2022年地區(qū)落后產(chǎn)能淘汰轉(zhuǎn)型方案范文

1、第9頁共9頁2022年地區(qū)落后產(chǎn)能淘汰轉(zhuǎn)型方案范文為深入貫徹落實_，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，淘汰落后生產(chǎn)能力，確保全面完成節(jié)能減排目標任務，根據(jù)_進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作_精神和省、市政府要求，結合我縣實際，特制定本行動方案。一、指導思想以落實_為指導，緊緊圍繞建設資源節(jié)能型、環(huán)境友好型社會的總體目標，結合全縣“節(jié)能減排八大專項行動”，以淘汰落后產(chǎn)能作為節(jié)能減排工作的重要抓手，按照“仔細排摸、強化責任、完善機制、夯實基礎、倒逼轉(zhuǎn)型”的要求，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)能源使用的高效配置，確保完成市下達的淘汰落后產(chǎn)能目標任務，進一步促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、目標任務通過三

2、年時間，實施淘汰落后產(chǎn)能專項行動，以印染、造紙、線路板制造、磚瓦窯、電鍍、鋁氧化、鋁灰熔煉、鑄造等重污染高耗能行業(yè)為重點，基本淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術和工藝設備，整治提升桃源、西店、梅林、深甽等重污染高耗能企業(yè)比較集中的塊狀經(jīng)濟區(qū)域；_年淘汰_家工業(yè)企業(yè)S7系列變壓器，_年淘汰全部S7系列變壓器；_年_月前關閉燒結磚企業(yè)_家；三年實現(xiàn)節(jié)能_萬噸標準煤；在促進落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進塊狀經(jīng)濟提升發(fā)展上取得明確成效。三、重點工作(一)開展落后產(chǎn)能專項整治。由七個縣級職能部門牽頭，對全縣_個重點行業(yè)、_個重點區(qū)域落后產(chǎn)能和非法產(chǎn)能(企業(yè))，開展為期三年的專項整治行動(具

3、體責任分工見附件2)。在全面排模落后產(chǎn)能企業(yè)名單的基礎上，針對不同情況，采取相應的整治措施。對符合國家、省淘汰落后產(chǎn)能目錄的落后產(chǎn)能企業(yè)_縣政府要求關停淘汰的非法產(chǎn)能、限期整改不達標的落后產(chǎn)能企業(yè)，列入淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)計劃名單，限期淘汰或關停淘汰。(二)組織開展落后產(chǎn)能調(diào)查。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門，按照國家和省淘汰落后產(chǎn)能目錄和市里制定的相對落后產(chǎn)能目錄，以高能耗高污染行業(yè)為重點，在全縣范圍內(nèi)集中開展一次落后產(chǎn)能摸底調(diào)查，全面掌握全縣淘汰落后產(chǎn)能實際情況，為加快淘汰落后產(chǎn)能奠定基礎。(三)編制“_”專項規(guī)劃。依據(jù)國家和省、市發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目錄、淘汰落后產(chǎn)能政策意見、產(chǎn)業(yè)能效標準和“_

4、”節(jié)能降耗工作方案，結合我縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣和節(jié)能減排目標任務，通過調(diào)查摸底，根據(jù)企業(yè)單位產(chǎn)值和稅收能耗及污染排放情況，科學制訂“_”落后產(chǎn)能動態(tài)淘汰目錄和實施計劃，逐年淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力。(四)依法淘汰落后產(chǎn)能。本次專項整治行動實行“六個一律”：對國家、省和市淘汰目錄明確的落后產(chǎn)能一律實施限期淘汰；對產(chǎn)品能耗超限額標準的生產(chǎn)線及設備一律實施更新淘汰；對未批先建、批小建大等非法產(chǎn)能一律實施關停淘汰；對未經(jīng)核定和超核定污染排放量企業(yè)的所有超環(huán)評外設備產(chǎn)能一律實施關停淘汰；對不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能一律實施關停淘汰；對假冒偽劣產(chǎn)品和無證無照生產(chǎn)企業(yè)一律實施關停淘汰。(五)強化行政約

5、束。對未完成年度淘汰落后產(chǎn)能任務的企業(yè)，財政等有關部門要清理、取消其享受的所有優(yōu)惠政策；環(huán)保部門依法吊銷排污許可證；金融機構不予提供信貸支持；投資主管部門不予審批和核準新的投資項目；國土資源部門不予批準新增用地；規(guī)劃部門不予審批原有用地新增容積率；質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門不予辦理生產(chǎn)許可證和安全許可證，已頒發(fā)的許可證要依法撤回；電力供應和水務部門依法停止供電、供水。對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被當?shù)卣熈铌P閉或撤銷的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。(六)實施差別電價政策。落實差別電價政策，結合本縣實際探索擴大差別電價的行業(yè)范圍。對“兩高一低”行業(yè)，增加值能耗或單位產(chǎn)值能耗超過行

6、業(yè)平均水平一定比例的企業(yè)，征收差別電價。落實超限額標準用能電價懲罰性加價政策。完善有序用電措施，利用差別電價等資源性產(chǎn)品價格機制倒逼落后產(chǎn)能加速淘汰，轉(zhuǎn)型發(fā)展。(七)建立政策激勵機制。制定出臺縣淘汰落后產(chǎn)能資金管理辦法，向重點領域、重點項目傾斜，逐年加大淘汰落后政策扶持力度。具體政策按有關文件精神執(zhí)行。對主動淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，在安排節(jié)能減排專項資金、有序用電、企業(yè)用地和融資支持等方面予以傾斜，盡快出臺燃煤鍋爐和s7變壓器淘汰的補助政策，確保淘汰落后產(chǎn)能工作的順利開展。(八)加強節(jié)能新技術推廣。加強電力、建材、造紙、壓鑄、金屬壓延加工等高耗能行業(yè)和重點用能企業(yè)的節(jié)能改造，積極推廣應用節(jié)能降耗新

7、技術、新工藝、新產(chǎn)品，不斷加快清潔生產(chǎn)、綠色企業(yè)建設和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實施重點節(jié)能改造項目_個以上，重點實施動力設備變頻伺服改造、加熱設備電磁加熱技術應用、工業(yè)窯爐余熱回收利用、生產(chǎn)過程中水回用等節(jié)能改造，推廣合同能源管理模式；規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作，完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)_家，持續(xù)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)_家，年耗能_噸標準煤或年耗電_萬千瓦時以上的企業(yè)均要求開展清潔生產(chǎn)審核；培育省、市綠色企業(yè)_家。四、實施步驟(一)制定整治方案和動員部署階段(_年_月_年_月)按照職責分工，分別由縣經(jīng)信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商、發(fā)改等部門牽頭，制訂專項整治方案，明確整治范圍、對象、目標、措施、時限和驗收標準等

8、。(二)摸底調(diào)查和確定淘汰計劃階段(_年_月_年_月)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門對照市執(zhí)行國家和省淘汰落后產(chǎn)能目錄、本方案確定的_個行業(yè)和_個區(qū)域淘汰落后產(chǎn)能范圍，組織對涉及行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)進行全面排摸調(diào)查。排查出的落后產(chǎn)能企業(yè)進行歸類匯總后，按照有關規(guī)定提出整改要求和淘汰期限。(三)實施整治和執(zhí)行淘汰計劃階段(_年_月_年_月)對列入年度專項整治范圍的企業(yè)，按照整改方案進行整改，限期完成整治目標，淘汰落后產(chǎn)能；各專項整治組按照整治驗收方案，對完成整改企業(yè)進行驗收：對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務的企業(yè)，加強執(zhí)法檢查，確保整改到位。(四)總結驗收和考核評估階段(_年_月_年_月)全面總結淘汰提升落后產(chǎn)能

9、工作，表彰先進，通報落后，基本建立起淘汰提升落后產(chǎn)能工作的長效機制。五、保障措施(一)加強組織領導。成立縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長，有關部門為成員的縣淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能工作，研究解決淘汰落后產(chǎn)能工作中的重大問題。協(xié)調(diào)小組下設辦公室(設在縣經(jīng)信局)，具體負責組織協(xié)調(diào)、制定政策、分解目標任務和檢查考核等工作。(二)落實目標責任?？h政府每年初將淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務計劃分解落實到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門，并簽訂責任書。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對本管轄、本部門淘汰落后產(chǎn)能工作進行分解和落實。落后產(chǎn)能企業(yè)要切實承擔起主體責任，確保按期完成淘汰任務。(三)加強服務指導

10、。成立由縣經(jīng)信局牽頭，有關部門參加的推進淘汰落后產(chǎn)能專項服務組，深入企業(yè)、服務企業(yè)，積極幫助企業(yè)解決淘汰落后產(chǎn)能中遇到的困難和問題。把握政策調(diào)控的力度與節(jié)奏，做好企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導和服務，切實保障企業(yè)職工安置和再就業(yè)等權利，避免簡單操作引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素。(四)營造良好氛圍。加強各區(qū)域、各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作交流，總結推廣、廣泛宣傳先進地區(qū)和先進企業(yè)淘汰落后、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效做法，宣傳國家、省、市淘汰落后產(chǎn)能的政策法規(guī)，營造有利于落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰轉(zhuǎn)型的良好氛圍。鼓勵舉報落后產(chǎn)能，動員全社會力量推進淘汰工作。(五)保障社會穩(wěn)定。要統(tǒng)籌處理好淘汰落后產(chǎn)能與保障企業(yè)、職工合法權益的關系，督促落后產(chǎn)能

11、企業(yè)根據(jù)國家和省市有關規(guī)定妥善制定并實施職工安置方案。加強淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工就業(yè)信息服務和技能培訓，做好淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工的社會保險關系接續(xù)。2022年地區(qū)落后產(chǎn)能淘汰轉(zhuǎn)型方案范文（二）為深入推進“民生工程”建設，進一步提升社會面治安防控效能，確保社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設順利推進，根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室_分解落實市_年辦實事“十大民生工程”涉及區(qū)工作任務_要求，結合我區(qū)實際，特制定如下實施方案。一、工作目標_年，全面提高視頻監(jiān)控覆蓋面，在全區(qū)主要街道、繁華地段、公共場所、交通路口重點部位和治安混亂地區(qū)(點)新建_個監(jiān)控點，并與現(xiàn)有的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡相融合，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的動態(tài)視頻指揮系

12、統(tǒng)。二、工作重點(一)做好防控布點。根據(jù)_-_年全市新增視頻監(jiān)控總體規(guī)劃和區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃方案(_)的要求，結合_年全區(qū)“兩搶”案件的發(fā)案情況及往年視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設與應用情況，_年新建_個視頻監(jiān)控點位。布點主要選擇在城鄉(xiāng)出入口、交通要道、重點安全保衛(wèi)單位、公共復雜場所和治安復雜區(qū)域。監(jiān)控點位設置要進行實地勘查，并結合當?shù)劓?zhèn)人民政府(街道辦事處)、公安派出所的意見，做到科學合理，消除防控盲區(qū)。(二)落實建設任務。_年全區(qū)新建_個監(jiān)控點，其中區(qū)財政出資建設_個點，由區(qū)綜治辦牽頭，區(qū)公安分局負責，相關部門配合完成建設；社會出資建設_個點，由各鎮(zhèn)(街道)負責建設(見附件)，各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)建設任務

13、和視頻監(jiān)控點的布局、性質(zhì)，自行落實建設資金。同時，根據(jù)企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例和娛樂場所管理條例規(guī)定，治安保衛(wèi)重點單位內(nèi)部及門口和娛樂場所、賓館飯店、網(wǎng)吧、村居、社區(qū)、專業(yè)市場、停車場等地段的監(jiān)控建設經(jīng)費，由受益的企事業(yè)單位及相關管理部門負責落實。(三)加強工程監(jiān)督。視頻監(jiān)控設計方案應充分論證，論證意見由建設單位和施工單位共同簽署并落實整改。在簽訂施工合同后，由派出所確定專人會同施工單位對監(jiān)控點位逐個進行現(xiàn)場勘查，確定施工細節(jié)，并聘請工程監(jiān)理單位負責工程質(zhì)量監(jiān)督。區(qū)公安分局網(wǎng)警大隊對工程建設要加強督促檢查和技術指導，嚴格把握工程進度和工程質(zhì)量，及時通報工作信息。系統(tǒng)竣工后要及時組織系統(tǒng)檢

14、測、驗收，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)、圖像質(zhì)量和存儲時間達到國家標準。三、工作要求(一)提高思想認識，營造建設氛圍。視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設是市、區(qū)兩級政府“民生工程”的主要項目。_年我區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)投入運行以來，已利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)為命案偵破、各類刑事案件和治安案件的破案提供重要信息，全區(qū)視頻監(jiān)控區(qū)域街面犯罪發(fā)案率明顯下降。實踐證明視頻監(jiān)控系統(tǒng)對于強化治安防控，有效遏制“兩搶一盜”等街面犯罪，切實維護社會治安穩(wěn)定的作用越來越明顯。相關部門尤其是公安派出所，要充分認識視頻監(jiān)控系統(tǒng)的重要作用，思想上要高度重視，經(jīng)常組織視頻技戰(zhàn)法培訓，增強應用意識，以應用促進建設；同時，要大力宣傳系統(tǒng)的建設成果，以點帶面推廣經(jīng)驗，擴

15、大影響，讓全社會了解系統(tǒng)的建設意義，形成支持建設、參與建設的氛圍。(二)明確工作責任，加強協(xié)調(diào)配合。堅持視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設“以鎮(zhèn)(街道)為主、部門負責”的原則，各鎮(zhèn)(街道)為工程投入、建設、管理責任主體，公安部門具體負責實施。各鎮(zhèn)(街道)要盡快落實資金并劃撥到位，做好鎮(zhèn)級出資建設的視頻監(jiān)控點位建設工作；區(qū)公安分局要做好全區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)方案，各公安派出所要根據(jù)轄區(qū)發(fā)案特點，搜集社會各界建議，合理確定安裝點位，當好政府參謀和助手；城管和執(zhí)法、路政、電力和電信等部門要密切配合，切實加快監(jiān)控系統(tǒng)全面建設進度，盡快形成覆蓋全區(qū)社會面的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡。(三)統(tǒng)一建設標準，確保工程質(zhì)量。視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設采取租賃

16、方式進行，新建視頻監(jiān)控的圖像質(zhì)量要求支持D1格式標準，后端集中存儲到每路15_24的數(shù)據(jù)存儲容量。在建設過程中，一是要加強對省、市治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設指導性文件和行業(yè)技術標準的宣傳貫徹和執(zhí)行力度。二是要根據(jù)省公共安全技術防范管理辦法，由公安、科技部門配合建設單位把好需求調(diào)研、方案設計、產(chǎn)品與工程商選擇、施工質(zhì)量監(jiān)督、工程檢測、竣工驗收關。三是系統(tǒng)驗收合格后，方可投入正式使用；驗收不合格的，應根據(jù)要求進行整改，直至合格。四是要全力解決已建監(jiān)控點的夜間照明問題，各鎮(zhèn)(街道)主要道路路燈在靠近視頻監(jiān)控點附近時，要加大照明亮度，盡最大可能消除夜間視頻監(jiān)控盲區(qū)。(四)完善運行機制，提高系統(tǒng)運行效能。視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成后，要分級做好監(jiān)控點的日常管理，使其真正發(fā)揮效能為實戰(zhàn)服務。區(qū)公安分局視頻監(jiān)控中心負責重點部位監(jiān)控點、卡口監(jiān)控點以及案件高發(fā)區(qū)域監(jiān)控點的管理；公安派出所監(jiān)控分中心負責鎮(zhèn)(街道)所在地和各