西方國家改革社會保障制度的背景原因分析課件

1、西方國家在上世紀80年代紛紛對社會保障制度進行改革的歷史背景和原因分析現(xiàn)代社會保障制度的發(fā)展的標志性事件1.1883年，德國頒布疾病保險法。2.1935年，美國國會社會保障法及其 確定的社會保障制度。3.第二次世界大戰(zhàn)后，英國宣布建成福利國 家。4.20世紀7080年代，社會保障制度進入改 革、發(fā)展與完善時期。關于改革的背景(20世紀80年代)福利國家改革前危機表現(xiàn)：1.經濟發(fā)展緩慢2.失業(yè)率高3.通貨膨脹4.人口老齡化嚴重5.社會保障財政赤字經濟發(fā)展狀況舉例1.英國工業(yè)品增長率： 19501955 2.9% 19701980 1.9%2.美國國內生產總值年均增長率: 19651969 4.4

2、% 19701974 2.4% 1975 負增長3.日本國民生產總值年增長率一般在5%9% 19801985 3.8% 失業(yè)率狀況1.德國失業(yè)率一直在4%左右 1981為5.5% 1982為7% 1985為9.2% 2.日本失業(yè)率 1977為2% 1987為2.87% 3.美國失業(yè)率 19601969為4.8% 19701979為6.2% 4.英國失業(yè)率 1975年為100萬 1982年為300萬英國社會保障支出總額占GNP比重變化 19491950 4.7% 103億英鎊 19791980 9.0% 449億英鎊19921993 12.3% 741億英鎊年均遞增3.7%原因分析一、當代西方社

3、會保障制度發(fā)展環(huán)境的變化（社會保障制度的發(fā)展需要有與之相應的經濟與社會環(huán)境）20世紀前期西方社會保障制度的快速發(fā)展與西方社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展密不可分，20世紀70年代以后，西方社會經濟發(fā)展明顯緩慢，使得社會保障制度發(fā)展所需的穩(wěn)定的經濟環(huán)境開始動搖。 三、當代西方社會保障制度理念的改變19世紀末期以前，西方社會保障理念的基本特點是強調自助19世紀末到20世紀70年代，其主要特點是從過去的極端強調個人自助的社會保障理念轉變?yōu)檫^分強調國家責任的社會保障理念20世紀70年代以后，西方社會保障制度理念開始強調國家、社會與個人的共同責任強調自助的社會保障理念認為：社會問題的出現(xiàn)主要是由于個人原因而不是社會原

4、因，其解決應該是個人責任而不是社會責任，社會保障應該依靠個人自助而不是依靠社會或者政府幫助。 強調國家責任的社會保障理念認為：社會問題的出現(xiàn)主要不是由于個人原因而是由于社會原因，其解決主要應該是社會或國家責任而不應該是個人責任，社會保障應該依靠國家保障而不是依靠個人自助。四、典型國家的改革經驗與國際組織的改革建議對當代西方社會保障改革產生直接影響。1955年，新加坡開始建立中央公積金制度，所有公共部門和私人部門的雇員強制性參加中央公積金制度 1980年，智利政府頒布養(yǎng)老金制度改革法，建立私營化養(yǎng)老金，其措施和模式選擇對當代西方社會保障制度改革產生直接影響。 2000年，國際勞工組織發(fā)布的世界勞動報告進一步闡明社會保障改革的基本主張 對我們的幾點啟示1.確保社會保障有較為穩(wěn)定的資金來源。2.進行失業(yè)保