中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法

1、中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法基本信息 發(fā)文字號中華人民共和國衛(wèi)生和計劃生育委員會令第15號 效力級別部門規(guī)章時效性現(xiàn)行有效發(fā)布日期 2017-11-10實施日期 2017-12-20發(fā)布機關國家衛(wèi)生和計劃生育委員會正文第一章 總 則第一條 為做好中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，根據(jù)中華人民共和國中醫(yī)藥法 有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊， 適用本辦法。第三條 國家中醫(yī)藥管理局負責全國中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核及執(zhí)業(yè)工作的管理。 省級 中醫(yī)藥主管部門組織本省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)醫(yī)術

2、確有專長人員醫(yī)師資格考核；負責本行 政區(qū)域內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)管理。 省級中醫(yī)藥主管部門應當根據(jù) 本辦法制定本省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則。 設區(qū)的市和縣級中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核組 織申報、初審及復審工作，負責本行政區(qū)域內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)日 常管理。第二章 考核申請第四條 以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專 長人員醫(yī)師資格考核。第五條以師承方式學習中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件： （一）連續(xù)跟師 學習中醫(yī)滿五年，

3、對某些病證的診療，方法獨特、技術安全、療效明顯，經指導老師評議合 格； （二）由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦，推薦醫(yī)師不包括其指導老師。第六條經多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件： （一）具有醫(yī)術 淵源，在中醫(yī)醫(yī)師指導下從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年或者中華人民共和國中醫(yī)藥法施 行前已經從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年的； （二）對某些病證的診療，方法獨特、技術安 全、療效明顯，并得到患者的認可； （三）由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。 第七條 推薦醫(yī)師應當為被推薦者長期臨床實踐所在省、自治區(qū)、直轄市相關專業(yè)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。 第八條 以師承方式學習中醫(yī)的，其指導老師應當具有中

4、醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，從事中醫(yī)臨床工作十 五年以上或者具有中醫(yī)類副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格。指導老師同時帶徒不超過 四名。第九條 符合本辦法第五條或者第六條規(guī)定的人員，可以向其長期臨床實踐所在地縣級中醫(yī)藥主管部 門提出考核申請。第十條申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應當提交以下材料： （一）國家中醫(yī)藥 管理局統(tǒng)一式樣的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表； （二）本人有效身份 證明；（三）中醫(yī)醫(yī)術專長綜述，包括醫(yī)術的基本內容及特點描述、適應癥或者適用范圍、 安全性及有效性的說明等，以及能夠證明醫(yī)術專長確有療效的相關資料； （四）至少兩名 中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料；（五）以

5、師承方式學習中醫(yī)的，還應當提供跟師學習合同， 學習筆記、臨床實踐記錄等連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿五年的證明材料，以及指導老師出具的跟師 學習情況書面評價意見、出師結論；經多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的，還應當提供醫(yī)術淵源的相關證 明材料，以及長期臨床實踐所在地縣級以上中醫(yī)藥主管部門或者所在居委會、村委會出具的 從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年證明，或者至少十名患者的推薦證明。第十一條 縣級中醫(yī)藥主管部門和設區(qū)的市級中醫(yī)藥主管部門分別對申請者提交的材料進行初審和復 審，復審合格后報省級中醫(yī)藥主管部門。省級中醫(yī)藥主管部門對報送材料進行審核確認，對 符合考核條件的人員、指導老師和推薦醫(yī)師信息應當予以公示。申請者在臨床實踐中存

6、在醫(yī) 療糾紛且造成嚴重后果的，取消其報名資格。第三章 考核發(fā)證第十二條 中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核實行專家評議方式，通過現(xiàn)場陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī) 術實踐資料評議、中醫(yī)藥技術方法操作等形式對實踐技能和效果進行科學量化考核。專家人 數(shù)應當為不少于五人的奇數(shù)。第十三條考核專家應當對參加考核者使用中醫(yī)藥技術方法的安全性進行風險評估，并針對風險點考核 其安全風險意識、相關知識及防范措施。根據(jù)參加考核者使用的中醫(yī)藥技術方法分為內服方 藥和外治技術兩類進行考核。第十四條 內服方藥類考核內容包括：醫(yī)術淵源或者傳承脈絡、醫(yī)術內容及特點；與擅長治療的病證范 圍相關的中醫(yī)基礎知識、中醫(yī)診斷技能、中醫(yī)治療方法

7、、中藥基本知識和用藥安全等?？?核程序分為醫(yī)術專長陳述、現(xiàn)場問答、診法技能操作和現(xiàn)場辨識相關中藥等。 考核專家應 當圍繞參加考核者使用的中藥種類、藥性、藥量、配伍等進行安全性評估，根據(jù)風險點考核 相關用藥禁忌、中藥毒性知識等。第十五條外治技術類考核內容包括：醫(yī)術淵源或者傳承脈絡、外治技術內容及特點；與其使用的外治 技術相關的中醫(yī)基礎知識、擅長治療的病證診斷要點、外治技術操作要點、技術應用規(guī)范及 安全風險防控方法或者措施等?？己顺绦蚍譃獒t(yī)術專長陳述、現(xiàn)場問答、外治技術操作等。 考核專家應當圍繞參加考核者使用外治技術的操作部位、操作難度、創(chuàng)傷程度、感染風險等 進行安全性評估，根據(jù)風險點考核其操作安

8、全風險認知和有效防范方法等；外敷藥物中含毒 性中藥的，還應當考核相關的中藥毒性知識。第十六條 治療方法以內服方藥為主、配合使用外治技術，或者以外治技術為主、配合使用中藥的，應 當增加相關考核內容。第十七條考核專家根據(jù)參加考核者的現(xiàn)場陳述，結合回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料等，圍繞相關病證的療 效評價關鍵要素進行分析評估并提問，對其醫(yī)術專長的效果進行現(xiàn)場評定。必要時可采用實 地調查核驗等方式評定效果。第十八條 經綜合評議后，考核專家對參加考核者作出考核結論，并對其在執(zhí)業(yè)活動中能夠使用的中醫(yī) 藥技術方法和具體治療病證的范圍進行認定。第十九條 考核合格者，由省級中醫(yī)藥主管部門頒發(fā)中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書。第

9、二十條 縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應當加強對考核合格人員有關衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本知 識、基本急救技能、臨床轉診能力、中醫(yī)醫(yī)療技術相關性感染防控指南、傳染病防治基本知 識及報告制度、中醫(yī)病歷書寫等知識的培訓，提高其執(zhí)業(yè)技能，保障醫(yī)療安全。第四章 考核組織第二十一條省級中醫(yī)藥主管部門應當加強考核工作的組織領導，完善考核制度，強化考核工作人員和專 家培訓，嚴格考核管理，確?？己斯健⒐?、安全、有序進行。第二十二條 省級中醫(yī)藥主管部門每年定期組織中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核，考核時間應當提前 三個月向社會公告。第二十三條 省級中醫(yī)藥主管部門應當建立中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)臁？己?/p>

10、專家應當同 時符合下列條件： （一）中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師； （二）具有豐富的臨床經驗和技術專長，具 備副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格或者從事中醫(yī)臨床工作十五年以上具有師承或者 醫(yī)術確有專長淵源背景人員； （三）遵紀守法，恪守職業(yè)道德，公平公正，原則性強，工 作認真負責。第二十四條 根據(jù)參加考核人員申報的醫(yī)術專長，由省級中醫(yī)藥主管部門在中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資 格考核專家?guī)靸瘸槿】己藢＜?。考核專家是參加考核人員的近親屬或者與其有利害關系的， 應當予以回避。第五章 執(zhí)業(yè)注冊第二十五條 中醫(yī)（專長）醫(yī)師實行醫(yī)師區(qū)域注冊管理。取得中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書者，應當向 其擬執(zhí)業(yè)機構所在地縣級以上地方中醫(yī)

11、藥主管部門提出注冊申請，經注冊后取得中醫(yī)（專 長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。第二十六條 中醫(yī)（專長）醫(yī)師按照考核內容進行執(zhí)業(yè)注冊，執(zhí)業(yè)范圍包括其能夠使用的中醫(yī)藥技術方法 和具體治療病證的范圍。第二十七條 中醫(yī)（專長）醫(yī)師在其考核所在省級行政區(qū)域內執(zhí)業(yè)。中醫(yī)（專長）醫(yī)師跨省執(zhí)業(yè)的，須經 擬執(zhí)業(yè)所在地省級中醫(yī)藥主管部門同意并注冊。第二十八條 取得中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書者，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內，以個人開業(yè)的方式或者 在醫(yī)療機構內從事中醫(yī)醫(yī)療活動。第六章 監(jiān)督管理第二十九條 縣級中醫(yī)藥主管部門負責對本行政區(qū)域內中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，重點對其 執(zhí)業(yè)范圍、診療行為以及廣告宣傳等進行監(jiān)督檢查。第三十條

12、中醫(yī)（專長）醫(yī)師應當參加定期考核，每兩年為一個周期。定期考核有關要求由省級中醫(yī)藥 主管部門確定。第三十一條 縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應當加強對中醫(yī)（專長）醫(yī)師的培訓，為中醫(yī)（專長）醫(yī)師接 受繼續(xù)教育提供條件。第三十二條 中醫(yī)（專長）醫(yī)師通過學歷教育取得省級以上教育行政部門認可的中醫(yī)專業(yè)學歷的，或者執(zhí) 業(yè)時間滿五年、期間無不良執(zhí)業(yè)記錄的，可以申請參加中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。第三十三條 國家建立中醫(yī)（專長）醫(yī)師管理信息系統(tǒng)，及時更新中醫(yī)（專長）醫(yī)師注冊信息，實行注冊 內容公開制度，并提供中醫(yī)（專長）醫(yī)師注冊信息查詢服務。第七章 法律責任第三十四條參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員資格考核的人員和考核工作

13、人員，違反本辦法有關規(guī)定，在考核 過程中發(fā)生違紀違規(guī)行為的，按照國家醫(yī)師資格考試違紀違規(guī)處理有關規(guī)定處罰；通過違紀 違規(guī)行為取得中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書、中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人員，由 發(fā)證部門撤銷并收回中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書、中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，并 進行通報。第三十五條中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核專家違反本辦法有關規(guī)定，在考核工作中未依法履行工 作職責的，省級中醫(yī)藥主管部門應當停止其參與考核工作；情節(jié)嚴重的，應當進行通報批評， 并建議其所在單位依法給予相應的處分；存在其他違紀違規(guī)行為的，按照國家醫(yī)師資格考試 違紀違規(guī)處理有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十六條

14、推薦中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員的中醫(yī)醫(yī)師、以師承方式學習中醫(yī)的醫(yī)術確有專長人員的指導老 師，違反本辦法有關規(guī)定，在推薦中弄虛作假、徇私舞弊的，由縣級以上中醫(yī)藥主管部門依 法責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的， 依法追究刑事責任。第三十七條 中醫(yī)（專長）醫(yī)師在執(zhí)業(yè)中超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動的，由縣級以上中醫(yī)藥主管部 門責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的， 吊銷其執(zhí)業(yè)證書。造成患者人身、財產損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究 刑事責任。第八章 附 則第三十八條 本辦法實施前已經取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術 確有專長人員醫(yī)師資格考核，也可繼續(xù)以鄉(xiāng)村醫(yī)生身份執(zhí)業(yè)，納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。自本辦法 施行之日起，不再開展中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。 本辦法實施前已經按 照傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法規(guī)定取得傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證 的，可以按照本辦法規(guī)定，在繼續(xù)跟師學習滿兩年后申請參加中醫(yī)醫(yī)術