(1)施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應(yīng)急指揮工作組到達現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，進行必要的搶險求援，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處理工作。(2)盟市、旗縣(市、區(qū))級應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險求援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，及時將事故處理有關(guān)情況向當?shù)卣蜕霞墤?yīng)急指揮部報告。(3)自治區(qū)級

10、應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，派出由建設(shè)廳有關(guān)負責人帶隊的工作組，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)研究處置對策，協(xié)助做好搶險救援工作，按規(guī)定與有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查，及時向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部指揮部上報有關(guān)情況。(4)由建設(shè)廳指揮部根據(jù)事故具體情況做出相應(yīng)的應(yīng)急工作部署。必要時派出建設(shè)廳工作組指導(dǎo)搶險求援和事故調(diào)查工作，選派專家對盟市、旗縣處理建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中遇到的問題給予技術(shù)支援，對涉及跨省級行政區(qū)域的有關(guān)問題進行協(xié)調(diào)，并將有關(guān)情況及時向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部專報。4.3事故報告1.3.1報告程度(1)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位應(yīng)立即將事故情況如實向事

11、故所在地建設(shè)行政主管或其他有關(guān)部門報告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)同時向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，應(yīng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。(2)各級建設(shè)行政主管部門接到建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報告后，應(yīng)遵循迅速、準確的原則，立即逐級報告同級人民政府和上一級建設(shè)行政主管部門。特別緊急的情況下，企業(yè)及各級地方部門可直接報至建設(shè)廳和自治區(qū)人民政府辦公廳。各級應(yīng)急指揮部之間，必須保證_小時人員通訊暢通。4.3.2報告內(nèi)容事故發(fā)生后及時上報以下內(nèi)容：(1)事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；(2)有關(guān)

12、建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級；(3)事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等。根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報以下內(nèi)容：(4)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)負貴人、項目負貴人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；(5)事故發(fā)生原因分析；(6)事故發(fā)生后采取的措施等；(7)其他需要上報的有關(guān)事項。4.3.3相關(guān)記錄各級應(yīng)急指揮部應(yīng)以組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細記錄。4.4新聞報道建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布，由盟市行署和人民政府或自治區(qū)建設(shè)廳實行集中、統(tǒng)一管理，確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定向社會公布。重大情況報自治區(qū)人民政府決定。4.

13、5善后處理事故發(fā)生地建設(shè)行政管理部門重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。5.應(yīng)急結(jié)束5.1結(jié)束程序按照誰啟動，誰結(jié)束的原則，由有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。5.2事故調(diào)查各級建設(shè)行政主管部門要依照有關(guān)規(guī)定，及時組織有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓(xùn)，及時進行整改。5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴格遵守_特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定的各項規(guī)定。5.2.2事故調(diào)查總結(jié)報告中應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)發(fā)生本故的工程基本情況(2)調(diào)查中查明

14、的事實(3)事故原因分析及主要依據(jù)(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價。(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性(6)事故結(jié)論(7)事故負責人及其處理(8)各種必要的附件(9)調(diào)查中尚未解決的問題(10)經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議5.3表彰獎勵與責任追究對在處置建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對引發(fā)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故負有重要責任的單位和人員，以及在處里過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等法律、法規(guī)規(guī)定追究當事人的責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。6.應(yīng)急保障6.1通信

15、與信息保障確保應(yīng)急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮，依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)，建設(shè)廳信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。6.2應(yīng)急支援與裝備保障6.2.1應(yīng)急指揮部必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量：(1)工程設(shè)施搶險力量對在建工程，由施工單位的人員組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作；對已建成房屋和設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成，協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作；(2)專家咨詢力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、安檢等工作的技術(shù)專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見等；(3)應(yīng)急管理力量：由各級建

16、設(shè)行政主管部門的有關(guān)工作人員組成，擔負接收同級人民政府和上級建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進行應(yīng)急處里，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。6.2.2盟市、旗縣應(yīng)急指揮部必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給6.3宣傳培訓(xùn)與演練6.3.1宣傳各級應(yīng)急指揮部要統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳，提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。6.3.2培訓(xùn)(1)采取分級負責的原則，由各級應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級建設(shè)行政主管部門負責下級應(yīng)急指揮機構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；(2)培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴格考

17、核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量；(3)培訓(xùn)工作要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。6.3.3演練各級應(yīng)急指揮部應(yīng)定期舉行演練，以檢臉、改善和強化應(yīng)急響應(yīng)能力。7.附則_名詞術(shù)語的說明7.1.1本預(yù)案中的建設(shè)工程新建、改建、擴建和拆除活動是指：(1)新建：是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項目；按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上，并需要重新進行總體設(shè)計的建設(shè)項目；遷移廠址的建設(shè)項目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設(shè)項目。(2)擴建：是指在原有墓礎(chǔ)上加以擴充的項目；包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所

18、或工程的建設(shè)活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項目)。(3)改建：是指不增加建筑物或建設(shè)項目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)效率，改進產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設(shè)項目，裝修工程也屬于改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項目。(4)拆除，是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動。7.1.2.本預(yù)案中的各級建設(shè)行政主管部門是指建設(shè)廳、各盟市建設(shè)局(建委)和各旗縣建設(shè)局(建委)。7.2預(yù)案管理與更新本預(yù)案由建設(shè)廳負責管理與更新，由建設(shè)廳定期召集有關(guān)部門、各盟市建設(shè)局

19、(建委)應(yīng)急指揮部進行評審，并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂，報自治區(qū)人民政府備案，并抄送自治區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門。各盟市建設(shè)局(建委)、旗縣建設(shè)局(建委)根據(jù)本預(yù)案制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由建設(shè)廳及時組織修訂。7.3制定與解釋部門本預(yù)案由建設(shè)廳制定并負責解釋。7.4實施或生效時間本預(yù)案自發(fā)布之日開始實施。2022年建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案（二）一、編制目的為了確保銀行卡產(chǎn)業(yè)園w5-1地塊人才公寓(中低價商品房)項目內(nèi)施工人員及材料和設(shè)備安全，結(jié)合項目部的實際，為進一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后救助的效

20、率，增強施工人員的防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項目部應(yīng)對防汛防臺的能力，保障施工人員的生命、財產(chǎn)安全，維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進浦東經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特編制本專項應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)根據(jù)_防洪法、_防汛條例、_市防汛條例等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及_市突發(fā)公共事件專項及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南、_市防汛指揮部防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案修編工作_(滬汛辦_號)、_市南匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、南匯區(qū)防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本項目部內(nèi)防汛防臺突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

21、本預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際情況變化，及時修訂并報上級審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。四、工作原則以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，資源整合。防汛防臺預(yù)案要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，按照新時期防汛防臺的要求，確保人民生命財產(chǎn)安全，營造一個穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。五、概況(1)面積、人口、重要設(shè)施等本項目總建筑面積_，現(xiàn)有施工人數(shù)_人。內(nèi)有塔式起重機_臺，中小型機械_臺，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設(shè)施。(2)防汛風險分析影響本項目部的防汛防臺_主要是臺風、暴雨。(3)防

22、汛防臺設(shè)施項目部配備了潛水泵_臺，擔架一付，手電筒_只，急救箱一只，麻袋_只，還_聯(lián)明新和建筑工程有限公司1銀行卡產(chǎn)業(yè)園w5-1地塊人才公寓(中低價商品房)項目2022年建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案（三）有木材等物資。(4)重點防護對象生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時設(shè)施和塔式起重機等大型機械。六、_體系本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由_聯(lián)明新和建筑工程有限公司和浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)。(1)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)規(guī)定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經(jīng)理王興忠擔任，副指揮由王國生、許洪武擔任。(2)工作機構(gòu)項目部成立防汛指揮部，負責領(lǐng)導(dǎo)本項目部的防汛防臺工作。(3)其他建立防汛搶險小分隊，平時進

23、行應(yīng)急救援演練；發(fā)生_時，參與應(yīng)急處置工作。(4)工作職責：指揮部各成員職責：1、王興忠任務(wù)是了解掌握險情，_現(xiàn)場搶救指揮。2、王國生任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當?shù)胤捞А⒎姥床块T、建設(shè)行政主管部門的溝通。3、許洪武任務(wù)是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當?shù)厣霞壊块T的溝通。4、唐慶華負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。七、防范與預(yù)警(一)防汛準備工作1、預(yù)防預(yù)警準備工作(1)思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇臺風災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準備。(2)_準備。建立健全防汛_指揮機構(gòu)，落實防汛責任人、防汛隊伍和低洼易

24、積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛搶險隊伍建設(shè)。(3)工程準備。配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設(shè)任務(wù)。(4)預(yù)案準備。修訂完善各類臺風暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。_聯(lián)明新和建筑工程有限公司2銀行卡產(chǎn)業(yè)園w5-1地塊人才公寓(中低價商品房)項目2022年建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案（四）(5)物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。(6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。(7)防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時

25、整改。(8)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。2、預(yù)防和預(yù)警機制(1)經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。(2)健全預(yù)報機制。建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)。(二)預(yù)警信息含義按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預(yù)警信號，本區(qū)的防汛防臺預(yù)警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。(三)主要防御方案1、現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。2、現(xiàn)場下水道疏通。3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。4、施工現(xiàn)場塔吊、井架、腳手

26、架、模板等的檢查與檢修。5、施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。6、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。7、事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。八、應(yīng)急響應(yīng)(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求1、按洪澇、臺風等災(zāi)害的嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。2、進入汛期，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行_小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。3、洪澇、臺風等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的_，可越級上報，

27、并同時報市防汛指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)海塘、_聯(lián)明新和建筑工程有限公司3銀行卡產(chǎn)業(yè)園w5-1地塊人才公寓(中低價商品房)項目2022年建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案（五）水閘發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。4、因洪澇、臺風災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)_有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報告。九、人員轉(zhuǎn)移撤離方案(一)準備工作根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗，根據(jù)實際情況，按照安全、就近、方便的原則，選擇_市銀行卡產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司睿

28、翔園f樓一層作為撤離安置地點，落實好聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并登記造冊，同時根據(jù)情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。(二)撤離指令發(fā)布條件在臺風影響前，接防汛的撤離指令后迅速通知施工人員及時撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。(三)撤離點保障撤離點的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊負責，由公司項目部提供飲食、醫(yī)療后勤保障。十、信息報送1、迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、上級主管部門。施工人員有義務(wù)通過_等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。2、嚴格報告制度。各應(yīng)急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在_搶險救援和應(yīng)急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心和區(qū)應(yīng)急辦報告(突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報，一小時內(nèi)書面報告)。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。3、及時處置